于凱悅，陳東杰，郭燕茹

（青島農(nóng)業(yè)大學(xué)，a.經(jīng)濟管理學(xué)院；b.研究生處，山東 青島 266109）

近年來，中國森林旅游長期保持快速增長態(tài)勢，全國森林旅游游客量從2014 年的9.1 億人次增長到2019 年的18.0 億人次，國內(nèi)旅游人數(shù)的比重保持穩(wěn)定增長，2019 年全國森林旅游創(chuàng)造1.75 萬億元的社會綜合產(chǎn)值［1］，森林旅游的高速發(fā)展促進了森林康養(yǎng)業(yè)態(tài)的形成。研究表明，森林能夠釋放一種氣態(tài)有機物芬多精，該物質(zhì)不僅能保護植物免受寄生蟲、細菌的侵害［2］，而且能減少人體負面心理狀況，降低焦慮水平［3-5］。此外，森林中的負氧離子在改善呼吸系統(tǒng)功能、緩解冠心病和高血壓等疾病上作用明顯［6-8］。19 世紀40 年代，德國巴特·威利斯赫恩鎮(zhèn)創(chuàng)建了世界上首個森林浴基地［9］，后來美國、日本等相繼參與到森林康養(yǎng)的隊伍［10］。國內(nèi)森林康養(yǎng)起步較晚，2012 年北京市首先引入森林康養(yǎng)理念，隨著森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)的興起，學(xué)術(shù)界掀起關(guān)于森林康養(yǎng)的研究熱潮，主要傾向于產(chǎn)品開發(fā)［11，12］、基地建設(shè)［13］、發(fā)展?jié)摿Γ?4］等方面，學(xué)者主張從療法因子與康養(yǎng)基地之間的聯(lián)系層面［15］，就海拔、氣候、植物群落等進行考察［16］，將“問題導(dǎo)向型”規(guī)劃方法應(yīng)用于森林康養(yǎng)產(chǎn)品設(shè)計［17］，從頂層設(shè)計［18］、產(chǎn)業(yè)融合［19］、供給側(cè)改革［20］、客源市場［21］等角度為森林康養(yǎng)發(fā)展提出建議。但是相關(guān)森林康養(yǎng)發(fā)展的實證研究主要停留在對某一森林康養(yǎng)基地的個案研究，對某一區(qū)域森林康養(yǎng)基地的綜合實證研究亟需深入，具體的研究方法多采用SWOT 分析法［22-26］，SWOT 分析法是一種全面、系統(tǒng)的研究方法，但存在一定主觀性。因此，本研究立足山東省森林康養(yǎng)發(fā)展的實際，以詳實的調(diào)研數(shù)據(jù)為支撐，采用SWOT 科學(xué)分析存在的核心優(yōu)勢、劣勢、機遇及威脅，同時利用層次分析法（Analytic hierarchy process，AHP）確定SWOT 中主導(dǎo)因素權(quán)重，定性分析與定量分析相結(jié)合，挖掘影響山東省發(fā)展森林康養(yǎng)的潛在因素，系統(tǒng)探討發(fā)展森林康養(yǎng)的有效路徑，以期對拓展森林康養(yǎng)理論研究的深度和廣度、優(yōu)化森林康養(yǎng)開發(fā)與建設(shè)提供學(xué)術(shù)參考，為政府及相關(guān)部門深入發(fā)展森林康養(yǎng)提供借鑒。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 研究區(qū)概況

山東省位于中國東海岸，34°22.9′—38°24.01′N和114°47.5′—122°42.3′E，屬于暖溫帶季風(fēng)氣候［27］。1992—2017 年第6 次山東省森林資源連續(xù)清查數(shù)據(jù)顯示，全省森林面積間隔期內(nèi)凈增93.87 萬hm2，年均凈增率1.71%［28］。目前全省森林面積288.23萬hm2，森林覆蓋率提高至18.25%。2020 年3 月16 日，第一批國家森林康養(yǎng)基地名單公布，山東省有4 家以經(jīng)營主體為單位的森林康養(yǎng)基地入選。2021 年，山東省11 家單位確定為國家級森林康養(yǎng)試點建設(shè)基地，山東省森林康養(yǎng)發(fā)展勢頭良好。

1.2 數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)來源于實地調(diào)研和相關(guān)統(tǒng)計資料。在2021 年7—10 月，對竹山生態(tài)谷森林康養(yǎng)旅游基地、靈山島森林康養(yǎng)基地、房干森林康養(yǎng)基地、紅葉谷生態(tài)文化旅游區(qū)、牛郎山國家森林康養(yǎng)基地、山東東阿黃河國家森林公園等康養(yǎng)基地及試點建設(shè)基地進行調(diào)研，并以問卷形式就當(dāng)?shù)芈糜尉包c發(fā)展?fàn)顩r、未來展望等同景區(qū)工作人員、周邊居民及游客進行交流。統(tǒng)計資料來源于2015—2019 年《山東省統(tǒng)計年鑒》。

1.3 研究方法

1.3.1 SWOT 分析法 SWOT 分析法是一種全面、系統(tǒng)的研究方法，核心內(nèi)容是將與研究對象有關(guān)的內(nèi)部優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）和外部機遇（Op?portunity）、威脅（Threats）列舉出來并進行定性分析［29］。利用該方法分析山東省發(fā)展森林康養(yǎng)具有的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅，能夠為下一步進行層次分析提供依據(jù)。因此，基于實地調(diào)研并參照《國家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準》（LB/T 051—2016）及其他地區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)經(jīng)驗，以優(yōu)勢（S）、劣勢（W）、機遇（O）、威脅（T）4 個方面為分類依據(jù)，歸納出山東省森林康養(yǎng)發(fā)展因素指標(biāo)體系（表1、表2）。

表1 山東省森林康養(yǎng)發(fā)展優(yōu)勢及劣勢指標(biāo)體系

表2 山東省森林康養(yǎng)發(fā)展機遇及威脅指標(biāo)體系

以上述構(gòu)建的指標(biāo)體系作為問卷調(diào)查內(nèi)容，以景區(qū)工作人員、周邊居民及游客為主要調(diào)查對象，采取線下形式發(fā)送調(diào)查問卷750 份，回收有效問卷695份，有效問卷回收率達92.7%。調(diào)查問卷中，需要為各指標(biāo)的影響程度賦值，以某項優(yōu)勢因素為例，5 種程度分別為無優(yōu)勢、優(yōu)勢較小、優(yōu)勢一般、優(yōu)勢較大以及優(yōu)勢巨大，分別對應(yīng)分值1、3、5、7、9 分，計算各指標(biāo)平均值（表3），根據(jù)平均分值高低確定主要指標(biāo)，其結(jié)果作為SWOT 分析法和AHP 分析法的依據(jù)。

1.3.2 層次分析法 層次分析法是對難以量化、構(gòu)造混亂的多目標(biāo)問題進行分析以獲得最佳決策的方法［30］，是對定性問題進行定量分析并且具有廣泛應(yīng)用性的方法。在SWOT 分析基礎(chǔ)上采用該方法能在一定程度上提高結(jié)果的客觀性與科學(xué)性，進而提出合理化發(fā)展建議。

1）構(gòu)建層次分析結(jié)構(gòu)模型。對山東省森林康養(yǎng)發(fā)展進行層次模型構(gòu)建，目標(biāo)層為山東省森林康養(yǎng)發(fā)展路徑，準則層為優(yōu)勢（S）、劣勢（W）、機遇（O）、威脅（T），指標(biāo)層為SWOT模型中的14個指標(biāo)（圖1）。

圖1 山東省森林康養(yǎng)發(fā)展層次分析結(jié)構(gòu)模型

2）構(gòu)建判斷矩陣確定指標(biāo)權(quán)重。將構(gòu)建矩陣的指標(biāo)設(shè)為hij，其數(shù)值可以通過平均比重得到，具體計算公式如下。

式中，n為樣本數(shù)量，hij為判斷矩陣中指標(biāo)i對指標(biāo)j的權(quán)重，xi為指標(biāo)i的調(diào)查數(shù)據(jù)平均值，xj為指標(biāo)j的調(diào)查數(shù)據(jù)平均值。

根據(jù)計算所得各項指標(biāo)值，構(gòu)造同層次相應(yīng)影響因素的判斷矩陣。

構(gòu)造優(yōu)勢S、劣勢W、機遇O、威脅T 對總目標(biāo)P的判斷矩陣：

構(gòu)造 優(yōu)勢 指 標(biāo)S1、S2、S4、S8對 優(yōu) 勢S 的 判斷 矩陣：

構(gòu)造劣勢指標(biāo)W2、W4、W6、W8對劣勢W 的判斷矩陣：

構(gòu)造機遇指標(biāo)O1、O4、O6對機遇O 的判斷矩陣：

構(gòu)造威脅指標(biāo)T3、T4、T5對機遇T 的判斷矩陣：

3）計算指標(biāo)權(quán)重。使用yaahp 軟件計算指標(biāo)權(quán)重，同時，為確保判斷矩陣較高水平的一致性及準確度，必須進行一致性檢驗，只有符合一致性檢驗的要求，才能將統(tǒng)計得到的權(quán)重視為戰(zhàn)略指標(biāo)權(quán)重。一致性檢驗可采用檢驗判斷矩陣的隨機一致性比率CR來確定，如果符合CR<0.1，則矩陣的分歧程度在誤差允許范圍之內(nèi)。根據(jù)計算所得山東省森林康養(yǎng)發(fā)展指標(biāo)權(quán)重，確定主導(dǎo)優(yōu)勢、劣勢、機遇及威脅因素，并對其進行定量分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 數(shù)據(jù)SWOT 分析

根據(jù)各指標(biāo)平均值（表3）確定山東省森林康養(yǎng)發(fā)展的SWOT 分析模型，優(yōu)勢是歷史文化資源豐富（S1）、自然資源豐富（S2）、氣候環(huán)境宜人（S4）、地方特產(chǎn)多樣（S8）；劣勢是專業(yè)人才短缺（W2）、營銷宣傳不夠（W4）、配套設(shè)施欠缺（W6）、產(chǎn)業(yè)融合不足（W8）；機遇是健康需求增加（O1）、政策扶持力度大（O4）、消費觀念轉(zhuǎn)變（O6）；威脅是生態(tài)保護艱巨（T3）、資金投入有限（T4）、行業(yè)競爭壓力大（T5）。

表3 山東省森林康養(yǎng)發(fā)展因素指標(biāo)平均值 （單位：分）

2.1.1 優(yōu)勢分析

1）歷史文化資源豐富（S1）。山東省歷史悠久，是中華文化主要發(fā)源地之一，以“孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦”聞名遐邇，源遠流長的歷史文化不僅是中華民族傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的珍寶，同時也為森林康養(yǎng)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的優(yōu)越條件，利用獨具特色的齊魯文化推動森林康養(yǎng)資源的形成，以歷史文化為主題，統(tǒng)一規(guī)劃、合理配置，在森林康養(yǎng)開發(fā)上注重歷史文化內(nèi)涵，優(yōu)化齊魯文化，有利于打響山東省特色森林康養(yǎng)品牌，同時也促進了山東省歷史文化的傳承與發(fā)展，這種歷史文化交融的體驗將成為發(fā)展森林康養(yǎng)的獨特之處。

2）自然資源豐富（S2）。山東省物產(chǎn)資源豐富、植物品種多樣，境內(nèi)共有3 100 多種不同的植物，北溫帶針葉樹和闊葉樹居多；各類果樹90 種，素有“北方落葉果樹王國”的美譽；中藥材800 余種；國家一、二類保護的珍稀動物有71 種。山東省還是全國糧食作物和經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)，以“糧棉油之庫，水果水產(chǎn)之鄉(xiāng)”著稱。這些豐富的自然資源為發(fā)展森林康養(yǎng)奠定了堅實基礎(chǔ)。

3）氣候環(huán)境宜人（S4）。山東省四季分明，氣候溫和，年平均氣溫12℃左右，光照適宜，平均光照時間為每年2 290~2 890 h，年平均降雨量通常在550~950 mm。2020 年山東省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為4.87，優(yōu)良天數(shù)比例平均為69.1%。國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例達73.5%，無劣Ⅴ類水體，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達91.5%。因此，山東省氣候環(huán)境條件優(yōu)越，適合發(fā)展森林康養(yǎng)。

4）地方特產(chǎn)多樣（S8）。山東省擁有豐富的地方特產(chǎn)，如東阿阿膠、明水香稻、煙臺蘋果、陳集山藥、青州蜜桃、濰縣蘿卜等，并以此成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，有利于興辦森林食品基地，開展一系列農(nóng)事體驗活動，增加游客體驗感，提高經(jīng)濟效益。此外，作為八大菜系之一的魯菜不僅富有地域特色的鮮美味道，而且還浸透圣賢之道的文化底蘊，為開發(fā)森林康養(yǎng)產(chǎn)品帶來巨大優(yōu)勢。

2.1.2 劣勢分析

1）專業(yè)人才短缺（W2）。森林康養(yǎng)基地的健康運營離不開專業(yè)化人才，森林康養(yǎng)作為一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)涉及多種產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，目前山東省森林康養(yǎng)從業(yè)人員大部分來自旅游業(yè)，可以滿足飲食、住宿、游玩服務(wù)等基本需求，但無法滿足森林康養(yǎng)整體經(jīng)營管理以及康養(yǎng)方面的需求，沒有形成完整的培訓(xùn)體系，缺乏專業(yè)康養(yǎng)服務(wù)團隊。而且大部分基地位置偏僻，位于經(jīng)濟水平欠發(fā)達的鄉(xiāng)縣，工作條件及工資待遇較低，吸引人才困難，很大程度上制約了森林康養(yǎng)的發(fā)展。

2）營銷宣傳不夠（W4）。雖然近年來政府大力扶持森林康養(yǎng)的發(fā)展，但是由于規(guī)模較小，推廣工作未能全面落實，森林康養(yǎng)的宣傳效果并沒有達到預(yù)期效果，消費者對森林康養(yǎng)的認知度偏低，沒有意識到森林康養(yǎng)在增加居民健康福祉、保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展綠色健康產(chǎn)業(yè)方面的意義，認為森林康養(yǎng)就是森林觀光旅游，難以吸引大眾前來體驗和消費，產(chǎn)品缺乏品牌，知名度和影響力有待提高。

3）配套設(shè)施欠缺（W6）。山東是較晚發(fā)展森林康養(yǎng)的省份，基地內(nèi)資源及景觀景點處于開發(fā)階段，專門用于康養(yǎng)、療養(yǎng)的設(shè)施不夠完善，而且尚未開發(fā)出主題明確、獨具特色的森林康養(yǎng)產(chǎn)品，導(dǎo)致對游客吸引力不強，不能滿足游客需求。醫(yī)療與康養(yǎng)沒有很好的結(jié)合，餐飲及住宿場所符合健康養(yǎng)生理念的甚少。同時基地內(nèi)引導(dǎo)牌數(shù)量少，解說牌不規(guī)范，一些警示牌標(biāo)識也不夠醒目，對發(fā)展森林康養(yǎng)具有一定局限性。

4）產(chǎn)業(yè)融合不足（W8）。森林康養(yǎng)是新興的綠色健康產(chǎn)業(yè)，輻射多個領(lǐng)域，其發(fā)展不能獨立進行，與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展才能充分發(fā)揮康養(yǎng)價值。目前，山東省森林康養(yǎng)正處于初級發(fā)展階段，尚未形成系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)體系，全省森林康養(yǎng)以休閑觀光為主，存在向傳統(tǒng)旅游發(fā)展的趨勢，沒有結(jié)合自身特色與本地醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等有機融合，為保證森林康養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該積極探索森林康養(yǎng)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展路徑。

2.1.3 機遇分析

1）健康需求增加（O1）。伴隨慢性病高發(fā)以及人口老齡化日益嚴重，森林康養(yǎng)作為新興養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的健康需求。據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，山東省2020 年重大慢性病過早死亡率為15.48%，老齡人口比例一直處于上升趨勢，截至2019 年，山東省65 歲及以上人口占全省總?cè)丝诘?5.8%。同時，新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，人們對健康高度重視，具有休憩、保健、養(yǎng)老諸多功能的森林康養(yǎng)日益得到人們青睞，為森林康養(yǎng)帶來了發(fā)展契機。

2）政策扶持力度大（O4）。國務(wù)院及國家林草局等部委出臺一系列鼓勵和支持發(fā)展森林康養(yǎng)的方針政策，如《國家林草局關(guān)于大力推進森林體驗和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等［31］。自2019 年以來，山東省政府發(fā)布《關(guān)于全面建立林長制的實施意見》《關(guān)于加快推進大規(guī)模國土綠化行動方案》等文件，提出積極發(fā)展森林旅游康養(yǎng)等生態(tài)資源良性可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)綠化項目建設(shè)。相關(guān)政策的支持有利于推進森林康養(yǎng)快速發(fā)展。

3）消費觀念轉(zhuǎn)變（O6）。消費觀念升級的趨勢促使大眾對旅游的要求逐漸從純粹觀光旅游向休閑、療養(yǎng)、保健的康養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)變，旅游過程中更注重品質(zhì)。當(dāng)前居民消費質(zhì)量明顯提升，需求趨于多樣化和綜合化，同時日益增加的生活壓力促使人們渴望融入自然、舒緩身心，而推動森林康養(yǎng)發(fā)展有利于增進人民福祉，創(chuàng)造更大的價值。因此，消費觀念轉(zhuǎn)變成為發(fā)展森林康養(yǎng)的重要驅(qū)動力，為森林康養(yǎng)帶來廣闊的發(fā)展前景。

2.1.4 威脅分析

1）生態(tài)保護艱巨（T3）。森林康養(yǎng)的發(fā)展依賴于良好的森林資源，近幾年山東省森林火災(zāi)事故頻發(fā)，忽視了對森林資源的保護。同時，伴隨基地知名度的提高，游客數(shù)量也會相應(yīng)增加，基地生態(tài)保護工作將面臨更大的困難，垃圾、污水處理不當(dāng)都會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響，平衡基地發(fā)展與生態(tài)保護之間的關(guān)系將是一項艱巨的任務(wù)。

2）資金投入有限（T4）。森林康養(yǎng)基地配套設(shè)施建設(shè)、康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)、人才引進等方面的資金投入有限，社會投資主體參與積極性有待提高，很多企業(yè)只想借助森林康養(yǎng)之名獲取政策資金補助，而且基地后期維護與運營也需要較高成本，森林康養(yǎng)基地的建設(shè)與維護單純依靠政府撥款是不可行的，需要更多社會資本參與共同促進森林康養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

3）行業(yè)競爭壓力大（T5）。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭日趨激烈，湖南、四川、貴州等省依托自身森林資源優(yōu)勢，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已具有廣泛的知名度和成熟的經(jīng)營管理體制。山東省雖有發(fā)展優(yōu)勢，但始終處于摸索階段，森林康養(yǎng)的產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計等方面存在同質(zhì)化，沒有形成核心康養(yǎng)產(chǎn)品和凸顯地方特色，缺乏推廣和廣告?zhèn)鞑?，很難吸引大眾眼球，如何規(guī)劃建設(shè)基地、開發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)品、塑造品牌特色等各方面都需要進一步探索。

2.2 對SWOT 進行AHP 分析

根據(jù)層次分析法求得本研究的一致性比率CR均低于0.1，所以計算所得權(quán)重可視為戰(zhàn)略指標(biāo)權(quán)重。將結(jié)果按照重要性排序，如表4 所示。

表4 山東省森林康養(yǎng)發(fā)展評價指標(biāo)權(quán)重

2.2.1 優(yōu)勢分析 各項優(yōu)勢指標(biāo)權(quán)重排序為歷史文化資源豐富S1（0.281 4）＞地方特產(chǎn)多樣S8（0.255 3）＞氣候環(huán)境宜人S4（0.235 9）＞自然資源豐富S2（0.227 4）。歷史文化資源豐富為主導(dǎo)優(yōu)勢指標(biāo)，為山東省森林康養(yǎng)發(fā)展注入動力?？山柚S富的歷史文化資源向游客開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、森林康養(yǎng)知識及生態(tài)文明科普等研學(xué)活動，向游客提供養(yǎng)智型的森林康養(yǎng)產(chǎn)品。同時，山東省擁有多樣的地方特產(chǎn)，具有獨立品牌，將綠色、營養(yǎng)有機膳食融入到森林康養(yǎng)基地餐飲中，擴大品牌效應(yīng)，能夠吸引更多游客參與到森林康養(yǎng)活動中。

2.2.2 劣勢分析 各項劣勢指標(biāo)權(quán)重排序為營銷宣傳不夠W4（0.264 7）＞專業(yè)人才短缺W2（0.258 2）＞配套設(shè)施欠缺W6（0.242 4）＞產(chǎn)業(yè)融合不足W8（0.234 7）。營銷宣傳不夠最為顯著，由于營銷宣傳在森林康養(yǎng)供給和需求之間沒有很好地發(fā)揮“橋梁”作用，導(dǎo)致供給側(cè)和需求側(cè)不能達到有效平衡，因此把營銷宣傳作為促進森林康養(yǎng)發(fā)展的一項引領(lǐng)性工作是階段性重點。專業(yè)人才短缺也是一項不容忽視的短板，擁有專業(yè)化人才是森林康養(yǎng)發(fā)展的支撐，建議結(jié)合各地實際情況，做好森林康養(yǎng)人才引進計劃，引進優(yōu)秀森林康養(yǎng)指導(dǎo)師。

2.2.3 機遇分析 各項機遇指標(biāo)權(quán)重排序為政策扶持力度大O4（0.344 6）＞健康需求增加O1（0.339 8）＞消費觀念轉(zhuǎn)變O6（0.315 6）。政策扶持力度大和健康需求增加是山東省發(fā)展森林康養(yǎng)的主要機遇指標(biāo)。一系列政策支持為山東省發(fā)展森林康養(yǎng)提供了有力保障，山東省政府辦公廳高度重視并積極響應(yīng)、落實國家政策，為森林康養(yǎng)提供了發(fā)展契機。同時，緊張的生活節(jié)奏和高強度的工作所導(dǎo)致的亞健康現(xiàn)象普遍存在，省內(nèi)各森林康養(yǎng)基地應(yīng)把握機會，大力發(fā)展森林康養(yǎng)。

2.2.4 威脅分析 各項威脅指標(biāo)權(quán)重排序為行業(yè)競爭壓力大T5（0.349 3）＞生態(tài)保護艱巨T3（0.336 3）＞資金投入有限T4（0.314 4）。行業(yè)競爭壓力大嚴重影響了山東省發(fā)展森林康養(yǎng)。在國家大力支持和鼓勵發(fā)展森林康養(yǎng)背景下，各地森林康養(yǎng)基地試點工作取得積極進展，但是山東省各基地在設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)等方面與省外基地相比沒有明顯優(yōu)勢。面對激烈的市場競爭，建議形成具有地域特點的康養(yǎng)產(chǎn)品，避免同質(zhì)化。同時協(xié)調(diào)好森林康養(yǎng)發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，科學(xué)合理地開發(fā)森林康養(yǎng)資源，促進人與自然和諧共處。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

通過對山東省發(fā)展森林康養(yǎng)的SWOT 定性分析和AHP 定量分析，結(jié)果顯示，山東省發(fā)展森林康養(yǎng)的優(yōu)勢＞機遇＞劣勢＞威脅，其中各因素對其優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅的影響程度也不同，歷史文化資源豐富（0.079 13）是山東省發(fā)展森林康養(yǎng)的最大優(yōu)勢，營銷宣傳不夠（0.060 61）是影響森林康養(yǎng)發(fā)展的主要劣勢，最大機遇指標(biāo)是政策扶持力度大（0.093 18），最大威脅指標(biāo)是行業(yè)競爭壓力大（0.076 64）。其內(nèi)部優(yōu)勢大于劣勢，發(fā)展機遇高于威脅，雖然適合發(fā)展森林康養(yǎng)，但是仍然需要充分運用優(yōu)勢和機遇，減少劣勢和威脅的影響。

3.2 建議

森林康養(yǎng)作為一項朝陽產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)方興未艾之勢，順應(yīng)了國家綠色發(fā)展的要求，其發(fā)展?jié)摿薮??；谏鲜龇治?，針對山東省森林康養(yǎng)發(fā)展過程中的促進與限制性因素，提出如下4 點發(fā)展建議。

1）加強宣傳力度，打造特有品牌。充分利用國家鼓勵發(fā)展森林康養(yǎng)這一機遇，將森林康養(yǎng)與“好客山東”的品牌形象相融合，各地旅游局、媒體、醫(yī)療保健等部門加強對森林康養(yǎng)理念的宣傳引導(dǎo)，以互聯(lián)網(wǎng)為傳播媒介，運用微博、微信公眾號、短視頻等形式宣傳森林康養(yǎng)的價值，普及森林康養(yǎng)對健康的有益影響。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)鼓勵、引導(dǎo)策劃以森林康養(yǎng)為主題的宣傳活動、森林康養(yǎng)體驗活動、森林康養(yǎng)產(chǎn)品推介會等，提高大眾對森林康養(yǎng)、森林文化的認知。改進營銷方式，建立森林康養(yǎng)電商平臺，推廣當(dāng)?shù)靥厣叼B(yǎng)產(chǎn)品，將山東省森林康養(yǎng)推向全國。通過線上和線下形式的宣傳，強化傳播主體與客體間的互動，讓受眾在互動中體會到“好客山東”的親切感，強化品牌認同感，提升森林康養(yǎng)的知名度。

2）引育結(jié)合，推動人才隊伍建設(shè)。森林康養(yǎng)服務(wù)人員不僅需要掌握林學(xué)、醫(yī)學(xué)、旅游學(xué)、體育類及藝術(shù)類等學(xué)科知識，而且需要具備較強的綜合實踐能力。借鑒國內(nèi)外發(fā)展森林康養(yǎng)的成功案例，定期邀請國內(nèi)森林康養(yǎng)發(fā)展較好地區(qū)的專家開展講座或遠程指導(dǎo)，學(xué)習(xí)其經(jīng)驗。不斷完善森林康養(yǎng)指導(dǎo)師培訓(xùn)體系，定期或不定期開展考核培訓(xùn)，提高從事森林康養(yǎng)服務(wù)人員的專業(yè)化水平。與高校聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)與森林康養(yǎng)相關(guān)專業(yè)，培育森林康養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，為發(fā)展森林康養(yǎng)儲備足夠的優(yōu)秀人才，還可以建立志愿者體系，既節(jié)約時間又節(jié)省成本。增加森林康養(yǎng)從業(yè)人員福利待遇，吸引并留住人才，促進森林康養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

3）完善配套設(shè)施，豐富康養(yǎng)項目。對基地內(nèi)項目進行有效整合，加強水電、道路、網(wǎng)絡(luò)、餐飲、服務(wù)中心、休閑娛樂、醫(yī)療保健等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造、提升現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，完善基地內(nèi)的解說系統(tǒng)，做好標(biāo)識標(biāo)牌和語音導(dǎo)向服務(wù)。加強森林康養(yǎng)特色產(chǎn)品研發(fā)力度，融合明水香稻、膠州白菜、馬家溝芹菜等地方特產(chǎn)，研發(fā)特色康養(yǎng)美食。根據(jù)省內(nèi)各地不同的森林資源、區(qū)位條件科學(xué)規(guī)劃不同層次、不同類型的康養(yǎng)項目，以滿足不同群體的康養(yǎng)需求，同時以山東省歷史文化為主題，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂颉⒆匀毁Y源等，推出特色康養(yǎng)項目，塑造品牌，形成核心競爭力，豐富文化體驗，提升康養(yǎng)活動的質(zhì)量，形成功能完善、具有地域特色的森林康養(yǎng)基地。

4）注重生態(tài)保護，促進產(chǎn)業(yè)融合。政府應(yīng)結(jié)合山東省森林康養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，立足整體，統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計任務(wù)，出臺相應(yīng)制度和指導(dǎo)性文件，堅持保護優(yōu)先、合理開發(fā)的原則，注重保護山東省森林資源，平衡資源利用與生態(tài)保護之間的關(guān)系，通過PPP模式積極吸引社會資本加入。將森林康養(yǎng)與養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、餐飲、住宿、農(nóng)業(yè)等進行交叉延伸，如整合基地周邊中小型餐館，建設(shè)極具魯菜風(fēng)味的森林康養(yǎng)美食商業(yè)文化區(qū)，促進森林康養(yǎng)與餐飲業(yè)融合發(fā)展；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，開展蘋果、櫻桃、藍莓、葡萄等農(nóng)作物的種植和采摘活動，將觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)與森林康養(yǎng)相結(jié)合，促進森林綠色生態(tài)康養(yǎng)基地的建設(shè)與完善。