歐英俊

一、廣西工業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）廣西工業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展基本情況

工業(yè)中小微企業(yè)是廣西最具發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)體經(jīng)濟(jì)組成部分，是新時(shí)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?duì)增強(qiáng)廣西經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)造就業(yè)、增加財(cái)政稅收、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著十分重要的作用，對(duì)確保廣西供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈安全自主可控具有十分重要的意義。截至2020年底，廣西規(guī)上工業(yè)中小微企業(yè)7013戶，比2019年上漲15.16%，占廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.79%；資產(chǎn)總計(jì)12645.76萬(wàn)元，比2019年上升14.41%，占廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)的61.06%；營(yíng)業(yè)收入11065.25萬(wàn)元，比2019年上升1.39%，占廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的62.71%；利潤(rùn)總額679.84萬(wàn)元，比2019年上升9.49%，占廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的68.64%；全部從業(yè)人員年平均人數(shù)90.88萬(wàn)人，比2019年上升1.44%，占廣西規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)的76.56%。專精特新初見(jiàn)端倪?！笆濉逼陂g，廣西累計(jì)有27家工業(yè)中小微企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)（2021年又獲認(rèn)定54家），單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家?？萍紕?chuàng)新水平提升?！笆濉逼陂g，共有5000家企業(yè)通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)評(píng)價(jià)并獲得入庫(kù)編號(hào)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2015年的641家增長(zhǎng)到2020年的2806家，實(shí)現(xiàn)了“十三五”末高新技術(shù)企業(yè)數(shù)再倍增目標(biāo)。瞪羚企業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，總數(shù)達(dá)107家，獨(dú)角獸企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)5家，進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板IPO在審階段企業(yè)3家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更趨活躍。“十三五”期間，全區(qū)累計(jì)有70多家企業(yè)（機(jī)構(gòu)）被廣西壯族自治區(qū)工信廳認(rèn)定為“自治區(qū)級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，累計(jì)有13家基地被工信部認(rèn)定為“國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。積極推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，截至2020年底，廣西全區(qū)共認(rèn)定創(chuàng)新孵化基地355家，示范基地18家。財(cái)政支持力度加大。“十三五”期間，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳多渠道籌措資金18.71億元，其中，籌措安排資金4.73億元用于支持中小企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、改善發(fā)展環(huán)境，支持廣西中小工業(yè)企業(yè)“信貸引導(dǎo)”，開(kāi)展微型企業(yè)補(bǔ)助以及承接?xùn)|部中小企業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)工程；籌措下達(dá)資金3億元，支持鼓勵(lì)中小企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展和貧困地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)改造；籌爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金10.98億元，支持廣西打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)以及小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)。

圖1 “十三五”期間我區(qū)規(guī)上工業(yè)中小微企業(yè)戶數(shù)變化

但是，廣西工業(yè)中小微企業(yè)由于資源集聚和整合能力弱，資金實(shí)力不足，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，受疫情影響出現(xiàn)供應(yīng)鏈斷裂、訂單減少、經(jīng)營(yíng)中斷、開(kāi)工率低、資金周轉(zhuǎn)困難等突出問(wèn)題，擾亂了產(chǎn)業(yè)體系和分工體系，給工業(yè)中小微企業(yè)維持正常經(jīng)營(yíng)和實(shí)施新的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目帶來(lái)巨大壓力，進(jìn)一步的制約了工業(yè)中小微企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。另外，廣西工業(yè)中小微企業(yè)面臨擠壓式成長(zhǎng)。一方面，在國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的大背景下，發(fā)達(dá)地區(qū)高端產(chǎn)品（技術(shù)）發(fā)展增勢(shì)強(qiáng)勁，在東部地區(qū)中高端工業(yè)產(chǎn)品的擠壓之下，比較優(yōu)勢(shì)較弱的廣西工業(yè)中小微企業(yè)走中高端發(fā)展的路徑面臨著相當(dāng)大的難度、壓力和較高的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，廣西周邊國(guó)家人力成本較低，加上企業(yè)試圖避開(kāi)中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至廣西周邊國(guó)家，廣西工業(yè)中小微企業(yè)已有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失，這對(duì)廣西工業(yè)中小微企業(yè)形成“雙重?cái)D壓”。

（二）廣西工業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.創(chuàng)新能力明顯不足

2020年，廣西研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)達(dá)到173.2億元，比上年增加6.1億元，增長(zhǎng)3.7%，低于全國(guó)增速6.5個(gè)百分點(diǎn)。2020年，廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)對(duì)廣西約1561家民營(yíng)企業(yè)（中小微企業(yè)約占94%）開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，僅5%的企業(yè)愿意投資科技研發(fā)，已完成或基本完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)僅占1.5%?？萍假Y源如大型科研儀器屬于高校、大企業(yè)內(nèi)置，儀器閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。此外，廣西工業(yè)中小微企業(yè)對(duì)科技成果需求不旺，承接科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱，造成了高校院所一些高質(zhì)量成果向區(qū)外企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。廣西人才呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺的特點(diǎn)，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員僅占全國(guó)平均水平1/3。

表1 廣西與周邊省份獲國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量比較

2.平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后

廣西已有發(fā)展平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型平臺(tái)等與外省相比差距較大，截至2020年底，廣西擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，低于貴州（5家）、云南（7家）；廣西認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)僅有34家，而廣東新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)44家。數(shù)字平臺(tái)建設(shè)滯后，如2018-2020年工信部公布的58個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目中，廣西僅有2個(gè)，而同期貴州6個(gè)、湖南11個(gè)。2021年3月，國(guó)家工信部公布2020年度國(guó)家備案眾創(chuàng)空間名單，廣西有8家，而同期云南有38家，湖南有58家，廣東有69家。

表2 廣西與周邊省份獲國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)數(shù)量比較

3.融資難題依然存在

當(dāng)前，廣西中小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)普遍面臨要素成本高、融資難、融資貴等問(wèn)題。部分資金寬松的企業(yè)不愿意投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，影響中小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。且在國(guó)家確定“雙碳”目標(biāo)的背景下，一些傳統(tǒng)資源型工業(yè)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大，而新興中小工企業(yè)發(fā)展面臨的不確定因素較多，缺乏有效抵押物。因此，金融機(jī)構(gòu)面向傳統(tǒng)、新興工業(yè)中小微企業(yè)貸款的意愿均不足。此外，中小微企業(yè)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也比較弱，2021年8月末廣西普惠型小微企業(yè)貸款不良率升至4.05%，高于各項(xiàng)貸款不良率2.62個(gè)百分點(diǎn)，雖控制在3個(gè)百分點(diǎn)的差異化監(jiān)管容忍度范圍，但不利于金融的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)金融支持中小微企業(yè)的可持續(xù)性造成較大壓力。

4.發(fā)展環(huán)境亟需改善

目前，政府支持工業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展的政策支持力度前所未有，從中央到地方，各級(jí)政府出臺(tái)了大量扶持政策，但這些政策在實(shí)施過(guò)程中，工業(yè)中小微企業(yè)的實(shí)際獲得感不足，在扶持工業(yè)中小微企業(yè)的過(guò)程中存在實(shí)施效果欠缺的問(wèn)題。此外，政策宣傳不足，政策信息不對(duì)稱，工業(yè)中小微企業(yè)對(duì)政策知曉度不足。由于市場(chǎng)準(zhǔn)入的不公平，非公有制工業(yè)中小微企業(yè)一般只能參與一些低盈利的邊緣行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)體系中的話語(yǔ)權(quán)比較低，有的領(lǐng)域即使能夠進(jìn)入后也存在隱性的天花板。此外，大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)方面遠(yuǎn)大于工業(yè)中小微企業(yè)，因而政府在政策傾斜等方面更青睞于大企業(yè)，導(dǎo)致了工業(yè)中小微企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遭受“差別待遇”，在獲取資本、土地、人才等要素獲取方面明顯要難于國(guó)有大型企業(yè)。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》顯示，2021年3月，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心在首屆全國(guó)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇上發(fā)布了《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》，評(píng)估選取4個(gè)直轄市、5個(gè)計(jì)劃單列市和27個(gè)省會(huì)城市，共計(jì)36個(gè)典型城市作為評(píng)估對(duì)象。報(bào)告顯示，廣西唯一典型城市--南寧的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，低于全國(guó)典型城市平均水平，在全國(guó)典型城市中排名第28位，在西部典型城市中排名第8位。評(píng)估報(bào)告的發(fā)展環(huán)境包含市場(chǎng)、法治、融資、創(chuàng)新、政策等五個(gè)維度，南寧僅法治環(huán)境高于全國(guó)平均水平。

二、廣西工業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展機(jī)遇

1.國(guó)家高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，宏觀環(huán)境穩(wěn)步改善

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。李克強(qiáng)主持并召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困舉措，以保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)。中央和地方地方從緩解資金壓力、擴(kuò)大市場(chǎng)需求、推動(dòng)復(fù)工達(dá)產(chǎn)等多方面出臺(tái)了一系列紓困政策，在各項(xiàng)政策措施的支持下，中小微企業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境穩(wěn)步改善，一些經(jīng)營(yíng)中遇到困難的中小微企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力得到有效緩解，有助于為中小微企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄強(qiáng)勁能量。

2.新一輪科技革命推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，企業(yè)轉(zhuǎn)型速度加快

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在改變以往的資源配置方式、生產(chǎn)組織方式和價(jià)值創(chuàng)造方式，為廣西產(chǎn)業(yè)從中低端走向中高端提供了重要機(jī)遇，將進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，為工業(yè)中小微企業(yè)帶來(lái)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革。另外，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為工業(yè)中小微企業(yè)突破地域、時(shí)間和空間的限制，采取更靈活的經(jīng)營(yíng)方式提供了可能。

3.雙循環(huán)發(fā)展新格局正逐步形成，市場(chǎng)潛力持續(xù)釋放

構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局的前提和基礎(chǔ)，就是要建立統(tǒng)一的大市場(chǎng)。2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式實(shí)施生效以來(lái)，持續(xù)釋放貿(mào)易紅利，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。2022年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，要求打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，同年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，為市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容，增強(qiáng)消費(fèi)空間潛力釋放政策紅利，廣西工業(yè)中小微企業(yè)將有機(jī)會(huì)開(kāi)發(fā)更加龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)挖掘國(guó)際市場(chǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)的全面自主發(fā)展。

（二）面臨挑戰(zhàn)

1.全球疫情不斷蔓延，持續(xù)沖擊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻。在全球疫情蔓延期間，工業(yè)中小微企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套難、資金支撐難、外貿(mào)出口訂單難等問(wèn)題越來(lái)越突出，供應(yīng)鏈尚未恢復(fù)，上游原材料廠商未開(kāi)工，無(wú)法供貨，供應(yīng)鏈上下游沒(méi)有打通，產(chǎn)能發(fā)揮不出來(lái)，有訂單卻無(wú)法正常生產(chǎn)。

2.綜合成本攀升過(guò)快，嚴(yán)重影響企業(yè)生存發(fā)展

受國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)、海外原材料出口國(guó)疫情反復(fù)等因素影響，原材料價(jià)格繼續(xù)保持漲勢(shì)，造成工業(yè)中小微企業(yè)流動(dòng)資金緊張，經(jīng)營(yíng)壓力加大，加上近年工業(yè)中小微企業(yè)普遍經(jīng)歷了限電、環(huán)保再度升級(jí)、運(yùn)輸費(fèi)用成本提高等不利因素影響，利潤(rùn)一次一次被攤薄，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的生存與發(fā)展。

3.生態(tài)環(huán)保制約趨緊，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力凸顯

近年來(lái)，“碳中和”“碳達(dá)峰”等環(huán)保目標(biāo)的相繼提出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大，對(duì)工業(yè)中小微企業(yè)的生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求。工業(yè)中小微企業(yè)主要分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈中低端，一些資源消耗高、環(huán)境污染大的工業(yè)中小微企業(yè)面臨十分緊迫的調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，不少工業(yè)中小微企業(yè)處于不轉(zhuǎn)型難生存、想轉(zhuǎn)型沒(méi)能力的窘迫境地。

三、促進(jìn)廣西工業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）完善梯度培育體系

一是引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。綜合行業(yè)、規(guī)模、稅收三大標(biāo)準(zhǔn)確定升級(jí)對(duì)象，研究確定“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記綠色通道。二是推動(dòng)小工業(yè)企業(yè)上規(guī)模。推動(dòng)規(guī)下工業(yè)企業(yè)上規(guī)，結(jié)合廣西各地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展情況，每年度制定規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)晉升為規(guī)上工業(yè)企業(yè)任務(wù)目標(biāo)分解方案。實(shí)施工業(yè)中小微企業(yè)梯度培育工程，促使現(xiàn)有工業(yè)中小微企業(yè)引進(jìn)人才、更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模、拓展市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次、市場(chǎng)份額和規(guī)模效益。三是推動(dòng)工業(yè)中小微企業(yè)規(guī)改股。動(dòng)員、引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的工業(yè)中小微企業(yè)建立健全股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范公司化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，成為治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、管理體制規(guī)范的市場(chǎng)法人實(shí)體。四是推動(dòng)工業(yè)中小微企業(yè)股上市。每季度舉辦一次股改培訓(xùn)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。幫助確定保薦機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的上市輔導(dǎo)，幫助做好路演、發(fā)行、交易所上市等各環(huán)節(jié)工作，確保成功上市。

（二）激發(fā)人才創(chuàng)新活力

一是堅(jiān)持“筑巢引鳳”與“固巢留鳳”相結(jié)合。強(qiáng)化“用”的獎(jiǎng)勵(lì)，在人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面給予資助力度的傾斜。優(yōu)化“留”的環(huán)境，深入實(shí)施“人才服務(wù)綠卡”“人才購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)”等制度。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和教育政策牽引，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)的工業(yè)中小微企業(yè)積極參與產(chǎn)教融合平臺(tái)載體的建設(shè)工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)中的引導(dǎo)作用，行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)深度參與高校專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)制定、課程體系設(shè)置、教學(xué)方法改革、質(zhì)量評(píng)價(jià)等活動(dòng)。二是堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)引才”與“項(xiàng)目聚才”相結(jié)合，結(jié)合廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重要項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)，興辦眾創(chuàng)空間、孵化園、創(chuàng)業(yè)園，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和優(yōu)化自治區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才地圖，分產(chǎn)業(yè)分專業(yè)搜尋國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍人才。三是推動(dòng)企業(yè)管理現(xiàn)代化。提升工業(yè)中小微企業(yè)管理水平，推動(dòng)工業(yè)中小微企業(yè)管理創(chuàng)新。建立“一企一策”機(jī)制，明確剛性引才、柔性引智、人才平臺(tái)建設(shè)等工作目標(biāo)和推進(jìn)安排。

（三）提升平臺(tái)支撐能力

一是完善廣西網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)。統(tǒng)一市場(chǎng)管理制度和交易規(guī)則，制定支持網(wǎng)上技術(shù)交易的政策措施，推動(dòng)市、縣（市、區(qū)）加快建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，活躍廣西技術(shù)交易活動(dòng)。二是是搭建“一帶一路”合作服務(wù)平臺(tái)，為工業(yè)中小微企業(yè)走向“一帶一路”提供服務(wù)。建立“走出去”培訓(xùn)、信息共享平臺(tái)、咨詢顧問(wèn)等中介服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，扶持外向型工業(yè)中小微企業(yè)在合作示范區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展。三是打造一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)向工業(yè)中小微企業(yè)開(kāi)放，持續(xù)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。實(shí)施數(shù)字化升級(jí)，培育形成特定領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。四是提升創(chuàng)新載體服務(wù)能力。加快園區(qū)內(nèi)市場(chǎng)、信息、檢測(cè)、物流、研發(fā)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為工業(yè)中小微企業(yè)搭建協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)支撐平臺(tái)，共同助力企業(yè)走“專精特新”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。

（四）加大財(cái)金支持力度

一是完善資本服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)本土銀行推出地方特色貸款品種，吸引創(chuàng)投基金、私募基金或并購(gòu)基金等注入資本，激活民間資本，形成規(guī)模效應(yīng)。加快建立健全工業(yè)中小微企業(yè)資信調(diào)查和評(píng)估體系，構(gòu)建工業(yè)中小微企業(yè)理財(cái)服務(wù)輔助性支持體系。推進(jìn)廣西工業(yè)中小微企業(yè)融資渠道多元化，除銀行貸款、持牌金融機(jī)構(gòu)貸款、民間融資外，發(fā)展股權(quán)融資。探索建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，充分運(yùn)用民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具，支持符合條件的工業(yè)中小微企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資。繼續(xù)辦好工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展銀企對(duì)接會(huì)，積極分享供應(yīng)鏈金融融資案例。二是實(shí)施財(cái)金聯(lián)動(dòng)政策。深入推進(jìn)“桂惠貸”財(cái)政貼息、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、代償補(bǔ)償、政府投資引導(dǎo)基金等措施。積極統(tǒng)籌財(cái)政資金，落實(shí)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、代償補(bǔ)償?shù)日?，鼓?lì)各地健全重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金機(jī)制，發(fā)揮政策性融資擔(dān)保職能作用，有效分散融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境

一是施行“免申請(qǐng)”式政策服務(wù)。將涉及企業(yè)退稅、社保退費(fèi)及補(bǔ)貼等營(yíng)商環(huán)境政策，從由企業(yè)發(fā)起，政府審批的“申請(qǐng)式”模式，轉(zhuǎn)變成由政府機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)起，以事前審批為主的“免申請(qǐng)”模式。組織政府人員上門(mén)為企業(yè)服務(wù)，讓工業(yè)中小微企業(yè)足不出戶就可等待政策資金到賬。引入大數(shù)據(jù)技術(shù)提高線上管理服務(wù)效率，在工業(yè)中小微企業(yè)貸款審批、項(xiàng)目申報(bào)中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別和分析企業(yè)信息，縮短辦事流程。二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，提高商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的辦理速度。并將其明確市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的主要和重點(diǎn)工作職責(zé)之一。大力打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯行為，建立工業(yè)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線投訴與在線處理綠色通道，加速凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與監(jiān)管的優(yōu)化，進(jìn)一步釋放工業(yè)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃?。三是提升精?zhǔn)服務(wù)能力水平。對(duì)企業(yè)進(jìn)行“診斷”，開(kāi)展“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，健全各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心，建立企業(yè)直通車聯(lián)系制度，著力推動(dòng)將“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織服務(wù)工業(yè)中小微企業(yè)的作用，及時(shí)掌握訴求，協(xié)調(diào)各類問(wèn)題，努力為工業(yè)中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

（六）鼓勵(lì)綠色低碳發(fā)展

一是把“雙碳雙控”作為倒逼工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大機(jī)遇，推動(dòng)工業(yè)中小微企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。梯次推進(jìn)碳達(dá)峰，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和領(lǐng)域主動(dòng)承壓，避免“一刀切”。嚴(yán)控增量，遏制“兩高”項(xiàng)目過(guò)快增長(zhǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)用能行業(yè)能耗穩(wěn)步下降，深入挖掘節(jié)能潛力，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。打造綠色發(fā)展模式建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，建立各產(chǎn)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)值、增加值、稅收貢獻(xiàn)相關(guān)的用能權(quán)和碳排放權(quán)制度。二是積極開(kāi)展“綠色低碳”行動(dòng)，大力倡導(dǎo)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)能降耗、綠色低碳的社會(huì)風(fēng)尚，走綠色發(fā)展之路。綠色發(fā)展能力提高以碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景為牽引，加強(qiáng)工業(yè)中小微企業(yè)綠色發(fā)展的統(tǒng)籌布局，完善綠色發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，加快健全相關(guān)政策體系。