李 佳 劉汝成 楊 磊

中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系多年來(lái)是雙方關(guān)系的主渠道和主旋律，在國(guó)家之間構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)合作發(fā)展的廣闊平臺(tái)和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，能夠以迅猛而有序的方式促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是推動(dòng)雙方關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)最基礎(chǔ)、最核心和最重要的一環(huán)。與東盟建立對(duì)話關(guān)系30年來(lái)，雙方的伙伴關(guān)系日臻成熟穩(wěn)固，合作成果豐碩，2021年11月22日中國(guó)東盟正式宣布建立中國(guó)東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。未來(lái)，通過(guò)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和其他合作倡議的實(shí)施，雙方關(guān)系將更加穩(wěn)健和深入。廣西作為中國(guó)唯一與東盟海陸相連的省份，擁有得天獨(dú)厚的地緣政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，廣西深耕與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，在中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮著重要作用，同時(shí)也承擔(dān)著構(gòu)建中國(guó)對(duì)東盟合作先行先試示范區(qū)的重大使命。

一、廣西與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系特點(diǎn)

（一）貨物貿(mào)易

1.貿(mào)易方式向多元化方向發(fā)展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

2021年，廣西與東盟加工貿(mào)易進(jìn)出口總值124.62億元，同比增長(zhǎng)32.32%；與東盟保稅物流進(jìn)出口總值715.39億元，同比增長(zhǎng)52.45%，其中憑祥市保稅物流進(jìn)出口總值677.41億元，占比94.69%。憑祥市的友誼關(guān)口岸是中國(guó)與越南及其他東盟國(guó)家往來(lái)的重要的陸路通道。受到疫情影響，全球海運(yùn)費(fèi)持續(xù)上漲，不少進(jìn)出口企業(yè)尋求通過(guò)陸路渠道達(dá)成交易，客觀上促進(jìn)了廣西保稅物流的快速增長(zhǎng)。2018年以來(lái)，南寧、崇左相繼獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，吸引了Lazada、Shopee等多家知名跨境電子商務(wù)企業(yè)布局廣西，廣西跨境電商實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2021年，廣西跨境電商進(jìn)出口累計(jì)業(yè)務(wù)超過(guò)1.45億票，同比增長(zhǎng)超兩倍，其中95%出口東盟國(guó)家。

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在線查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理

2.貿(mào)易伙伴由對(duì)越貿(mào)易為主向全面對(duì)東盟貿(mào)易發(fā)展，貿(mào)易圈不斷擴(kuò)大

東盟已經(jīng)連續(xù)22年成為廣西最大貿(mào)易伙伴，其中，越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞是廣西前三大東盟貿(mào)易伙伴。2021年，廣西對(duì)越南進(jìn)出口2003.93億元，同比增長(zhǎng)14%，占廣西對(duì)東盟進(jìn)出口總額的71.03%；對(duì)泰國(guó)進(jìn)出口500.47億元，同比增長(zhǎng)31%；與馬來(lái)西亞實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口122.49億元，同比增長(zhǎng)45%。同期，廣西與菲律賓、印度尼西亞、老撾、柬埔寨貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)40%以上的增長(zhǎng)，增幅明顯。在跨境園區(qū)（如中馬“兩國(guó)雙園”升級(jí)版項(xiàng)目）和跨境通道（如西部陸海新通道、中老鐵路）建設(shè)成效的推動(dòng)下，廣西與東盟的貿(mào)易合作從較為單一的對(duì)越貿(mào)易發(fā)展成為更為全面的對(duì)東盟貿(mào)易，與除越南以外的東盟國(guó)家具有較大的合作發(fā)展空間。

3.機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品成為貿(mào)易主角，汽車零配件、中藥材成為貿(mào)易增長(zhǎng)新亮點(diǎn)

廣西與東盟在農(nóng)業(yè)方面各具稟賦，是雙方經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模達(dá)29.8億美元。

近年來(lái)，廣西積極推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，越來(lái)越多企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工，加上由于疫情因素，更多的國(guó)內(nèi)制造型企業(yè)選擇通過(guò)廣西渠道連接?xùn)|盟市場(chǎng)，廣西機(jī)電產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)。2021年上半年，廣西對(duì)東盟進(jìn)出口機(jī)電產(chǎn)品375.7億元，增長(zhǎng)23%。盡管東盟各國(guó)汽車市場(chǎng)受到疫情的嚴(yán)重影響，但對(duì)汽車整車的需求仍大幅增加，越南等東盟國(guó)家的汽車企業(yè)也加大從我國(guó)采購(gòu)汽車零配件的力度。2021年，廣西出口汽車76.9億元，增幅高達(dá)189.6%；出口汽車零配件46.6億元，增長(zhǎng)34.7%。東盟是廣西汽車及汽車零部件出口的主要目的地。廣西擁有南寧、防城港東興、憑祥友誼關(guān)、百色龍邦、崇左愛(ài)店五個(gè)國(guó)家藥材進(jìn)口口岸，是東盟國(guó)家中藥材進(jìn)口主通道。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年廣西共進(jìn)口東盟中藥材6809.1噸，同比增加329%。2022年5月8日我國(guó)開(kāi)行首趟從越南同登至憑祥鐵路口岸的“中藥材進(jìn)口專列”，專列的開(kāi)通將有力推動(dòng)我國(guó)中藥材加工和貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作。

（二）服務(wù)貿(mào)易

跨境旅游、服務(wù)外包、國(guó)際教育、跨國(guó)運(yùn)輸、跨境金融構(gòu)成廣西與東盟服務(wù)貿(mào)易的主要形式。由于受到疫情影響，旅行服務(wù)、跨國(guó)運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易受到明顯沖擊，但知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。近十年來(lái)，廣西與東盟互為重要的旅游目的地。然而，由于受到疫情沖擊，2021年，東盟國(guó)家入境廣西旅游人次僅為0.36萬(wàn)次，同比下降94.5%。跨國(guó)運(yùn)輸方面，由于疫情在全球范圍內(nèi)的反復(fù)和持續(xù)，廣西與東盟海運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力緊張，運(yùn)費(fèi)高漲，正常的運(yùn)輸秩序被打破。不少進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)向邊境陸路口岸，然而，陸路口岸面臨著原設(shè)計(jì)通關(guān)運(yùn)力與暴增的運(yùn)輸需求不匹配的問(wèn)題，也面臨著由于疫情變化暫時(shí)關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。

疫情之下，廣西與東盟之間的服務(wù)外包、國(guó)際教育、跨境金融等跨境業(yè)務(wù)的市場(chǎng)需求更加強(qiáng)烈，客觀上、總體上實(shí)現(xiàn)了更快速的發(fā)展，展現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展韌性與活力。據(jù)廣西商務(wù)廳數(shù)據(jù)，2020年，廣西服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)11.53億美元，同比增長(zhǎng)33.3%，知識(shí)流程外包（KPO）執(zhí)行額首超信息技術(shù)外包（ITO），服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)向高端技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。泰國(guó)、新加坡、印度尼西亞、越南等東盟國(guó)家是主要發(fā)包國(guó)。國(guó)際教育方面，據(jù)教育部數(shù)據(jù)，廣西是中國(guó)招收東盟國(guó)家留學(xué)生最多的地區(qū)之一。雖然由于疫情，跨國(guó)留學(xué)受到很大影響，但得益于疫情之下信息技術(shù)服務(wù)的快速發(fā)展，國(guó)際在線教育空前活躍，開(kāi)辟了國(guó)際教育交流的新方式。跨境金融服務(wù)方面，廣西通過(guò)“試點(diǎn)先行、科技先行、服務(wù)先行、交流先行”構(gòu)建面向東盟的跨境金融服務(wù)體系，截至2021年，人民幣繼續(xù)保持廣西與東盟第一大跨境結(jié)算貨幣，廣西跨境人民幣累計(jì)結(jié)算量在全國(guó)排名第十，在9個(gè)邊境?。▍^(qū)）、12個(gè)西部省區(qū)中排名第一。

（三）投資與合作

廣西商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，近五年來(lái)，東盟國(guó)家成為廣西主要的對(duì)外投資目的地。廣西與越南、柬埔寨、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家保持相對(duì)穩(wěn)定的投資合作關(guān)系。近兩年來(lái)，隨著中國(guó)與老撾的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加強(qiáng)，廣西對(duì)老撾的投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2022年1-2月，廣西對(duì)老撾的投資額占廣西中方協(xié)議投資額的52.8%。

圖2 廣西對(duì)外投資情況表

二、廣西與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的利好因素

（一）機(jī)制化合作日益深化，合作基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢

多年來(lái)，廣西積極發(fā)展與東盟國(guó)家的高層溝通機(jī)制，打造經(jīng)貿(mào)合作高端平臺(tái)，為雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)打下堅(jiān)實(shí)的機(jī)制基礎(chǔ)。廣西與越南邊境四省黨委書記新春會(huì)晤形成常態(tài)化溝通機(jī)制；廣西積極參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、瀾滄江—湄公河合作，與瀾湄各方共享開(kāi)放發(fā)展新機(jī)遇、攜手打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)已成功舉辦18屆，已成為中國(guó)與東盟匯聚共識(shí)、對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略的高端平臺(tái)，“南寧渠道”為中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)賦能。連續(xù)舉辦11屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇推動(dòng)泛北部灣成為中國(guó)—東盟全面合作框架下的重要次區(qū)域合作，成為中國(guó)—東盟最具活力、最富內(nèi)涵、最有成果的關(guān)系之一。

（二）中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)疊加RCEP生效，合作發(fā)展促進(jìn)效應(yīng)倍增

《中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)議定書》（以下簡(jiǎn)稱《議定書》）于2019年10月全面生效，《議定書》對(duì)原有中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)（CAFTA）系列協(xié)定進(jìn)一步豐富、完善和補(bǔ)充。

RCEP的達(dá)成構(gòu)建了當(dāng)今世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)，是東亞、東南亞及大洋洲地區(qū)20年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最重要的成果，形成了一個(gè)包含15個(gè)國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化整體平臺(tái)。相比CAFTA，RCEP貿(mào)易投資自由化便利化優(yōu)勢(shì)更加明顯。作為自由貿(mào)易協(xié)定核心內(nèi)容的原產(chǎn)地規(guī)則更加靈活且可操作強(qiáng)，在原產(chǎn)地證明的形式、累積規(guī)則加成效應(yīng)、區(qū)域價(jià)值成分計(jì)算方法、微小加工和處理等方面的規(guī)定較CAFTA更完善，且增加了在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域合作的相關(guān)促進(jìn)措施，將大大提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化、自由化和便利化程度和水平。

（三）西部陸海新通道建設(shè)成果顯現(xiàn)，與東盟全面加強(qiáng)物流互聯(lián)互通

西部陸海新通道是西部省區(qū)連接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶唯一的縱向國(guó)家戰(zhàn)略級(jí)大通道，在我國(guó)構(gòu)建全方位高水平的新開(kāi)放格局和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。作為通道規(guī)劃內(nèi)省區(qū)，廣西是重要的出海門戶，正積極推動(dòng)項(xiàng)目的高質(zhì)量建設(shè)。一是北部灣港口出?？诠δ懿粩嘣鰪?qiáng)。2021年，北部灣港位居全球排名28位，較前一年前進(jìn)6位，貨物吞吐量同比增長(zhǎng)13.09%，其中集裝箱吞吐量超600標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)19.01%。二是海鐵聯(lián)運(yùn)班列服務(wù)面不斷擴(kuò)大。2021年，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)開(kāi)行6117列，已覆蓋中西部13省47市，已開(kāi)通中越、中老跨境班列等通往東盟國(guó)家的跨境鐵路，西部陸海新通道14個(gè)沿線省（區(qū)、市）經(jīng)廣西口岸進(jìn)出口貨物總值同比增長(zhǎng)35.3%。三是“新通道”的產(chǎn)業(yè)集聚作用初步顯現(xiàn)。截至2021年11月底，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)入駐企業(yè)5萬(wàn)余家，外貿(mào)進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資額分別占廣西全區(qū)的32.9%和38%。

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作前景廣闊，為廣西與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入新動(dòng)能

疫情背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在緩解疫情沖擊、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要的作用。廣西依托中國(guó)—東盟信息港建設(shè)，全力加快推進(jìn)與東盟的“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，合作前景廣闊。首先，雙方具有良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)。中國(guó)—東盟信息港數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟數(shù)字貿(mào)易中心、中國(guó)—東盟工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)（廣西）項(xiàng)目相繼落成，有利于廣西與東盟在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、云通信及科技金融等數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。第二，雙方在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面具有良好的共識(shí)基礎(chǔ)。2021年廣西和東盟都從官方層面發(fā)布未來(lái)五年的數(shù)字發(fā)展規(guī)劃，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字化治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)方面具有巨大合作潛力。

三、廣西與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的挑戰(zhàn)因素

（一）新冠肺炎疫情的持續(xù)沖擊

新冠病毒的變異使得全球疫情走勢(shì)不定，疫情從宏觀上對(duì)中國(guó)和東盟各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重而深刻的影響。

首先，疫情對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展以及貨物往來(lái)產(chǎn)生了明顯的影響，尤其體現(xiàn)在對(duì)制造業(yè)、物流業(yè)和供應(yīng)鏈的全面沖擊，企業(yè)停工、開(kāi)工不足、人員限制等將持續(xù)影響雙邊的貨物貿(mào)易；由于疫情導(dǎo)致東盟各國(guó)實(shí)施不同程度的防控措施，檢疫手續(xù)嚴(yán)格，人員來(lái)往受限。其次，導(dǎo)致雙向投資減慢和滯后。疫情之下，中國(guó)和東盟各國(guó)紛紛采取了管控運(yùn)輸、限制旅行、關(guān)閉零售和嚴(yán)控酒店等措施；三是傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口下降明顯。盡管東盟發(fā)布《東盟數(shù)字總體規(guī)劃2025》，但由于疫情對(duì)政府預(yù)算的影響，東盟各國(guó)或削減數(shù)字發(fā)展方面的財(cái)政預(yù)算；另一方面，受疫情的影響與催化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度滲透和拓展到東盟各國(guó)人民的生產(chǎn)、生活、工作中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為很多企業(yè)迫切的現(xiàn)實(shí)壓力。

（二）西方零和博弈和逆全球化思潮的影響

隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速崛起，在國(guó)際舞臺(tái)上的重要性日益突出，“東升西降”是“百年大變局”下的顯著趨勢(shì)，原有的國(guó)際格局體系受到挑戰(zhàn)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家近年來(lái)的一系列政治和經(jīng)貿(mào)舉動(dòng)使得世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展受到阻礙。特別是2022年3月以來(lái)的俄烏沖突引發(fā)的全球糧食和能源問(wèn)題，將會(huì)影響東盟在后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。5月美國(guó)宣布將與東盟關(guān)系升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，試圖通過(guò)加強(qiáng)與東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系來(lái)鞏固其地區(qū)地位，或?qū)⒁源酥坪庵袊?guó)在東盟地區(qū)的發(fā)展。

（三）東盟各國(guó)發(fā)展不平衡合作難度增加

東盟各成員國(guó)人均GDP分布不平衡。2020年，東盟人均GDP為4500美元。新加坡的人均GDP最高，達(dá)59789美元，緬甸人均GDP排名最末，僅為新加坡人均GDP的2.3%。

圖32020 年?yáng)|盟成員國(guó)人均GDP及增長(zhǎng)情況

東盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大。2020年，新加坡服務(wù)業(yè)占GDP比重高達(dá)71%，超過(guò)世界平均水平（約65%）；工業(yè)增加值占GDP的比重，除新加坡以外，其他9個(gè)成員國(guó)均超過(guò)世界平均水平（約25%）；除新加坡和文萊以外，其他8個(gè)成員國(guó)農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重均大幅高于世界平均水平（約3.6%）。

圖4 2020年?yáng)|盟各成員國(guó)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

東盟各國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)差距較大，新加坡信用等級(jí)最高，馬來(lái)西亞具有良好的投資品質(zhì)，印度尼西亞、菲律賓、泰國(guó)短期投資品質(zhì)尚可但缺乏長(zhǎng)期優(yōu)良的投資品質(zhì)，越南不穩(wěn)定性較高。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)2021年尚未對(duì)文萊、老撾、緬甸進(jìn)行主權(quán)信用評(píng)級(jí)。東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的復(fù)雜現(xiàn)狀，增加了廣西與東盟合作的難度。

圖5 國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪對(duì)東盟各國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)

四、廣西與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系全面合作的對(duì)策建議

（一）以“擴(kuò)鏈拓緣”為契機(jī)，提升與東盟全面經(jīng)貿(mào)合作

隨著通訊和數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的逐漸發(fā)展，國(guó)家間除了地緣政治之外，在越來(lái)越多的領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)起來(lái)。面對(duì)東盟國(guó)家，廣西的經(jīng)濟(jì)地位和地緣政治地位匹配度不高，必須堅(jiān)持以“雙循環(huán)”和“鏈緣關(guān)系”進(jìn)行拓展。

“鏈緣”指的是國(guó)家（地區(qū)）之間的一種時(shí)空標(biāo)定、利益關(guān)聯(lián)和關(guān)系溯源，包括產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、資金鏈、人才鏈、服務(wù)鏈、政策鏈、生態(tài)鏈、文化鏈、傳播鏈等。廣西應(yīng)該把與東盟歷史悠久的商貿(mào)關(guān)系與地緣優(yōu)勢(shì)進(jìn)行提升，轉(zhuǎn)化和擴(kuò)展為更加高端的鏈緣關(guān)系作為區(qū)域戰(zhàn)略抓手，在穩(wěn)定與東盟地緣政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，突出打造自主可控、安全可靠的各類“鏈緣關(guān)系”，著力打造與東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，逐步形成立體的“擴(kuò)鏈拓緣”區(qū)域發(fā)展格局。

（二）抓住RCEP機(jī)遇，擴(kuò)大與東盟的合作

RCEP的實(shí)施構(gòu)建了目前世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)，為締約各國(guó)企業(yè)提供了一個(gè)跨區(qū)域、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量的貿(mào)易和投資環(huán)境。同時(shí)，RCEP堪稱中國(guó)“第二次入世”，是中國(guó)突破封鎖，堅(jiān)持多邊主義的平臺(tái)機(jī)遇，廣西應(yīng)該積極融入，務(wù)實(shí)加強(qiáng)與東盟各國(guó)的全方位經(jīng)貿(mào)合作。在RCEP實(shí)施背景下，除了企業(yè)自主努力以及政府部門的積極引導(dǎo)之外，作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)應(yīng)該在促進(jìn)廣大企業(yè)，特別是廣大中小企業(yè)充分利用協(xié)定規(guī)則、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和擴(kuò)大國(guó)際化合作方面發(fā)揮重要作用。此外，還應(yīng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在貿(mào)易投資機(jī)遇挖掘中的應(yīng)用。

（三）借力西部陸海新通道，精準(zhǔn)培育跨境物流示范品牌

西部陸海新通道自上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，物流合作機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)等方面取得了快速的發(fā)展和喜人的成績(jī)，但相較東部發(fā)達(dá)地區(qū)而言，要實(shí)現(xiàn)全面趕超還需付出極大的努力。精準(zhǔn)培育跨境物流示范品牌將有利于集中力量打造廣西特色，以點(diǎn)帶面提升競(jìng)爭(zhēng)力，如繼續(xù)深入打造有一定建設(shè)基礎(chǔ)的“南寧渠道”。

（四）精準(zhǔn)對(duì)接?xùn)|盟數(shù)字發(fā)展需求，打造“數(shù)字絲綢之路”廣西路徑

充分對(duì)接《東盟數(shù)字總體規(guī)劃2025》及東盟各國(guó)發(fā)布的數(shù)字發(fā)展規(guī)劃，專注東盟數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字服務(wù)、企業(yè)電商、跨境電商的發(fā)展需求，發(fā)揮廣西東盟小語(yǔ)種人才、數(shù)字龍頭企業(yè)逐步集聚、西部陸海新通道等優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量推進(jìn)《廣西面向東盟的“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》實(shí)施，積極探索“數(shù)字絲綢之路”的廣西路徑，貢獻(xiàn)廣西智慧。

結(jié)語(yǔ)

東盟是中國(guó)周邊外交和開(kāi)放合作的優(yōu)先方向，也是共建“一帶一路”的先行區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和密集區(qū)，對(duì)于保障中國(guó)國(guó)家利益、開(kāi)展和平外交、穩(wěn)定周邊環(huán)境，特別是突破歐美封鎖等都具有十分重要的戰(zhàn)略價(jià)值。一方面，廣西與東盟加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作成為國(guó)家繼續(xù)開(kāi)放形勢(shì)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。另一方面，要把廣西與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極融入到我國(guó)“雙循環(huán)”的大格局之中，全面貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變方式，內(nèi)外兼修，發(fā)揮自身特點(diǎn)進(jìn)行“擴(kuò)鏈拓緣”才能有效促進(jìn)和真正實(shí)現(xiàn)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位新格局的基本形成，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。