常青 ，申文君

（1. 河南大學(xué) 黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心，河南 開封 475000；2. 信陽師范學(xué)院 淮河文明研究中心，河南 信陽 464000；3. 西安財(cái)經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院，陜西 西安 710049）

澳大利亞國家溫室氣體清單的季度更新顯示，2021 年該國碳排放量增加0.8%，比2020 年同期增加410 萬噸。近些年來，澳大利亞一直與《巴黎協(xié)定》背道而馳，從阿博特執(zhí)政到莫里森執(zhí)政一直把《巴黎協(xié)定》視為政治負(fù)擔(dān)，國際社會(huì)也普遍認(rèn)為澳大利亞是氣候行動(dòng)的 “落后者”。隨著新的工黨政府上臺(tái)，2022 年6月16 日，澳大利亞新的政府正式簽署了聯(lián)合國《巴黎協(xié)定》下的最新氣候承諾，即到2030 年，將碳排放量在2005 年的水平上降低43%。這也是澳大利亞自2016年最初承諾以后首次設(shè)定減排新目標(biāo)。

特恩布爾時(shí)期的積極參與

2015 年年底，澳大利亞正式成為《巴黎協(xié)定》成員國，次年正式參與《京東議定書》。時(shí)任澳大利亞總理的特恩布爾在講話中指出，簽署《巴黎協(xié)定》能夠有助于澳洲大陸降低溫室氣體排放，這不僅能夠?yàn)槿蚓G色環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供推動(dòng)力，也能夠滿足澳大利亞自身的可持續(xù)發(fā)展需求，并強(qiáng)調(diào)在2030 年年底，澳大利亞溫室氣體整體排放量相比2005 年減少26%左右。

特恩布爾政府首先提出了《國家能源保障計(jì)劃》。特恩布爾和他的環(huán)境和能源部長喬什·弗里登伯格相繼當(dāng)選后，重點(diǎn)關(guān)注能源供應(yīng)的可靠性，提出了《國家能源保障計(jì)劃》（以下簡稱“NEG”），該計(jì)劃主要是“迫使澳洲在平均碳排放水平上保證最低電力供應(yīng)，讓澳大利亞實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》下的承諾”。NEG 的主要目的是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：確保能源供給的可靠性和降低消費(fèi)者使用能源的成本；實(shí)現(xiàn)減排和維持澳大利亞對巴黎協(xié)議的承諾。對其中的首個(gè)目標(biāo)，即促進(jìn)能源產(chǎn)品多元化建設(shè)，澳大利亞政府需在能源開發(fā)和采購過程中注重豐富能源類型，在傳統(tǒng)能源利用的同時(shí)，不斷提升新能源利用比重，以此來保持電力系統(tǒng)穩(wěn)定；政府主管部門需投入資源完善能源產(chǎn)業(yè)所在的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，使得發(fā)電公司、零售機(jī)構(gòu)、客戶之間能夠形成長期合作關(guān)系，一方面可以提升能源市場的穩(wěn)定性和活躍性，另一方面也可以吸引更多社會(huì)資本參與市場建設(shè)，避免時(shí)常出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象。對于第二個(gè)目標(biāo)，NEG 將對可再生能源行業(yè)采取一系列激勵(lì)措施，以確保其電力供應(yīng)足夠清潔高效，來確保澳大利亞履行《巴黎協(xié)定》下的承諾。NEG 被認(rèn)為是解決澳大利亞能源問題的有效措施，受到了一些致力于解決氣候變化問題的企業(yè)和非政府組織的歡迎，甚至還得到了澳大利亞反對黨工黨的廣泛支持。

此外，特恩布爾政府還采取了其他一些積極措施，確?？稍偕茉幢贿m當(dāng)?shù)丶{入電網(wǎng)，以幫助提供可靠和負(fù)擔(dān)得起的電力供應(yīng)。特恩布爾政府還投資了一系列技術(shù)，如風(fēng)能、電池存儲(chǔ)、集中太陽能熱能、生物能源和抽水水能。特恩布爾認(rèn)為，可再生能源行業(yè)可以很好地與國內(nèi)能源市場上的煤炭、天然氣等傳統(tǒng)行業(yè)合作，有助于逐步穩(wěn)定未來的電力供應(yīng)。整個(gè)在任期間，特恩布爾對應(yīng)對氣候變化的國際合作采取了相當(dāng)積極的態(tài)度，并批準(zhǔn)了《巴黎協(xié)定》。2016 年，特恩布爾在巴黎舉行的聯(lián)合國峰會(huì)上表現(xiàn)出對氣候外交的極大熱情，還成為巴黎目標(biāo)的積極推動(dòng)者。

2017 年美國退出《巴黎協(xié)定》，這在全球范圍內(nèi)造成了較大影響，此后澳大利亞也不再積極響應(yīng)《巴黎協(xié)定》；次年，在澳大利亞礦業(yè)利益集團(tuán)與前總理阿博特為首的保守派的影響下，開始公開反對特恩布爾總理推動(dòng)的《國家能源保障計(jì)劃》。保守派認(rèn)為若美國當(dāng)時(shí)沒有參與《巴黎協(xié)定》，則澳大利亞也不會(huì)參與，而從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，退出《巴黎協(xié)定》不僅可以降低能源成本，也能夠提升社會(huì)就業(yè)率。

莫里森時(shí)代的背道而馳

2018 年8 月，特恩布爾辭職，隨后財(cái)政部負(fù)責(zé)人莫里森接替其成為澳大利亞新任總理。莫里森所實(shí)施的政治策略與特恩布爾存在一定差別，在執(zhí)政之后對國家氣候政策方針做出調(diào)整，這也使得過往特恩布爾所簽訂的相關(guān)協(xié)議以及綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案面臨更改。但2019 年9月之后，受森林大火的影響，莫里森的氣候政策面臨質(zhì)疑，越來越多的澳洲民眾開始不滿這些政策。不少人表示，澳大利亞近些年由于氣候變化引發(fā)極端天氣的現(xiàn)象越來越多，這也是導(dǎo)致林火災(zāi)害的主要緣由。澳大利亞近些年所出現(xiàn)的惡劣氣候較多，這與莫里森政府以及之前多屆政府長時(shí)間不積極應(yīng)對氣候變化存在直接關(guān)聯(lián)。

莫里森任期內(nèi)主要對澳大利亞氣候政策做出了以下幾個(gè)方面調(diào)整：

宣布停止《國家能源保障計(jì)劃》。該計(jì)劃要求在未來一段時(shí)間內(nèi)，政府成功發(fā)揮主導(dǎo)作用推動(dòng)能源保障工作，在莫里森出任總理之后，宣布廢除此項(xiàng)計(jì)劃，他強(qiáng)調(diào)政府不會(huì)繼續(xù)開展能源保障，且能源問題和氣候問題之間并不存在直接聯(lián)系，同時(shí)認(rèn)為實(shí)施此項(xiàng)計(jì)劃耗費(fèi)過多資源，這些資源能夠減輕民眾所承擔(dān)的能源成本，并鼓勵(lì)煤炭能源、油氣能源進(jìn)行出口，如為昆士蘭州超大規(guī)模煤礦開采提供政策支持。此后，化石燃料在澳大利亞獲得大量運(yùn)用，在能源結(jié)構(gòu)中所占比重超過九成。

頒布《氣候減排方案》。2019 年2 月25 日，澳大利亞政府正式公布了《氣候解決方案》，指出將在未來數(shù)年內(nèi)陸續(xù)投入35 億澳元參與氣候變化問題處理，并履行《巴黎協(xié)定》中的相關(guān)溫室氣體減排義務(wù)。該方案指出通過成立減排基金的方式，向中小企業(yè)帶來資金支持，這不僅使中小企業(yè)能夠積極參與節(jié)能減排，如更換節(jié)能照明、添購節(jié)能空調(diào)等，也能夠切實(shí)降低溫室氣體排放規(guī)模，從而確保澳大利亞能夠在2030 年年底前實(shí)現(xiàn)減排承諾。在與該方案相關(guān)的配套政策中明確指出減排有效性基于企業(yè)自愿原則，但企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中可能會(huì)由于逐利傾向不會(huì)積極參與節(jié)能減排活動(dòng)，因此《氣候解決方案》在未來減排戰(zhàn)略實(shí)施過程中的作用有待考證。目前大多數(shù)發(fā)達(dá)國家已積極推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提升可再生能源使用比重，但澳大利亞政府仍傾向于擴(kuò)大傳統(tǒng)能源的社會(huì)覆蓋面，如批準(zhǔn)大規(guī)模煤礦項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營、投資建造燃煤發(fā)電企業(yè)等，且較少宣傳新能源優(yōu)勢，這不僅會(huì)對減排目標(biāo)達(dá)成造成影響，也不利于國家氣候變化應(yīng)對效果提升。

出臺(tái)《零碳計(jì)劃》。2021 年10 月，第26 屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)前夕，莫里森政府公布了一項(xiàng)新的氣候計(jì)劃，承諾澳大利亞到2050 年實(shí)現(xiàn)“凈零碳排”目標(biāo)。這一減排目標(biāo)還被印刷成小冊子，名叫《零碳計(jì)劃：澳大利亞方式》。然而澳媒評論稱，這本手冊意圖模糊，只是在重復(fù)現(xiàn)有政策，并沒有提供應(yīng)對氣候變化的實(shí)際計(jì)劃或行動(dòng)承諾?！丢?dú)立澳大利亞》指出，莫里森政府正在用一套謊言和一本精美的小冊子來糊弄澳大利亞人。澳政府的氣候計(jì)劃在世界舞臺(tái)上看起來很愚蠢，甚至是過失犯罪，如果它能稱得上是“計(jì)劃”的話，那這是莫里森政府迄今為止所構(gòu)想的“最成功”的公文。

根據(jù)澳大利亞媒體披露的新聞，莫里森政府并沒有十分重視新能源技術(shù)推廣，所提到的“尚未進(jìn)行開發(fā)”的新技術(shù)主要為具有“超低成本”特點(diǎn)的太陽能發(fā)電技術(shù)，但該技術(shù)在實(shí)際研發(fā)和推廣過程中的成本究竟多低并未明確，同時(shí)也未出臺(tái)相應(yīng)的配套措施。目前太陽能發(fā)電的成本已較低，雖然眾多學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士探討如何進(jìn)行成本突破，但尚未形成合適的突破節(jié)點(diǎn)。近年來越來越多的國際輿論對于澳大利亞政府不積極履行減排承諾進(jìn)行指責(zé)，這主要是由于該國政府投入于減排領(lǐng)域的預(yù)算非常少，因此能夠獲得的減排效果也低于預(yù)期。

澳大利亞所實(shí)施的氣候政策出現(xiàn)倒退在全球范圍內(nèi)并不是孤例，美國、加拿大等也存在氣候政策倒退的情況，這主要是由于上述國家在施政過程中強(qiáng)調(diào)“本國優(yōu)先”。澳大利亞政府在全球氣候會(huì)議上所呈現(xiàn)的態(tài)度十分消極，由于考慮減排責(zé)任履行會(huì)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成影響，莫里森政府并不積極參與全球氣候會(huì)議，且其所考慮的“澳大利亞優(yōu)先”并不是基于所有澳洲民眾，而是主要維持“精英集團(tuán)優(yōu)先”。目前澳大利亞積極開發(fā)傳統(tǒng)資源，對外出口量也逐年提升，這些收入大多被政治精英們獲得，但普通澳洲民眾需面臨極端氣候增多、生態(tài)環(huán)境被破壞的現(xiàn)狀。由德國觀察、國際氣候所聯(lián)合推出的全球氣候變化績效指數(shù)著眼于各國在排放、可再生能源、能源使用和政策等方面的氣候行動(dòng)，在這項(xiàng)績效指數(shù)測算中，澳大利亞在57 個(gè)國家中排名倒數(shù)第六。其中，在政府氣候政策這一指標(biāo)中，澳大利亞被認(rèn)為是最糟糕的國家和地區(qū)，且在國家和國際兩個(gè)層面上的表現(xiàn)繼續(xù)惡化。

新政府提高2030 減排目標(biāo)

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，澳大利亞目前的碳排放規(guī)模占全球總量的1.4%，名列全球第14 位，且人均碳排放量在全球位居第一位，同時(shí)澳大利亞是全球化石燃料最大的生產(chǎn)國及出口國之一，因此澳大利亞在國際氣候治理、節(jié)能減排等領(lǐng)域應(yīng)發(fā)揮主要作用。此次澳大利亞工黨在聯(lián)邦大選中獲勝后，打算朝著更深入的溫室氣體減排和對天然氣行業(yè)減少支持邁進(jìn)。新任澳大利亞總理阿爾巴內(nèi)塞不僅對可再生能源態(tài)度積極，還雄心勃勃地要將澳大利亞打造成“可再生能源超級大國”。阿爾巴內(nèi)塞上臺(tái)后澳大利亞新政府正式簽署了聯(lián)合國《巴黎協(xié)定》下的最新氣候承諾，即到2030 年，將碳排放量在2005 年的水平上降低43%，且提出新政府會(huì)將這些目標(biāo)寫入立法。澳大利亞希望在向可再生能源過渡期間，加大對電網(wǎng)傳輸和存儲(chǔ)等方面的投資，來降低能源價(jià)格。并對可再生能源方面提供760 億美元的投資計(jì)劃，希望通過這些計(jì)劃創(chuàng)造604 000 個(gè)工作崗位，讓澳大利亞成為清潔能源超級大國。具體措施有：向澳大利亞電網(wǎng)投資200 億美元，以加速電網(wǎng)脫碳；額外增加3 億美元用于增加社區(qū)太陽能設(shè)施；投資30億美元用于支持可再生能源制造和低排放技術(shù)的升級；投資1 億美元培訓(xùn)10 000 名新能源技術(shù)專業(yè)人員；明確澳大利亞的碳減路線；制定國家電動(dòng)汽車戰(zhàn)略，加速電動(dòng)汽車普及；增加5 億美元投資加大對電動(dòng)汽車充電和加氫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；承諾到2030 年將聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的碳排放量減少到零；恢復(fù)氣候變化管理局的作用；并明確接下來澳大利亞不會(huì)利用其《京都議定書》目標(biāo)下的超額成果來結(jié)轉(zhuǎn)其《巴黎協(xié)定》的減碳目標(biāo)。

阿爾巴內(nèi)塞認(rèn)為明確2030 新減排目標(biāo)是本屆政府對澳大利亞人民的承諾，反映了澳大利亞政府增加全球氣候合作的決心，以及通過實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對氣候危機(jī)；為了確保政策的持續(xù)性，阿爾巴內(nèi)塞希望將澳大利亞的2030 年和2050 年的碳減排目標(biāo)納入立法，來打消投資者對投資澳大利亞可再生能源的疑慮。其能源部長認(rèn)為新減排目標(biāo)以及一攬子計(jì)劃的實(shí)施可以增加澳大利亞的就業(yè)機(jī)會(huì)，政府將會(huì)加大與各州和領(lǐng)地、行業(yè)的合作，讓澳大利亞減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)建立起一個(gè)安全、有效的能源供應(yīng)體系。

由于燃煤電廠的一連串停電，澳大利亞正在努力應(yīng)對電力和天然氣價(jià)格的飆升，寒流推高了天然氣需求，全球煤炭和天然氣價(jià)格創(chuàng)歷史新高。澳大利亞新南威爾士州政府近日表示，將在10 年內(nèi)投資12 億澳元（8.5 億美元）新建輸電線路，以加快新可再生能源項(xiàng)目與電網(wǎng)的連接，該州希望通過12 億澳元的輸電加速設(shè)施吸引至少140 億澳元的私人對輸電基礎(chǔ)設(shè)施的投資。西澳大利亞州政府6 月14 日在一份聲明中表示，針對屋頂太陽能和可再生能源的大量使用，該州Muja和Collie 燃煤發(fā)電站將被淘汰。計(jì)劃投資38 億澳元（27億美元）用于新的綠色電力基礎(chǔ)設(shè)施，包括風(fēng)力發(fā)電和儲(chǔ)能。緊接著6 月24 日，澳大利亞一項(xiàng)旨在向新加坡出口太陽能的巨型太陽能項(xiàng)目獲得支持，項(xiàng)目計(jì)劃從2024 年初開始建設(shè)，并將在2029 年全面投入運(yùn)營。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)耗資300 億澳元（207 億美元)，旨在為澳洲當(dāng)?shù)靥峁┥a(chǎn)使用的電力之余，還能提供足夠的電力用于出口，以滿足新加坡15%的需求。

外媒認(rèn)為，澳大利亞新政府提高了其2030 年的減排目標(biāo)，較2005 年水平減少排放量43%，高于此前26%～28%的保守目標(biāo)。澳大利亞是世界上人均碳排放量最高的國家之一，燃煤發(fā)電在其電力結(jié)構(gòu)中的占比高達(dá)65%左右。而此舉使得澳大利亞與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所做的氣候承諾看齊。此次澳大利亞的選舉無疑是對氣候行動(dòng)的一次有力助推，新政府做出的承諾為澳大利亞可再生能源行業(yè)發(fā)展提供了寶貴的政策窗口，并加速了其能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。然而，結(jié)合澳大利亞依賴于煤電的能源結(jié)構(gòu)，要在短短幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新的減排目標(biāo)是一個(gè)極具挑戰(zhàn)的任務(wù)。由于新政府仍未出臺(tái)針對煤電的限制舉措，且暫未宣布任何限制煤礦和燃煤發(fā)電的承諾，為確保其2030 年“減排”和2050 年“凈零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，澳大利亞需要盡快出臺(tái)具體實(shí)施路徑以及針對煤電等化石能源的限制舉措。

實(shí)現(xiàn)新減排目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)

澳大利亞深受全球氣候變化影響，近年來連續(xù)出現(xiàn)極端高溫天氣、大堡礁白化、林火災(zāi)害等。雖然澳大利亞民眾及環(huán)保協(xié)會(huì)積極推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但受黨派之爭和能源產(chǎn)業(yè)既得利益者影響，澳大利亞節(jié)能減排工作未能全方位開展。

2014 年，澳大利亞宣布不再執(zhí)行碳定價(jià)規(guī)定，此后全國溫室氣體排放量提升，且受政策影響，高排放、高能耗產(chǎn)業(yè)不再積極參與脫碳活動(dòng)，但此后全國范圍內(nèi)林火災(zāi)害事件增多，區(qū)域干旱、洪澇也頻繁出現(xiàn)，導(dǎo)致澳大利亞陷入氣候變化危機(jī)。澳大利亞執(zhí)政黨對于氣候變化的應(yīng)對較為消極，盡管均強(qiáng)調(diào)需在后階段推動(dòng)“凈零排放”，但并未出臺(tái)具有針對性的政策方針。目前眾多澳洲民眾表示政府需切實(shí)推出應(yīng)對氣候變化的方案，這也使得能源企業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)只能多次通過政治捐款的方式干擾氣候政策實(shí)施。在過往四年內(nèi)，能源企業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)的政治捐款金額顯著增多，這也使得政黨難以有效推動(dòng)減排方案落實(shí)。

化石燃料是澳大利亞主要出口商品，它還是經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力。澳大利亞擁有占世界6%的煤炭儲(chǔ)量和2%的天然氣儲(chǔ)量。從全球范圍來看，澳大利亞天然氣出口量在全球排名第4，煤炭出口量在全球排名第2，且兩者出口額共占澳大利亞GPD 的6.3%左右。2021 年，澳大利亞的礦物燃料和石油的出口額更是上漲到947.6 億美元，占總出口額的28%。因此，化石燃料行業(yè)在很長一段時(shí)期內(nèi)仍是澳大利亞的經(jīng)濟(jì)命脈。短期內(nèi)放棄化石燃料的生產(chǎn)對澳大利亞來說將伴隨著巨大的沉沒成本。

澳大利亞的煤炭游說利益集團(tuán)擁有著巨大的影響力。緊張的環(huán)境政策會(huì)導(dǎo)致失業(yè)，工會(huì)最終將與產(chǎn)業(yè)界站在一起對抗政府。由于環(huán)保組織在財(cái)政能力、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和信息提供方面的劣勢，業(yè)界和工會(huì)的聯(lián)系將會(huì)更加緊密。目前澳大利亞國內(nèi)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)利益組織較多，如礦業(yè)協(xié)會(huì)具有較大的社會(huì)影響力，成員主要由必和必拓等數(shù)十個(gè)礦業(yè)能源公司的巨頭組成，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)游說集團(tuán)與政府多位高級官員關(guān)系密切，并且以政治獻(xiàn)金幫助競選及影響氣候政策。

近年來澳大利亞政府所處的內(nèi)外部環(huán)境出現(xiàn)一定變化，這也使得政府部門逐步優(yōu)化和落實(shí)碳定價(jià)政策。第一，澳洲民眾對于如何應(yīng)對氣候變化的關(guān)注度不斷提升，并強(qiáng)烈要求政府落實(shí)新碳定價(jià)方案；第二，澳大利亞國內(nèi)企業(yè)減排積極性提高，相應(yīng)的新能源市場供需關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)變；第三，澳大利亞由于碳價(jià)格機(jī)制不完善導(dǎo)致其對外關(guān)系面臨一定困難，如由于碳定價(jià)方案缺失，造成與歐盟之間的自由貿(mào)易協(xié)定商討陷入困境，同時(shí)在全球性會(huì)談過程中，澳大利亞的氣候政策也受到質(zhì)疑和批評，氣候變化應(yīng)對消極以及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，造成澳大利亞的地緣政治地位和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)面臨新西蘭的強(qiáng)力挑戰(zhàn)。因此，澳大利亞政府逐步推動(dòng)氣候變化治理工作，通過出臺(tái)針對性政策的途徑改善國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，采取優(yōu)化碳定價(jià)方案的方式吸引各界參與節(jié)能減排。

隨著時(shí)代發(fā)展，世界氣候變化治理格局出現(xiàn)變化，眾多國家開始運(yùn)用碳定價(jià)的方式逐步達(dá)成減排目標(biāo)，這不僅使得氣候變化應(yīng)對及治理受到越來越多的關(guān)注，同時(shí)也能夠進(jìn)一步提升氣候變化治理的規(guī)范性。在新經(jīng)濟(jì)形勢下，碳邊境調(diào)節(jié)稅能夠更好地保障碳定價(jià)機(jī)制完善的國家可以在經(jīng)貿(mào)交流中占有優(yōu)勢，這也有助于該機(jī)制在世界范圍內(nèi)得到推廣。低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)模式順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨向，碳價(jià)格可以成為后階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。正如阿爾巴內(nèi)塞在講話中指出：“世界氣候緊急情況是澳大利亞的就業(yè)機(jī)會(huì)，具有明確的目標(biāo)、強(qiáng)有力的執(zhí)行和密切的合作，澳大利亞可以抓住千載難逢的機(jī)會(huì)，并在凈零世界中茁壯成長。政府將與各州和地區(qū)、行業(yè)、社區(qū)團(tuán)體和澳大利亞人民合作，在減少排放的同時(shí)確保安全、負(fù)擔(dān)得起的能源供應(yīng)。目前能源市場的危機(jī)凸顯了國家需要一個(gè)長期計(jì)劃，投資可再生能源比以往任何時(shí)候都更加重要，而這正是澳大利亞政府將要做的?！?/p>