譙利平 趙 彬 楊雪梅

(川北醫(yī)學(xué)院,四川 南充 637000)

教育質(zhì)量在我國歷來備受關(guān)注，尤其是《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》頒布后，教育界把對各級各類學(xué)校教育質(zhì)量的重視提到了一個(gè)新的高度。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)全局的高度，明確提出要“推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才”[1]，把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。2018年，教育部在其印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》中明確提出，要加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。2019年，中共中央、國務(wù)院又印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》。教育現(xiàn)代化是普及、質(zhì)量、公平、結(jié)構(gòu)等方面整體水平的提升，因此提高教育質(zhì)量是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要著力點(diǎn)。2021年教育部出臺(tái)的《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實(shí)施方案(2021—2025年)》第一次將“質(zhì)量文化”作為二級指標(biāo)納入評估。在此背景下，我們要抓住機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，構(gòu)筑良好的學(xué)校質(zhì)量文化體系，不斷提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。

一、學(xué)校質(zhì)量文化的內(nèi)涵及特征

質(zhì)量文化源于企業(yè)文化，是企業(yè)文化的核心組成部分，是以質(zhì)量管理為中心、物質(zhì)文化為基礎(chǔ)的企業(yè)物質(zhì)活動(dòng)和精神活動(dòng)的總和。企業(yè)質(zhì)量文化從形態(tài)上可分為有形和無形兩種。有形質(zhì)量文化即可被人們直接觀察到的質(zhì)量建設(shè)實(shí)體或行為，是質(zhì)量文化的表層形態(tài)；無形質(zhì)量文化是企業(yè)深層的文化形態(tài)，主要由人們對質(zhì)量的意識(shí)、思維、價(jià)值觀等組成。無論是有形還是無形的質(zhì)量文化，對企業(yè)發(fā)展都有巨大推動(dòng)作用。

質(zhì)量文化與教育系統(tǒng)結(jié)合始于高等教育領(lǐng)域。隨著我國高校大量擴(kuò)招，高等教育步入了大眾化階段，由于相關(guān)配套設(shè)施不完善，教育質(zhì)量出現(xiàn)了下滑趨勢。為提高高等教育質(zhì)量，我國提出了內(nèi)涵式發(fā)展思路，從目前情況來看，成效初顯。結(jié)合學(xué)者們對企業(yè)質(zhì)量文化、學(xué)校質(zhì)量文化的研究，筆者認(rèn)為學(xué)校質(zhì)量文化是指：在長期的學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐中，構(gòu)建和形成的質(zhì)量設(shè)施、質(zhì)量價(jià)值、質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量思維、質(zhì)量章程等一切有利于提高教育質(zhì)量的精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的總和，其不僅是學(xué)校文化建設(shè)的關(guān)鍵，也是學(xué)校質(zhì)量管理活動(dòng)的靈魂，對學(xué)校教育質(zhì)量提高有著極其重要的意義。學(xué)校質(zhì)量文化可以分為精神文化層、制度文化層、行為文化層及物質(zhì)文化層四個(gè)層次。精神文化層無疑是學(xué)校質(zhì)量文化的基核，對制度文化、行為文化及物質(zhì)文化的形成起著基礎(chǔ)性作用，主要由辦學(xué)理念、教學(xué)理念、人才培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí)等組成。[2]制度文化層是精神文化層的規(guī)范性表現(xiàn)，主要由學(xué)校質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織機(jī)構(gòu)和規(guī)范體系等組成。行為文化層即學(xué)校師生員工在精神文化、制度文化引導(dǎo)下，進(jìn)行質(zhì)量管理活動(dòng)、教育教學(xué)活動(dòng)、質(zhì)量宣傳活動(dòng)等行為模式組成，是質(zhì)量文化得以落實(shí)的主要?jiǎng)恿?。物質(zhì)文化層是學(xué)校的各種設(shè)施中體現(xiàn)學(xué)校質(zhì)量管理理念的外化部分，如校園建筑、校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)備等，對師生的行為模式、思想觀念有著潛移默化的影響。

學(xué)校質(zhì)量文化具有穩(wěn)定性、時(shí)代性及整體性三大特征。第一，穩(wěn)定性特征。質(zhì)量文化的形成并不是頒布幾個(gè)法規(guī)、舉行幾次活動(dòng)就能構(gòu)建的，而是一個(gè)日積月累、循序漸進(jìn)的過程。質(zhì)量文化在這些法規(guī)、活動(dòng)的推廣過程中逐步積累和完善，最終形成良好的質(zhì)量文化。由于質(zhì)量文化的形成具有長久性的特點(diǎn)，因此它一旦形成就不會(huì)隨意變動(dòng)，是一個(gè)相對穩(wěn)定的系統(tǒng)。第二，時(shí)代性特征。質(zhì)量文化是校園文化、社會(huì)文化的一種，其內(nèi)容勢必與時(shí)代主旋律相一致，每個(gè)時(shí)期時(shí)代特征都會(huì)在質(zhì)量文化身上打下深深的烙印，呈現(xiàn)出時(shí)代特征。如當(dāng)前綜合素質(zhì)教育、勞動(dòng)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是時(shí)代的主題，這無疑也是質(zhì)量文化的重要內(nèi)容。第三，整體性特征。學(xué)校質(zhì)量文化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，在內(nèi)容形態(tài)、主體力量、建設(shè)要求等方面都體現(xiàn)出整體性。[3]具體而言，學(xué)校質(zhì)量文化涉及到教學(xué)、管理、軟件、硬件等多個(gè)方面，也涉及到教師、學(xué)生、管理者等多個(gè)主體。構(gòu)建良好質(zhì)量文化，必須全方面、多主體協(xié)調(diào)整體推進(jìn)。這三大特征，賦予了學(xué)校質(zhì)量文化獨(dú)特的價(jià)值與功能。

二、學(xué)校質(zhì)量文化的價(jià)值意蘊(yùn)

學(xué)校質(zhì)量文化的價(jià)值意蘊(yùn)主要體現(xiàn)在營造學(xué)校育人環(huán)境、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展及提高人才培養(yǎng)質(zhì)量三大方面。

(一)發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量文化的濡化和激勵(lì)功能可以營造良好育人環(huán)境

良好的質(zhì)量文化必然有優(yōu)良的教學(xué)環(huán)境及師生的主動(dòng)參與為支撐，對中小學(xué)育人環(huán)境的營造大有裨益。[4]具體而言，良好的質(zhì)量文化可以通過營造優(yōu)良教學(xué)環(huán)境及激發(fā)師生積極情感來構(gòu)建良好的育人環(huán)境。第一，優(yōu)良的教學(xué)環(huán)境是良好育人環(huán)境營造的基礎(chǔ)。良好的質(zhì)量文化必然有優(yōu)秀的教學(xué)環(huán)境作為支撐，無論是實(shí)體形態(tài)的校園硬件環(huán)境或是精神形態(tài)的校園軟件環(huán)境，都是校園環(huán)境的重要組成部分，都對育人環(huán)境的營造有著巨大的影響。和諧、民主的教學(xué)環(huán)境、校園環(huán)境可以拉近師生間的心理距離，形成良好的師生關(guān)系，從而營造出潤物細(xì)無聲、輕松愉快的教學(xué)氛圍，激勵(lì)師生共同進(jìn)步、共同提高。第二，師生積極情感的激發(fā)是良好育人環(huán)境營造的原動(dòng)力。在質(zhì)量文化建設(shè)中，師生是最重要的主體，他們主觀能動(dòng)性的激發(fā)，可以產(chǎn)生強(qiáng)大的動(dòng)力，促進(jìn)良好育人環(huán)境的營造。只有教師和學(xué)生雙方共同努力構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，才能使教學(xué)達(dá)到“以情感人，以理化人”的理想教學(xué)境界。在良好的質(zhì)量文化中，教師關(guān)心、愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生，想學(xué)生所想，急學(xué)生所急，學(xué)生也理解支持教師的工作，教師的“教”、學(xué)生的“學(xué)”才能得以高效開展。缺乏良好質(zhì)量文化的學(xué)校，教師受到壓抑，工作積極主動(dòng)性不高，學(xué)生也相對淡漠，不能很好地配合學(xué)校的教學(xué)工作。長期下來，師生的積極主動(dòng)性與熱情會(huì)被撲滅，影響教學(xué)的順利開展。

(二)發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量文化的引導(dǎo)和支撐功能可以促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展

內(nèi)涵式發(fā)展是當(dāng)前我國教育改革發(fā)展的必然趨勢，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、學(xué)校和諧發(fā)展是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的本真要義和應(yīng)然要求。良好的質(zhì)量文化可以促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，具體體現(xiàn)在學(xué)生和學(xué)校兩個(gè)方面。第一，良好的質(zhì)量文化對學(xué)生全面發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是我國的教育目的，良好的質(zhì)量文化可以通過科學(xué)的課程設(shè)置，促進(jìn)學(xué)生道德品質(zhì)、智力水平、體育水平、審美水平和勞動(dòng)能力的提升。如思想政治理論課的開設(shè)，對學(xué)生的道德認(rèn)知、道德行為、道德意志的形成意義重大。體育課程的開設(shè)，可以增強(qiáng)身體素質(zhì)，以更為飽滿的精神去接受新知。藝術(shù)性課程的開設(shè)，可以使情操得到陶冶，審美水平得到提升。勞動(dòng)教育課程的開設(shè)，可以增強(qiáng)學(xué)生自我照顧能力、勞動(dòng)能力等?？傊?，良好的質(zhì)量文化可以促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，有利于素質(zhì)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二，良好的質(zhì)量文化對學(xué)校的和諧發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。和諧校園是我們黨在新形勢下提出的校園建設(shè)科學(xué)構(gòu)想，其本質(zhì)是我國“和諧”思想在教育領(lǐng)域的綜合體現(xiàn)。和諧校園建設(shè)要以良好的質(zhì)量文化為支撐，要構(gòu)建新型的校園生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有科學(xué)性、民主性、人文性和開放性特征。營造良好的學(xué)校質(zhì)量文化，無疑可使學(xué)校建設(shè)的科學(xué)性、民主性、人文性和開放性得到增強(qiáng)，進(jìn)而加快和諧校園建設(shè)步伐。

(三)發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量文化的規(guī)范和約束功能可以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

我國將教育視為國之大計(jì)、黨之大計(jì)，出臺(tái)了一系列政策，以期加快推動(dòng)教育現(xiàn)代化。從目前情況看，教學(xué)硬件設(shè)施、師資配備等方面取得了顯著成績，但依然存在一些嚴(yán)重阻礙人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的問題。第一，政策落實(shí)乏力。隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)對人才的需求也發(fā)生了巨大變化，學(xué)校教育觀念、質(zhì)量觀念也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要。從目前情況看，培養(yǎng)目標(biāo)與實(shí)際教學(xué)存在脫節(jié)的現(xiàn)象。國家雖然出臺(tái)了一系列政策來進(jìn)行修正，但受各種主客觀因素影響，這些政策在落實(shí)中大打折扣，效果不盡人意。第二，部分師生思想觀念異化。我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念發(fā)生了巨大變化，對師生產(chǎn)生了巨大影響。如社會(huì)上的功利主義、享樂主義等沖擊著師生的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，部分師生身上出現(xiàn)了價(jià)值扭曲、質(zhì)量意識(shí)淡薄等現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了教學(xué)效果的改善。[5]通過構(gòu)建良好質(zhì)量文化，在學(xué)校形成濃郁的質(zhì)量氛圍，可以規(guī)范和約束師生的思想和行為，讓廣大師生員工樹立正確的質(zhì)量觀，調(diào)動(dòng)他們參與提高質(zhì)量的積極性，進(jìn)而全面提高教學(xué)效果與人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、學(xué)校質(zhì)量文化的建設(shè)策略

學(xué)生是高等教育中的核心利益相關(guān)者[6]，為此本研究從學(xué)生滿意度的角度，基于新出臺(tái)的《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估指標(biāo)體系》，自編了學(xué)校質(zhì)量文化調(diào)查問卷。通過金數(shù)據(jù)平臺(tái)向四川的4所高校在校本科學(xué)生發(fā)放了自編問卷，共收集了1508位學(xué)生的有效數(shù)據(jù)，調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果見表1。

表1 學(xué)校質(zhì)量文化調(diào)查問卷結(jié)果

由表1可以看出，從精神層面來講，所在學(xué)校具有人才培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí)、有較好的學(xué)風(fēng)和考風(fēng)；從行為層面上看，學(xué)校普遍比較重視教育質(zhì)量、各級領(lǐng)導(dǎo)對教育教學(xué)質(zhì)量普遍比較關(guān)心支持，教師對教學(xué)工作也投入了較多的時(shí)間和精力，學(xué)生對學(xué)校開展的通識(shí)教育、第二課堂較為滿意；從物質(zhì)層面來講，學(xué)生對學(xué)校設(shè)置的課程、課程內(nèi)容、教材，對學(xué)校適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”課程教學(xué)需要而配置的設(shè)施比較滿意。從制度層面來看，學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校未將其視為核心利益相關(guān)者，對學(xué)校堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”的原則方面滿意度不高，特別在課程設(shè)置、修訂人才培養(yǎng)方案方面征求學(xué)生意見還不夠，表明學(xué)校未建立現(xiàn)代的治理體系。總體而言，學(xué)生對學(xué)校質(zhì)量文化滿意度不高，非常滿意僅有師德師風(fēng)超過40%，對學(xué)校設(shè)置的課程、課程內(nèi)容、堅(jiān)持“學(xué)生中心”非常滿意的不超過30%。找準(zhǔn)問題，方可對癥下藥。結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果，筆者認(rèn)為要從課程體系、教學(xué)方法體系、治理體系的完善入手，方能有效構(gòu)建良好的學(xué)校質(zhì)量文化。

(一)以科學(xué)化的課程體系促進(jìn)學(xué)校良好質(zhì)量文化培育

課程是教學(xué)質(zhì)量的載體，課程體系科學(xué)與否決定著學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞，影響著良好質(zhì)量文化建設(shè)進(jìn)程。學(xué)校課程體系完善要從以下兩方面入手：第一，課程設(shè)置突出“以生為本”?！皯?yīng)試教育”在我國仍是主旋律，課程設(shè)置圍繞考試轉(zhuǎn)的現(xiàn)象仍普遍存在，難以滿足學(xué)生全面發(fā)展需要，良好課程體系、質(zhì)量文化建設(shè)舉步維艱。為此必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立“以生為本”的課程設(shè)置觀，這是學(xué)校良好課程體系、良好質(zhì)量文化培育的基石。只有以正確的課程設(shè)置觀念為指導(dǎo)，質(zhì)量文化建設(shè)方能沿著科學(xué)化方向發(fā)展。具體而言，學(xué)校教育工作者在制定課程計(jì)劃、課程大綱時(shí)，一定要從學(xué)生實(shí)際需要出發(fā)，改變傳統(tǒng)的教育者與被教育者的師生觀，建立和諧平等的師生關(guān)系，方能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，讓師生在良好的課程環(huán)境下攜手成長，構(gòu)建良好的質(zhì)量文化。第二，構(gòu)建“三位一體”的課程體系。課程有狹義與廣義之分，狹義的課程指指某一門學(xué)科，廣義的課程不僅包括學(xué)校課程表中所規(guī)定的課程，還包括課外活動(dòng)、家庭作業(yè)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生身心發(fā)展尚不成熟，學(xué)校、家庭和社會(huì)都會(huì)對他們產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，當(dāng)前學(xué)校、家庭、社會(huì)三者在構(gòu)建質(zhì)量文化中聯(lián)系不夠緊密，限制了學(xué)校質(zhì)量文化整體功能的發(fā)揮，我們要采取一系列的措施，使三者形成合力，以更好地提高學(xué)校教育質(zhì)量。具體而言，學(xué)校要以國家方針政策為基礎(chǔ)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念,使課程設(shè)置體現(xiàn)師生質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)。[7]家長在教育孩子時(shí)要做到言傳與身教結(jié)合、德育與智育結(jié)合，以營造良好親子關(guān)系，構(gòu)建和諧的家庭課程環(huán)境。社會(huì)要多方努力，營造良好的教育氛圍，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

(二)以系統(tǒng)化的教學(xué)方法體系助推良好質(zhì)量文化建設(shè)

教學(xué)質(zhì)量是質(zhì)量文化的核心，而教學(xué)方法是影響教學(xué)質(zhì)量的重要因素，提高教學(xué)質(zhì)量必須以系統(tǒng)、多元的教學(xué)方法體系為支撐，方能增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效、營造良好的學(xué)校質(zhì)量文化。具體而言，要將討論教學(xué)法、情境教學(xué)法、互動(dòng)式教學(xué)法等應(yīng)用到學(xué)校教學(xué)中，營造充滿活力的教學(xué)氛圍。第一，靈活運(yùn)用討論教學(xué)法。討論教學(xué)法就是在教師的指導(dǎo)和參與下，學(xué)生圍繞某一論題，各抒己見、相互啟發(fā)，共同探討，搞清問題，從而理解并掌握知識(shí)的一種教學(xué)方法。教師在教學(xué)中扮演著合作者、促進(jìn)者角色，通過民主討論、自我總結(jié)、問題引導(dǎo)等方式，讓學(xué)生加深對問題的理解。運(yùn)用討論教學(xué)法要做到“引而不發(fā)”“導(dǎo)而勿牽”，通常要求教師能正確認(rèn)識(shí)學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，全面熟悉把握所授科目知識(shí)體系,突出教師主導(dǎo)學(xué)生主體地位，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。第二，正確運(yùn)用情境教學(xué)法。情境教學(xué)是指教師有目的地引入或創(chuàng)設(shè)具有一定情緒色彩、以形象為主體的生動(dòng)具體場景，以引起學(xué)生一定態(tài)度體驗(yàn)，從而幫助學(xué)生理解教材，并使學(xué)生心理機(jī)能得到發(fā)展的教學(xué)方法。教師在運(yùn)用情境教學(xué)法時(shí)，若情境運(yùn)用不當(dāng)，學(xué)生不但不能掌握知識(shí)，甚至有可能對學(xué)生造成誤導(dǎo)。為此要合理創(chuàng)設(shè)情境，營造良好教學(xué)氛圍。第三，科學(xué)運(yùn)用互動(dòng)式教學(xué)法。互動(dòng)教學(xué)法是依據(jù)一定的教育目標(biāo)，教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與社會(huì)充分交流溝通，共同完成教學(xué)任務(wù)的一種教學(xué)方法，是一種真正的以學(xué)生為中心的教學(xué)方法?；?dòng)式教學(xué)法主要有三種形式：師生互動(dòng)、生生互動(dòng)、“生社”互動(dòng)。在實(shí)際教學(xué)中，我們在運(yùn)用互動(dòng)教學(xué)法時(shí)，三種形式要綜合運(yùn)用，這樣方能最大限度地發(fā)揮互動(dòng)教學(xué)法的功效。除此之外，我們還可以將榜樣教學(xué)法、游戲教學(xué)法等科學(xué)運(yùn)用到實(shí)際教學(xué)之中，構(gòu)建良好的教學(xué)質(zhì)量文化。

(三)以現(xiàn)代化的治理體系保障學(xué)校良好質(zhì)量文化發(fā)展

學(xué)校治理作為教育治理的微觀層面，其治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對于深化學(xué)校改革，營造良好質(zhì)量文化，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。但當(dāng)前學(xué)校治理體系構(gòu)建中，存在管理者人本情懷缺乏、法治意識(shí)淡薄、管理體制不健全等問題，嚴(yán)重影響了學(xué)校治理能力現(xiàn)代化及質(zhì)量文化發(fā)展。我們可以從以下三方面著力：第一，確立以人為本管理思想。在全國教育大會(huì)上習(xí)近平總書記明確指出，“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”[8]。與此同時(shí)，教育的人道性是教育現(xiàn)代化的最重要特征[9]，這就要求在學(xué)校治理中要做到以人為本，體現(xiàn)人本情懷。管理者不能沿用傳統(tǒng)的強(qiáng)制性管理模式，學(xué)校的管理不是校長或者領(lǐng)導(dǎo)管理教師，教師管理學(xué)生的單線管理模式，而是雙向的相互的管理模式，應(yīng)采用民主管理模式。[10]這種管理模式是建立在有共同目標(biāo)、先進(jìn)理念、相互信任、彼此尊重的基礎(chǔ)上[11]，全體教師擁有著跟校長一樣發(fā)表意見的權(quán)利，學(xué)校管理者也應(yīng)該深入教師隊(duì)伍中去，真心地把教師當(dāng)成學(xué)校管理事務(wù)的主人翁，鼓勵(lì)教師針對學(xué)校的管理活動(dòng)提出不同的建議，充分發(fā)揮學(xué)校成員的主體作用，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性和積極性，在民主氛圍中促進(jìn)學(xué)校管理體系科學(xué)化。第二，牢固樹立依法治校理念。依法治校是學(xué)校管理方式的重要變革，對學(xué)校的發(fā)展有著極其重要的意義。學(xué)校管理者要主動(dòng)適應(yīng)依法治國新常態(tài)的要求，認(rèn)清依法治校對學(xué)校發(fā)展的重要性和緊迫性，樹立依法治校的理念思維，為全面推進(jìn)依法治校提供動(dòng)力和支撐。依法治校并不是表面意義上簡單地遵守法律、法規(guī)，而是重在用法治的理念和思維依法管校、從嚴(yán)治校，要真正將法治的理念、法治的精神貫穿于學(xué)校運(yùn)行、制度建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)化為各行為主體的規(guī)則覺醒和法律意識(shí)。第三，進(jìn)一步完善現(xiàn)代學(xué)校制度。治理體系現(xiàn)代化的前提是建立內(nèi)容科學(xué)、程序規(guī)范、配套完備、運(yùn)行高效的現(xiàn)代學(xué)校制度體系，使學(xué)校治理有法可依、有規(guī)可循。首先理順各主體間的關(guān)系。對外要理順學(xué)校與政府的關(guān)系，明確政府的管理權(quán)限，保障學(xué)校可以依法行使辦學(xué)自主權(quán)；對內(nèi)要理順黨政關(guān)系，行政與科研的關(guān)系，學(xué)校、教師、家長與學(xué)生的關(guān)系，明確相關(guān)程序的運(yùn)作規(guī)則和各主體的權(quán)利與義務(wù)。其次，建構(gòu)權(quán)力制約、監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏有效的外在監(jiān)督機(jī)制，容易滋生暗箱操作、權(quán)力尋租等行為，因此建構(gòu)外在監(jiān)督平臺(tái)，讓行政人員、教師、學(xué)生、家長、媒體、公民等主體都可以直接參與到學(xué)校的外在監(jiān)督中去尤為必要。

總之，良好學(xué)校質(zhì)量文化建設(shè)不能一蹴而就，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到其建設(shè)的長期性與艱巨性，同時(shí)要在課程體系、教學(xué)方法體系、治理體系上積極作為，推動(dòng)學(xué)校質(zhì)量文化建設(shè)的科學(xué)進(jìn)程。