黃少豐

（尤溪開放大學 福建 三明 365100）

開放教育作為我國教育體系的有效組成部分，推動遠程教育模式轉型升級，切實滿足不同場景下學生的知識獲取需求，放寬了年齡、職業(yè)、學習資歷等方面的限制，并且在學習方式以及學習地點等方面賦予更多主動權?；谔嵘_放教育整體質量的考量，在整個教育教學體系構建環(huán)節(jié)，除了做好教學資源整合外，還需要加強管理力度，持續(xù)突出學生的主體地位，從學籍管理角度出發(fā)，實現(xiàn)新生入學、學生基礎信息管理、畢業(yè)管理等系列活動順利開展，理順現(xiàn)有的學生管理流程，打通過往管理堵點，為開放教育質量的改善升級奠定堅實基礎。

1 現(xiàn)階段開放教育學籍管理主要內(nèi)容分析

客觀分析開放教育學籍管理內(nèi)容，厘清學籍管理要點，明確現(xiàn)階段學籍管理核心訴求，為開放教育學籍管理工作有序開展提供方向性引導，切實發(fā)揮出學籍管理的價值與作用。

1.1 新生學籍注冊

基于現(xiàn)階段開放教育的定位，教師在整個教育周期內(nèi)，應當嚴格按照相關政策要求，細致、全面地做好新生學籍注冊以及管理等工作。具體來看，從招生到學籍注冊環(huán)節(jié)，教師應當認真細致地指導學生提報最高學歷證書、有效身份證件、照片等相關信息，經(jīng)過省招生部門和教務部門審核備案后，由省學籍科統(tǒng)一將學生的信息導入開放教育教務系統(tǒng)之中，完成學生學籍信息的初步創(chuàng)設，教學點教師結合學生選報的專業(yè)等信息，逐步完善學籍相關信息，并利用系統(tǒng)自動生成學生的學號、學生系統(tǒng)登錄名、登陸初始密碼以及課程目錄等內(nèi)容，便于學生根據(jù)自身需求，開展學籍信息補充完善以及專業(yè)課程學習等相關工作。新生學籍注冊作為開放教育學籍管理的基礎與前提，學籍信息精準性對于后期數(shù)據(jù)更新、學歷生成等有著最為直接的影響，基于這種工作定位，有必要扎實做好新入學學生的注冊管理工作。

1.2 異動學籍管理

與傳統(tǒng)的教育模式不同，開放教育的學生多數(shù)為在職人員和待業(yè)人員，受到自身家庭、工作等因素影響，學生出現(xiàn)轉學或者轉專業(yè)的概率較大，在這一過程中，學生的學籍將會出現(xiàn)異動。為了確保學生順利完成轉學或者轉專業(yè)等，實現(xiàn)各類學籍信息快速更新，在整個管理工作的開展過程中，教師需要主動與相關學生進行聯(lián)系，由學生填寫學籍異動申請表，說明異動原因，經(jīng)各教學點、分校以及總校審核備案后，根據(jù)學生申請信息，定向進行學籍信息變更，確保學籍信息與實際情況相符，避免影響學生結業(yè)。開放教育異動學籍管理涉及學生切身利益，教師在進行信息變更過程中，要嚴格做好信息核對，依據(jù)相關制度規(guī)范，有序做好異動學籍的科學管理。

1.3 信息定期更新

在完善開放式教育體系過程中，為切實發(fā)揮自身在人才培養(yǎng)方面的積極作用，對教學與管理工作進行模塊化處理，形成課程教學、課后作業(yè)、畢業(yè)論文、獎懲管理等內(nèi)容。為準確掌握學生專業(yè)學習狀況，在每個學期開始，教師需要根據(jù)專業(yè)制訂必要的教學計劃以及課程內(nèi)容，下發(fā)學習計劃，引導學生在規(guī)定的時間內(nèi)通過遠程教學平臺完成各類課程學習任務以及測試。將學習任務、測試結果作為學分獲取的重要依據(jù)，錄入學籍系統(tǒng)之中，實現(xiàn)學生專業(yè)學習時長、測試得分、論文評分等系列信息的實時更新，在畢業(yè)階段，學?？梢愿鶕?jù)學生的學籍信息，判定學生是否達到畢業(yè)標準，并頒發(fā)相應的學業(yè)證書。學籍信息定期更新，實現(xiàn)了開放式教育的量化管理，在實現(xiàn)學生管理效能穩(wěn)步提升的同時，也提升了開放教育學位公信力與影響力，為學生自身的求職、晉升等提供了有力支撐。

1.4 學員畢業(yè)管理

根據(jù)開放教育相關規(guī)定，學生需要在學籍有效期內(nèi)，完成規(guī)定的學習任務，獲得相應的學分，經(jīng)校方審核后，頒發(fā)畢業(yè)證書。具體來看，對于畢業(yè)學生，教師在規(guī)定時間內(nèi)，提交其學籍信息，經(jīng)上級相關機構審核后，統(tǒng)一進行信息反饋，對于審核結果為合格的學生，各教學點頒發(fā)統(tǒng)一的畢業(yè)證書，對于審核不合格的學生，各教學點教師要根據(jù)審核不合格原因，督促不合格學生在學籍有效期內(nèi)補學分或進行其他不合格事項的整改，盡量做到讓每個學生都能順利畢業(yè)。對于達到專業(yè)學位授予要求的學員，教學點根據(jù)學員提交的學位申請，根據(jù)學籍信息，統(tǒng)一制發(fā)學位證書。

2 開放教育模式下學籍管理存在不足

在各類因素影響下，在開展開放教育過程中，學籍管理環(huán)節(jié)仍舊暴露出諸多短板。為妥善處理學籍管理工作中潛在的風險和隱患，教師需要深刻總結工作經(jīng)驗，在問題分析環(huán)節(jié)，明確新階段開放教育模式下學籍管理的方向與要求。

2.1 學籍管理觀念較為薄弱

開放教育在發(fā)展過程中，多數(shù)教學點基于自身的教育定位，往往將工作重點放在課程設置、日常測試、論文評選等環(huán)節(jié)，仍舊沿用以學校為中心的運行模式，忽視了學籍管理的重要性，沒有根據(jù)學生個性化學習要求，對課程教學、學籍管理系列工作開展定向調(diào)整，這種觀念認知層面暴露出的問題，影響了教育成效，無助于學生全面發(fā)展，同時對于整個學籍管理制度的建設、管理隊伍的配備也產(chǎn)生了消極影響。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，教育理念持續(xù)轉變，社會各界對于開放教育的重視程度逐步上升，學生入學率持續(xù)增加，以2020年為例，國家開放大學全年共計招生近170萬人，同比增長6.1%?？焖僭鲩L的學生數(shù)量，要求開放教育相關單位應當切實發(fā)揮主體作用，提升學籍管理力度，避免出現(xiàn)學籍數(shù)據(jù)不全、學籍管理混亂、學籍信息錯誤率高等情況，影響開放教育活動的正常進行。

2.2 學籍管理機制存在缺失

近些年來，教育部門高度重視學籍信息管理，實行了學籍學歷電子注冊制度改革，依托信息化技術手段，降低學籍信息管理難度，管控學籍信息獲取成本，從而實現(xiàn)學籍信息在不同場景下的快速應用。在這一時代背景下，在開放式教學過程中，教師需要認真做好新生學籍注冊以及學籍信息常規(guī)管理等系列工作，確保學籍信息精準有效，避免對后續(xù)學籍信息使用產(chǎn)生消極作用。但是從實際情況來看，部分開放教育教學點在招生過程中，受到傳統(tǒng)工作思路的制約，對于學生入學信息的填報較為隨意，沒有嚴格按照相關操作要求，進行入學信息反復確認，這種情況的出現(xiàn)，使得學籍信息差錯率較高，影響了學生畢業(yè)證書、學歷證書的獲得以及認證，進而影響畢業(yè)生求職、晉升，給學生帶來極大不便。同時開放教學的辦學層次、課程設置等存在多元化特點，同一門課程在不同專業(yè)中的學分也會出現(xiàn)差異，這種學分核算標準無形之中增加了學籍管理難度，不僅增加了學籍信息差錯率，還對整個課程目錄設定以及學分計算產(chǎn)生了困擾。

2.3 學籍管理隊伍不夠專業(yè)

在現(xiàn)行開放教育體系下，學籍管理的重要性日益突出，基于這種認知，各級教學機構應當調(diào)整工作重心，安排專人負責，認真做好學生的學籍信息管理。但是從實際情況來看，部分開放教育機構沒有進行必要的制度設計，組建專門的學籍管理部門，配備學籍管理人員專門負責學籍管理。這種情況長期存在，使得學籍管理成效不高，工作進展較為緩慢，無助于學籍管理工作有序開展，造成學籍管理工作漏洞。開放教育教師崗位變動較大，學籍管理教師往往出現(xiàn)輪崗的情況，學籍管理隊伍的不穩(wěn)定，影響了整個學籍管理質量，對于初次參與學籍管理教師而言，在較短的時間周期內(nèi)，往往難以精準把握學籍管理的政策要求，對于學籍管理系統(tǒng)操作流程、操作規(guī)范較為陌生，無形之中降低了學籍管理的成效。

3 開放教育模式下學籍管理創(chuàng)新路徑與方法

開放教育模式中學籍管理創(chuàng)新活動有序推進，要求管理人員堅持問題導向、目標導向、結果導向，統(tǒng)籌學籍管理內(nèi)容，在科學性原則、實用性原則引導下，持續(xù)創(chuàng)新路徑與方法，推動學籍管理工作高質量開展。

3.1 持續(xù)轉換學籍管理工作理念

為有效克服開放教育過程中學籍管理存在的錯誤認知，精準把握新形勢下學籍管理工作的開展要求，加速構建體系化、現(xiàn)代化學籍管理模式，搭建起更為高效的開放教育內(nèi)部管理機制，在整個學籍管理工作開展之前，教師應當轉換思路，突出學生主體地位，以學生專業(yè)課程學習、證書獲得為學籍管理的出發(fā)點與落腳點，在此基礎上，定向提升學籍管理成效。基于這種目標定位，一方面開放教育應當吸收借鑒過往有益經(jīng)驗，尤其是歐美國家繼續(xù)教育學籍管理方面的先進經(jīng)驗，創(chuàng)新學籍管理思維，從全局高度出發(fā)，做好學籍管理計劃，將其作為提升服務能力的重要路徑進行規(guī)劃與建設。

3.2 快速實現(xiàn)學籍管理規(guī)范程度

在開展開放式教育學籍管理工作過程中，為持續(xù)提升學籍管理有效性，減少信息錯誤率，應當在教學點內(nèi)部建立起規(guī)范化、標準化、程序化的學籍管理機制，以制度規(guī)范為引導，確保教師可以在規(guī)定時間內(nèi)完成學籍信息的注冊、修改以及審核等相關工作。

3.3 穩(wěn)步加強學籍管理隊伍建設

為全面增強學籍管理效能，推動學籍信息錄入、管理的專業(yè)化，開放教育各教學點需要認真做好學籍管理隊伍建設工作，持續(xù)提升學籍管理教師服務水平。例如，各教學點可以采取定向招錄的方式，制定學籍管理隊伍人才引進方案，對現(xiàn)有學籍管理人員隊伍的年齡結構、學歷構成作出必要優(yōu)化，使其具備更強的服務能力，更好地滿足不同學生的學籍信息使用需求。同時扎實做好學籍管理崗位設置工作，實現(xiàn)定人定崗，避免頻繁性的人員調(diào)動影響學籍管理水平。

3.4 不斷創(chuàng)新學籍管理技術路徑

在開放式教育學籍管理環(huán)節(jié)，為持續(xù)提升管理成效，降低管理難度，應當積極發(fā)掘技術要素，通過信息技術的有效參與，優(yōu)化學籍管理流程，增強學籍管理能力。2022年春季開始，國家開放大學已經(jīng)開始著手推進試行“一網(wǎng)一平臺”網(wǎng)絡一體化建設，招生系統(tǒng)、教務系統(tǒng)、考試系統(tǒng)、教學平臺、質量監(jiān)測等環(huán)節(jié)都在這個平臺進行，逐步解決一線教師辦理業(yè)務中雜、亂、煩瑣的現(xiàn)象。借助互聯(lián)網(wǎng)設立通信渠道，教師不定期將學籍信息管理要求向學生發(fā)布，學生根據(jù)自身情況，按照相關通信渠道進行信息報送或者完成學籍信息自我更新，相關工作完成后，教師登陸學籍管理平臺，對學生學籍進行復核，借助這種方式避免學籍信息錄入錯誤情況的發(fā)生，確保學籍信息的精準度與有效度。

4 結語

學籍管理作為開放教育的重要組成，對于提升教育水平，增強管理成效有著極大的裨益。為全面發(fā)揮學籍管理的積極作用，健全完善現(xiàn)有開放教育模式，文章在梳理學籍管理內(nèi)容的基礎上，總結過往學籍管理經(jīng)驗，明確工作漏洞與不足，在此基礎上，從制度創(chuàng)新、技術升級等角度出發(fā)，采取必要舉措，搭建現(xiàn)代化學籍管理機制，全面提升學籍管理水平，確保開放教育人才培養(yǎng)質量。