張佳 郭志敏

摘要：大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是思想政治教育工作的一項重要工程，能夠推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。文章從教育教學(xué)管理一體化、教學(xué)目標(biāo)一體化、教學(xué)內(nèi)容一體化、教師隊伍一體化、教學(xué)評價一體化等五個方面，論述大中小學(xué)思政課建設(shè)一體化的著力點，以期充分發(fā)揮大中小學(xué)各學(xué)段思政課整體育人優(yōu)勢，提高思想政治課教學(xué)的實效性，促進學(xué)生全面健康發(fā)展，更好地培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

關(guān)鍵詞：大中小學(xué)；思政課；一體化；思想政治教育；立德樹人

中圖分類號：G641文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1008-3561（2022）19-0021-04

基金項目：本文系2020年度教育部高校思想政治理論課教師研究專項一般項目“高校思政課發(fā)展路向研究”（項目批準(zhǔn)號：20JDSZK068）的階段性研究成果、內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)研究項目“遵循‘八個統(tǒng)一構(gòu)建高校思政教育共同體育人機制研究”（項目編號：NJSZZX2009）的研究成果

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作和思想政治理論課建設(shè)。2019年3月，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上強調(diào)“在大中小學(xué)循序漸進、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課非常必要”，并進一步指出“要把統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項重要工程，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”。2019年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（以下簡稱《意見》）再次重申了構(gòu)建大中小學(xué)思政課一體化的重要性，指出“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要深化”。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，下面從教育教學(xué)管理一體化、教學(xué)目標(biāo)一體化、教學(xué)內(nèi)容一體化、教師隊伍一體化、教學(xué)評價一體化等五個方面，論述大中小學(xué)思政課建設(shè)一體化的著力點，以期充分發(fā)揮大中小學(xué)各學(xué)段思政課整體育人優(yōu)勢，提高思想政治課教學(xué)的實效性，促進學(xué)生全面健康發(fā)展。

一、教育教學(xué)管理一體化

思想政治理論課要堅持正確的政治方向，就要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)同樣要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃一體化建設(shè)。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)思想的統(tǒng)一性

習(xí)近平總書記強調(diào)：“辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針”“用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人”。這成為統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的根本遵循。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的指揮棒。不同學(xué)段因?qū)W生認(rèn)知特點和身心成長規(guī)律不同，思政課的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法也有較大差別。要保證大中小學(xué)思政課同向同行，就要充分發(fā)揮習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在思政課教學(xué)中的政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)作用，不斷提升學(xué)生的思想政治素質(zhì)。

2.加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃一體化建設(shè)

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的順利推進，需要強化頂層設(shè)計的改革創(chuàng)新，實施強有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨中央關(guān)于思政課建設(shè)的政策文件為支撐。國家層面的教育管理部門和地方的教育管理部門要做好政策支持與服務(wù)保障工作，進一步完善一體化制度建設(shè)。針對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)遇到的一些問題，如師資不足、教材內(nèi)容重復(fù)等，要齊抓共管、步調(diào)一致，為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供堅強的政治保障和組織保障。

二、教學(xué)目標(biāo)一體化

教學(xué)目標(biāo)是全部教學(xué)活動的出發(fā)點和落腳點，教學(xué)活動最終都是以完成一定的教學(xué)目標(biāo)為目的的，“思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”為思政課一體化建設(shè)指出了總目標(biāo)。由于學(xué)段不同、教育對象不同，思政課一體化建設(shè)也有相應(yīng)的子目標(biāo)。

1.教學(xué)子目標(biāo)的統(tǒng)一性

教育現(xiàn)代化的核心是立德樹人，其目標(biāo)就是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人及擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，這一目標(biāo)也成為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的總目標(biāo)?！八灤┎Q定了各子目標(biāo)，影響著思政課教學(xué)的價值取向、授課內(nèi)容、教材編寫、教學(xué)管理評價等方面”，各子目標(biāo)都要以總目標(biāo)為圓心，為總目標(biāo)的實現(xiàn)服務(wù)。目前，我國已基本搭建了實現(xiàn)總目標(biāo)的思想政治教育結(jié)構(gòu)框架，為總目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.教學(xué)子目標(biāo)的特殊性

思想政治教育的總目標(biāo)看似簡單，但其最終實現(xiàn)必須是基于眾多子目標(biāo)的達成。不同學(xué)段和同一學(xué)段思政課的子目標(biāo)呈現(xiàn)出橫向貫通、縱向銜接和縱橫交織的復(fù)雜結(jié)構(gòu)形態(tài)，此種形態(tài)的呈現(xiàn)又是基于思政課教學(xué)目標(biāo)的特殊性。因此，高校要針對不同學(xué)段，根據(jù)思想政治教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律設(shè)置具體教學(xué)目標(biāo)。首先，教學(xué)子目標(biāo)縱向銜接。大中小學(xué)思政課的教學(xué)目標(biāo)是按照不同學(xué)段受教育者的認(rèn)知特點設(shè)定的。小學(xué)階段以感性認(rèn)知為主，價值觀教育也以經(jīng)驗化、直觀化的教育方式為主；初中階段受教育者的理性認(rèn)知能力處于啟蒙階段，開始有了自己的獨立思考并作出判斷；高中階段受教育者的理性認(rèn)知逐漸走向成熟，逐漸具備較為理性的分析問題和解決問題的能力；大學(xué)階段受教育者的理性認(rèn)知仍未達到成熟階段，但卻是理性認(rèn)知能力不斷提高和理性認(rèn)知視野不斷拓展的階段。當(dāng)前的思政教育有時未能充分尊重學(xué)生認(rèn)知發(fā)展特點，在縱向子目標(biāo)設(shè)定方面出現(xiàn)一些問題，如教學(xué)目標(biāo)設(shè)定跨度較大、教學(xué)目標(biāo)設(shè)定邊界不清，這種目標(biāo)邊界不清晰在實際教學(xué)中表現(xiàn)為教學(xué)內(nèi)容的簡單重復(fù)。基于以上學(xué)生認(rèn)知發(fā)展的規(guī)律和縱向子目標(biāo)設(shè)定存在的問題，《意見》為各學(xué)段的思政課劃定了清晰的課程目標(biāo)，即大學(xué)階段重在增強使命擔(dān)當(dāng)、高中階段重在提升政治素養(yǎng)、初中階段重在打牢思想基礎(chǔ)、小學(xué)階段重在啟蒙道德情感。這樣的界定，并不意味各學(xué)段教學(xué)子目標(biāo)絕對并列，而是各學(xué)段課程目標(biāo)既邊界清晰又邏輯遞進，呈“螺旋式上升”一體化建設(shè)狀態(tài)。使命擔(dān)當(dāng)?shù)男纬呻x不開政治素養(yǎng)的提高，政治素養(yǎng)的養(yǎng)成離不開扎實的思想政治知識教育，這樣的知識教育又是建立在道德情感的啟蒙上。以抗擊新冠疫情為例，小學(xué)階段通過抗疫故事向?qū)W生講述國家之于個人的意義，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義情感，初中階段通過抗疫精神打牢學(xué)生愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的思想基礎(chǔ)，高中階段通過抗疫制度提高學(xué)生擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的政治素養(yǎng)，大學(xué)階段通過理想信念教育增強學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)精神。其次，教學(xué)子目標(biāo)橫向貫通。教育的核心是通過“教人”以達到“育人”的目的，人的全面發(fā)展是教育的終極關(guān)懷。而“教人”“育人”的過程是通過一個一個知識點的講授呈現(xiàn)出來的，因此每一個知識點的講授就會包含多重橫向子目標(biāo)，如知識目標(biāo)、能力目標(biāo)、情感目標(biāo)、心理目標(biāo)等。所以說，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的教學(xué)目標(biāo)一體化呈現(xiàn)出橫向貫通、縱向銜接和縱橫交織的非常復(fù)雜的結(jié)構(gòu)形態(tài)，諸子目標(biāo)既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。

三、教學(xué)內(nèi)容一體化

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容存在重復(fù)現(xiàn)象。需要強調(diào)的是，不同學(xué)段課程內(nèi)容的重復(fù)并不是不被允許的，而是要明確哪些知識點是可以重復(fù)的，哪些知識點是必須重復(fù)的，哪些知識點是需要不斷進行理論升華的。筆者通過對大中小學(xué)思政課教材內(nèi)容進行研究發(fā)現(xiàn)了一些問題：較高學(xué)段相對于較低學(xué)段課程內(nèi)容存在重復(fù)并且缺乏理論深度遞進，造成學(xué)生的“審美疲勞”；部分教學(xué)內(nèi)容缺乏邏輯必然性，各學(xué)段教學(xué)大綱、教學(xué)計劃均相互獨立；不同學(xué)段有時沒有根據(jù)受教育者身心成長規(guī)律采用不同的授課方式，教學(xué)方法較為單一等。

針對以上問題，大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容的一體化可以從以下方面入手。首先，要對教學(xué)內(nèi)容進行全面系統(tǒng)的比較與分析，對所涉知識點進行梳理歸類，清理不必要的重復(fù)知識點，并對大中小學(xué)各學(xué)段的思政課知識點進行統(tǒng)一布局，優(yōu)選不同學(xué)段專家隊伍統(tǒng)一編寫教材，避免出現(xiàn)不必要的重復(fù)和前后表述不一致甚至相互矛盾的現(xiàn)象。其次，針對必要重復(fù)的知識點確定講授側(cè)重點，避免將必要重復(fù)滑落為簡單重復(fù)。例如，焦裕祿的故事在每一個學(xué)段講什么、怎么講呢？根據(jù)學(xué)生的身體、心理和認(rèn)知特點，小學(xué)階段可重點講述焦裕祿這個“人”，讓學(xué)生感知焦裕祿身上堅韌的毅力和為國奉獻的精神；中學(xué)階段可重點講述“事”，讓學(xué)生在初步涉入社會之后感受今天幸福生活的來之不易，并通過具體的“事”熟知一些基本的知識點，如社會主義核心價值觀；大學(xué)階段可重點講述個人與社會相互依存的關(guān)系、自我價值的實現(xiàn)與社會價值的實現(xiàn)的高度統(tǒng)一性，并進一步升華，將焦裕祿精神、“兩彈一星”精神、中國女排精神等匯聚為中國精神，培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識，引導(dǎo)學(xué)生身體力行地做社會主義的建設(shè)者和接班人。最后，根據(jù)不同學(xué)段教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生思維特點設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)。中小學(xué)段學(xué)生感性認(rèn)知發(fā)達，學(xué)生往往更關(guān)注直觀的、生動的社會現(xiàn)象，對與具體生活情境相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容更感興趣，認(rèn)識世界多表現(xiàn)為描述和接受。因此，教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計要突出教師的帶領(lǐng)，更多地運用顯性教育。大學(xué)學(xué)段學(xué)生的理性認(rèn)知逐漸走向成熟，認(rèn)識世界多表現(xiàn)為反思和突破。因此，教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計要突出學(xué)生的自我意識，更多地運用隱性教育。

四、教師隊伍一體化

思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，而“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師”。思政課教師是開展思政課教學(xué)的實踐者、指導(dǎo)者，是教學(xué)活動、教學(xué)設(shè)計的主體，是教學(xué)方法、教學(xué)手段的創(chuàng)新者。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)離不開教師隊伍一體化建設(shè)，具體來說要做到以下幾點。

1.加強思政課教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)

主管教育部門和高等學(xué)校應(yīng)加強思政課教師隊伍后備人才培養(yǎng)，不斷為思政課教師隊伍輸送高水平人才。要為各學(xué)段核定配足專職思政課教師，增設(shè)專門培養(yǎng)中小學(xué)思政課教師和專職輔導(dǎo)員的在職攻讀碩、博士學(xué)位專項計劃，在壯大思政課教師隊伍規(guī)模的同時，提高思政課教師隊伍質(zhì)量。要更多地開展思政課教師一體化研修培訓(xùn)，組織不同學(xué)段的思政課教師經(jīng)常一起參加主題培訓(xùn)或交流研討，使得熟悉不同學(xué)段（基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等）的教師在交流研討中既能充分表達自己的意見，又能在聽取多方討論之后修正或強化自己的意見，建立并高效利用思政課教師教學(xué)研究交流平臺。除了在專業(yè)內(nèi)開展交流研討之外，《意見》還明確指出“推動建立思政課教師與其他學(xué)科專業(yè)教師交流機制”，進行跨學(xué)科的交流研討。雖然學(xué)科劃分一般來說會有明確的界限，但是教法、學(xué)法并不會有嚴(yán)格的區(qū)分，通過跨學(xué)科交流研討，不同學(xué)科的教師能夠互相學(xué)習(xí)，取長補短，甚至因?qū)W科的碰撞會形成新的知識的增長點，讓思政課更有信心和能力面對不同學(xué)科背景、思維活躍、邏輯縝密的新時代學(xué)生，同時幫助其他學(xué)科的教師更好地完成“守好一段渠”的歷史重任。作為思想政治理論課教師要讓思想政治教育回歸本真，匯聚集體的力量，實現(xiàn)“育人”的終極目標(biāo)。

2.建立健全教師一體化備課機制

備好課是上好課的前提，要“通過共同開展教材內(nèi)容研發(fā)、課程環(huán)節(jié)設(shè)計、教學(xué)方法研究、資源共建共享”，最大限度挖掘集體的智慧。通過集體備課，不同學(xué)段的教師平等對話，良性溝通，認(rèn)真審視問題性質(zhì)，找準(zhǔn)理論的切入點和輸出點，就能夠?qū)⒅貜?fù)性的知識點講出“不重復(fù)”的韻味。尤其是一些持續(xù)性的、學(xué)生關(guān)注度高的社會熱點，如果不同學(xué)段均采用較為相似并單一的教學(xué)方法，那么越是到高的學(xué)段，就越會讓學(xué)生的“疲憊感”增強，參與性和主動性減弱。因此，大中小學(xué)思政課教師應(yīng)該通過集體備課，明晰不同學(xué)段思政課的內(nèi)容和目標(biāo)，由淺入深挖掘育人資源，做到不同學(xué)段有效銜接，提高教學(xué)有效性。仍以抗擊新冠疫情為例，同一社會熱點在大中小學(xué)的課堂上講什么、怎么講呢？小學(xué)階段，要重點講述抗疫過程中涌現(xiàn)出來的感人故事。“講故事”是貫穿大中小學(xué)教學(xué)過程中的非常重要的一種教學(xué)方法，“會講故事、講好故事非常重要”。故事通俗易懂，并且好的故事往往富含人生哲理。在小學(xué)階段，講好故事非常重要，除了能夠增強小學(xué)生的代入感之外，還能夠幫助他們解決生活中的一些疑惑，在故事中學(xué)會如何面對人和事。中學(xué)階段，要以學(xué)生對疫情防控相關(guān)政策的關(guān)注點為切入點，講述中國制度的優(yōu)越性和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，以此堅定中學(xué)生的道路自信和制度自信，喚醒其社會責(zé)任感和使命感。大學(xué)階段，除了要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注與自身專業(yè)相關(guān)的疫情科研進展之外，還要通過思政課，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合疫情防控理解愛國與愛黨、愛社會主義的內(nèi)在統(tǒng)一，理解構(gòu)建人類命運共同體的重要性，引導(dǎo)學(xué)生勇?lián)鷷r代重任。

五、教學(xué)評價一體化

教學(xué)評價是依據(jù)既定的教學(xué)目標(biāo)，采用科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對教學(xué)過程及結(jié)果進行價值判斷并為教學(xué)決策服務(wù)的活動，是對教學(xué)活動現(xiàn)實的或潛在的價值做出判斷的過程。大中小學(xué)思政課一體化的教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量最終要通過一體化教學(xué)評價進行反饋，要通過一體化的目標(biāo)評價、過程評價、方法評價、指標(biāo)評價，促使大中小學(xué)思政課一體化走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的道路。

1.建立一體化評價目標(biāo)

培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人以及擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人是思想政治教育的總目標(biāo)，這一總目標(biāo)也就成為大中小學(xué)思政課一體化的評價目標(biāo)。大中小學(xué)各學(xué)段無論遵循什么樣的評價標(biāo)準(zhǔn)、制定什么樣的評價過程、采用什么樣的評價方法都要以此為評價目標(biāo)，不能脫離甚至背離該評價目標(biāo)。

2.遵循一體化評價標(biāo)準(zhǔn)

評價體系通過評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，就可以對評價目標(biāo)的實現(xiàn)進行綜合評估，前提是評價標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必具有可行性、科學(xué)性、可信性。思想政治教育以立德樹人為根本任務(wù)，“人”是非常復(fù)雜的存在，那么，就必須通過量化評價指標(biāo)、細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn)衡量思想政治理論課化育人心的效果。要將思政課教學(xué)活動層層分解進行量化，尊重不同學(xué)段和同一學(xué)段存在的差異性與不平衡性，因地制宜、因時制宜、與時俱進地制定評價標(biāo)準(zhǔn)。

3.采用一體化評價方法

教學(xué)任務(wù)的開展無論是橫向維度還是縱向維度必然是一個過程，這個過程因?qū)W段不同、學(xué)校不同、地區(qū)不同、施教主體和受教主體不同必然呈現(xiàn)出復(fù)雜性，那么，采用單一的、固定的評價方法就難以科學(xué)、準(zhǔn)確地反饋大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)成效。在總體遵循評價—反饋—提高的原則基礎(chǔ)上，要盡可能讓過程中的參與者均有一定的評分額度，如采用教師評價、自我評價、學(xué)生互評、學(xué)段互評、校企互評等多樣化評價方式。要構(gòu)建定性分析和定量分析、過程評價和效果評價相結(jié)合的評價體系，借助大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)優(yōu)勢，盡可能使評價方法多樣化、科學(xué)化。

六、結(jié)語

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是思想政治教育工作的一項重要工程，其本身也是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要通過教育教學(xué)管理一體化、教學(xué)目標(biāo)一體化、教學(xué)內(nèi)容一體化、教師隊伍一體化、教學(xué)評價一體化等措施加強大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，提高思政課教育質(zhì)量，使受教育者更有獲得感，真正落實立德樹人的根本任務(wù)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。

參考文獻：

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Exploration of the Focus of the Integration of Ideological and Political Course Construction in Colleges and Universities and Primary and Secondary Schools

Zhang Jia， Guo Zhimin

（Hetao University， Bayannur 015000， China）

Abstract： The integrated construction of ideological and political course in colleges and universities and primary and secondary schools is an important project of ideological and political education， which can promote the connotative development of ideological and political course construction. This paper discusses the focus of the integration of ideological and political course construction in colleges， universities and primary schools from five aspects： the integration of education and teaching management， the integration of teaching objectives， the integration of teaching contents， the integration of teachers and teaching evaluation， in order to give full play to the overall educational advantages of ideological and political course in each section of colleges and universities and primary and secondary schools， improve the effectiveness of ideological and political course teaching and promote the all-round and healthy development of students， better train socialist builders and successors.

Key words： colleges and universities and primary and secondary schools； ideological and political courses； integrated； ideologicaland politicaleducation；foster character and civicvirtue