□ 陜西省西安市教育局副局長(zhǎng) 王綱

“名校＋”是西安教育的創(chuàng)新品牌，是對(duì)教育領(lǐng)域深度改革的再破冰，更是緩解擇校熱和上好學(xué)難問(wèn)題的智慧選擇。2022年4月，西安“名校＋”入選教育部第四批“雙減”推廣典型案例。

西安“名校＋”經(jīng)相關(guān)區(qū)縣2012年起局地探索、成功實(shí)踐，為全市提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，到2018年在全市全面推廣實(shí)施，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理念體系不斷豐富完善，也已取得突岀成效。截至目前，全市共組建緊密型“名校＋”共同體928個(gè)，教育集團(tuán)101個(gè)，優(yōu)質(zhì)高中與中職學(xué)?！懊?”共同體15個(gè)。

大量的實(shí)踐表明，西安“名校＋”源自基層的首創(chuàng)精神，契合教育改革的大方向，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好教育的強(qiáng)烈期盼，激發(fā)學(xué)校高質(zhì)量辦學(xué)的內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)催生更多孩子家門口的好學(xué)校，不斷壯大全市優(yōu)質(zhì)教育資源的總量和規(guī)模，讓更多孩子和家庭共享名校帶來(lái)的幸福感。構(gòu)建了以“名校＋”為統(tǒng)領(lǐng)、以“名師＋”“名校長(zhǎng)＋”為引擎的“名校＋”工程大格局，是助推西安教育優(yōu)質(zhì)均衡和高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

名師課堂

緊密型和共同體

西安“名校+”系統(tǒng)地解決好了三個(gè)關(guān)鍵因素，即誰(shuí)來(lái)“+”，“+”誰(shuí)，怎么“+”。誰(shuí)來(lái)“+”，當(dāng)然是區(qū)域內(nèi)外的名校，尤其看辦學(xué)質(zhì)量、品牌實(shí)力和社會(huì)認(rèn)可度?！?”誰(shuí)，當(dāng)然“+”薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、新建學(xué)校等，學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)不甚認(rèn)可的都可在“+”的范圍，“＋?！痹瓌t上應(yīng)為公辦學(xué)校。怎么“+”，也當(dāng)然是用緊密型模式來(lái)“+”，即由名校對(duì)“＋?！睂?shí)行人、財(cái)、物、教等一體化管理。緊密型和共同體是西安“名校＋”的本質(zhì)特征和根本要求。

“名校+”旨在最大程度地發(fā)揮名校的品牌示范引領(lǐng)和直接帶動(dòng)作用，將名校的先進(jìn)辦學(xué)理念、成熟教學(xué)模式、優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，特色校園文化等成建制一體化融入“＋?！?，重點(diǎn)提升“＋校”的內(nèi)涵和品質(zhì)?！懊＃保ㄓ戎缚鐚W(xué)段組建的教育集團(tuán)）實(shí)現(xiàn)了中小幼不同學(xué)段學(xué)生素質(zhì)教育的有效銜接，消除了三個(gè)學(xué)段各自為戰(zhàn)的弊端，既為學(xué)生幼升小、小升初做好適應(yīng)性準(zhǔn)備，又避免了幼兒園小學(xué)化、小學(xué)初中化、初中高中化傾向，回歸以學(xué)生為本的教育本質(zhì)。

實(shí)踐探索中八個(gè)特質(zhì)

西安“名校+”放眼市域、立足區(qū)域、發(fā)力“＋校”、升華名校，在近幾年的實(shí)踐探索中總結(jié)提煉了八個(gè)特質(zhì)：

特質(zhì)一：“名校＋”實(shí)際上已經(jīng)成為一種優(yōu)質(zhì)辦學(xué)模式。突破了校際間、區(qū)域間、學(xué)段間、不同體制間的辦學(xué)壁壘，以優(yōu)質(zhì)名校統(tǒng)攬教育資源的重組和架構(gòu)，縱向?qū)W段貫通，橫向校際通融，直接打造成為全新公辦優(yōu)質(zhì)辦學(xué)實(shí)體，把公辦好學(xué)校辦在孩子的家門口，把孩子家門口的學(xué)校辦成好學(xué)校。

特質(zhì)二：“名校＋”本質(zhì)要求凸顯緊密型共同體。向“名校+”要活力，向共同體要質(zhì)量，這個(gè)共同體是命運(yùn)共同體、擔(dān)當(dāng)共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體、榮辱共同體。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，已形成了目前較為成熟的四種緊密型模式，即：集團(tuán)化辦學(xué)、一長(zhǎng)多校、委托管理、兼并融合。實(shí)踐證明，緊密型的差不了，松散型的好不了。

“名校+”的最終目的，是為了孩子全面發(fā)展。

特質(zhì)三：“名校＋”必須實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物、教、管一體化?！懊＃鄙疃雀母锪藢W(xué)校發(fā)展的核心要素，即人財(cái)物，這也是緊密型與松散型的本質(zhì)區(qū)別。沒有人財(cái)物的一體化，就談不上教育教學(xué)管理的一體化，就談不上理念、文化、團(tuán)隊(duì)的深度融合。

特質(zhì)四：“名校+”充分激發(fā)“＋?！钡霓k學(xué)活力和名校的規(guī)模輻射力，實(shí)現(xiàn)共贏。構(gòu)建起集約化、規(guī)?；⒕?xì)化、可持續(xù)高度協(xié)調(diào)的治理體系，最大化激發(fā)成員校的辦學(xué)動(dòng)力與活力，同時(shí)進(jìn)一步提升了名校的核心引領(lǐng)力和品牌影響力，名校集群效應(yīng)也得到了升華和壯大。

特質(zhì)五：“名校＋”實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)再生和滾動(dòng)式發(fā)展?！懊＃贝呱烁嗟男聝?yōu)質(zhì)“＋?！保涌煨纬蓧汛罅嗣＜?、名師集群、名校長(zhǎng)集群。名校的品牌效應(yīng)對(duì)“＋?！钡膸?dòng)引領(lǐng)作用應(yīng)是長(zhǎng)期的，也是相對(duì)穩(wěn)定的，如中途隨意脫離名校的一體化，“+?！钡男聝?yōu)勢(shì)將會(huì)大打折扣，也會(huì)相應(yīng)降低社會(huì)認(rèn)可度。西安“名校＋”只做加法，不做減法?！懊＃钡牡尚?yīng)更為凸顯，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的“高峰”快速變?yōu)椤案咴?，?gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展的教育體系。

特質(zhì)六：重點(diǎn)把“＋校”的發(fā)展成效作為“名校＋”工程的主要考量標(biāo)準(zhǔn)。緊盯“＋校”的教育質(zhì)量和內(nèi)涵提升，持續(xù)辦好孩子家門口每一所學(xué)校，讓孩子們共享優(yōu)質(zhì)教育資源成果。學(xué)生說(shuō)好、家長(zhǎng)說(shuō)好，才是真正的好。學(xué)生受益、家長(zhǎng)得實(shí)惠，才是硬核道理。這也是西安“名校+”的底氣所在。

特質(zhì)七：“名校＋”有機(jī)融合了名校的一體化品牌引領(lǐng)和“＋?！钡奶厣珎€(gè)性化發(fā)展?！埃！钡陌l(fā)展既有名校的共同特征，更注重打造一校一品、一校一特色，校校五育發(fā)展別樣紅。

特質(zhì)八：“名校＋”的生動(dòng)特質(zhì)就是快速、就是加速度。有一種快速提升叫“名校＋”，有一種快速成長(zhǎng)叫“名師＋”，有一種快速蝶變叫“名校長(zhǎng)＋”，這是對(duì)遵循教育規(guī)律的創(chuàng)造性運(yùn)用，加快了“＋校”尤其是薄弱學(xué)校的優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，用名校強(qiáng)大的氣場(chǎng)，強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)薄弱學(xué)校脫胎換骨，華麗鍛造為孩子家門口的好學(xué)校。

四種模式各有側(cè)重

“名校+”組建模式直接決定了“+?！钡某尚?。四種緊密型模式既有相同之處，又各有特點(diǎn)，各有其適用條件、范圍和側(cè)重點(diǎn)。

一長(zhǎng)多校主要適用于同一區(qū)域、同一體制、同一任命主體的學(xué)校之間，側(cè)重于公辦學(xué)校。同時(shí)，一長(zhǎng)多校的組建要統(tǒng)籌考慮到名校與“+?！敝g的匹配性，如距離遠(yuǎn)近、人文習(xí)慣、新舊搭配等。一長(zhǎng)多校具有普遍的適用性，可操作性強(qiáng)，各區(qū)縣開發(fā)區(qū)大都采用了這種模式，效果也很明顯。

委托管理主要適用于跨體制、跨區(qū)域的學(xué)校之間，可采用品牌輸岀、購(gòu)買服務(wù)、經(jīng)費(fèi)包干、人事新機(jī)制等全面托管的形式，尤其適用于開發(fā)區(qū)的新建學(xué)校，新建學(xué)校建設(shè)務(wù)必高起點(diǎn)高品質(zhì)。目前，部分開發(fā)區(qū)的新建學(xué)校采用了這種管理模式，效果顯著。

集團(tuán)化辦學(xué)是指在一長(zhǎng)多校、委托管理等緊密型模式的基礎(chǔ)上，組建教育集團(tuán)。教育行政部門原則上只對(duì)應(yīng)教育集團(tuán)，由教育集團(tuán)總部學(xué)校統(tǒng)管各成員校人財(cái)物和事權(quán)，教育集團(tuán)實(shí)行總部校長(zhǎng)＋若干執(zhí)行校長(zhǎng)一體化管理。教育集團(tuán)是“名校+”的最佳模式形態(tài)，“名校+”推進(jìn)過(guò)程中岀現(xiàn)的瓶頸和問(wèn)題，都可通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)來(lái)有效解決。部分區(qū)縣已先期開展了集團(tuán)化辦學(xué)，有的已經(jīng)全覆蓋，效果較好。

兼并融合模式在內(nèi)涵上與傳統(tǒng)的合校并點(diǎn)類似，其特點(diǎn)是徹底完成融合，合并成為一個(gè)法人、一個(gè)代碼、一個(gè)財(cái)務(wù)、一個(gè)學(xué)籍系統(tǒng)。合并后可設(shè)校區(qū)分學(xué)段分年級(jí)段管理。

當(dāng)前，西安教育迎來(lái)了高質(zhì)量發(fā)展的絕佳機(jī)遇，正當(dāng)邁進(jìn)三個(gè)發(fā)展新階段：一是從有學(xué)上向上好學(xué)邁進(jìn)；二是從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)；三是從學(xué)校規(guī)模建設(shè)向內(nèi)涵高質(zhì)量提升邁進(jìn)。

西安“名校+”工程，下一步要聚焦建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面深化升級(jí)，名校與“＋校”要深度融合一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五個(gè)升級(jí)，即由松散型向全面緊密型一體化升級(jí)，由聯(lián)合體向共同體升級(jí)，由多模式復(fù)合式向集團(tuán)化辦學(xué)升級(jí)，由區(qū)域資源統(tǒng)籌向市域、城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌升級(jí)，由體量規(guī)模優(yōu)勢(shì)向整體內(nèi)涵高質(zhì)量集群優(yōu)勢(shì)升級(jí)。

從資源建設(shè)優(yōu)化的角度看，向“名校＋”集團(tuán)化辦學(xué)升級(jí)還有巨大提升空間。要積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，不失時(shí)機(jī)地跨區(qū)域、跨體制、跨學(xué)段組建教育集團(tuán)。教育集團(tuán)要成為名校長(zhǎng)孵化基地、名師培養(yǎng)基地、名校母艦基地。

持續(xù)釋放“名校+”動(dòng)能潛力

在人財(cái)物傾斜和激勵(lì)機(jī)制等方面打好“名校＋”組合拳，充分激發(fā)公辦學(xué)校的內(nèi)因驅(qū)動(dòng)和辦學(xué)活力，變名校的輸血功能為“+校”造血功能，盡快讓薄弱學(xué)校的校長(zhǎng)、老師、學(xué)生有新變化，學(xué)校有大變化，課堂上有積極變化。以此來(lái)促進(jìn)孩子家門口的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校不斷涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)把孩子家門口的每一所學(xué)校都打造成名校、好學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

持續(xù)釋放“名校+”的動(dòng)能和潛力，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力，學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)和師資團(tuán)隊(duì)要開啟動(dòng)車組模式，每一組車廂都自帶動(dòng)力加速奔跑。以提升“五力”為抓手，推進(jìn)“+?！眱?nèi)涵質(zhì)量再提升，即提升校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力、教師的發(fā)展力、學(xué)生的成長(zhǎng)力、家長(zhǎng)的協(xié)同力、教研員的支撐力。廣大教師和教研員要培養(yǎng)形成一流的專業(yè)思維、一流的專業(yè)能力、一流的專業(yè)素養(yǎng)、一流的專業(yè)精神、一流的專業(yè)成果，培養(yǎng)更多的專家和名家。

“名校+”最靈動(dòng)最關(guān)鍵的是人，“名校＋”從一定意義上說(shuō)是對(duì)現(xiàn)有學(xué)校存量的再洗牌、對(duì)學(xué)校增量的再布局。名校長(zhǎng)是靈魂，是領(lǐng)頭雁，第一個(gè)飛起來(lái)且持續(xù)飛在最前頭。一個(gè)名校長(zhǎng)，就是一座好學(xué)校，能造就更多的好學(xué)校，影響著身邊若干校長(zhǎng)，也影響著周圍一大群老師。名師是關(guān)鍵，名師組成的團(tuán)隊(duì)富有戰(zhàn)斗精神，更有榜樣力量。特別是班主任對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)至關(guān)重要，班主任首先要成為一個(gè)優(yōu)秀的任課老師。新生沒進(jìn)校門，一個(gè)優(yōu)秀的班主任應(yīng)該先走進(jìn)學(xué)生的家門。

有一句話說(shuō)得好，你是誰(shuí)并不重要，關(guān)鍵是看你跟誰(shuí)在一起。跟名校、名校長(zhǎng)、名師在一起，你會(huì)有意想不到的發(fā)現(xiàn)，抑或還會(huì)有滿滿的獲得感。