江錦才

（1.南寧市圖書館 廣西南寧 530201）

北美研究型圖書館協(xié)會(huì)（Association of Research Libraries，ARL）成立于1932年，由加拿大和美國的大學(xué)、聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)以及大型公共機(jī)構(gòu)的圖書館和檔案館組成，是北美最大的代表研究型圖書館的非營利性組織，截至2021年共有會(huì)員機(jī)構(gòu)125個(gè)。ARL的宗旨是促進(jìn)思想和專業(yè)知識交流；促進(jìn)多樣性、公平性和包容性（EDI）；開展反映圖書館、學(xué)術(shù)界和高等教育界價(jià)值觀的公共政策倡導(dǎo)工作。成立近90年來，ARL通過建立聯(lián)盟，影響信息政策的制定，幫助成員館進(jìn)行館藏開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、管理能力提高等改進(jìn)研究型圖書館的運(yùn)作，既是交流思想的論壇，也是北美研究型圖書館集體行動(dòng)的代理人［1］。

2020年8月，面對突如其來的新冠肺炎疫情，ARL通過分析研究型圖書館面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定了《ARL 2021-2022行動(dòng)計(jì)劃》，以幫助研究型圖書館應(yīng)對疫情帶來的影響。在這一行動(dòng)計(jì)劃中，ARL認(rèn)為新冠肺炎疫情將在未來的幾年對個(gè)人和機(jī)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，經(jīng)濟(jì)劇變將持續(xù)影響社會(huì)、高等教育和研究型圖書館的性質(zhì)，ARL需提高對長期存在的系統(tǒng)性社會(huì)不平等的認(rèn)識，尤其要提高對研究型圖書館內(nèi)部產(chǎn)生的種族主義和壓迫性制度的認(rèn)識?；诖?，ARL提出了2021-2022年的五大優(yōu)先事項(xiàng)，即倡導(dǎo)支持ARL使命和目標(biāo)的公共政策，推動(dòng)集體努力實(shí)現(xiàn)持久和無障礙的信息獲取，創(chuàng)造多樣化、公平、包容性和可訪問的工作環(huán)境、服務(wù)和館藏，提供關(guān)于研究型圖書館實(shí)踐、有效性和影響的數(shù)據(jù)及分析，塑造和宣傳研究型圖書館的領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)建［2］。

2022年3月，ARL發(fā)布《ARL 2021年度報(bào)告》［3］，回顧了2021年在新冠肺炎疫情肆虐、政治兩極分化、虛假信息泛濫以及針對BIPOC人群（黑人、原住民和有色人種）的持續(xù)暴力環(huán)境下，ARL帶領(lǐng)成員館在五大優(yōu)先事項(xiàng)中取得的進(jìn)展。本文擬深入解讀該報(bào)告，以期為我國研究型圖書館在后疫情時(shí)代的發(fā)展提供借鑒。

1 《ARL 2021年度報(bào)告》內(nèi)容解讀

1.1 倡導(dǎo)支持ARL使命和目標(biāo)的公共政策

這一優(yōu)先事項(xiàng)的目標(biāo)是倡導(dǎo)和推進(jìn)平衡版權(quán)的法律和政策，通過確保圖書館能夠獲取、共享、借出、重新格式化和保存具有最大數(shù)字功能的內(nèi)容來保護(hù)研究人員和學(xué)習(xí)者的利益。2021年，ARL在這一優(yōu)先事項(xiàng)的主要成就如下：

（1）由ARL倡導(dǎo)和公共政策委員會(huì)（APPC）圍繞圖書館數(shù)字權(quán)利所做的一系列工作。美國1790年就制訂的《版權(quán)法》，雖經(jīng)過數(shù)次修訂，并對數(shù)字環(huán)境下圖書館版權(quán)例外保護(hù)提供了框架，但對于提倡開放共享的圖書館來說，與學(xué)術(shù)作品版權(quán)規(guī)定依然存在許多沖突。2021年，APPC與路易斯安那州立大學(xué)合作，研究并確定了數(shù)字環(huán)境下《版權(quán)法》中使圖書館和教育機(jī)構(gòu)能夠履行其使命的特殊豁免和限制條款；同時(shí)，APPC成員和大學(xué)信息政策官員討論、研究圖書館數(shù)字學(xué)術(shù)材料許可中存在的法律和政策障礙，并與國會(huì)辦公室舉行會(huì)議，告知他們圖書館在這些領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)。2021年，ARL在這一領(lǐng)域的工作為即將推出的全新Know Your Copy rights網(wǎng)站奠定了基礎(chǔ)，該網(wǎng)站于2007年基于ARL發(fā)起的“了解你的版權(quán)”倡議而創(chuàng)建，強(qiáng)調(diào)校園版權(quán)教育的積極意義。目前，ARL正著手對該網(wǎng)站進(jìn)行全面更新，為用戶提供關(guān)于研究型圖書館和數(shù)字權(quán)利的公共立場文件［4］。

（2）在促進(jìn)無障礙閱讀方面所做的工作。無障礙閱讀是APPC的核心關(guān)注領(lǐng)域。2013年《馬拉喀什條約》簽署后，ARL與加拿大研究型圖書館協(xié)會(huì)（CARL）成立了ARL/CARL馬拉喀什條約執(zhí)行聯(lián)合工作組，目的是就該條約的實(shí)施方法向各協(xié)會(huì)提供建議，以幫助盲人、視力受損者或其他殘疾者獲取已出版的作品［5］。2021年，ARL/CARL聯(lián)合工作組擴(kuò)大了其結(jié)構(gòu)和能力，新增了項(xiàng)目官員，成立了新的技術(shù)和受益人工作組，并將馬拉喀什條約的相關(guān)工作與更廣泛的數(shù)字權(quán)利戰(zhàn)略聯(lián)系起來，最典型的就是參與了《數(shù)字千年版權(quán)法》（DMCA）第1201節(jié)三年一次的反規(guī)避規(guī)則的制定工作?！稊?shù)字千年版權(quán)法》是美國為適應(yīng)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展于1998年制定的版權(quán)制度，其中的反規(guī)避條款因缺乏合理使用的例外規(guī)定而給版權(quán)作品的合法使用者帶來諸多困惑。ARL的參與無疑能夠給圖書館和研究人員爭取到更多的權(quán)益。

（3）ARL在《通信規(guī)范法》第230條修改討論中引領(lǐng)圖書館界的聲音。美國《通信規(guī)范法》于1996年生效，旨在保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和互聯(lián)網(wǎng)用戶免于對使用其服務(wù)的第三方內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任，被認(rèn)為是互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵性條款。然而，隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)虛假信息和極端信息的泛濫，第230條備受爭議而亟待修訂［6］，各界對第230條的辯論涉及知識自由、言論自由、平等獲取信息和隱私。按照其規(guī)定，圖書館包括在向用戶提供“交互式計(jì)算機(jī)服務(wù)”的范圍之內(nèi)，因此，任何修改都可能危及圖書館履行其公共服務(wù)使命的能力。APPC密切跟蹤美國國會(huì)關(guān)于第230條的修訂提案，與圖書館版權(quán)聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟以及美國高等教育技術(shù)協(xié)會(huì)（EDUCAUSE）合作，召開網(wǎng)絡(luò)會(huì)議并編寫《第230條與圖書館》簡報(bào)，該簡報(bào)被國會(huì)辦公室和成員館認(rèn)為非常有用，以致國會(huì)的重要成員主動(dòng)與ARL聯(lián)系，了解圖書館界對第230條修訂的具體立場。

（4）呼吁和推動(dòng)種族愈合。在新冠肺炎疫情的沖擊下，美國的種族主義頑疾進(jìn)一步凸顯。2021年2月，眾議員芭芭拉向國會(huì)提交了關(guān)于敦促成立美國真相、種族愈合和變革委員會(huì)（以下簡稱變革委員會(huì)）的提案［7］。ARL積極支持這一提案，制定了研究型圖書館宣傳戰(zhàn)略，以推進(jìn)關(guān)于真相、種族愈合和變革的立法，并加入了一個(gè)由學(xué)術(shù)、藝術(shù)、公民和信仰組織組成的聯(lián)盟，呼吁成立變革委員會(huì)。2021年10月，ARL成員參與了該運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人與變革委員會(huì)成員一起進(jìn)行的相關(guān)小組討論。此外，ARL還與美國圖書館協(xié)會(huì)（ALA）、美國檔案工作者協(xié)會(huì)（SAA）合作，為2022年1月的全國種族康復(fù)日制定了一份聲明，再次呼吁圖書館界用行動(dòng)和反思支持成立變革委員會(huì)。

1.2 推動(dòng)集體努力實(shí)現(xiàn)持久和無障礙的信息獲取

這一優(yōu)先事項(xiàng)的目標(biāo)是強(qiáng)化科研生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的伙伴關(guān)系，以鞏固開放科學(xué)設(shè)計(jì)框架內(nèi)的研究型圖書館和相關(guān)開放學(xué)術(shù)倡議。為達(dá)成這一目標(biāo)，2021年，ARL在拓展合作范圍、科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享、開放出版方面做了大量工作。

（1）在拓展合作范圍方面。2021年，ARL與國際科技數(shù)據(jù)委員會(huì)（CODATA）美國國家委員會(huì)、政府關(guān)系委員會(huì)（COGR）、美國國家科學(xué)院科學(xué)數(shù)據(jù)和信息委員會(huì)（BRDI）、美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）以及美國國家科學(xué)基金會(huì)（NSF）在科學(xué)數(shù)據(jù)領(lǐng)域建立了合作關(guān)系，提高了研究型圖書館在高等教育界和國家機(jī)構(gòu)利益相關(guān)者和合作伙伴中的知名度。

（2）在科學(xué)數(shù)據(jù)管理方面。2020年ARL與加拿大研究型圖書館協(xié)會(huì)（CARL）共同成立了科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)聯(lián)合工作組，目的是加強(qiáng)研究型圖書館在科學(xué)數(shù)據(jù)管理中的作用，在美國國家科學(xué)院開放科學(xué)設(shè)計(jì)框架下推動(dòng)成員館成為科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)的合作伙伴。2021年，ARL/CARL科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)聯(lián)合工作組發(fā)布報(bào)告，為研究型圖書館在開放科學(xué)框架下管理科學(xué)數(shù)據(jù)的原則、政策和策略提出建議，并就特定學(xué)科的科學(xué)數(shù)據(jù)管理方法、擴(kuò)展和維持共享資源的經(jīng)濟(jì)模型以及決策標(biāo)準(zhǔn)提供了指導(dǎo)。該報(bào)告由來自加拿大和美國的ARL成員館的館長、主任和數(shù)據(jù)圖書館員完成。2019年，NIST啟動(dòng)了一個(gè)名為“科學(xué)數(shù)據(jù)框架（RDaF）”的多利益相關(guān)方項(xiàng)目，旨在為整個(gè)科學(xué)數(shù)據(jù)社區(qū)制定可定制的科學(xué)數(shù)據(jù)管理策略［8］。2021年，ARL同美國大學(xué)協(xié)會(huì)（AAU）和公立與贈(zèng)地大學(xué)協(xié)會(huì)（APLU）合作，共同召集了一個(gè)由機(jī)構(gòu)管理人員和服務(wù)提供商組成的跨部門小組，以試點(diǎn)NIST科學(xué)數(shù)據(jù)框架（RDaF）。

（3）在科學(xué)數(shù)據(jù)共享方面。按照美國聯(lián)邦政府的科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策，由聯(lián)邦資助的科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)無償向公眾開放。2021年，ARL學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)與6個(gè)ARL成員機(jī)構(gòu)獲得了美國國家科學(xué)基金會(huì)（NSF）的資助，啟動(dòng)了名為“學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)共享現(xiàn)實(shí)”的項(xiàng)目，旨在了解受資助機(jī)構(gòu)的科研人員在何處公開其研究數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)質(zhì)量如何、科研人員為什么和如何共享科學(xué)數(shù)據(jù)以及受資助機(jī)構(gòu)實(shí)施科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策的成本。對這些情況的深入了解有助于推動(dòng)和解決科學(xué)數(shù)據(jù)共享中存在的現(xiàn)實(shí)問題。

（4）在開放出版方面。走向開放的專著生態(tài)系統(tǒng)（TOME）倡議是ARL與AAU、大學(xué)出版社協(xié)會(huì)（AUPress）于2017年啟動(dòng)的5年試點(diǎn)項(xiàng)目，參與機(jī)構(gòu)為大學(xué)和大學(xué)出版社。在這一系統(tǒng)中，學(xué)術(shù)專著出版成本由大學(xué)通過資助教師書籍補(bǔ)貼來支付，大學(xué)出版社則負(fù)責(zé)出版專著的開放獲取版本，并將其存放在選定的開放存儲庫中，旨在通過創(chuàng)建可持續(xù)的開放專著生態(tài)系統(tǒng)來改變學(xué)術(shù)出版的格局。截至2022年3月，TOME已經(jīng)出版了100多本開放獲取專著。在2021年的TOME利益相關(guān)者研討會(huì)上，ARL和與會(huì)者一致認(rèn)為開放獲取專著需要通過集體方式如TOME倡議來獲得資助。

1.3 創(chuàng)造多樣化、公平、包容性和可訪問的工作環(huán)境、服務(wù)和館藏

這一優(yōu)先事項(xiàng)的目標(biāo)是：通過幫助ARL成員招募、留住和提升有色人種和其他代表性不足人群，通過計(jì)劃、框架和伙伴關(guān)系建立結(jié)構(gòu)性公平和包容性，推進(jìn)可持續(xù)和系統(tǒng)性變革，特別是與種族主義有關(guān)的變革。2021年，ARL參與了多項(xiàng)努力以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

2019年9月，ARL與美國圖書館協(xié)會(huì)（ALA）、大學(xué)和研究型圖書館協(xié)會(huì)（ACRL）、公共圖書館協(xié)會(huì)（PLA）共同成立“建立種族平等文化素養(yǎng)框架工作組”，旨在為圖書館個(gè)人和組織層面理解種族主義本質(zhì)及其表現(xiàn)形式提供指南，為圖書館消除種族不平等提供思想、行為和實(shí)踐變革所需的理論和認(rèn)識基礎(chǔ)［9］。2021年，ARL與工作組討論了框架草案，并于2022年1月開始公開征求意見。

ARL領(lǐng)導(dǎo)力和職業(yè)發(fā)展計(jì)劃（LCDP）于1997年推出，是一項(xiàng)為期一年的資助計(jì)劃，旨在培養(yǎng)來自代表性不足群體和種族的處于職業(yè)中期的圖書館員，使他們能在整個(gè)職業(yè)生涯中具備領(lǐng)導(dǎo)能力［10］。萬花筒計(jì)劃成立于2000年，由ARL成員館資助，作為招募多元人力資源的計(jì)劃，其目標(biāo)是吸引代表性不足群體和種族中的圖書館學(xué)碩士加入到研究型圖書館事業(yè)［11］。2020-2021年的LCDP學(xué)員由24名研究員組成，他們在2021年ARL秋季會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)，并呼吁成員館作出可操作的改變，為正在崛起的BIPOC領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造更多的空間和機(jī)會(huì)。在萬花筒項(xiàng)目中，2019-2021學(xué)年有17名多樣性學(xué)者完成了該項(xiàng)目，2020-2022學(xué)年則有18名多樣性學(xué)者完成了該項(xiàng)目的第一年，他們將在第二年繼續(xù)接受財(cái)務(wù)和求職培訓(xùn)，ARL為這些學(xué)者選擇的導(dǎo)師顧問成功將所有18位學(xué)者與其導(dǎo)師匹配。

ARL對結(jié)構(gòu)性不平等的關(guān)注還包括以反種族主義為中心開發(fā)支撐系統(tǒng)性變革的框架。2021年秋季，ARL著手開展多元化、公平和包容性（DEI）學(xué)院的研究和設(shè)計(jì)工作，產(chǎn)出包括一個(gè)可擴(kuò)展、可實(shí)施的培訓(xùn)課程體系和一套DEI學(xué)院評估指標(biāo)。DEI學(xué)院的受眾為文化遺產(chǎn)和信息組織的工作人員，他們希望建立包容和公平的組織并推動(dòng)廣泛的系統(tǒng)性變革。ARL將在學(xué)術(shù)和研究型圖書館社區(qū)、公共圖書館、檔案館和其他記憶及信息組織進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施［12］。該項(xiàng)目由美國博物館和圖書館服務(wù)協(xié)會(huì)（IMLS）2020財(cái)年勞拉·布什21世紀(jì)圖書館員計(jì)劃獎(jiǎng)資助。

1.4提供關(guān)于研究型圖書館實(shí)踐、有效性和影響的數(shù)據(jù)及分析

研究與分析計(jì)劃一直是ARL的優(yōu)先事項(xiàng)。該計(jì)劃包括兩項(xiàng)年度調(diào)查，即ARL統(tǒng)計(jì)調(diào)查和年薪調(diào)查，主要收集有關(guān)ARL成員館館藏、材料支出、服務(wù)活動(dòng)、人員配備和薪資數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)描述并展示了研究型圖書館的價(jià)值及其對學(xué)術(shù)、科研、學(xué)習(xí)促進(jìn)、知識獲取做出的貢獻(xiàn)。ARL成員館可以查看本館和其他館的數(shù)據(jù)，并利用這些數(shù)據(jù)為其運(yùn)營、計(jì)劃和服務(wù)做出基于證據(jù)的決策。

2021年，ARL研究與分析計(jì)劃的重點(diǎn)是改進(jìn)方法，使數(shù)據(jù)更容易收集和訪問，并使數(shù)據(jù)與圖書館所處環(huán)境更具相關(guān)性。具體措施是改進(jìn)了ARL統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站和薪資調(diào)查方法，為會(huì)員提供更清晰的界面、更高效的工作流程，使成員館能夠獲得更適用于其機(jī)構(gòu)的見解。LibQUAL+是ARL于1999年創(chuàng)建的一項(xiàng)基于網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)格的調(diào)查方法，是ARL研究與分析計(jì)劃的一部分，旨在幫助圖書館評估和改進(jìn)服務(wù)，提升組織文化。經(jīng)過不斷改進(jìn)發(fā)展，目前LibQUAL+調(diào)查法已在全球各類圖書館使用。2021年，ARL繼續(xù)對LibQUAL+進(jìn)行修訂，并計(jì)劃于2022年開展機(jī)構(gòu)測試。ARL研究與分析計(jì)劃的所有努力也是其就如何更好地評價(jià)研究型圖書館的影響和有效性而與評價(jià)各方展開廣泛對話的一部分。

1.5 塑造和宣傳研究型圖書館的領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)建

這一優(yōu)先事項(xiàng)的目標(biāo)是通過計(jì)劃和活動(dòng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)力與組織發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)圖書館館長、部門主任和館員，以應(yīng)對科研、教學(xué)和學(xué)習(xí)領(lǐng)域正在發(fā)生的重大變化。2021年，ARL在推進(jìn)這一目標(biāo)中所做的工作，為圖書館領(lǐng)導(dǎo)者們在領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的各個(gè)階段深化和開展關(guān)鍵工作奠定了基礎(chǔ)。

ARL成員館聘用了超過3.5萬名員工，為支持科研和學(xué)習(xí)，研究型圖書館的使命在不斷發(fā)展變化，館員需要以新的方式滿足用戶需求。ARL學(xué)院（ARL學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)）是推進(jìn)館員專業(yè)發(fā)展的重要資源，推出的一系列計(jì)劃如LCDP計(jì)劃、萬花筒計(jì)劃、ARL數(shù)字學(xué)術(shù)研究所、領(lǐng)導(dǎo)力研究員計(jì)劃等，旨在促進(jìn)館員敏捷的思維模式，致力于終身學(xué)習(xí)，掌握文化多樣性、公平性和包容性能力以及全球研究型機(jī)構(gòu)的協(xié)作精神和對伙伴關(guān)系的承諾［13］。其中，ARL領(lǐng)導(dǎo)力研究員計(jì)劃于2004年啟動(dòng)，旨在通過一系列課程、個(gè)性化指導(dǎo)、會(huì)議等方式培養(yǎng)下一代圖書館高級領(lǐng)導(dǎo)者，以促進(jìn)敏捷、多樣性和具有高度積極性的館員隊(duì)伍發(fā)展，使他們具備應(yīng)對當(dāng)前和未來挑戰(zhàn)所需的領(lǐng)導(dǎo)力［14］。該計(jì)劃的目標(biāo)是為研究型圖書館領(lǐng)導(dǎo)者提供指導(dǎo)性、結(jié)構(gòu)化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；擴(kuò)大研究型圖書館人才庫的多樣性；為圖書館、檔案館、學(xué)術(shù)界、高等教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者提供充分的交流機(jī)會(huì)，培養(yǎng)社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)；培養(yǎng)多樣化人才，提升研究型圖書館在整個(gè)研究生態(tài)系統(tǒng)中的合作能力與潛力等。2020年，ARL對課程體系進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，整合了多樣性、公平性和包容性原則，并于2021年啟動(dòng)了新的課程體系，通過ARL建立的領(lǐng)導(dǎo)力和導(dǎo)師指導(dǎo)方法，讓學(xué)員深入了解作為高級領(lǐng)導(dǎo)者可能會(huì)遇到的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

2 《ARL 2021年度報(bào)告》對我國研究型圖書館的啟示

新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)、文化的沖擊前所未有，如何生存并獲得更好的發(fā)展，是世界各國研究型圖書館面臨的共同課題。如上所述，ARL重點(diǎn)關(guān)注版權(quán)法、科學(xué)數(shù)據(jù)管理、社會(huì)問題以及圖書館領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)等研究型圖書館發(fā)展的相關(guān)主題，對外積極參與國家層面的相關(guān)研究、計(jì)劃和活動(dòng)以提高圖書館聲譽(yù)，對內(nèi)則致力于成員館業(yè)務(wù)能力和相關(guān)意識的提高，體現(xiàn)了后疫情時(shí)代美國研究型圖書館謀求發(fā)展、探尋發(fā)展路徑的決心，為我國研究型圖書館的發(fā)展提供了有益的借鑒和啟示。

2.1 重視相關(guān)立法對圖書館發(fā)展的意義

以2021年ARL關(guān)注的版權(quán)法為例。美國的版權(quán)相關(guān)法立法較早，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，雖經(jīng)數(shù)次修訂，但無論對于圖書館屢見不鮮的數(shù)字復(fù)制技術(shù)、數(shù)字工作模式還是數(shù)字利用方式，依然存在著諸多的不適用性，稍有不慎就可能觸及版權(quán)問題，尤其在疫情期間數(shù)字內(nèi)容需求猛增的情況下矛盾更為突出。然而，版權(quán)相關(guān)法的修訂并不僅僅與圖書館有關(guān)，涉及到作者、出版商、政府、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、公民等諸多利益相關(guān)方，修訂過程往往也是各方為了自身的利益而爭論和反復(fù)研究進(jìn)行平衡的過程。ARL正是抓住這一點(diǎn)，積極參與多項(xiàng)涉及圖書館的相關(guān)版權(quán)法修訂的討論、調(diào)查、研究，一方面努力爭取在具體的立法內(nèi)容中維護(hù)圖書館及其用戶的權(quán)益，通過在版權(quán)法改革和修訂中積極發(fā)聲、聯(lián)合業(yè)界力量與立法機(jī)構(gòu)互動(dòng)來彰顯圖書館的重要性和價(jià)值，以至于其對法規(guī)修訂的建議能夠引起最高立法機(jī)構(gòu)美國國會(huì)的重視；另一方面通過制作相關(guān)網(wǎng)站和簡報(bào)、在成員館中進(jìn)行普法宣傳，呼吁成員館行動(dòng)起來以集體的力量維護(hù)自身和用戶權(quán)益，獲得成員館的廣泛認(rèn)可。對版權(quán)相關(guān)法修訂的關(guān)注不僅為研究型圖書館贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)，也維護(hù)了公眾的利益。

在我國，版權(quán)相關(guān)法雖經(jīng)歷次修訂，與圖書館服務(wù)密切相關(guān)，但并未引起圖書館界的廣泛重視，在立法和修訂過程中圖書館聲音微弱。以1990年9月通過的《著作權(quán)法》為例，2001年第一次修正后，對于圖書館的例外條款僅規(guī)定“為陳列或者保存版權(quán)的需要，復(fù)制本館收藏的作品”，也就意味著圖書館在使用受《著作權(quán)法》保護(hù)的作品時(shí)須征得版權(quán)人許可并支付一定的報(bào)酬，這勢必給圖書館的發(fā)展帶來諸多阻力，然而這一規(guī)定并沒引起圖書館重視。此后，《著作權(quán)法》歷經(jīng)2010年、2020年兩次修正，僅在修正后有零星的新舊法對比研究，而修正前圖書館界并未對相關(guān)條款提出意見或建議。另一部與圖書館息息相關(guān)的版權(quán)規(guī)范是2006年7月開始實(shí)施的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，后經(jīng)2013年第一次修訂。有學(xué)者指出隨著數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，涉及圖書館限制和例外的條款不足，建議對該條例相關(guān)條款進(jìn)行修訂［15］。然而，自2013年第一次修訂以來，未見圖書館界對此發(fā)聲。如果說對版權(quán)法的漠視使圖書館喪失了多次宣傳和展示自身價(jià)值、爭取自身和用戶權(quán)益的機(jī)會(huì)，那么《公共圖書館法》的出臺，則證明了圖書館參與立法過程為自身和公眾利益發(fā)聲的重要作用?！豆矆D書館法》從20世紀(jì)初的提出到2018年施行，歷經(jīng)十幾年，是公共圖書館界不斷呼吁和努力的結(jié)果，2017年11月4日正式通過后，在社會(huì)各界引起較大反響，有力地推進(jìn)了公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。因此，重視、參與并在相關(guān)立法進(jìn)程中積極發(fā)聲，是圖書館贏得良好社會(huì)聲譽(yù)、維護(hù)自身和用戶權(quán)益的制勝法寶。

2.2 提高和普及圖書館的科學(xué)數(shù)據(jù)管理能力

科學(xué)數(shù)據(jù)管理是近十年來研究型圖書館服務(wù)于科學(xué)研究的重要發(fā)展方向，ARL一直致力于提升研究型圖書館科學(xué)數(shù)據(jù)管理的能力和意識，指導(dǎo)和促進(jìn)研究型圖書館在科學(xué)數(shù)據(jù)管理中發(fā)揮重要作用。從報(bào)告可以看出，除了積極與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合參與國家層面的科學(xué)數(shù)據(jù)管理項(xiàng)目外，ARL尤其關(guān)注圖書館在整個(gè)科研生態(tài)系統(tǒng)中與其他機(jī)構(gòu)建立的合作伙伴關(guān)系，意圖使其成為科學(xué)數(shù)據(jù)管理鏈條中不可或缺的部分。此外，ARL對研究型圖書館科學(xué)數(shù)據(jù)管理的指導(dǎo)和促進(jìn)并沒有停留在理論層面，實(shí)踐也是ARL關(guān)注的重點(diǎn)，不僅為圖書館創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會(huì)，還通過調(diào)查及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中的問題，如對科學(xué)數(shù)據(jù)共享成本的調(diào)查等，為圖書館提供更有針對性的指導(dǎo)和幫助提供了依據(jù)。

在我國，2018年3月，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》，明確了高等院校是科學(xué)數(shù)據(jù)管理的責(zé)任主體，承擔(dān)采集生產(chǎn)、加工整理、長期保存、建立科學(xué)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、積極開展科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)等職責(zé)。作為學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，部分“雙一流”高校圖書館開展了較為系統(tǒng)和全面的科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)工作，但高校圖書館科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)整體存在著服務(wù)意識缺失、服務(wù)水平不高等問題。一項(xiàng)對全國42所“雙一流”高校圖書館科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查顯示，僅有6家圖書館建有科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，其他絕大多數(shù)圖書館沒有為科研人員提供數(shù)據(jù)存儲管理服務(wù)［17］。此外，圖書館行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)方面發(fā)揮的作用也是微乎其微，中國圖書館學(xué)會(huì)僅在2014年、2015年、2016年與中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心合作舉辦過3期培養(yǎng)數(shù)據(jù)管理服務(wù)專家的研修班，以及2017年舉辦的大數(shù)據(jù)技術(shù)在圖書館應(yīng)用培訓(xùn)班，除此之外并未有其他對圖書館科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)提供支持的報(bào)道?？蒲谢顒?dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開數(shù)據(jù)管理，提高和普及圖書館的科學(xué)數(shù)據(jù)管理能力，ARL的做法值得我國圖書館界借鑒。

2.3 認(rèn)識并積極參與解決社會(huì)問題

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，美國種族主義、民粹主義橫行，是社會(huì)各界呼聲較高亟待解決的社會(huì)問題之一。正如ARL在其“種族平等文化素養(yǎng)框架”中所言，雖然圖書館無法單獨(dú)解決社會(huì)中的種族主義問題，但它可以在幫助遭受不平等的有色人種社區(qū)方面發(fā)揮作用，并承擔(dān)起消除這些影響的責(zé)任［9］。研究型圖書館承擔(dān)消除種族主義影響的社會(huì)責(zé)任并不僅僅是為BIPOC人群提供公平的圖書館服務(wù)，ARL謀求的是在圖書館和信息科學(xué)部門消除結(jié)構(gòu)性不平等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的變革，包括提高圖書館對種族主義危害的認(rèn)識、培養(yǎng)來自BIPOC人群的圖書館領(lǐng)導(dǎo)者，建立能覆蓋除研究型圖書館外的其他圖書館、檔案館和文化記憶組織的DEI課程體系等。

2013年8月，國際圖聯(lián)（IFLA）發(fā)布《圖書館與社會(huì)發(fā)展宣言》，提出圖書館要在社會(huì)發(fā)展的參與中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值［18］。突破原有的服務(wù)邊界，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任已被世界各國圖書館普遍接受和認(rèn)可。在我國，許多圖書館在履行自身職能的同時(shí)也承擔(dān)了一定的社會(huì)責(zé)任，如參與文化精準(zhǔn)扶貧、關(guān)注弱勢群體、為受災(zāi)地區(qū)募捐等，尤其是2020年初全國各地圖書館積極為武漢地區(qū)圖書館捐贈(zèng)抗疫物資，在公眾中樹立了圖書館良好的社會(huì)形象。然而，與ARL報(bào)告中體現(xiàn)的美國研究型圖書館承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識、理念和做法相比，我國圖書館尤其是研究型圖書館并未真正認(rèn)識到社會(huì)責(zé)任對圖書館發(fā)展的重要性，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任還處在被動(dòng)、零星和斷續(xù)的狀態(tài)，沒有形成行業(yè)理念，圖書館內(nèi)部也缺乏主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識和規(guī)劃。受持續(xù)不斷的疫情影響，社會(huì)問題頻發(fā)，利用自身優(yōu)勢參與社會(huì)問題解決，是后疫情時(shí)代研究型圖書館創(chuàng)新服務(wù)模式、突顯自身社會(huì)價(jià)值的重要途徑。

2.4 塑造和提升圖書館領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力

領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)組織的軟實(shí)力，是組織成長、變革、應(yīng)對環(huán)境突變和激烈競爭的關(guān)鍵能力之一，也是一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)其愿景的綜合影響力。在提升圖書館的領(lǐng)導(dǎo)力方面，ARL一方面通過持續(xù)和不斷改進(jìn)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評估，為圖書館提供規(guī)劃和決策參考，如ARL成員館年度薪資調(diào)查已持續(xù)十?dāng)?shù)年；另一方面通過一系列計(jì)劃和課程提升館員的領(lǐng)導(dǎo)力，這些課程根據(jù)圖書館社會(huì)環(huán)境變化和校園需求而設(shè)計(jì)和改進(jìn)，能夠使圖書館領(lǐng)導(dǎo)者緊跟時(shí)代變化并將所學(xué)直接應(yīng)用于實(shí)踐。

我國圖書館界對領(lǐng)導(dǎo)力的研究較少，有關(guān)圖書館領(lǐng)導(dǎo)力提升的培訓(xùn)課程也不多見，實(shí)踐中館長和圖書館中層干部的任用多為內(nèi)部選拔，領(lǐng)導(dǎo)力也很少納入館員能力提升計(jì)劃。一項(xiàng)對中美高校圖書館館長領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成的比較研究顯示，美國高校圖書館更強(qiáng)調(diào)館長的戰(zhàn)略規(guī)劃能力，中美兩國在其他領(lǐng)導(dǎo)力要素如責(zé)任與精神、專業(yè)魅力、建立融洽關(guān)系、館員發(fā)展、創(chuàng)新、管理技能等的具體理解與要求的側(cè)重點(diǎn)也各有不同［19］。這說明由于兩國國情不同、館情不同，研究型圖書館對實(shí)現(xiàn)其使命的領(lǐng)導(dǎo)力的需求也各不相同。在疫情常態(tài)化的形勢下，圖書館面臨的社會(huì)環(huán)境瞬息萬變，重視領(lǐng)導(dǎo)力的塑造與提升，在借鑒國外圖書館經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，盡快建立適合我國圖書館的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)和提升體系，是圖書館應(yīng)對變化、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的必由之路。

3 結(jié)語

轉(zhuǎn)型與變革是近年來圖書館領(lǐng)域關(guān)注的熱門話題。ARL的年度報(bào)告反映了美國研究型圖書館的最新發(fā)展趨勢和改革動(dòng)態(tài)，是研究國外研究型圖書館事業(yè)發(fā)展的重要素材。借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，結(jié)合我國國情和圖書館實(shí)際情況，可為研究型圖書館的轉(zhuǎn)型與變革拓寬視野、開闊思路。在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的形勢下，研究型圖書館的發(fā)展更需要博采眾長，重新思考發(fā)展理念和戰(zhàn)略規(guī)劃，找到一條適合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型與變革之路。