汽車業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)的重要領(lǐng)域，在當(dāng)前形勢(shì)下備受各方關(guān)注。近期，在國(guó)務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了各部門穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)的有關(guān)工作。

商務(wù)部：破除流通體制機(jī)制障礙，鞏固汽車消費(fèi)回穩(wěn)態(tài)勢(shì)

發(fā)布若干措施

汽車業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)的重要領(lǐng)域。2021年全國(guó)汽車類商品零售額達(dá)4.4萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9.9%，是消費(fèi)市場(chǎng)的重要支撐。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)汽車消費(fèi)工作高度重視。國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)。今年4月以來(lái)，受多重因素影響，汽車消費(fèi)市場(chǎng)下行壓力加大。黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)作出部署，要求通過(guò)政策加力，穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)。

商務(wù)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等16部門發(fā)布了《關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），包括6方面、12條搞活汽車流通、擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策措施。一是對(duì)國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》中穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)相關(guān)政策措施的細(xì)化落實(shí)。二是針對(duì)新能源汽車市場(chǎng)存在的地方保護(hù)、車輛充電不夠便利，二手車市場(chǎng)“小散弱”、交易登記有待優(yōu)化等問(wèn)題，提出更多針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的有力舉措，力求通過(guò)政策靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，進(jìn)一步促進(jìn)汽車市場(chǎng)潛力釋放。

盛秋平商務(wù)部副部長(zhǎng)

這些措施針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，著眼破除一些長(zhǎng)期制約汽車流通發(fā)展的體制機(jī)制障礙，鞏固汽車消費(fèi)回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)汽車市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。有以下4方面的特點(diǎn)：

突出建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一汽車大市場(chǎng)?！度舾纱胧肪劢雇ǘ曼c(diǎn)、降成本、暢流通，破除新能源汽車市場(chǎng)地方保護(hù)，支持新能源汽車下鄉(xiāng)，在全國(guó)范圍內(nèi)取消二手車限遷，優(yōu)化完善二手車轉(zhuǎn)移登記，有效促進(jìn)市場(chǎng)互通、規(guī)則互聯(lián)、供需互促，加快形成高效流通、梯次消費(fèi)的全國(guó)統(tǒng)一汽車大市場(chǎng)。

突出優(yōu)化汽車使用環(huán)境?！度舾纱胧肪劢谷嗣袢罕娫谄囀褂梅矫娴摹凹彪y愁盼”，加快完善汽車使用環(huán)境，推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。比如，在解決城市停車問(wèn)題方面，要求結(jié)合城市更新行動(dòng)，積極擴(kuò)建新建停車設(shè)施；合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車設(shè)施。在便利新能源汽車充電方面，加快推進(jìn)居住社區(qū)、停車場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，便利車輛充電使用。

突出促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾，也對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求?！度舾纱胧肪劢咕G色低碳循環(huán)，支持新能源汽車購(gòu)買使用，進(jìn)一步提高新能源汽車銷售占比；支持完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，促進(jìn)資源循環(huán)利用，從汽車銷售和報(bào)廢更新前后兩端，引導(dǎo)汽車市場(chǎng)加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

突出促進(jìn)汽車全鏈條全領(lǐng)域消費(fèi)。促進(jìn)汽車消費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，《若干措施》聚焦新車銷售、二手車交易、報(bào)廢車回收、汽車平行進(jìn)口、汽車文化旅游消費(fèi)、汽車金融服務(wù)等全過(guò)程全領(lǐng)域，著力“拉動(dòng)增量、盤活存量、暢通循環(huán)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)”，全面釋放汽車消費(fèi)潛力。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，研究免征新能源汽車購(gòu)置稅政策到期后延期問(wèn)題，拉動(dòng)新車增量。支持二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)二手車商品化、規(guī)?；魍ǎ姹P活存量。鼓勵(lì)各地加快老舊車輛退出，開展汽車以舊換新，促進(jìn)更新循環(huán)。支持發(fā)展汽車運(yùn)動(dòng)賽事、自駕運(yùn)動(dòng)等汽車文化旅游消費(fèi)。

相信隨著疫情得到有效控制和各項(xiàng)政策措施發(fā)力見效，汽車消費(fèi)將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇，下半年汽車消費(fèi)有望實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮積極作用。下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，落實(shí)落細(xì)相關(guān)政策措施，有效釋放汽車消費(fèi)潛力，為發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用、更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

如何活躍二手車市場(chǎng)

二手車是汽車全生命周期承上啟下的重要一環(huán)。搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動(dòng)新車消費(fèi)增量，帶動(dòng)汽車后市場(chǎng)，對(duì)促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)具有十分重要的作用。

我國(guó)汽車保有量已超過(guò)3億輛，位居全球第一。汽車保有量達(dá)到一定程度后，二手車市場(chǎng)就開始放量，這是國(guó)際上汽車消費(fèi)的普遍規(guī)律。2021年，我國(guó)二手車交易量達(dá)1759萬(wàn)輛，不到汽車保有總量的6%，遠(yuǎn)低于國(guó)際成熟汽車市場(chǎng)比例，二手車跨區(qū)域限遷、商品屬性不明確、經(jīng)銷業(yè)務(wù)受限多等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了二手車市場(chǎng)的發(fā)展。

為此，我們?cè)谙到y(tǒng)梳理、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究提出了全面發(fā)展二手車流通的系列舉措，希望徹底打通二手車流通的堵點(diǎn)難點(diǎn)，讓二手車逐步像新車一樣，規(guī)范交易、自由流通、放心消費(fèi)。這些舉措幾乎覆蓋了二手車流通的全環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，從市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)到備案，再到二手車的會(huì)計(jì)處理、發(fā)票開具，再到車輛的跨區(qū)域流通、轉(zhuǎn)移登記，重點(diǎn)有以下3方面：

全面取消限遷政策，促進(jìn)自由流通?！度舾纱胧芬螅鞯貐^(qū)嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國(guó)范圍取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營(yíng)運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，方便群眾異地買賣二手車。

優(yōu)化交易登記管理，促進(jìn)高效流通?！度舾纱胧访鞔_，將企業(yè)經(jīng)銷的二手車像新車一樣按照“庫(kù)存商品”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，在機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)讓登記時(shí)進(jìn)行單獨(dú)簽注，并核發(fā)臨時(shí)行駛車輛號(hào)牌，極大優(yōu)化了交易登記流程；對(duì)汽車限購(gòu)城市，明確汽車銷售企業(yè)購(gòu)入并用于銷售的二手車不占用號(hào)牌指標(biāo)，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，便利二手車交易流通。

支持開展經(jīng)銷業(yè)務(wù)，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。企業(yè)經(jīng)銷模式是國(guó)際成熟二手車市場(chǎng)的流通主渠道，占比約為70%。我國(guó)二手車市場(chǎng)以“經(jīng)紀(jì)+個(gè)人”模式為主，行業(yè)“小散弱”問(wèn)題突出。為此，《若干措施》要求取消對(duì)開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊(cè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。同時(shí)，由于自然人售賣二手車時(shí)，無(wú)法作為賣方向收購(gòu)企業(yè)開具銷售發(fā)票，為便利群眾售車和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，允許二手車企業(yè)作為買方開具發(fā)票，即“反向開具發(fā)票”，并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

持續(xù)推動(dòng)取消二手車限遷政策

二手車限遷一直是制約汽車全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的突出問(wèn)題。過(guò)去幾年，國(guó)務(wù)院多次部署，相關(guān)部門和地方認(rèn)真貫徹落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)取消二手車限遷政策，取得積極成效。

同時(shí)，有企業(yè)和群眾反映，新車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍實(shí)施以來(lái)，少數(shù)地方對(duì)二手車“政策加碼”，要求外地轉(zhuǎn)入二手車也要達(dá)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，不允許國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)車輛遷入。同時(shí)，還有部分地方違反國(guó)家已有規(guī)定，限制符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入，阻礙了二手車跨區(qū)域自由流通，限制了企業(yè)經(jīng)營(yíng)，抑制了群眾汽車消費(fèi)需求，各方對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。

針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》明確要求全面取消二手車限遷政策?！度舾纱胧穼?duì)此作了進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，確保該項(xiàng)措施盡快落地見效。一是明確范圍要求。即要求在包括大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域在內(nèi)的全國(guó)范圍實(shí)施該項(xiàng)政策，促進(jìn)國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)二手車實(shí)現(xiàn)全國(guó)自由流通。二是明確時(shí)間要求。少數(shù)地區(qū)取消限遷政策進(jìn)展緩慢，為保證該項(xiàng)措施盡快落地見效，進(jìn)一步明確該措施從今年的8月1日起全面實(shí)施。

根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的分析，目前我國(guó)二手車在流向上總體呈現(xiàn)由一、二線城市向三、四線城市流動(dòng)的區(qū)域特征，車輛均價(jià)在6萬(wàn)元左右。全面取消限遷政策以后，二手車將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全國(guó)自由流通，極大豐富汽車產(chǎn)品供給，提升供需適配性，更好滿足汽車消費(fèi)需求，讓更多家庭實(shí)現(xiàn)汽車夢(mèng)，滿足人民對(duì)美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門并發(fā)揮我部駐地方特辦作用，跟蹤各地政策落實(shí)進(jìn)展，做好督導(dǎo)檢查，確保政策全面實(shí)施、盡快見效。

工業(yè)和信息化部：多措并舉持續(xù)促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)

如何營(yíng)造規(guī)?；l(fā)展環(huán)境

近年來(lái)，我國(guó)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，率先明確了發(fā)展新能源汽車的國(guó)家戰(zhàn)略，相關(guān)各方主動(dòng)作為，密切配合，奮力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。新能源汽車市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，帶動(dòng)了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的快速提升。多款造型靚麗、性能卓越、科技感強(qiáng)的車型成為市場(chǎng)熱銷產(chǎn)品。2021年，新能源汽車的消費(fèi)者滿意度已經(jīng)追平了傳統(tǒng)燃油汽車。在全球十大暢銷新能源汽車車型中有六款是中國(guó)品牌車型。今年1-5月，自主品牌新能源乘用車消費(fèi)占比也已經(jīng)超過(guò)了80%。

今年以來(lái)，受疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了一定沖擊，支持新能源汽車購(gòu)買使用是穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，保障產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的有效途徑。下一步，工業(yè)和信息化部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《若干措施》要求，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車推廣規(guī)模，為促進(jìn)汽車消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤作出積極貢獻(xiàn)。

郭守剛工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)

持續(xù)提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。持續(xù)完善新能源汽車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升動(dòng)力電池?zé)崾Э貓?bào)警、安全防護(hù)、低溫適應(yīng)等性能水平，讓消費(fèi)者放心購(gòu)買、安心使用。推動(dòng)電動(dòng)化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合發(fā)展，開發(fā)更多適合消費(fèi)者的服務(wù)功能，持續(xù)提升駕乘體驗(yàn)，催生更多購(gòu)買需求。

積極營(yíng)造良好使用環(huán)境。加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)研判，做好汽車芯片和上游原材料保供穩(wěn)價(jià)工作，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)要求，鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)有含金量的促消費(fèi)政策。抓緊研究明確新能源汽車車購(gòu)稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，優(yōu)化“雙積分”管理辦法，做好與補(bǔ)貼退坡的有效銜接。開展好新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織實(shí)施公共領(lǐng)域全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)，加快充換電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息共享、統(tǒng)一結(jié)算。

針對(duì)新能源汽車市場(chǎng)地方保護(hù)問(wèn)題，2022年3月黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》明確提出“加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”，《反壟斷法》規(guī)定不得對(duì)外地商品設(shè)定歧視性措施，《若干措施》也提出不得設(shè)定本地車型備案目錄和不合理車輛參數(shù)指標(biāo)。前期工信部已經(jīng)聯(lián)合相關(guān)部門針對(duì)地方保護(hù)問(wèn)題開展了專項(xiàng)督查，后續(xù)將加強(qiáng)對(duì)地方政策措施的監(jiān)督核查，推動(dòng)建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一開放的全國(guó)大市場(chǎng)，為我國(guó)新能源汽車規(guī)?；l(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

持續(xù)組織開展好新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)

新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方向，也是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。農(nóng)村地區(qū)具有使用新能源汽車的天然優(yōu)勢(shì)條件，擴(kuò)大新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用，能夠提升農(nóng)村交通的安全水平，帶動(dòng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，但是受消費(fèi)環(huán)境的不健全、銷售網(wǎng)絡(luò)不完善等因素影響，農(nóng)村地區(qū)的巨大消費(fèi)潛力尚未得到有效的釋放。

為了更好服務(wù)農(nóng)村居民的綠色出行，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部和國(guó)家能源局于2020年起聯(lián)合開展了新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)?；顒?dòng)開展兩年來(lái)，我們組織中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，先后在山東、江蘇、海南、四川、云南、重慶、湖北、廣西等8省市舉辦14場(chǎng)專場(chǎng)活動(dòng)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡展、門店宣傳等形式多樣的展銷活動(dòng)。地方政府紛紛拿出真金白銀的補(bǔ)助政策，汽車企業(yè)推出了上百款符合農(nóng)村市場(chǎng)需求的新能源汽車車型，實(shí)施車價(jià)優(yōu)惠、“三電終身質(zhì)?！钡却黉N政策。充電服務(wù)企業(yè)積極加快農(nóng)村地區(qū)的充換電設(shè)施建設(shè)。在有關(guān)各方的共同努力下，新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)取得了顯著成效，獲得了消費(fèi)者的普遍認(rèn)可。2020年和2021年的下鄉(xiāng)車型累計(jì)銷售142.6萬(wàn)輛，同比增速明顯高于行業(yè)整體水平。今年的下鄉(xiāng)活動(dòng)已經(jīng)于5月啟動(dòng)，首站活動(dòng)6月17日在江蘇昆山舉辦。

下一步，我們將貫徹落實(shí)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，按照《若干措施》要求，豐富形式、創(chuàng)新思路，持續(xù)組織開展好新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，為促進(jìn)汽車消費(fèi)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一是豐富活動(dòng)形式。組織更多的整車企業(yè)參與到下鄉(xiāng)活動(dòng)中來(lái)，豐富產(chǎn)品供給類型，組織企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)、云端車展、直播賣車等新模式加大宣傳力度。二是加強(qiáng)特色服務(wù)。鼓勵(lì)汽車企業(yè)研發(fā)滿足鄉(xiāng)村場(chǎng)景和農(nóng)民需求的車型，積極布局縣鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)及售后服務(wù)站，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好銷售和服務(wù)保障工作。三是提升產(chǎn)品質(zhì)量。在質(zhì)量安全、低溫適應(yīng)等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)水平、樹立產(chǎn)品形象，讓消費(fèi)者選得開心、買得放心、用得安心。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：加快完善充電、停車等城市基礎(chǔ)設(shè)施

推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、方便居民生活、促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持將居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)作為惠民生、促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，多措并舉、持續(xù)推進(jìn)，大力支持新能源汽車消費(fèi)。

張雁住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人

明確標(biāo)準(zhǔn)。修訂、發(fā)布了《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《電動(dòng)汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確了“新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件”的規(guī)定，制定了充電設(shè)施的規(guī)劃選址、供電系統(tǒng)、配套設(shè)施、竣工驗(yàn)收等方面標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，為地方工作提供了指引和依據(jù)。

制定計(jì)劃。2021年以來(lái)，選取59個(gè)樣本城市開展城市體檢工作，將充電設(shè)施等社區(qū)低碳能源設(shè)施的覆蓋率列為城市體檢內(nèi)容，通過(guò)自體檢、第三方體檢和社會(huì)滿意度調(diào)查相結(jié)合的方式，指導(dǎo)樣本城市查找充電設(shè)施建設(shè)短板，結(jié)合實(shí)施城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌確定充電設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)、計(jì)劃和項(xiàng)目。比如，重慶市結(jié)合城市體檢查找出的短板，確定了“十四五”期間居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，完善了部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，并積極利用城市“邊角”地塊建設(shè)充換電設(shè)施，較好解決了周邊群眾充電難的問(wèn)題。

分類推進(jìn)。對(duì)于既有居住區(qū)，指導(dǎo)各地將改造或建設(shè)小區(qū)及周邊電動(dòng)汽車充電設(shè)施作為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)完善類改造內(nèi)容。今年1—5月，各地在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中增設(shè)充電樁8940個(gè)。對(duì)于新建居住區(qū)，會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)100%配建充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)定，并配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定配建充電設(shè)施的行為。比如，山東省將新建居住區(qū)充電設(shè)施配建要求納入建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、施工圖審查和工程驗(yàn)收范疇。對(duì)于設(shè)施安裝，指導(dǎo)地方督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)告知業(yè)主安裝充電樁的前提條件和注意事項(xiàng)，對(duì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件的，及時(shí)提供支持和必要的協(xié)助。

下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門，指導(dǎo)各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等工作，持續(xù)推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，及時(shí)總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為居民提供便利的充電設(shè)施。

各地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新增停車位26.94萬(wàn)個(gè)

2021年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部和自然資源部四部委《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的意見》，各地結(jié)合實(shí)際制定了具體的實(shí)施措施，通過(guò)擴(kuò)大增量、盤活存量等多種方式，加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)緩解群眾“停車難”問(wèn)題，取得了積極的成效。今年1—5月，各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，新增停車位26.94萬(wàn)個(gè)，與去年同期相比增加2.3萬(wàn)個(gè)、提升9個(gè)百分點(diǎn)，得到群眾的普遍歡迎。

加快補(bǔ)齊城市停車設(shè)施供給短板的3項(xiàng)主要措施

下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)。

提高基本停車需求保障水平。指導(dǎo)各地在新建居住社區(qū)中，嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)停車設(shè)施。推動(dòng)規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬(wàn)人的城市，在普通商品房建設(shè)中，按照1戶1車位來(lái)配建停車位。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新行動(dòng),通過(guò)內(nèi)部挖潛增效、片區(qū)綜合治理等方式，積極擴(kuò)建新建停車設(shè)施。同時(shí)，加強(qiáng)停車資源共享，指導(dǎo)地方出臺(tái)推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位車位錯(cuò)時(shí)共享等政策制度，為居民停車提供綜合解決方案。

圍繞醫(yī)院、學(xué)校、商圈、交通樞紐、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的停車需求，充分利用城市“邊角”地塊，合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、地下停車場(chǎng)、立體停車庫(kù)等多種集約化停車設(shè)施。推動(dòng)各地積極采用資源共享、價(jià)格調(diào)控、臨時(shí)停車等措施，提升泊位使用效率。

會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步研究完善停車收費(fèi)政策，強(qiáng)化資金用地政策保障。健全有利于吸引社會(huì)資本的停車收費(fèi)機(jī)制，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。積極培育和發(fā)展城市停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化主體，鼓勵(lì)各地對(duì)符合條件的停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，制定出臺(tái)資金、土地等方面的支持政策。（本文根據(jù)近期國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上公開內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審閱）