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        面向鄉(xiāng)村振興的淘寶村發(fā)展轉(zhuǎn)型及其現(xiàn)代化治理框架探索

        2022-08-09 12:49:46林元城
        關(guān)鍵詞:大源淘寶電商

        林元城,楊 忍,楊 帆

        (中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院,中國(guó) 廣州 510275)

        長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)二元體制下的城市發(fā)展和工業(yè)發(fā)展偏向,使得城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大、城鄉(xiāng)矛盾進(jìn)一步激化,阻礙了中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展[1]。尤其是在快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的背景下,“城進(jìn)村衰”的現(xiàn)象突出,鄉(xiāng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化以及人口老幼化成為制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新問(wèn)題[2]。面對(duì)鄉(xiāng)村地域的普遍衰弱以及呈現(xiàn)出的各種“鄉(xiāng)村病”,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)等要素的協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展成為社會(huì)密切關(guān)注的系統(tǒng)性問(wèn)題[3,4]。如何破解鄉(xiāng)村發(fā)展困境,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地域的轉(zhuǎn)型與振興成為新時(shí)代賦予的重要問(wèn)題[5]。2017年10月,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被正式提出并成為國(guó)家戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、治理、生態(tài)及文化等方面受到綜合考慮,其中產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)條件備受重視[6,7]。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)而激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力成為許多地方探索鄉(xiāng)村振興的重要路徑,然而,囿于鄉(xiāng)村地域類(lèi)型分化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的鄉(xiāng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)規(guī)?;窂皆趶V大的中西部地區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)[8,9]。但隨著數(shù)字化、信息化不斷向鄉(xiāng)村蔓延[10],以網(wǎng)絡(luò)通訊和物流體系為支撐的鄉(xiāng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,不同地域類(lèi)型的“淘寶村”隨之興起,成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

        作為電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村地域集聚的集中表現(xiàn),淘寶村儼然成為數(shù)字鄉(xiāng)村在現(xiàn)實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展中廣泛應(yīng)用的標(biāo)志,甚至成為鄉(xiāng)村電子商務(wù)的外化表現(xiàn)[11]。淘寶村的興起為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了新的模式,亦是廣泛鄉(xiāng)村地區(qū)謀求振興的路徑嘗試。近年來(lái),圍繞淘寶村展開(kāi)的研究不斷涌現(xiàn),主要聚焦于以下幾個(gè)方面:①淘寶村空間分布特征及演變歷程。淘寶村的空間格局研究聚焦于空間組織、空間分布和空間聚散3個(gè)方面,并加入時(shí)間尺度分析其演變歷程,從而揭示淘寶村的時(shí)空格局、空間聯(lián)系及聚散程度等[12-14]。②淘寶村的形成與發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。淘寶村作為一種新興現(xiàn)象,其發(fā)展演化機(jī)制備受關(guān)注。綜合已有相關(guān)研究,淘寶村形成與發(fā)展驅(qū)動(dòng)機(jī)制主要涉及外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面,其中外部影響因素包括商業(yè)文化傳統(tǒng)、鄰近效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)普及、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)、政策引導(dǎo)等,內(nèi)部影響因素又稱自身?xiàng)l件,包括地理區(qū)位、社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和鄉(xiāng)村精英等[15-17]。③淘寶村對(duì)鄉(xiāng)村的重構(gòu)及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。淘寶村發(fā)展所帶來(lái)的人流、物流、資金流、信息流和技術(shù)流等深刻影響著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治及文化等各方面,由此帶來(lái)的鄉(xiāng)村重構(gòu)及多元效應(yīng)備受關(guān)注[18-20]。④淘寶村的歷程分析、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及困境分析。相關(guān)研究以典型淘寶村的發(fā)展歷程為分析對(duì)象,總結(jié)鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn),或是探討淘寶村(電子商務(wù))發(fā)展困境并提供對(duì)策建議等[21-23]。⑤淘寶村發(fā)展轉(zhuǎn)型的機(jī)制探索。隨著網(wǎng)絡(luò)直播購(gòu)物形式的盛行,淘寶村開(kāi)始出現(xiàn)從傳統(tǒng)電商向直播電商的轉(zhuǎn)型趨勢(shì),關(guān)于淘寶直播運(yùn)行機(jī)制與邏輯、直播電商經(jīng)濟(jì)的特征與影響因子等的討論開(kāi)始出現(xiàn)[24-26]。但綜合來(lái)看,相較于其他議題研究的相對(duì)豐富,關(guān)注淘寶村發(fā)展轉(zhuǎn)型的研究仍較為缺乏,淘寶村的轉(zhuǎn)型過(guò)程及驅(qū)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步探索。

        淘寶村所表征的鄉(xiāng)村電子商務(wù)的發(fā)展,無(wú)疑促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[27]。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的活躍極大豐富了鄉(xiāng)村的物質(zhì)基礎(chǔ),促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺。但與此同時(shí)引發(fā)的鄉(xiāng)村多重空間重構(gòu)增強(qiáng)了鄉(xiāng)村地域的混雜性及流動(dòng)性[28],具體表現(xiàn)在居住群體日趨復(fù)雜、社會(huì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)多重交織以及各要素的時(shí)空流動(dòng)不斷增加,進(jìn)而產(chǎn)生的空間爭(zhēng)奪、主體沖突和管理弱化等現(xiàn)象成為鄉(xiāng)村多重空間的治理難題,亟需建構(gòu)現(xiàn)代化的治理體系[29]。誠(chéng)然,鄉(xiāng)村治理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,囊括了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面,其本質(zhì)是通過(guò)物質(zhì)-文化空間的優(yōu)化提升實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地域的現(xiàn)代化[30]。從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳自治到如今的現(xiàn)代化治理,鄉(xiāng)村治理呈現(xiàn)主體多元化、模式多樣化以及范疇體系化的特征,具體表現(xiàn)在市場(chǎng)及社會(huì)主體參與到治理過(guò)程、制度性設(shè)計(jì)不斷更新與架構(gòu)以及政府組織及非政府組織的作用增強(qiáng)[31]。此外,鄉(xiāng)村治理從關(guān)注物理空間的再造延伸至社會(huì)文化空間的建構(gòu),其關(guān)注的范疇日益綜合,包括居住環(huán)境、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、情感認(rèn)同等方面[32]。因此,鄉(xiāng)村空間治理由物質(zhì)空間為核心擴(kuò)展到非物質(zhì)空間,社會(huì)及文化空間所聯(lián)系的要素重構(gòu)亦是治理的關(guān)鍵[33]。面向現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理無(wú)疑需要多方面的綜合考量,囊括了空間治理、社會(huì)治理及文化治理等各個(gè)方面[34-36]。然而,系統(tǒng)地梳理淘寶村發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程,并關(guān)注其發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)代化治理邏輯的研究仍顯不足。通過(guò)分析淘寶村發(fā)展轉(zhuǎn)型及其與現(xiàn)代化治理間的內(nèi)在邏輯,有助于從產(chǎn)業(yè)和治理兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上促進(jìn)鄉(xiāng)村地域的全面振興。基于此,本文以廣州白云區(qū)大源村為例深入剖析淘寶村發(fā)展轉(zhuǎn)型的過(guò)程、機(jī)制和效應(yīng),厘清其發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中的現(xiàn)代化治理模式、邏輯和路徑,深化理解鄉(xiāng)村振興背景下的淘寶村經(jīng)濟(jì)、政治及文化治理過(guò)程,以期為新時(shí)代面向鄉(xiāng)村振興的淘寶村轉(zhuǎn)型發(fā)展與現(xiàn)代化治理提供理論框架支撐和實(shí)證經(jīng)驗(yàn)借鑒。

        1 研究區(qū)與研究方法

        1.1 研究區(qū)概況

        大源村位于廣州市中部,原隸屬于白云區(qū)太和鎮(zhèn),與天河區(qū)接壤(圖1)。2020年7月,白云區(qū)進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整,原太和鎮(zhèn)劃分為太和鎮(zhèn)、龍歸街和大源街,大源村劃歸至大源街。大源村距廣州市區(qū)12 km,離大源街道辦事處5 km,村莊被115省道、華南快速干線所貫穿。大源村地處丘陵山崗地帶,面積約25 km2,東接帽峰山森林公園,西依南湖鳳凰山,轄內(nèi)有梅窿水庫(kù)、大源水庫(kù)等,生態(tài)用地占村域面積的60%以上。截至2019年10月,大源村戶籍人口9 816人,下轄23個(gè)經(jīng)濟(jì)社,常住人口約17萬(wàn),外來(lái)人口主要來(lái)自潮汕、湖南、江西、福建及湖北等地。村莊主要產(chǎn)業(yè)為電商物流和物業(yè)出租,共有出租屋3.5萬(wàn)套,2019年,村社集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)6 213萬(wàn)元。近年來(lái),大源村利用村莊特點(diǎn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),大量引入外來(lái)投資建設(shè)廠房,并在7個(gè)大型物流園的支撐下積極發(fā)展淘寶電商經(jīng)濟(jì)。目前,大源村集聚了大小電商經(jīng)營(yíng)戶5 000多家、從業(yè)人員4萬(wàn)多名。2019年,大源村電商銷(xiāo)售量日均400萬(wàn)單,年銷(xiāo)售額達(dá)600億元,是全國(guó)唯一的“百億淘寶村”。此外,長(zhǎng)期以來(lái)因外來(lái)人口眾多、物流發(fā)達(dá)、出租屋多,大源村社會(huì)管理混亂、矛盾沖突激烈,2016年警情排在白云區(qū)首位。2018年以來(lái),隨著鄉(xiāng)村綜合整治和重點(diǎn)整治的開(kāi)展,大源村鄉(xiāng)村治理逐漸改善。2019年12月,大源村被中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

        圖1 廣州市白云區(qū)大源村區(qū)位圖Fig. 1 The location of Dayuan village, Baiyun district, Guangzhou

        1.2 研究方法

        通過(guò)前期的實(shí)地考察和調(diào)研,綜合衡量案例地的代表性、典型性與介入性,研究選取了廣州市白云區(qū)大源街道大源村作為典型案例地,并綜合采用參與式觀察、訪談、文本分析等研究方法對(duì)大源村的淘寶發(fā)展與治理機(jī)制進(jìn)行分析。2021年7~8月前往大源村進(jìn)行實(shí)地考察,主要觀察鄉(xiāng)村物質(zhì)景觀、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及空間組織等,并對(duì)村委工作人員、淘寶電商從業(yè)者、電商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人以及本地村民等主體共計(jì)25人進(jìn)行了訪談。訪談主要聚焦大源淘寶村的發(fā)展轉(zhuǎn)型歷程、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模及結(jié)構(gòu)、人口構(gòu)成與融合、鄉(xiāng)村治理情況以及基層組織作用等話題(表1)。在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中,觀察鄉(xiāng)村多重空間的事物并記錄,以形成村莊的整體性認(rèn)識(shí)與感知,從而實(shí)現(xiàn)具身實(shí)踐下的訪談話題深入與效率提升。此外,研究還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)地兩種渠道搜集政策及媒體文本,包括人民日?qǐng)?bào)、南方日?qǐng)?bào)、廣州日?qǐng)?bào)等官方媒體關(guān)于大源村的報(bào)道。通過(guò)相關(guān)文本的分析,與實(shí)地調(diào)研訪談所獲取的信息形成互補(bǔ)與對(duì)照,旨在進(jìn)一步明晰大源淘寶村的發(fā)展轉(zhuǎn)型歷程、驅(qū)動(dòng)機(jī)制,以及在此過(guò)程中現(xiàn)代化治理體系的邏輯機(jī)制。

        表1 訪談對(duì)象及訪談重點(diǎn)

        2 大源淘寶村發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制

        2.1 淘寶村興起:源于空間擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

        大源村淘寶等電子商務(wù)的發(fā)展來(lái)源于鄰近地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與集中,外部主體的大量遷入與聚集使其迅速成為中國(guó)淘寶從業(yè)人口規(guī)模、銷(xiāo)售數(shù)額最大的淘寶村之一。作為城郊型鄉(xiāng)村,大源村長(zhǎng)期維持著傳統(tǒng)型鄉(xiāng)村的發(fā)展路徑,即依據(jù)鄰近城市的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)服務(wù)于城市勞動(dòng)力市場(chǎng),本村人通過(guò)外出務(wù)工和房屋出租獲取經(jīng)濟(jì)收入。城市化的快速推進(jìn)使得城市周邊地區(qū)土地及房屋租金不斷上漲,與此同時(shí)伴隨著城市人口、建設(shè)用地的激增,原本位于城中村的電商發(fā)展空間受到擠壓。在成本提升導(dǎo)致的利潤(rùn)空間壓縮,以及空間受限致使的電商規(guī)模無(wú)法擴(kuò)展的困境下,一大批城區(qū)淘寶從業(yè)者開(kāi)始尋求適宜的發(fā)展空間。2014年前后,位于天河區(qū)漁沙坦村、龍洞村以及白云區(qū)犀牛角社區(qū)一帶的淘寶電商為了擴(kuò)大自身的規(guī)模及倉(cāng)儲(chǔ),加之所在地方房屋租金的上漲,開(kāi)始在近鄰地區(qū)尋找能夠支撐其更大的倉(cāng)儲(chǔ)及物流要求的“落腳地”。其中,大源村因其獨(dú)特的地理區(qū)位、土地租金及物流交通優(yōu)勢(shì)成為上述淘寶電商遷移的首選地。首先,大源村的綜合優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在與廣州沙河服裝批發(fā)市場(chǎng)的距離較近,同漁沙坦村、龍洞村等地到批發(fā)市場(chǎng)的距離接近。沙河服裝批發(fā)市場(chǎng)作為廣州大型的服裝批發(fā)集散地,是小規(guī)模淘寶電商從業(yè)者的重要貨源地,距離近使得大源村在貨源通勤上具有便利性。其次,大源村地處非主城區(qū),村民自建的多層民宅密集以及村內(nèi)土地資源較為充裕,為淘寶從業(yè)者提供了相對(duì)低廉的居住及生產(chǎn)空間,同時(shí)也為外來(lái)電商提供了擴(kuò)大規(guī)模所適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)條件。此外,大源村作為白云區(qū)重要的物流集散地,最高峰時(shí)期村內(nèi)聚集了7個(gè)物流園,為淘寶村的規(guī)?;l(fā)展提供了重要的物流支撐。

        誠(chéng)然,從原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地方文化及資源稟賦等要素來(lái)看,大源村本身缺乏成為淘寶村的內(nèi)生性動(dòng)力和自然物質(zhì)基礎(chǔ)。但其綜合的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及空間特征,使其成為淘寶電商產(chǎn)業(yè)尋求空間擴(kuò)張進(jìn)行空間轉(zhuǎn)移的理想場(chǎng)所。2014年起,先是有少數(shù)淘寶從業(yè)者扎根大源村發(fā)展淘寶,后來(lái)通過(guò)不斷的社會(huì)聯(lián)系,越來(lái)越多的來(lái)自天河區(qū)漁沙坦村、龍洞村一帶的淘寶電商轉(zhuǎn)移至大源村,甚至曾被稱為廣州“淘寶第一村”的犀牛角村(今犀牛角社區(qū))的眾多淘寶從業(yè)者也受到大源村多重優(yōu)勢(shì)的吸引遷移至此處。到2015年,大源村淘寶從業(yè)者迅速增加,淘寶電商集聚初具規(guī)模,被阿里研究院評(píng)為“中國(guó)十大淘寶村”。截至2020年,大源村淘寶電商大、中、小、微型商戶超過(guò)5 000戶,淘寶從業(yè)人員超過(guò)4萬(wàn)人,并以小微型商戶為主且散布于密集的居民樓中。以“家庭式”生產(chǎn)為主淘寶從業(yè)者依靠著大源村充足且相對(duì)低廉的出租房完成淘寶來(lái)貨、銷(xiāo)售、包裝、寄送及售后等一系列環(huán)節(jié),出租房既成為其棲身之所又為其提供了工作空間。正如大源村黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)人(A4)所說(shuō)的:“大源村中小型和小微型的淘寶電商很多,主要是家庭作坊,例如情侶、夫妻、兄弟姐妹那些,他們就散落在農(nóng)民房里”。此外,一些大中型的淘寶電商則逐漸形成現(xiàn)代化的電商產(chǎn)業(yè)園,最終實(shí)現(xiàn)基于空間規(guī)模擴(kuò)張需要的淘寶集聚式發(fā)展。

        2.2 淘寶村發(fā)展:基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多重效應(yīng)

        在大源淘寶村進(jìn)入電商快速發(fā)展時(shí)期,除了其本身具備的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多重效應(yīng)亦起著關(guān)鍵性作用,包括產(chǎn)業(yè)集聚化效應(yīng)、物流與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套、社會(huì)組織推動(dòng)作用以及從業(yè)群體的專業(yè)響應(yīng),并表征為鄉(xiāng)村人、地、錢(qián)、業(yè)的契合(圖2)。首先,伴隨著淘寶從業(yè)者的大量聚集,由規(guī)模所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)開(kāi)始作用,大型電商產(chǎn)業(yè)園陸續(xù)涌現(xiàn)。相較于“家庭式”的淘寶電商生產(chǎn),電商產(chǎn)業(yè)園為大中型企業(yè)提供現(xiàn)代化的辦公場(chǎng)所和專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)。目前,大源村匯集了15家電商創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,已有接近30家頭部電商企業(yè)入駐。而頭部電商作為大型電商企業(yè)的“標(biāo)簽”,其銷(xiāo)售的淘寶細(xì)類(lèi)商品在數(shù)量上居于全國(guó)前列,單日的發(fā)貨量往往超過(guò)1萬(wàn)件,且年銷(xiāo)售額達(dá)到1億元以上。源于淘寶電商的集聚化效應(yīng),大源村形成了“總部區(qū)+產(chǎn)業(yè)園+家庭式個(gè)體”的產(chǎn)業(yè)組織模式,并適應(yīng)于不同規(guī)模的供應(yīng)鏈。其次,在淘寶集群式發(fā)展下,物流與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的匹配成為大源村完成淘寶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的重要物質(zhì)支撐,同時(shí),淘寶產(chǎn)業(yè)的高度集中也促使物流及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施集中化,進(jìn)而降低了物流成本并提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。其中,物流配套的效應(yīng)體現(xiàn)在使得大源淘寶村商品供應(yīng)鏈的反應(yīng)時(shí)間縮短,正如一名淘寶從業(yè)者(B3)所說(shuō)的:“以前商品從下單到發(fā)貨可能需要2~3天,而物流體系發(fā)達(dá)的大源村,我們的商品都是和快遞公司、快遞員直接對(duì)接,1天內(nèi)就能完成商品發(fā)貨,開(kāi)始運(yùn)輸”。目前大源村淘寶電商從業(yè)人員約有4萬(wàn)人,而上下游產(chǎn)業(yè)鏈的從業(yè)人員(包括快遞、配送等)接近10萬(wàn)人。網(wǎng)絡(luò)通訊的效應(yīng)則體現(xiàn)在吸引更多的淘寶電商企業(yè)入駐,以通訊設(shè)備的更新升級(jí)服務(wù)于淘寶電商發(fā)展,包括推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面光纖網(wǎng)絡(luò)、5G基站建設(shè)以及物流網(wǎng)、云計(jì)算等的嵌入。

        圖2 大源淘寶村發(fā)展的多重效應(yīng) Fig. 2 The multiple effects of the development of Dayuan Taobao village

        此外,社會(huì)組織的連接作用亦是推動(dòng)大源淘寶村發(fā)展的重要因素。社會(huì)組織諸如電子商務(wù)協(xié)會(huì)、商業(yè)聯(lián)合會(huì)的組織效應(yīng)主要體現(xiàn)在強(qiáng)化淘寶產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)地方主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、吸收廣泛的外部資源、整合產(chǎn)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)信息共享等[37]。2019年,大源淘寶村成立了大源電子商務(wù)協(xié)會(huì),旨在整合大源村淘寶電商的多種資源,促進(jìn)淘寶村與政府部門(mén)的合作與交流,例如集齊淘寶從業(yè)者協(xié)助地方政府開(kāi)展宣傳工作(如反詐騙、打假等)。此外,電子商務(wù)協(xié)會(huì)還促進(jìn)平臺(tái)、商家、快遞等多方達(dá)成互利模式,包括淘寶、拼多多等平臺(tái)促銷(xiāo)活動(dòng)、快遞運(yùn)費(fèi)減免以及直播培訓(xùn)等。同時(shí),太和鎮(zhèn)總商會(huì)亦發(fā)揮著“紐帶”作用,并集中表現(xiàn)在整合淘寶電商信息資源,以促進(jìn)貨源市場(chǎng)、加工工廠和物流倉(cāng)儲(chǔ)等信息的共享。再者,大源淘寶村從業(yè)群體的年輕化和專業(yè)化亦是淘寶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一重要?jiǎng)恿?,伴隨著淘寶村電商人才的進(jìn)入,淘寶產(chǎn)業(yè)的活力及創(chuàng)造力不斷上升,呈現(xiàn)出顯著的人才效應(yīng)。大源村電子商務(wù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人(C1)表示:“目前在大源村做淘寶的,絕大部分都是“90后”和“00后”,他們作為淘寶電商產(chǎn)業(yè)的主要從業(yè)人員,更能對(duì)接淘寶年輕的消費(fèi)群體,了解并掌握現(xiàn)在年輕人的消費(fèi)觀念、模式和習(xí)慣,比年齡偏大的淘寶從業(yè)群體更有優(yōu)勢(shì)”。此外,廣州市白云區(qū)本土眾多的職業(yè)技術(shù)學(xué)校為電商人才的培育提供了重要依托,青年專業(yè)化群體為地方電商的發(fā)展注入創(chuàng)新性及適用性活力。

        2.3 淘寶村轉(zhuǎn)型:數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的模式創(chuàng)新

        隨著數(shù)字化、信息化及網(wǎng)絡(luò)化的快速推進(jìn),線上購(gòu)物消費(fèi)儼然成為城鄉(xiāng)居民的日常生活習(xí)慣。截至2021年6月,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量超過(guò)10億,網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)71.6%,形成了全球規(guī)模最為龐大的數(shù)字化社會(huì)[38]。但隨著網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)人群的增加和消費(fèi)水平的提升,傳統(tǒng)圖文形式的產(chǎn)品介紹逐漸不能滿足消費(fèi)者想要獲得更多產(chǎn)品信息及細(xì)節(jié)的要求,以直觀的直播形式介紹及銷(xiāo)售產(chǎn)品成為當(dāng)今網(wǎng)購(gòu)的一大趨勢(shì)。一位淘寶電商從業(yè)者(B5)表示:“相比于傳統(tǒng)淘寶電商圖片和文字的介紹模式,直播電商以短視頻的方式介紹產(chǎn)品的功能、款式和尺寸等,更加具體也更加直觀,把更多的細(xì)節(jié)展示給消費(fèi)者,產(chǎn)品成交率也慢慢上升了”。2019年開(kāi)始,大源淘寶村陸續(xù)有淘寶從業(yè)者嘗試淘寶直播,電商產(chǎn)業(yè)逐步從傳統(tǒng)模式向直播電商轉(zhuǎn)型。2020年初,受到新冠肺炎疫情全國(guó)性、世界性蔓延的影響,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物更是成為城鄉(xiāng)居民避免外出接觸的首選,為直播電商的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。到2020年,大源村已有超過(guò)一半的電商企業(yè)和個(gè)體開(kāi)啟了直播平臺(tái),并獲得了比以往更高的觀看量與成交額,流量平均增長(zhǎng)60%以上,淘寶村轉(zhuǎn)型初顯成效。此外,為了進(jìn)一步促進(jìn)大源村淘寶直播業(yè)態(tài)的發(fā)展,大源村聯(lián)合太和鎮(zhèn)電子商務(wù)協(xié)會(huì)對(duì)村內(nèi)的淘寶電商從業(yè)者進(jìn)行直播培訓(xùn),并積極打造電商直播基地。2020年5月,大源村電商直播基地建成并開(kāi)業(yè),占地面積約2 000 m2,成為中國(guó)首批獲得“淘寶直播基地”官方授牌的機(jī)構(gòu)之一。淘寶直播基地的成立為大源淘寶村的轉(zhuǎn)型提供了關(guān)鍵資源,一方面讓大源村電商從業(yè)者獲得免費(fèi)產(chǎn)品流量,而在傳統(tǒng)電商時(shí)期獲得流量的成本較高;另一方面讓當(dāng)?shù)氐奶詫殢臉I(yè)者接觸優(yōu)質(zhì)主播,進(jìn)而學(xué)習(xí)、掌握進(jìn)行直播的知識(shí)與能力。

        在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮下,大源淘寶村進(jìn)行直播轉(zhuǎn)型既是對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)變化作出的響應(yīng),又是基于自身基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行電商發(fā)展的調(diào)整。其中,大源淘寶村原有的電商基礎(chǔ)、關(guān)注市場(chǎng)導(dǎo)向的商業(yè)意識(shí)、集群化的產(chǎn)業(yè)鏈以及地方政府的政策引導(dǎo)成為其向直播經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)(圖3)。2014年,大源淘寶村開(kāi)始產(chǎn)生電商聚集現(xiàn)象,大量淘寶企業(yè)及個(gè)體構(gòu)成地方的電商基礎(chǔ),從而降低了淘寶直播業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的門(mén)檻。再者,大源淘寶村在對(duì)接市場(chǎng)過(guò)程中受到年輕化、專業(yè)化的從業(yè)群體的影響,其產(chǎn)品及銷(xiāo)售模式強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)導(dǎo)向,加之協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織的引導(dǎo),向淘寶直播經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為數(shù)字時(shí)代下的共通意識(shí)。此外,大源淘寶村具備集群化的發(fā)展優(yōu)勢(shì),一方面作為貨源依賴型淘寶村鄰近專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),為其提供了穩(wěn)定的貨源以及較低的通勤成本;另一方面在一體化交通網(wǎng)絡(luò)下形成物流集散、運(yùn)輸交通的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。值得注意的是,2020年廣州市商務(wù)局發(fā)布了《廣州市直播電商發(fā)展行動(dòng)方案》,從頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)集群、應(yīng)用領(lǐng)域、人才支撐、商業(yè)氛圍等方面作出指引,旨在推動(dòng)市域內(nèi)直播電商的發(fā)展。在此背景下,廣州市白云區(qū)的淘寶電商以先發(fā)優(yōu)勢(shì)迅速發(fā)展直播經(jīng)濟(jì),并受到市、區(qū)級(jí)地方政府的政策扶持。

        圖3 大源淘寶村發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程的驅(qū)動(dòng)機(jī)制Fig. 3 The driving factors of the developmental transformation process of Dayuan Taobao village

        3 大源淘寶村現(xiàn)代化治理歷程及其邏輯機(jī)制

        3.1 鄉(xiāng)村空間治理的演變歷程

        縱觀大源村的鄉(xiāng)村治理歷程,從空間治理效果及特征來(lái)看,其先后經(jīng)歷了鄉(xiāng)村治理失序階段、鄉(xiāng)村綜合整治起步階段和鄉(xiāng)村重點(diǎn)整治階段,并逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理從無(wú)序到有序,再到現(xiàn)代化治理的轉(zhuǎn)變。

        (1)20世紀(jì)80年代至2014年,大源淘寶村因人口構(gòu)成復(fù)雜、物流交通發(fā)達(dá)以及房屋大量出租等問(wèn)題,導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理混亂,具體表現(xiàn)在主體矛盾激烈、違建現(xiàn)象突出以及社會(huì)治安問(wèn)題頻發(fā)。位于廣州市白云區(qū)城鄉(xiāng)接合部的大源村,長(zhǎng)期作為外來(lái)人口的落腳地,聚集了來(lái)自廣東潮汕地區(qū)以及湖南、福建、江西、湖北等鄰近省份的務(wù)工人員。20世紀(jì)80年代以來(lái),廣州城市建設(shè)產(chǎn)生的巨大市場(chǎng)需求吸引了大量來(lái)自其他省份的務(wù)工人員,例如湖南、湖北一帶的大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)入城市的建筑行業(yè),從事建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)(如打夯、攪拌、澆筑、裝修等),并在城市周邊的大源村租房居住。隨著大源村物流產(chǎn)業(yè)的興起,一部分外來(lái)人員開(kāi)始進(jìn)入貨運(yùn)行業(yè),從事的職業(yè)包括貨運(yùn)司機(jī)、搬運(yùn)工人等。隨后,加之淘寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)規(guī)模龐大的淘寶從業(yè)者,使得大源村人口復(fù)雜,最高峰時(shí)期常住人口接近25萬(wàn),本地居民與外來(lái)人口比例嚴(yán)重倒掛,本地戶籍人口常年不及常住人口總量的10%。然而,在嚴(yán)峻的社會(huì)治理形勢(shì)下,鄉(xiāng)村基層組織治理能力低下、組織渙散、責(zé)任缺位,導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)期處于紊亂之中。以至于有村民(D9)表示:“之前大源村很亂,產(chǎn)業(yè)低端導(dǎo)致這邊人口復(fù)雜、警情高發(fā),晚上7點(diǎn)后都沒(méi)有人敢出門(mén)”。在2014年開(kāi)展鄉(xiāng)村綜合整治之前,人口構(gòu)成復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端以及基層組織管理弱化等問(wèn)題,使得大源村出現(xiàn)鄉(xiāng)村資產(chǎn)爭(zhēng)端、建設(shè)無(wú)序、環(huán)境衛(wèi)生差、治安混亂等一系列典型的鄉(xiāng)村治理難題。

        (2)2014—2018年,大源淘寶村開(kāi)展鄉(xiāng)村綜合整治工作,在同源自治、精細(xì)化管理的模式下,村內(nèi)社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生狀況得以改善。2014年4月,大源村啟動(dòng)鄉(xiāng)村綜合整治工作,鎮(zhèn)政府成立了大源村社會(huì)管理綜合服務(wù)站,以解決外來(lái)人口大量聚集帶來(lái)的鄉(xiāng)村治理難題。根據(jù)外來(lái)人員地緣及業(yè)緣集聚特征,大源村建立起地方性協(xié)會(huì),探索外來(lái)人員同源自治模式,例如根據(jù)村內(nèi)江西籍人員集聚的特點(diǎn)成立了廣東省江西余干商會(huì),宣傳和培養(yǎng)同鄉(xiāng)形成保護(hù)環(huán)境、注重衛(wèi)生的意識(shí),增強(qiáng)外來(lái)人員對(duì)村莊的情感,從而以地緣優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)同源自治。在此階段,大源村鄉(xiāng)村綜合整治工作的重點(diǎn)在出租房的精細(xì)化管理,包括出租屋編碼以實(shí)現(xiàn)信息化管理、實(shí)施門(mén)禁系統(tǒng)以確?!叭宋荨毙畔⑵ヅ?、集成GIS地圖數(shù)據(jù)系統(tǒng)以規(guī)范流動(dòng)人員管理。此外,大源村還新建小學(xué)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,以滿足人口日益增長(zhǎng)的需要。盡管社會(huì)治理取得初步成效,但鄉(xiāng)村治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻,2017年大源村案件類(lèi)警情超過(guò)2 000件,居于白云區(qū)前列,舊有的治理模式與治理能力有待轉(zhuǎn)變與加強(qiáng)。

        (3)2018年以來(lái),大源村進(jìn)入鄉(xiāng)村重點(diǎn)整治階段,圍繞基層黨建、社會(huì)治安、環(huán)境生態(tài)、基層治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展5個(gè)方面形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。2018年4月,大源村被列為白云區(qū)4個(gè)重點(diǎn)整治村之一,受到市、區(qū)政府的高度重視。面對(duì)基層組織領(lǐng)導(dǎo)弱化所導(dǎo)致的治理失效問(wèn)題,基層黨組織及村委的建設(shè)是整治工作的重點(diǎn),在地方政府的引導(dǎo)下建構(gòu)起“大黨建”的統(tǒng)領(lǐng)作用,選派駐村“第一書(shū)記”協(xié)助村莊的組織建設(shè),通過(guò)民主選舉、科學(xué)選派等方式不斷強(qiáng)化村委、黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。同時(shí),為了應(yīng)對(duì)大源村治安亂象,2018年10月起白云區(qū)公安部門(mén)先后在大源村開(kāi)展了多輪治安重點(diǎn)整治工作,打擊違法犯罪、整治交通物流和清查消防隱患等。在此背景下,大源村案件類(lèi)警情呈穩(wěn)步下降趨勢(shì),從2017年的2 125宗下降到2019年的1 289宗,下降幅度接近40%。在環(huán)境生態(tài)治理上,大源村對(duì)轄內(nèi)污染企業(yè)采取搬遷、查封等手段,強(qiáng)化對(duì)河涌沿線的環(huán)境管控和綜合整治,并通過(guò)宣傳教育的方式提升村民的環(huán)保意識(shí)。此外,大源村全面激活融合共治,形成了“村黨委+社會(huì)組織+志愿者”的基層治理模式,將社會(huì)組織和志愿者融入到治理過(guò)程以達(dá)成共同治理的目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上,大源村積極推進(jìn)淘寶電商從出租屋辦公生產(chǎn)轉(zhuǎn)向電商產(chǎn)業(yè)園的集聚化辦公模式,并對(duì)民宅辦廠(小作坊)進(jìn)行清理,規(guī)范化生產(chǎn)、辦公環(huán)境。在重點(diǎn)整治下,大源村治理取得實(shí)質(zhì)性提升,并在2019和2021年分別獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村以及廣東省先進(jìn)基層黨組織。

        3.2 鄉(xiāng)村治理中的政治、經(jīng)濟(jì)和文化邏輯機(jī)制

        鄉(xiāng)村治理往往蘊(yùn)含著政治、經(jīng)濟(jì)和文化等多方面的考量,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理主體多元化以及治理方式的創(chuàng)新與變革[39]。從大源村治理歷程來(lái)看,主要通過(guò)基層組織建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及跨文化融合3個(gè)方面建構(gòu)起行之有效的治理模式(圖4)。

        圖4 大源村鄉(xiāng)村治理的政治、經(jīng)濟(jì)和文化邏輯Fig. 4 Political, economic and cultural logic of rural governance in Dayuan village

        在基層組織建設(shè)上,大源村從治理架構(gòu)、治理制度和治理方式上強(qiáng)化空間治理的組織力。面對(duì)村委、黨委治理能力低下、責(zé)任缺位的現(xiàn)象,大源村從基層建立起“黨委-黨支部-網(wǎng)絡(luò)-黨員”4級(jí)管理架構(gòu),設(shè)有村級(jí)黨委并下轄23個(gè)經(jīng)濟(jì)社黨支部、3個(gè)社區(qū)黨支部、22個(gè)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部、3個(gè)大中專院校黨組織,并建立起212個(gè)黨員責(zé)任區(qū)。其中,將外來(lái)人口中的流動(dòng)黨員吸納成為重要的治理主體,有利于延伸治理的輻射力實(shí)現(xiàn)外部人員的管理。隨著淘寶電商發(fā)展成立的電商產(chǎn)業(yè)園和電商協(xié)會(huì)黨支部,成為行業(yè)治理的介入性群體。與治理架構(gòu)相適應(yīng)的還有基層組織人才任用和選拔,完善村委、黨委、經(jīng)濟(jì)社干部、村級(jí)工作人員等的組織管理與監(jiān)督,進(jìn)行基層干部的公開(kāi)選舉并規(guī)范化選舉流程。在治理制度上建立起村干部、黨員及黨支部的“4+5+1”管理模式,即村委、黨委干部需履行公開(kāi)職責(zé)與承諾、結(jié)對(duì)聯(lián)系黨員群眾、進(jìn)行教育培訓(xùn)、定期述職;黨員需公開(kāi)身份、劃分責(zé)任區(qū)、組建突擊隊(duì)、聯(lián)系群眾及星級(jí)評(píng)定;黨支部則是需進(jìn)行季度評(píng)定考核。此外,在治理方式上則是采用網(wǎng)格化的精細(xì)治理,將全村劃分為111個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格,指派網(wǎng)格員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)管理。在網(wǎng)格上推進(jìn)由黨小組長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、議事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、警長(zhǎng)組成網(wǎng)格治理及聯(lián)動(dòng)體系,將大源村眾多的人口和土地劃分為具有實(shí)操性的網(wǎng)格單元,提升治理的效率與覆蓋面。

        鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著地方的活力與可持續(xù)性,其發(fā)展路徑選擇與內(nèi)生動(dòng)力激活成為鄉(xiāng)村治理的重要環(huán)節(jié)。在大源村多元治理的過(guò)程中,通過(guò)產(chǎn)業(yè)更新、空間盤(pán)活以及發(fā)展障礙消解3種方式促進(jìn)鄉(xiāng)村電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大源村憑借交通、房屋、土地等要素的便利性吸引了大量淘寶電商,但淘寶電商產(chǎn)業(yè)初期呈現(xiàn)“野蠻式”發(fā)展,出現(xiàn)了民宅辦廠、產(chǎn)業(yè)低端、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。鑒于此,圍繞產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)治理的著力點(diǎn),地方政府和村集體一方面通過(guò)組建電商協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)共同議事,引導(dǎo)村內(nèi)大型物流企業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)園合作,推動(dòng)淘寶電商、快遞企業(yè)有序入駐電商產(chǎn)業(yè)園,形成區(qū)域性的小商品集散地。另一方面,通過(guò)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)低端傳統(tǒng)電商向數(shù)字化直播電商轉(zhuǎn)型,拓展和提升產(chǎn)品銷(xiāo)售和流通的市場(chǎng)范圍和市場(chǎng)敏感性。與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)空間的盤(pán)活,通過(guò)清理民宅辦廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化,并對(duì)舊廠房統(tǒng)一收儲(chǔ)改造為電商創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和電商直播基地。針對(duì)低端污染產(chǎn)業(yè)和作坊,村委采取清理、搬遷、改造的措施,盤(pán)活土地為創(chuàng)新、電商等新興產(chǎn)業(yè)提供空間。此外,舊有的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)受到地方利益群體的蠶食,例如控制水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)資源進(jìn)行違規(guī)收費(fèi),非法倒賣(mài)土地使用權(quán)等,無(wú)疑阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鑒于此,大源村聯(lián)合市、區(qū)公安部門(mén)打擊地方資源利益鏈,整治資源違法收費(fèi)、土地工程壟斷、侵占鄉(xiāng)村資產(chǎn)、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等現(xiàn)象,為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展清掃了障礙。

        大源村的文化治理在于實(shí)現(xiàn)跨文化群體的融合,其通過(guò)文化活動(dòng)的多主體參與、地方認(rèn)同塑造以及多元群體共治來(lái)完成。首先,通過(guò)村內(nèi)文化活動(dòng)讓外來(lái)常住人口參與到村務(wù)的共治中,正如村黨委委員(A5)介紹的:“我們治理的突破口之一就是廣場(chǎng)舞大媽,由她們形成我們的志愿者隊(duì),發(fā)動(dòng)她們參與到村務(wù)的共建共治共享中。大媽們跳廣場(chǎng)舞需要使用村里的燈光、廣場(chǎng)和各項(xiàng)設(shè)施,但同時(shí)也需要輪流值班,負(fù)責(zé)廣場(chǎng)的衛(wèi)生和基本治安,糾正一些危險(xiǎn)的、不文明的行為。我們村委不可能請(qǐng)那么多人,而大媽就是我們最好的一個(gè)力量群體,她們被調(diào)動(dòng)起來(lái)了,也實(shí)現(xiàn)了村委與外來(lái)群體利益訴求的統(tǒng)一”。此外,村內(nèi)成立藝術(shù)團(tuán)以差異化的興趣導(dǎo)向吸引外來(lái)人口加入,并通過(guò)多樣化的聯(lián)誼活動(dòng)增進(jìn)不同主體對(duì)地方的情感。不同群體的社交吸引更多的外來(lái)群體加入,形成有情感聯(lián)系、有共同文化需求的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在多元群體的協(xié)商和服務(wù)上,大源村搭建共治議事平臺(tái)收集本地村民尤其是外來(lái)人員的意見(jiàn),并發(fā)揮志愿服務(wù)組織的作用成立鄉(xiāng)村聯(lián)合會(huì),為外來(lái)人員提供技能培訓(xùn)、家庭教育等融合服務(wù),增強(qiáng)外來(lái)群體的認(rèn)同感。此外,地方認(rèn)同的塑造還來(lái)源于地方環(huán)境的和諧,因此大源村通過(guò)河涌治理、綠化公園建設(shè)、綠道修建以及文化廣場(chǎng)配套等措施實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的提升。公共空間的擴(kuò)展增強(qiáng)了內(nèi)外部群體的戶外交際,尤其促進(jìn)外來(lái)人員對(duì)地方環(huán)境的認(rèn)同。在新村規(guī)民約的引領(lǐng)下形成黨委、黨員、志愿者和各種社工組織共治的局面,共同參與文體活動(dòng)、醫(yī)療教育培訓(xùn)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的共治共建共享。

        3.3 面向鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化治理框架

        在數(shù)字化、信息化重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)和空間的背景下,建構(gòu)現(xiàn)代化治理的邏輯框架是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地域振興的重要保障[40]。尤其是以淘寶村為代表的電子商務(wù)在鄉(xiāng)村的實(shí)踐,使得鄉(xiāng)村社會(huì)聯(lián)系復(fù)雜、空間流動(dòng)頻繁以及環(huán)境質(zhì)量下降等,新形勢(shì)下的鄉(xiāng)村治理應(yīng)從主體、對(duì)象、方式、過(guò)程、組織結(jié)構(gòu)和能力等方面建立起現(xiàn)代化治理的體系框架[41-44],進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興的耦合(圖5)。

        在大源村鄉(xiāng)村治理的過(guò)程中,治理主體從單一且渙散的村兩委轉(zhuǎn)變?yōu)橛纱逦?、黨委、基層政府、社會(huì)組織、村民、企業(yè)等共同構(gòu)成的多元主體。其中,區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)政府部門(mén)通過(guò)下派駐村干部、多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法等方式參與到鄉(xiāng)村治理中,而電商協(xié)會(huì)、商業(yè)協(xié)會(huì)以及地緣協(xié)會(huì)等社會(huì)組織則聯(lián)系相應(yīng)企業(yè)、群體及個(gè)體與村級(jí)自治組織共同形成鄉(xiāng)村治理共同體。其次,治理對(duì)象從片面的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理延伸至鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面,以適應(yīng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的綜合治理問(wèn)題,并囊括了鄉(xiāng)村社會(huì)治理與空間治理的全過(guò)程。此外,治理方式從約定俗成的鄉(xiāng)村觀念與人格化的治理轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽恐贫扰c現(xiàn)代化技術(shù)的治理模式。在鄉(xiāng)村綜合整治前大源村的基層組織曾一度被宗族勢(shì)力控制,違規(guī)建設(shè)、違法收費(fèi)等現(xiàn)象突出,在破除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙后,大源村通過(guò)治理制度制定和現(xiàn)代化管理技術(shù)使得治理規(guī)制化。因此,治理過(guò)程也逐步從依賴于血緣、宗親等傳統(tǒng)社會(huì)聯(lián)系的人為裁定變?yōu)橐揽糠?、制度和?guī)則等的理性分析,治理主體的多元化也使得治理過(guò)程從單方控制轉(zhuǎn)為多元協(xié)商與制衡。應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村治理組織軟弱化的問(wèn)題,大源村從組織結(jié)構(gòu)上逐漸實(shí)現(xiàn)從無(wú)核心、不成體系到以村兩委為核心、多層級(jí)體系化的轉(zhuǎn)變,形成“村兩委-經(jīng)濟(jì)社-黨小組-黨員”體系化的組織結(jié)構(gòu)。最后,與現(xiàn)代化治理體系相適應(yīng)還有現(xiàn)代化的治理能力,包括領(lǐng)導(dǎo)能力的精英化、管理能力的專業(yè)化以及服務(wù)能力的社區(qū)化[45]。在治理能力的建構(gòu)上,大源村通過(guò)后備干部、經(jīng)濟(jì)社干部到村委干部的人才培養(yǎng)體系以及公開(kāi)選舉的方式培養(yǎng)和選舉基層領(lǐng)導(dǎo)核心,避免不正當(dāng)選舉帶來(lái)的腐化治理。在淘寶村的迅速發(fā)展下,傳統(tǒng)小型鄉(xiāng)村村委干部的“兼業(yè)”模式已無(wú)法滿足村內(nèi)解決多重事務(wù)的需要,因而需推進(jìn)村兩委干部的職業(yè)化,實(shí)現(xiàn)核心治理主體的專業(yè)化。在社區(qū)式的管理模式上則是推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)及空間建設(shè),包括劃區(qū)網(wǎng)格服務(wù)、人居環(huán)境提升以及政務(wù)服務(wù)數(shù)字化等。

        4 結(jié)論與討論

        4.1 結(jié)論

        (1)在淘寶村發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中,大源村經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)興起、集聚發(fā)展和直播轉(zhuǎn)型3個(gè)階段。大源村淘寶等電子商務(wù)業(yè)態(tài)源于周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)越的地理區(qū)位、廉價(jià)且豐富的土地資源以及便利的物流交通吸引外部淘寶從業(yè)者不斷進(jìn)入,形成淘寶產(chǎn)業(yè)的初步集聚。隨后,在產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施配套、社會(huì)組織及專業(yè)群體帶來(lái)的集聚效應(yīng)、空間效應(yīng)、人才效應(yīng)及組織效應(yīng)等多重作用下,大源村淘寶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展并形成大規(guī)模集聚。在原有的電商基礎(chǔ)、市場(chǎng)導(dǎo)向的商業(yè)意識(shí)、集群化的產(chǎn)業(yè)鏈以及地方政府的政策引導(dǎo)下,大源淘寶村從傳統(tǒng)電商開(kāi)始向直播電商轉(zhuǎn)型,從而完成數(shù)字化、信息化和市場(chǎng)化下的動(dòng)態(tài)響應(yīng)。

        圖5 面向鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化治理框架Fig. 5 Modern governance framework towards rural revitalization

        (2)隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的活躍,尤其是淘寶發(fā)展所帶來(lái)的人流、物流、資金流等要素的頻繁流動(dòng),使得鄉(xiāng)村治理面臨群體沖突、聯(lián)系復(fù)雜、建設(shè)失序以及產(chǎn)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。大源村鄉(xiāng)村治理的過(guò)程先經(jīng)歷了治理失序、綜合整治和重點(diǎn)整治3個(gè)階段。村域治理失序產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、傳統(tǒng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)混亂以及基層組織治理弱化。而在政治、經(jīng)濟(jì)和文化3方面治理邏輯的架構(gòu)下,鄉(xiāng)村通過(guò)基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展以及跨文化融合等方式實(shí)現(xiàn)村域的有效治理。

        (3)面向鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理包括治理主體多元化、治理對(duì)象全面化、治理方式規(guī)制化、治理過(guò)程理性化、組織結(jié)構(gòu)體系化以及治理能力現(xiàn)代化等方面,從政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)6個(gè)方面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地域的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的振興。其中,治理主體從以往的村委、黨委逐步轉(zhuǎn)向?qū)⒒鶎诱?、社?huì)組織、村民等主體納入其中,從而更好地應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)等全方面治理的需要。鄉(xiāng)村治理方式也逐漸從依賴宗親血緣裁定轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)法律制度和現(xiàn)代管理技術(shù)的規(guī)范化治理。村兩委、經(jīng)濟(jì)社、黨小組、黨委的組織結(jié)構(gòu)促使治理在縱向及橫向上深化落地,并逐步形成精英化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的治理能力。

        4.2 討論

        淘寶村的興起為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了新的模式,成為數(shù)字化、信息化及現(xiàn)代化背景下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展路徑之一。本文關(guān)注淘寶村的發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程與機(jī)制,以大源村為案例分析淘寶村興起、發(fā)展與轉(zhuǎn)型中的治理邏輯,從政治、經(jīng)濟(jì)和文化的視角建構(gòu)起鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理框架。淘寶村的發(fā)展不僅受到自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域文化等因素的綜合影響,還受到地理區(qū)位、物流交通、地方政策、社會(huì)組織等多方面影響,其發(fā)展成型過(guò)程應(yīng)依據(jù)周邊環(huán)境及自身?xiàng)l件進(jìn)行剖析。淘寶產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展匯集的多種空間效應(yīng)降低了其轉(zhuǎn)型的門(mén)檻,在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)化導(dǎo)向上更利于模式轉(zhuǎn)變。誠(chéng)然,淘寶村發(fā)展轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等多方面的重構(gòu),不僅需要關(guān)注其演變歷程和驅(qū)動(dòng)機(jī)制,更需要架構(gòu)起與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、社會(huì)轉(zhuǎn)型等相適應(yīng)的治理體系。產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的首要目標(biāo)和基礎(chǔ)條件,離不開(kāi)有效的現(xiàn)代化治理的支撐。產(chǎn)業(yè)興旺方能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地域的生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕。大源村的治理過(guò)程在治理主體、治理對(duì)象、治理方式、治理過(guò)程、組織結(jié)構(gòu)、治理能力的架構(gòu)中融匯了對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面的建設(shè),其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村地域的全面振興。在探索實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑上,一方面需要關(guān)注數(shù)字化下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村地域?qū)嶋H情況的結(jié)合;另一方面需要建構(gòu)出與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的治理框架,從而避免鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活躍下的治理亂象。淘寶村作為新時(shí)期中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的新現(xiàn)象,其空間分布、發(fā)展過(guò)程和驅(qū)動(dòng)機(jī)制備受關(guān)注,但其發(fā)展下的多重空間解構(gòu)帶來(lái)新的鄉(xiāng)村問(wèn)題同樣值得重視。面向鄉(xiāng)村振興的淘寶村發(fā)展轉(zhuǎn)型,無(wú)疑需要與現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理框架相契合,建構(gòu)出適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集的治理體系。

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