毛 靜，伍一波

（1.北京化工大學(xué)先進(jìn)技術(shù)與裝備研究院 北京 100029；2.北京石油化工學(xué)院新材料與化工學(xué)院 北京 102617）

本科教學(xué)工作是高校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量被高校視為生命線。以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心工作，各級教育主管部門和各高校都陸續(xù)出臺了加強(qiáng)高校教學(xué)研究工作的管理辦法、規(guī)定或指導(dǎo)意見，高校的教研工作取得了長足進(jìn)步，不同主體相繼開展了許多的教學(xué)研究實(shí)踐，教研項(xiàng)目的類別和數(shù)量快速增長。與之不相適應(yīng)的是：一些申請者對項(xiàng)目的研究現(xiàn)狀和創(chuàng)新性分析不足，造成教研項(xiàng)目重復(fù)申報；一些院校的教研項(xiàng)目管理工作中還存在許多不足，如信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率較差、項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)、重立項(xiàng)而輕過程等問題。本文將結(jié)合PDCA 循環(huán)理論來研究教研項(xiàng)目管理的全過程，對高校的教育科學(xué)研究項(xiàng)目管理進(jìn)行深層次的探索和思考，實(shí)現(xiàn)“以研促教”，以達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的根本目的。

1 PDCA 循環(huán)理論的含義及特點(diǎn)

PDCA 循環(huán)又稱為質(zhì)量環(huán)或戴明環(huán)，最早由美國著名的統(tǒng)計(jì)學(xué)家休哈特提出，后來由美國管理專家戴明深度挖掘并推廣應(yīng)用于質(zhì)量管理體系，主要包括項(xiàng)目策劃（Plan）、項(xiàng)目實(shí)施（Do）、項(xiàng)目評估檢查（Check）、項(xiàng)目處理（Action）四個工作程序，周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)形成一個封閉循環(huán)，從而達(dá)到提高工作質(zhì)量的目的。在P 階段，分析現(xiàn)狀尋找問題，找出問題存在的原因，區(qū)分主要原因和次要原因，制訂措施和計(jì)劃；在D 階段，執(zhí)行措施和計(jì)劃；在C 階段，檢查實(shí)施效果；在A 階段，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并確立標(biāo)準(zhǔn)流程，將遺留問題或新出現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)。D 階段是PDCA 循環(huán)的關(guān)鍵，是PDCA 循環(huán)轉(zhuǎn)動向前的重要推動力。

PDCA循環(huán)是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的重復(fù)提質(zhì)改進(jìn)過程，它主要體現(xiàn)出以下三方面的特點(diǎn)：第一，大環(huán)套小環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，互相促進(jìn)。某個研究方向由若干個教研項(xiàng)目構(gòu)成，每個教研項(xiàng)目又由多個問題組成，只有通過PDCA循環(huán)很好地解決了每個問題，問題間有機(jī)聯(lián)系、相互協(xié)同，才能推動項(xiàng)目乃至整個研究方向向前發(fā)展。第二，周而復(fù)始，階梯前進(jìn)。每進(jìn)行一次教育科學(xué)研究，PDCA 四個階段不停循環(huán)轉(zhuǎn)動，新的研究內(nèi)容和問題不斷出現(xiàn)，又隨之被解決，這就意味著每次轉(zhuǎn)動后研究水平就有了新的提高，就像爬樓梯一樣，教研質(zhì)量不斷攀升。第三，持續(xù)改善，螺旋上升。每完成一項(xiàng)教研課題的研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝練成果，研究水平隨之提升；隨著研究的深入，會提出新的研究問題，再次新開課題，使質(zhì)量的車輪滾滾向前，不斷提升（見圖1）。

圖1 PDCA 循環(huán)含義與特點(diǎn)圖

2 PDCA 循環(huán)在教育科學(xué)研究項(xiàng)目管理過程中的適用性分析

PDCA循環(huán)法是一個周而復(fù)始的質(zhì)量檢查和質(zhì)量提升的管理過程，研究者通過不斷分析、不斷總結(jié)、不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題，從而提高項(xiàng)目的管理水平和完成質(zhì)量。整個教研項(xiàng)目的管理需要實(shí)施管理謀劃、動態(tài)和主動的管理控制。同時，在項(xiàng)目的研究實(shí)踐過程中，團(tuán)隊(duì)也可采用PDCA 質(zhì)量環(huán)對項(xiàng)目的研究過程進(jìn)行劃分，分為謀劃、實(shí)施、檢查和總結(jié)，以此實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。

2.1 項(xiàng)目謀劃階段（P 階段）

項(xiàng)目謀劃階段（Plan 階段）強(qiáng)調(diào)對教研項(xiàng)目開展和管理現(xiàn)狀的把握，深入分析尋找問題，抽絲剝繭地找出問題的存因，區(qū)分主次，制訂計(jì)劃。學(xué)校職能部門需要樹立全局發(fā)展觀，立足于高等教育發(fā)展規(guī)律和本校發(fā)展概況，統(tǒng)籌規(guī)劃并形成學(xué)校的教研項(xiàng)目建設(shè)框架，有計(jì)劃、分層次地發(fā)展全校的教育教學(xué)項(xiàng)目。各二級單位應(yīng)根據(jù)自身專業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，做好教研項(xiàng)目規(guī)劃，逐年遞進(jìn)地申報，有層次、有序地開展項(xiàng)目建設(shè)，體現(xiàn)出項(xiàng)目建設(shè)的長期性、層次性、系統(tǒng)性。教師應(yīng)從自身職業(yè)規(guī)劃入手，充分考慮講授課程的特點(diǎn)，有的放矢地申報項(xiàng)目。

2.2 立項(xiàng)及實(shí)施階段（D 階段）

立項(xiàng)及實(shí)施階段（Do 階段）也就是教研項(xiàng)目的執(zhí)行階段，主要是按照既定的計(jì)劃，組織實(shí)施項(xiàng)目，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，完成研究任務(wù)的過程。

在教研項(xiàng)目申報立項(xiàng)階段，學(xué)校職能部門應(yīng)根據(jù)上級教育主管部門的工作要點(diǎn)、學(xué)校的改革和發(fā)展需要以及近期教研領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)，制訂和發(fā)布每年的教研項(xiàng)目申報信息，集中受理項(xiàng)目申報。項(xiàng)目申請人按照文件規(guī)定、立項(xiàng)通知和申報指南，選擇研究方向，撰寫項(xiàng)目申請書，上交至各二級單位，經(jīng)本單位初審后，報送學(xué)校項(xiàng)目管理部門。學(xué)校職能管理部門對申請書的完整性、申請人是否滿足申請條件以及是否為重復(fù)立項(xiàng)等方面進(jìn)行形式審核，再組織專家從立項(xiàng)意義、研究內(nèi)容、預(yù)期成果、研究基礎(chǔ)、可行性及進(jìn)度安排等方面深入論證，對滿足立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)，下達(dá)計(jì)劃任務(wù)書，確立與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間的合同關(guān)系。

在教研項(xiàng)目的實(shí)施階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目成員應(yīng)明確目標(biāo)，按照既定進(jìn)度逐級落實(shí)研究任務(wù)。為保證項(xiàng)目實(shí)施的高質(zhì)量和高效率，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真做好各方面的統(tǒng)籌安排，項(xiàng)目成員可結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際，以工作質(zhì)量和效率為原則，采用靈活多樣的工作方式。項(xiàng)目組應(yīng)針對工作進(jìn)展、存在問題和解決措施等持續(xù)不斷的溝通，同心協(xié)力完成研究任務(wù)。學(xué)校職能部門除履行相應(yīng)的督導(dǎo)檢查職責(zé)外，還應(yīng)做好條件保障工作，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，大力支持研究工作的開展。

2.3 階段檢查及結(jié)題驗(yàn)收階段（C 階段）

實(shí)施過程的階段檢查及結(jié)題驗(yàn)收是教研項(xiàng)目的評估檢查階段（Check 階段），主要是進(jìn)行執(zhí)行效果的質(zhì)量監(jiān)控和綜合檢查評估，通過對比項(xiàng)目的研究目標(biāo)和完成情況，從而評估實(shí)施計(jì)劃和方案是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

開展教研項(xiàng)目的階段性檢查，應(yīng)以二級單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主體，以自查為主，細(xì)致梳理項(xiàng)目進(jìn)度及進(jìn)展情況，制訂下一步工作計(jì)劃，找出項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。同時學(xué)校職能管理部門可將項(xiàng)目的階段性檢查與平時的教學(xué)工作檢查有機(jī)結(jié)合起來，及時掌握研究狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)時管理。

教研項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收是學(xué)校職能管理部門對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行全面檢查的過程，廣義上涵蓋了成果驗(yàn)收、存檔及推廣應(yīng)用。驗(yàn)收時應(yīng)嚴(yán)格按照管理規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)研究成果，提交結(jié)題材料，由學(xué)校職能管理部門進(jìn)行形式審核后，組織同行專家進(jìn)行評審。專家在審閱項(xiàng)目結(jié)題報告和相關(guān)支撐材料的基礎(chǔ)上，從是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、研究成果的水平以及成果的推廣應(yīng)用價值等方面進(jìn)行全方位、公正、客觀的評價，給出結(jié)題鑒定意見。嚴(yán)把結(jié)題驗(yàn)收關(guān)，不僅有利于成果的凝練總結(jié)，而且有利于成果的推廣實(shí)施，也為各級教學(xué)成果獎的申報工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.4 總結(jié)推廣階段（A 階段）

教研項(xiàng)目的總結(jié)推廣階段（Action階段）是通過對完成項(xiàng)目的全過程回顧和系統(tǒng)思考，根據(jù)結(jié)題驗(yàn)收階段的評價總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是對P、D、C 各過程的深入分析，是PDCA循環(huán)的關(guān)鍵。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及成員應(yīng)鞏固已取得的成果，著手成果的推廣應(yīng)用等重點(diǎn)工作，及時厘清研究過程中的不足，有效提升研究能力。職能部門應(yīng)結(jié)合本校教研現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，確立有效的措施和制度，將其納入教研項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂中，同時查找出不足，針對已發(fā)現(xiàn)的或潛在的問題，采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，解決問題，提升管理水平。對于出現(xiàn)的新問題及未解決的問題，找出無效的、可行性較差的措施，將其列為問題項(xiàng)，帶入下一個PDCA循環(huán)中去解決，為制訂下一輪改進(jìn)的計(jì)劃提供素材，從而進(jìn)一步摸索針對性強(qiáng)、效果好的辦法和措施。這樣循環(huán)運(yùn)行，螺旋上升，能持續(xù)提升教研項(xiàng)目的研發(fā)水平及管理質(zhì)量。

3 PDCA 循環(huán)在教育科學(xué)研究項(xiàng)目管理過程中的應(yīng)用實(shí)踐

這樣將PDCA 循環(huán)運(yùn)用于教育科學(xué)研究項(xiàng)目的管理過程中，有針對性地分析目前項(xiàng)目管理中存在的問題，針對問題提出解決方法并加以實(shí)踐應(yīng)用，可以提高教研項(xiàng)目的結(jié)題率及項(xiàng)目的實(shí)施效果。

P階段成立由教務(wù)處處長和各二級單位教學(xué)院長組成的教學(xué)工作委員會，負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃、對策制訂、監(jiān)督檢查以及總結(jié)分析。學(xué)校應(yīng)將國家的教育研究熱點(diǎn)、學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和二級單位的專業(yè)建設(shè)計(jì)劃三者有機(jī)結(jié)合，謀劃確定本校教育科學(xué)研究項(xiàng)目的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，查找目前教育科學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，并分析問題存在的原因，提出計(jì)劃對策。

D 階段由教務(wù)處相關(guān)科室作為具體的服務(wù)、管理職能部門，從管理架構(gòu)上保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。學(xué)校職能部門根據(jù)前期謀劃，制訂和發(fā)布每年的教研項(xiàng)目申報指南，組織評審。做好制度建設(shè)保障工作，修訂完善教研項(xiàng)目管理制度，對項(xiàng)目申報、實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用和成果管理等各環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，保障項(xiàng)目的有序?qū)嵤?；制訂鼓勵?chuàng)新政策，保障項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按研究計(jì)劃如期完成研究任務(wù)，對按期結(jié)題者，在職稱聘任時予以加分，并對按期結(jié)題的項(xiàng)目予以經(jīng)費(fèi)獎勵；消除“重立項(xiàng)、輕結(jié)題”的錯誤認(rèn)知，加強(qiáng)教研項(xiàng)目相關(guān)培訓(xùn)，詳細(xì)介紹和講解申報指南，申報政策，立項(xiàng)和結(jié)題具體要求，同時應(yīng)邀請專家開展高教理論學(xué)習(xí)講座，提高教學(xué)研究的理論水平。學(xué)校職能部門對實(shí)施者在項(xiàng)目申報、實(shí)施、成果管理和經(jīng)費(fèi)使用等全過程進(jìn)行服務(wù)、指導(dǎo)和考核監(jiān)督，保障項(xiàng)目規(guī)范執(zhí)行。

C階段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)每季度或半年對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查總結(jié)。檢查內(nèi)容包括研究工作進(jìn)展、計(jì)劃要點(diǎn)執(zhí)行、原始研究記錄、論文發(fā)表和經(jīng)費(fèi)使用情況等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將檢查結(jié)果上報給學(xué)校職能部門。教務(wù)處相關(guān)科室對檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，形成檢查通報下發(fā)至各二級單位。各二級單位通過檢查及時掌握教研項(xiàng)目的研究進(jìn)展，及時了解階段性成果和階段性問題，必要時予以指導(dǎo)和幫助。教務(wù)處相關(guān)科室定期組織教研項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人凝練研究成果，由專家進(jìn)行同行評議，對研究成果的學(xué)術(shù)價值形成公正評價，有利于研究工作的深入開展，也為學(xué)校教研項(xiàng)目的建設(shè)提供參考性依據(jù)。

A 階段由教學(xué)工作委員會、學(xué)校相關(guān)職能部門以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從不同層級總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化教研項(xiàng)目的全生命周期管理意識，他們不僅吸取失敗的教訓(xùn)，及時改進(jìn)，解決問題，還要推廣成功的經(jīng)驗(yàn)，將其立為標(biāo)準(zhǔn)，為其他項(xiàng)目的實(shí)施提供參照；鼓勵各項(xiàng)目組、各二級單位間加強(qiáng)合作，整合資源，協(xié)同攻關(guān)將教研項(xiàng)目結(jié)題率納入二級單位年度考核指標(biāo)。作為教研項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)層，教務(wù)處相關(guān)科室要多投身于實(shí)踐，及時反饋問題，客觀分析問題存在的原因，引導(dǎo)整體管理朝著個性化和精細(xì)化方向發(fā)展。

4 結(jié)語

PDCA 循環(huán)縝密、科學(xué)、易于掌握和操作，其最大的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)過程管理和持續(xù)改進(jìn)，不是一個封閉的過程，更能體現(xiàn)教研項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性、條理性、形象性和科學(xué)性。學(xué)校將PDCA 管理循環(huán)引入教研項(xiàng)目研究和管理的全過程，貫穿始終并落實(shí)到每位相關(guān)人員，認(rèn)準(zhǔn)每個階段的關(guān)鍵性問題，構(gòu)建管理模式，規(guī)范管理過程，提升管理質(zhì)量；遵循PDCA循環(huán)的運(yùn)行軌跡，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度循序漸進(jìn)，完善教研項(xiàng)目管理理論，提高教研項(xiàng)目管理水平，推動教研項(xiàng)目管理體制改革，能收到理想的效果。