文/周祥、盛易學(xué)

[1、上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心（上海市科技人才發(fā)展中心、上海市外國(guó)人來(lái)華工作服務(wù)中心）]

0.引言

江蘇沿江八市作為長(zhǎng)三角組成城市，長(zhǎng)期以來(lái)依托雄厚的工業(yè)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)和便捷的交通資源等條件，實(shí)現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，產(chǎn)生了“蘇南模式”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等一系列具有示范意義的發(fā)展模式。然而伴隨著全球貿(mào)易爭(zhēng)端的不斷加劇以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的持續(xù)增大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)刻不容緩，科技服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和創(chuàng)新的推動(dòng)力量，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和拓展城市服務(wù)功能，提升區(qū)域綜合創(chuàng)新能力的重要手段和主要途徑。為進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)進(jìn)程，江蘇沿江八市堅(jiān)持推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)朝集聚化、規(guī)模化和特色化方向發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面催生產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、商業(yè)新模式和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的迸發(fā)。

1.研究對(duì)象的概念界定與測(cè)量

1.1 產(chǎn)業(yè)空間集聚程度

對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚的測(cè)度方法，主要包括行業(yè)集中度、赫芬達(dá)爾指數(shù)、熵指數(shù)、空間基尼系數(shù)和E-G指數(shù)。各種方法的適用對(duì)象，適用條件存在不同程度的差異。本研究基于研究對(duì)象的特殊性和數(shù)據(jù)獲取的困難性，通過(guò)比較各種方法的優(yōu)劣性和適用條件，擬采用熵指數(shù)較為合適。

區(qū)位熵(LQ）是衡量在特定地區(qū)中某個(gè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中程度的最常見(jiàn)方法，本研究擬采用區(qū)位熵指數(shù)測(cè)算天津自主創(chuàng)新示范區(qū)各分園科技服務(wù)業(yè)的空間集聚水平。基于數(shù)據(jù)的可獲取性以及指標(biāo)選取的代表性，本研究利用科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)計(jì)算出科技服務(wù)業(yè)區(qū)位熵指數(shù)，詳細(xì)表達(dá)構(gòu)造如下：

其中，SteLQit為研究區(qū)域科技服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵；Steit為i地區(qū)t年科技服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數(shù)；Allit為i地區(qū)t年的各行業(yè)總從業(yè)人數(shù)；Stet為t年所有地區(qū)科技服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數(shù)；Allt為t年所有地區(qū)各行業(yè)總從業(yè)人數(shù)。SteLQit值越大，表明該區(qū)域科技服務(wù)業(yè)的空間集聚水平越高。

1.2 科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新能力一直是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo)，創(chuàng)新水平的高低直接反映該產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的潛力與競(jìng)爭(zhēng)力。梳理現(xiàn)有研究成果，大多是從研究區(qū)域內(nèi)外部?jī)蓚€(gè)層面進(jìn)行科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。而本研究主要借鑒了學(xué)者李福的“四力”理論研究成果，通過(guò)共生力、組織力、平衡力和生長(zhǎng)力衡量示范區(qū)科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力水平，詳細(xì)遴選結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)及測(cè)度

1.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通常采用該區(qū)域國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）指標(biāo)，具有較強(qiáng)的說(shuō)服力，同時(shí)也是當(dāng)前比較主流的方式。然而，本研究對(duì)象為江蘇沿江八市（南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州和南通），本研究依據(jù)綜合八市特點(diǎn)擬參考楊超和黃群慧（2018）等文獻(xiàn)成果中采用的經(jīng)濟(jì)計(jì)量方式，以“產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率”表征經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近似為三產(chǎn)增加值。

綜合以上闡述，本研究擬采用2020年江蘇沿江八市的截面數(shù)據(jù)作為分析來(lái)源，運(yùn)用科技服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)來(lái)衡量該產(chǎn)業(yè)的集聚化程度，以專利授權(quán)數(shù)量、科技小巨人企業(yè)與中小微企業(yè)數(shù)量比重、科研院所和投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和研發(fā)投入強(qiáng)度（人員和經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度平均值）四個(gè)測(cè)量指標(biāo)分別表征示范區(qū)科技服務(wù)業(yè)共生力、平衡力、組織力和生長(zhǎng)力，以此來(lái)綜合評(píng)定區(qū)域科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

2.研究假設(shè)與模型建立

2.1 研究假設(shè)

在已有的產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新能力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)的研究中，多集中在對(duì)其兩兩之間關(guān)系的分析上，鮮有將三者納入到同一研究模型中，本研究擬著眼于該學(xué)術(shù)研究局限，從而建立起研究視角，提出假設(shè)及研究模型，充分發(fā)掘三者之間的互動(dòng)影響關(guān)系。

（1）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系

關(guān)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。學(xué)者們運(yùn)用多重模型進(jìn)行了卓有成效的研究分析，其中陳德余和湯勇剛（2018）等運(yùn)用目標(biāo)規(guī)劃模型，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者間的互動(dòng)影響效應(yīng)，實(shí)證研究結(jié)果證明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響較大，金融科技創(chuàng)新影響相對(duì)較小。科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的提升對(duì)于加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)大有裨益，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，打造創(chuàng)新型新經(jīng)濟(jì)，繼而能從產(chǎn)業(yè)層面推動(dòng)區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，本研究提出如下假設(shè)：

H1：科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力提升對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向影響關(guān)系；

（2）科技服務(wù)業(yè)空間集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，有研究認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)集聚是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的原因。劉軍和徐康寧（2010）用1999－2007省級(jí)面板數(shù)據(jù)研究結(jié)果顯示，產(chǎn)業(yè)聚集顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并同時(shí)導(dǎo)致區(qū)域差距的產(chǎn)生。然而，也有相當(dāng)一部分研究認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，而是存在著倒“U”形的曲線關(guān)系。從產(chǎn)業(yè)類型的角度考慮兩者關(guān)系，現(xiàn)有研究中不乏一些有著突破性的創(chuàng)新成果。楊超和黃群慧（2018）等以制造業(yè)為研究對(duì)象，研究發(fā)現(xiàn)中間品行業(yè)集聚雖然有助于提高企業(yè)創(chuàng)新水平，但是這些創(chuàng)新活動(dòng)并不能顯著促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，終端產(chǎn)品行業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)則能夠顯著提升地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本研究針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，由于示范區(qū)科技服務(wù)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段，所以傾向于前者的論斷，因此提出如下假設(shè)：

H2：科技服務(wù)業(yè)空間集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向影響。

2.2 研究模型建立

根據(jù)上文的理論研究成果，本文擬將利用回歸分析方法建立數(shù)學(xué)模型，分析科技服務(wù)業(yè)空間集聚程度和創(chuàng)新能力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響情況，設(shè)定具體的OLS方程模型如下：

該方程中,y表示區(qū)域人均增加值的增長(zhǎng)率；LQ表示科技服務(wù)業(yè)集聚程度；GS表示科技服務(wù)業(yè)共生能力；OG表示科技服務(wù)業(yè)組織能力；BL表示科技服務(wù)業(yè)平衡能力；i和t分別表示各個(gè)分園的截面單位和年份；β為分別對(duì)應(yīng)各個(gè)因變量的系數(shù)，ε為常數(shù)項(xiàng)。

3 實(shí)證檢驗(yàn)

3.1 科技服務(wù)業(yè)集聚程度

通過(guò)分析與比較多種產(chǎn)業(yè)集聚計(jì)量模型后，本研究采用了區(qū)位熵指數(shù)來(lái)衡量江蘇沿江八市科技服務(wù)業(yè)集聚程度，將2020年八市的截面數(shù)據(jù)作為主要的分析計(jì)算來(lái)源，詳細(xì)的各市熵指數(shù)情況見(jiàn)表2。

表2 2020年江蘇省沿江八市科技服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)

由表中數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)錫、蘇州、南京科技服務(wù)業(yè)區(qū)位熵指數(shù)整體較高，即集聚程度整體較高，鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州科技服務(wù)業(yè)區(qū)位熵指數(shù)偏低，科技服務(wù)業(yè)集聚化程度相對(duì)也就較低。

3.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況

由于相關(guān)條件的限制以及研究對(duì)象的特殊性，本研究并沒(méi)有采用傳統(tǒng)的國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）來(lái)衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，而是以三產(chǎn)增加值之和的同比增長(zhǎng)率來(lái)表征各市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 2020年江蘇沿江八市三產(chǎn)增加值 單位：億元

3.3 回歸分析

本研究利用2020年八市科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)方程模型進(jìn)行擬合，回歸結(jié)果見(jiàn)表4。

表4 模型相關(guān)系數(shù)匯總表

通過(guò)進(jìn)行模型系數(shù)分析，可以得到各變量的系數(shù)、常數(shù)值和VIF值，對(duì)VIF值進(jìn)行檢測(cè)，所有VIF值均大于1小于3，VIF值位于合理區(qū)間0～10中，因此判斷出5個(gè)指標(biāo)不存在多重共線性問(wèn)題，無(wú)需進(jìn)行其他統(tǒng)計(jì)分析。除此之外，模型擬合優(yōu)度檢驗(yàn)結(jié)果中，R2值達(dá)到0.831，說(shuō)明方程擬合效果尚可，模型回歸結(jié)果具有理論研究?jī)r(jià)值。

表4中檢驗(yàn)結(jié)果顯示五個(gè)自變量的影響關(guān)系都為正，顯著性水平也小于0.05，基本上驗(yàn)證先前的模型假設(shè)，總體上可以說(shuō)明科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著正向的影響關(guān)系，同時(shí)科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間集聚程度對(duì)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相較其他因素有著更為顯著的正向影響關(guān)系，即科技服務(wù)業(yè)空間集聚程度越高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就越快。

4.結(jié)論與對(duì)策

本研究在結(jié)合上文實(shí)證研究成果的基礎(chǔ)上，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為提出對(duì)策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并依托模型中的共生力、平衡力、組織力、生長(zhǎng)力以及產(chǎn)業(yè)空間集聚化程度五個(gè)層面搭建起最終政策性建議的理論框架。

4.1 企業(yè)層面

上文研究已表明科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是顯著的，而推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)能否在區(qū)域內(nèi)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，真正的關(guān)鍵在于科技型企業(yè)在其中發(fā)揮作用的幾何，實(shí)證研究也表明了提升科技服務(wù)業(yè)共生力和生長(zhǎng)力是企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力最為重要的兩只“推手”。

以加強(qiáng)作為共生力為核心的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的任務(wù)已迫在眉睫，科技型企業(yè)亟須培養(yǎng)國(guó)際視野，樹立“創(chuàng)新無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在，只爭(zhēng)朝夕”的憂患意識(shí)和“大局觀”，積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，借鑒深圳，上海張江的成功建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新精神，加強(qiáng)企業(yè)間技術(shù)創(chuàng)新交流，對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以問(wèn)題倒逼自身改革，培育發(fā)展現(xiàn)代新型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)取代傳統(tǒng)的高耗能低效益產(chǎn)業(yè)，從根本上解決當(dāng)前科技型企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力不足的問(wèn)題。

在提升產(chǎn)業(yè)未來(lái)生長(zhǎng)力方面，八市科技巨頭企業(yè)應(yīng)該積極與高校，江北三市應(yīng)加強(qiáng)與科研院所的合作關(guān)系，甚至可以向高校提供必要的科研捐助或者研發(fā)資助，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的建設(shè)，想方設(shè)法發(fā)揮人才的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，有條件的可以建立起研發(fā)生產(chǎn)基地或者人才資源庫(kù)，雙方共同建立健全人才的長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制。既能推動(dòng)提高區(qū)域就業(yè)率和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，也能從根本上避免企業(yè)陷入人才缺乏的窘境，達(dá)到以“商”促“校”，以“?！贝佟把小?，以“研”再促“商”的良性循環(huán)?？萍夹推髽I(yè)通過(guò)這樣的根植于自身的創(chuàng)新型建設(shè)，客觀上能提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新水平，也能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集聚提供諸多的吸納條件和鋪墊作用。

4.2 政府層面

正如先期的模型假設(shè)，實(shí)證研究佐證了科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的進(jìn)程中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。對(duì)于科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，科技型企業(yè)是執(zhí)行主體，但相關(guān)的區(qū)域規(guī)劃者，政策制定者的作用同樣有著舉足輕重的作用。

首先是要持續(xù)加大科研資金投入和人才引進(jìn)政策，大力扶持中小企業(yè)，培育未來(lái)企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)間創(chuàng)新要素的充分涌動(dòng)和知識(shí)傳遞的強(qiáng)度，建立起有益于不同群體的價(jià)值共創(chuàng)模式，讓大、中型及小微企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠和諧共生，取長(zhǎng)補(bǔ)短，建立完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。除此之外，八市應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重視科技服務(wù)與創(chuàng)新平臺(tái)的搭建，如上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，從科技服務(wù)業(yè)的組織力維度，提升該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力；從各種軟硬件設(shè)施保障上，打破自然條件和傳統(tǒng)制度的禁錮，為科技服務(wù)業(yè)在形成空間集聚創(chuàng)造一切有利條件。

其次蘇南相關(guān)城市還應(yīng)該繼續(xù)以自主創(chuàng)新示范區(qū)作為政策嘗試的先行地，大膽改革，追蹤國(guó)際前沿科技產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與上海的聯(lián)系，雙方可以通過(guò)建立起緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)同關(guān)系和資源共享機(jī)制，深化各方面科研技術(shù)合作以及重大項(xiàng)目科研攻關(guān)，開展從市-區(qū)-縣-合作園區(qū)等多層次寬領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)大數(shù)據(jù)、大健康醫(yī)療、高端裝備制造業(yè)和新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)落地生花，培育一批具有全國(guó)影響力的示范性龍頭骨干或品牌企業(yè)。最后是針對(duì)相對(duì)規(guī)模偏小的城市，應(yīng)堅(jiān)持以打造核心有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)為主要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以點(diǎn)帶面，以面促全，帶動(dòng)沿江及長(zhǎng)三角的整體科技服務(wù)業(yè)集聚程度和創(chuàng)新水平邁上新的臺(tái)階。