曹然

“北溪1號”天然氣管道。圖/IC?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月17日，一臺此前在加拿大檢修的俄羅斯“北溪1號”天然氣管道渦輪機(jī)經(jīng)空運(yùn)抵達(dá)德國。如果物流和海關(guān)沒有問題，渦輪機(jī)將在五至七天后到達(dá)俄羅斯。

這次跨越大西洋的遠(yuǎn)程運(yùn)輸原本是7月初“北溪1號”年度檢修例行工作的一部分。但在俄烏沖突升級、西方世界對俄羅斯全面制裁的背景下，這趟運(yùn)輸變得不同尋常。先是加拿大方面以“受制裁限制”為由，表示難以將德國西門子公司送來檢修的渦輪機(jī)送還俄羅斯。緊接著，俄羅斯天然氣公司將“北溪1號”的天然氣輸送量銳減至平時(shí)的40%。

到渦輪機(jī)被送還前的一周，歐洲官員們警告稱，俄方可能趁這個(gè)暫時(shí)關(guān)閉管道的機(jī)會“完全停止對歐供氣”，而俄羅斯天然氣公司強(qiáng)調(diào)“看不到加拿大歸還渦輪機(jī)的跡象”。雙方都不斷渲染對方發(fā)起能源“脫鉤”的可能，但實(shí)際進(jìn)展顯示，沒有任何一方想主動(dòng)邁出這一步。加拿大最終發(fā)出了“有時(shí)限且可撤銷的許可證”，保證渦輪機(jī)“回國”。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基對此高調(diào)反對，稱烏克蘭人絕不接受加拿大和德國的妥協(xié)，但美國政府支持盟友的決定。過去一個(gè)月間，美國總統(tǒng)拜登一直致力于利用G7峰會和北約峰會推動(dòng)盟友進(jìn)一步升級對俄制裁，落實(shí)“石油限價(jià)”等新舉措。但正是在以德國總理朔爾茨為首的部分歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的反對下，拜登的反復(fù)提議未獲實(shí)際進(jìn)展。

自今年2月以來，西方主要國家對俄制裁“突飛猛進(jìn)”，近期卻為何屢屢“踩剎車”？加拿大總理特魯多給出的理由是：“（制裁）針對普京及其支持者，并非旨在傷害我們的盟友及其民眾?！彼窢柎恼母呒壒賳T在“渦輪機(jī)風(fēng)波”解決前警告，德國人要為天然氣成本“增加三倍”做好準(zhǔn)備。在布魯塞爾，因?yàn)轭A(yù)計(jì)西方和俄羅斯的進(jìn)一步對抗可能導(dǎo)致俄羅斯在2022年年底前完全停止對歐天然氣供應(yīng)，歐盟委員會在應(yīng)急計(jì)劃草案中規(guī)定各成員國的“公共和商業(yè)建筑”的暖氣從秋季起只能加熱到19℃。

分析指出，減少對俄羅斯天然氣的依賴、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和供應(yīng)多樣化，符合德國社會對“綠色未來”的期望，也是德國政府增強(qiáng)國家安全的長期議程。俄烏沖突加劇，也極大地加速了這一進(jìn)程。德國4月發(fā)布的能源新政已經(jīng)將俄羅斯天然氣在德國市場的占比從現(xiàn)有的55%減少到兩年后不足10%，但德國也擔(dān)心這會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民生活造成沖擊。

對俄制裁推動(dòng)了挪威-德國天然氣合作，促使發(fā)展可再生能源的“復(fù)活節(jié)一攬子計(jì)劃”落地，這在某種程度上符合德國利益。但當(dāng)制裁威脅到基本能源供應(yīng)，朔爾茨顯然反對過早與莫斯科“脫鉤”。

另一方面，雖然烏克蘭政府多次對德國政府的動(dòng)向表示失望，但事實(shí)上，維持本國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，是德國政府能繼續(xù)在戰(zhàn)場上“幫助烏克蘭”的前提。特魯多對“歸還渦輪機(jī)”的進(jìn)一步解釋并非危言聳聽：如果橫加制裁，不僅可能導(dǎo)致歐洲爆發(fā)重大能源危機(jī)，還會使得面臨生活困境的歐洲民眾對烏克蘭的支持度下降。

引發(fā)“渦輪機(jī)風(fēng)波”的“北溪1號”項(xiàng)目始于1997年，經(jīng)由波羅的海進(jìn)入西歐。冷戰(zhàn)結(jié)束后，“鐵幕”這端的德國與另一端的俄羅斯由此實(shí)現(xiàn)了最初的合作，推動(dòng)了作為一個(gè)“整體”的歐洲在能源供應(yīng)上擺脫美國的影響，也為后來“由歐盟和俄羅斯共同塑造歐洲新秩序”的構(gòu)想奠定了基礎(chǔ)。而“北溪1號”繞道波羅的海而非經(jīng)過東歐，就是因?yàn)槎淼码p方希望這種合作“不受到政治問題的干擾”。

然而，隨著俄烏沖突加劇，“新秩序”不再為人提及，德國推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和供應(yīng)多樣化的正常進(jìn)程則被政府描述為“擺脫俄羅斯、建設(shè)歐洲能源自主”，這意味著俄羅斯再次被排除于西歐主要國家的“歐洲”概念之外。然而，是否有必要進(jìn)行這樣的“脫鉤”、應(yīng)以怎樣的速度“脫鉤”？歐洲仍處于搖擺中。意大利執(zhí)政聯(lián)盟因?qū)Χ碚叨至眩聡?、加拿大政府在能源制裁問題上退后一步，都是這種搖擺的具體表現(xiàn)。