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        新生產(chǎn)主義范式?

        2022-08-18 06:08:31丹尼·羅德里克
        南風(fēng)窗 2022年15期
        關(guān)鍵詞:范式主義政策

        丹尼·羅德里克

        當(dāng)一個新經(jīng)濟范式真正確立時,甚至其所謂反對者也會開始通過它的視角來看待世界。鼎盛時期的凱恩斯主義福利國家理念,就得到了保守派和左派政治家的同等支持,比如美國共和黨總統(tǒng)德懷特·艾森豪威爾和理查德·尼克松都全盤接受了該范式的諸多基本原則—受監(jiān)管的市場、再分配、社會保障和逆周期宏觀經(jīng)濟政策—并努力擴大社會福利項目,強化工作場所和環(huán)境監(jiān)管。

        新自由主義的情況也是如此,其推動力來自多位經(jīng)濟學(xué)家和政治家,如米爾頓·弗里德曼、羅納德·里根和瑪格麗特·撒切爾—以上幾位都是市場狂熱派。但這種模式的最終主導(dǎo)地位,在很大程度上來自比爾·克林頓和托尼·布萊爾這類中左翼領(lǐng)導(dǎo)人—他們已經(jīng)將該主義的親市場議程內(nèi)化到自身了,不但推動放松管制、金融化和超全球化,還口口聲聲說要改善隨之增加的不平等和經(jīng)濟不安全感。

        如今我們正處于擺脫新自由主義的過渡期,卻非常不確定什么將取而代之。缺乏一個穩(wěn)固的新范式并不一定是壞事。我們不需要另一種正統(tǒng)理念去提供整齊劃一的解決方案和事先制定的藍圖。但經(jīng)濟政策必須由一個有活力的愿景來指導(dǎo),而這個范式最終需要來自整個政治光譜的支持。

        雖說在當(dāng)前的政治兩極化狀態(tài)下,似乎不可能出現(xiàn)這樣的結(jié)果,但事實上已經(jīng)出現(xiàn)了某些趨同的跡象。尤其是,美國民主共和兩黨可能會圍繞“生產(chǎn)主義”達成一個新共識,其重點是要將生產(chǎn)性經(jīng)濟機會播撒到所有地區(qū)和各個勞動力階層。

        與新自由主義不同,生產(chǎn)主義賦予政府和公民社會在實現(xiàn)這一目標(biāo)方面的重要角色。它不太相信市場,質(zhì)疑大企業(yè),強調(diào)生產(chǎn)和投資多于金融,將本地社區(qū)振興置于全球化之上。

        生產(chǎn)主義也偏離了凱恩斯主義的福利國家,它不太注重再分配、社會轉(zhuǎn)移支付和宏觀經(jīng)濟管理,而更偏向為每個人創(chuàng)造良好就業(yè)機會的供給側(cè)措施。

        拜登政府的說辭及其一些政策,具備許多這類要素,包括采取某些推動綠色轉(zhuǎn)型、重建國內(nèi)供應(yīng)鏈并刺激良好就業(yè)的工業(yè)政策,以及指責(zé)大企業(yè)牟利行為是通脹背后的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

        但這種思想的許多分支也存在于政治右翼。共和黨人與民主黨人在推動投資和創(chuàng)新政策以支持美國制造業(yè)方面達成了共識。羅伯特·萊特希澤因其對世貿(mào)組織的強硬策略而贏得了許多進步派的粉絲。左派的主要聲音羅伯特·庫特納認為,萊特希澤對貿(mào)易、工業(yè)政策和經(jīng)濟民族主義的看法“更像是一個進步的民主黨人的看法”。

        同樣,美國“民粹主義右派”的主要知識分子之一帕特里克·迪內(nèi)恩,主張“支持工人的政策”和“通過政府政策鼓勵國內(nèi)生產(chǎn)”?!都~約時報》作家埃茲拉·克萊因說:“對我來說,有趣的是,這與當(dāng)前的民主黨政策很相似?!?/p>

        正如詹姆斯和德博拉·法洛斯在乘坐單引擎飛機穿越美國、研究地方經(jīng)濟發(fā)展時發(fā)現(xiàn)的那樣,在促進企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)和公私合作方面,實用主義可以壓倒政治黨派主義。面對經(jīng)濟衰退和失業(yè)的挑戰(zhàn),當(dāng)?shù)氐恼渭覀兣c社區(qū)團體、企業(yè)家和其他利益相關(guān)者,進行了廣泛的政策試驗。在許多情況下,他們的政治派別對他們的工作沒什么影響。

        這種跨黨派的合作和思想的融合,是否會成為一種新的模式,還有待觀察。然而,有跡象表明,經(jīng)濟政策框架正在發(fā)生重大調(diào)整,其根基是生產(chǎn)、工作和地方主義,而不是金融、消費主義和全球主義。生產(chǎn)主義可能會發(fā)展成一種新的政策模式,甚至能抓住最兩極化的政治對手的想象力。

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