鐘 茜 莫繼嚴

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)該如何保護？我國的非遺保護應(yīng)該遵循哪些基本維度？加入《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》19年來，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護走過了一條什么樣的發(fā)展道路？本文在梳理國際國內(nèi)相關(guān)法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護實際，對這些問題展開探討。

一、《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》與我國非遺保護基本維度的初步確立

(一)公約確定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的三個基本維度及其相互關(guān)系

2003年10月，聯(lián)合國教科文組織通過了《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》；2015年，通過了《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則》；2016年，又通過了《實施〈保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉操作指南》。何謂“保護”？聯(lián)合國門戶網(wǎng)站公布的《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中文版第2條第3款釋義如下：“‘保護’指確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生命力的各種措施，包括這種遺產(chǎn)各個方面的確認、立檔、研究、保存、保護、宣傳、弘揚、傳承(特別是通過正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興?！惫P者認為，該定義從三個方面確定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基本維度：一是保護維度，主要包括確認、立檔、研究、保存、保護；二是傳播維度，主要包括弘揚、宣傳；三是發(fā)展維度，主要包括傳承(特別是通過正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興?！s中相關(guān)詞語的出現(xiàn)頻率，分別是確認4次、立檔1次、研究5次、保存1次、保護48次；弘揚3次、宣傳6次、傳播2次、表現(xiàn)4次、交流2次、活動13次、參與4次，合作6次(含“國際合作”3次)；傳承3次、教育8次、培養(yǎng)2次、振興1次、創(chuàng)造7次(含“再創(chuàng)造”2次)、利用2次、發(fā)展3次(含“可持續(xù)發(fā)展”2次)。

三個基本維度各自有所側(cè)重，但又相互聯(lián)系、相互滲透、相互制約，共同構(gòu)成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護這個整體鏈條。第一，傳播維度和發(fā)展維度都以保護維度為核心，公約用了48次“保護”這個詞語，并用了大量的相關(guān)詞語，表明公約的各個條款主要是圍繞非遺保護而展開的。第二，發(fā)展維度是保護維度和傳播維度的基礎(chǔ)，是它們得以存在的先決條件。公約第2條第1款明確規(guī)定：“在本公約中，只考慮符合現(xiàn)有的國際人權(quán)文件，各社區(qū)、群體和個人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！惫s除在具體條文中作此規(guī)定之外，還在前言中指出本公約的通過，考慮到“強調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，它是文化多樣性的熔爐，又是可持續(xù)發(fā)展的保證”。由此可見，公約保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面本身必須是可持續(xù)發(fā)展的，另一方面它又是文化可持續(xù)發(fā)展的保證，“可持續(xù)發(fā)展”既是公約保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的起點，又是其目的。特別值得注意的是，公約對“保護”的釋義，最后落腳點是“傳承(特別是通過正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興”。由此可見，發(fā)展也是非遺保護的題中之義，不可或缺。第三，無論保護維度還是發(fā)展維度，都離不開傳播維度，都需要對非遺進行弘揚、宣傳、傳播、表現(xiàn)，都需要積極開展活動，促進參與，傳播維度是保護維度和發(fā)展維度實現(xiàn)的必要手段。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，狹義的保護，僅指向非遺保護維度(處于核心地位)；廣義的保護，則同時指向發(fā)展維度(作為起點和目的)和傳播維度(作為必要手段)。三個維度既相互勾連、相互交叉又具備相對的獨立性，它們共同構(gòu)成《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》確定的三個基本維度。有學(xué)者認為：“《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》《實施〈保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉操作指南》《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的倫理原則》，都是非遺保護的國際契約，目的是確保每個締約國都能基于自由、平等、互惠、守信的理念來保護非遺并促使其可持續(xù)發(fā)展”。這些法規(guī)，奠定了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策制定時基本維度確立的國際法基礎(chǔ)。

(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護三個基本維度在我國的初步確立

2004年8月，全國人大常委會通過了《關(guān)于批準〈保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的決定》，我國正式加入了公約。在公約于2006年4月20日生效之前，為了指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的切實開展，2005年3月，我國中央政府出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》及3個附件——《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作部際聯(lián)席會議制度》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作部際聯(lián)席會議成員名單》，從政策上、制度上和組織上為《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》一年后在我國落地做準備。該意見是國務(wù)院以《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》為基礎(chǔ)而制定的我國非遺保護的第一個綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，它初步確立了我國非遺保護的三個基本維度。

該意見把我國非遺保護工作目標表述為“工作目標：通過全社會的努力，逐步建立起比較完備的、有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度，使我國珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護，并得以傳承和發(fā)揚”，其中的“有效保護”“傳承”“發(fā)揚”，分別對應(yīng)前述公約所確定的保護、發(fā)展、傳播三個基本維度。此外，意見還提出了開展非遺保護工作的四種制度實施辦法，也很大程度上體現(xiàn)了與上述三個基本維度的大體對應(yīng)關(guān)系：“認真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作”“建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系”(保護維度)，“加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認定、保存和傳播”(保護維度和傳播維度)，“建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制”(發(fā)展維度)?？梢?，參照《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》而制定的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，以中央政府指導(dǎo)性文件形式，初步確立了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的三個基本維度：保護、發(fā)展、傳播。

經(jīng)過多年的法規(guī)制度發(fā)展和實踐發(fā)展，以及多年的理論探索，目前非遺保護的三個基本維度已成為各界共識。2022年“文化和自然遺產(chǎn)日”前夕，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會中醫(yī)藥委員會、中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)發(fā)布了《人民的中醫(yī)藥非遺：喜迎二十大 奮進新征程》專題片，并召開了一個由文化和旅游部、國家中醫(yī)藥管理局、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)與國家級非遺代表參加的座談會。光明網(wǎng)為此專門發(fā)布了一篇文章，文中反映了這種共識：該片“引起全社會對中醫(yī)藥非遺的關(guān)注與支持，攜手并肩，共同推進中醫(yī)藥非遺的保護、傳承、發(fā)展與廣泛傳播”。

二、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護 三個基本維度的歷史演進

從2004年至今，我國致力于非遺保護已歷19年，在遵守《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的基礎(chǔ)上，與非遺保護實際相結(jié)合，我國出臺了一系列有關(guān)非遺保護的法規(guī)政策，建立起一整套有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度。從政策導(dǎo)向和具體實踐來看，我國非遺保護的三個維度在實踐中不是平衡發(fā)展的，而是在兼顧三個維度的同時在不同的階段對其中某一個維度有所側(cè)重：走出了一條從側(cè)重保護維度(傳承性保護)、到彰顯發(fā)展維度(創(chuàng)新性發(fā)展)、到突出傳播維度(參與式傳播)的有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護道路。

(一)2004-2011年，第一階段側(cè)重保護維度：是以搶救為第一要務(wù)、側(cè)重傳承性保護的階段

從2004年8月全國人大常委會通過《關(guān)于批準〈保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的決定》開始，至2011年，這八年屬于側(cè)重保護維度(傳承性保護)的第一階段。在這個階段，就如何保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，國家出臺了一系列法規(guī)制度，主要具體見下表：

表1 2004-2011年黨和政府出臺的關(guān)于非遺保護的主要指導(dǎo)性文件

在這個階段出臺的相關(guān)法規(guī)制度，還有2004年的《關(guān)于加強我國世界文化遺產(chǎn)保護管理工作的意見》(文化部等9個部門)、2005年的《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》、2006年的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等。

國家出臺這些法規(guī)制度的主要目的，是要盡量對我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源在普查的基礎(chǔ)上進行搶救式保護。2005年3月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，針對“加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護已經(jīng)刻不容緩”的緊迫狀況，明確提出了以非遺的科學(xué)認定為基礎(chǔ)的工作指導(dǎo)方針：“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”，“在科學(xué)認定的基礎(chǔ)上，采取有力措施，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會得到確認、尊重和弘揚”。如前所述，該意見列出的四種制度實施辦法表明，本階段我國非遺保護的主要側(cè)重點是：開展非遺普查、認定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作及其代表性傳承人、建立名錄體系、建立傳承機制，加強對被認定的非遺代表性項目的保有和續(xù)存工作。有研究者認為：“‘搶救第一’為原生性保護，‘合理利用’為再生性保護，‘傳承發(fā)展’即為傳承性保護”，“傳承性保護理念根植于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域,形式是活態(tài)傳承,由傳承主體、傳承內(nèi)容、傳承場所、傳承方法構(gòu)成”。

通過項目認定和傳承人認定的辦法，把保護與傳承用行政的方法緊密結(jié)合，是我國非遺保護的重要特色。傳承性保護是非遺保護的基礎(chǔ)工作，我國開展非遺保護19年來，該項工作取得了令人矚目的成果。主要如下：

表2 19年來我國非遺“傳承性保護”取得的主要工作成果

上表的這些成果大部分在2004-2011年這八年取得。首次全國性非遺資源普查保存了大量珍貴資料，全部在第一階段的2004-2009年完成；此外，在這個階段，建立了國家、省、市、縣非遺代表性項目四級名錄體系，發(fā)布了三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(第三批于2011年5月發(fā)布)和兩次國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴展項目名錄(首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄無擴展名錄)，認定了1219項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目(占至今五批全部1557項的78.3%)和311項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴展項目(占至今4次全部604項的51.5%)。

這個階段以傳承性保護為重點，在相關(guān)法規(guī)中也有明確的體現(xiàn)。2006年頒布的《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》(該辦法再次強調(diào)“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，并對國家級非遺代表性項目保護單位和代表性傳承人提出了一系列有關(guān)項目傳承的嚴格要求)、2008年頒布的《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》，都以“文化部令”的形式，肯定了傳承性保護在非遺保護三個基本維度中占有奠基性地位。2011年6月1日起施行的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，更是以國家法律的形式，充分肯定這種地位：該法律共有六章，除了頭尾的《總則》《法律責(zé)任》《附則》，主體部分的三章《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播》，從題目和內(nèi)容看主要圍繞傳承性保護展開。《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的制定和實施，標志著我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護三個基本維度的正式確立，但是側(cè)重于以搶救式傳承性保護為重點的保護維度是本階段現(xiàn)實的迫切需求，本階段的非遺保護以非遺基礎(chǔ)資源的普查保存、基本項目的認定保護和基本法規(guī)制度的制定施行為主。

本階段非遺保護的主要特征，是嚴格按照《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》關(guān)于“保護”和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的定義及相關(guān)科學(xué)闡釋，尊重保護和傳承密不可分的現(xiàn)實，以促進科學(xué)有效的傳承為主要手段，切實開展非遺保護工作，在搶救中保護，在傳承中保護，在保護中傳承，保護與傳承相輔相成、相互促進。

可見，這個階段的非遺保護工作，無論從所頒布的法規(guī)制度來看，還是從非遺保護的具體實踐來看，側(cè)重于三個基本維度中的核心維度——保護維度，它以建立各級非遺名錄和認定各級非遺傳承人為主要抓手，以傳承性保護為主要目標。因此，這個階段可以稱之為傳承性保護階段，在實際工作中呈現(xiàn)出在國家主導(dǎo)下以傳承性保護為主的中國特色。傳承性保護，也并非只重視非遺的保護而忽略發(fā)展和傳播，而是在側(cè)重非遺保護的同時也努力兼顧之，三個維度合力作用于作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代表的非遺項目的保護和傳承。以古籍保護為例。有研究者“根據(jù)‘文化傳承性’這一理論依據(jù)，將古籍保護工作中相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護概括為‘傳承性保護’”；并認為：“傳承性保護與原生性保護、再生性保護比較而言,有著更為廣泛的參與度、更深遠的影響力”，傳承性保護“本質(zhì)是古籍保護從業(yè)者和愛好者通過各種形式的宣傳推廣、展覽講座、展示體驗、民俗演示、網(wǎng)絡(luò)傳播、文創(chuàng)開發(fā)等活動深入詮釋、解讀蘊藏在古籍中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、學(xué)術(shù)和藝術(shù)”。

(二)2012-2017年，第二階段彰顯發(fā)展維度：是大踏步邁入創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的階段

這個階段仍然重視國家主導(dǎo)下的傳承性保護工作。2012年5月出臺的《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法》規(guī)定，為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、國家級代表性傳承人、國家級文化生態(tài)保護區(qū)開展調(diào)查、記錄、保存、研究、傳承、傳播等保護性活動發(fā)生的支出提供保護補助費。2014年11月評定了第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，增加了153國家級非遺項目和153國家級擴展項目，其他各級非遺名錄也在努力擴展中。

但是，這個階段更為亮眼的是非遺保護的發(fā)展維度。以加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護為先導(dǎo)，在習(xí)近平總書記提出的以“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”為要義的“兩創(chuàng)”方針的指引下，這個階段我國非遺保護開始了全面以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展為努力新方向的新征程，可以稱為創(chuàng)新性發(fā)展階段。

在這個彰顯發(fā)展維度的第二階段，國家出臺了一系列與非遺創(chuàng)新性發(fā)展密切相關(guān)的指導(dǎo)性文件，主要如下：

表3 2012-2017年黨和政府出臺的與非遺創(chuàng)新性發(fā)展有關(guān)的主要指導(dǎo)性文件

2012年2月發(fā)布的《文化部關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的指導(dǎo)意見》，可視為我國非遺保護進入創(chuàng)新性發(fā)展階段的主要標志。該意見要求堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在有效保護和傳承的前提下，重視非遺生產(chǎn)性保護，加強傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類非遺項目的生產(chǎn)性保護，科學(xué)推進非遺生產(chǎn)性保護工作深入開展，建立并完善相應(yīng)的工作機制，切實促進社會主義市場經(jīng)濟條件下非遺保護與生產(chǎn)和生活緊密結(jié)合的創(chuàng)新性發(fā)展。根據(jù)這個意見，文化和旅游部先后于2011年11月和2014年5月分兩批命名了共100個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。各地方也積極跟進，如廣東省分別于2013年和2015年命名了兩批共45個省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。此外，國家還通過鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入文化領(lǐng)域、實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃等方式，鼓勵民間資本相關(guān)人員從事非遺傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)，引導(dǎo)相關(guān)的非遺生產(chǎn)性保護示范基地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2013年11月，習(xí)近平總書記在曲阜考察時明確提出了“兩創(chuàng)”方針——“他在山東曲阜考察時鮮明提出的‘創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展’，成為我們傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實文化相融相通的時代任務(wù)”。此后，習(xí)近平總書記又在十八屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)、第十三次集體學(xué)習(xí)，2014年的聯(lián)合國教科文組織總部的演講、文藝工作座談會，2016年的哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會、中國文聯(lián)十大和中國作協(xié)九大開幕式等重要場合，反復(fù)強調(diào)“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”的重要性，并將關(guān)于“兩創(chuàng)”的重要論述從“傳統(tǒng)文化”向“中華文化”再向“中華文明”做深層拓展。2017年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，把“堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”作為實施該工程的基本原則，第一次正式把“兩創(chuàng)”作為基本原則寫入用以指導(dǎo)文化建設(shè)的中央正式文件。作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文化建設(shè)的重要組成部分，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護傳承中努力實現(xiàn)新時代條件下的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，成為這個階段非遺保護工作的最顯著特征。

在這個階段，全國各地的非遺保護工作都在積極貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“兩創(chuàng)”的系列重要講話的精神，努力推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。以位于廣州市的紅線女藝術(shù)中心為例，該中心以“宏揚祖國優(yōu)秀文化藝術(shù)，保存和發(fā)展‘紅派’藝術(shù)”為宗旨。2017年，作為“8+聯(lián)盟”的主要成員，該中心通過在廣州舉辦《與新時代同行——8+文化名人展》主題活動、參加全國各地的相關(guān)活動、參加在北京召開的“8+”名人故居紀念館創(chuàng)新性研討會等系列舉措，積極推進已經(jīng)列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄的粵劇的“兩創(chuàng)”活動。在“兩創(chuàng)”方針的指引下，我國的非遺保護進入了側(cè)重創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的新階段。有研究者認為，“‘兩創(chuàng)’方針是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根本路徑”，“對非遺的發(fā)展道路指明了新方向”。

黨的十九大報告兩次寫入“兩創(chuàng)”內(nèi)容，把“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”確立為“堅持社會主義核心價值體系”的重要原則，把“堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌”闡釋為“中國特色社會主義文化”的發(fā)展方向。在十九大報告的推動下，第二階段掀起的非遺“兩創(chuàng)”熱潮，一直延續(xù)至今。

在實踐中，“兩創(chuàng)”日益成為在傳承性保護的基礎(chǔ)上對非遺保護發(fā)展維度的新拓展，成為新時代非遺保護的題中之義和必由之路。2020年3月1日開始施行的《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》第三條明確規(guī)定：“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認定與管理應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，弘揚社會主義核心價值觀，保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?！?/p>

(三)2017年至今，第三階段大力拓展傳播維度：是參與式傳播回歸且得以突出的新階段，可以稱之為參與式傳播階段

2017年文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司增設(shè)傳播處，這是我國非遺保護發(fā)展史上的一個重要信號，它預(yù)示我國非遺保護即將進入一個新階段：大力拓展傳播維度的第三階段。黨的十九大標志著這個階段的正式開啟。

在這個階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化空前重視?！爸腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”寫入黨的十九大報告總共5次，寫入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》更高達6次?！h中央以黨代會報告和黨的歷史決議等最高規(guī)格文件，高度評價中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重大作用，要求大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把“同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”作為馬克思主義中國化時代化大眾化的重要標志，作為建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)的重要手段和基本依據(jù)之一。十九大報告指出：“中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，要求“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采”?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》則強調(diào)：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基，必須結(jié)合新的時代條件傳承和弘揚好。我們實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，增強全社會文物保護意識，加大文化遺產(chǎn)保護力度。加快國際傳播能力建設(shè)，向世界講好中國故事、中國共產(chǎn)黨故事，傳播好中國聲音，促進人類文明交流互鑒，國家文化軟實力、中華文化影響力明顯提升?！痹谑糯髨蟾婧忘h的歷史決議中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播，已經(jīng)提高到關(guān)系國本的新高度。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，被習(xí)近平稱為“中華文化的瑰寶”。黨的十九大以來，非遺傳播在堅持文化自信、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、堅持馬克思主義中國化時代化大眾化、復(fù)興中華文明、推動世界文化多樣化發(fā)展、促進人類文明交流互鑒、提升國家文化軟實力和中華文化影響力的新時代語境中，被賦予了新的歷史使命。2021年5月文化和旅游部發(fā)布的《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃》要求：“深入實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，切實提升非遺保護傳承工作水平，不斷增強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力和影響力，構(gòu)建各民族共有的精神家園，凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大精神力量?！碧岢隽恕肮膭钪С中侣劽襟w和相關(guān)機構(gòu)開展非遺傳播”“廣泛開展非遺展示展覽活動”“推動非遺普及教育”“完善非遺傳承體驗設(shè)施體系”“加強對外和對港澳臺交流合作”等五方面“加大非遺傳播普及力度”的要求和具體措施。2021年8月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》強調(diào)：“保護好、傳承好、利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于延續(xù)歷史文脈、堅定文化自信、推動文明交流互鑒、建設(shè)社會主義文化強國具有重要意義?！币庖姷谒牟糠质恰凹哟蠓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳播普及力度”，提出了“促進廣泛傳播”“融入國民教育體系”“加強對外和對港澳臺交流合作”三方面要求及系列措施。

綜上可見，在新的歷史條件下，黨和政府高度重視中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的弘揚和非遺傳播，既將其寫入黨的大會報告、黨的決議、中辦和國辦意見、部門的專門規(guī)劃之中，又在體制上設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司傳播處。

非遺傳播在非遺保護的第三階段受到空前重視，既是新時代建設(shè)社會主義意識形態(tài)和弘揚中國特色社會主義文化的需要，也是非遺保護中傳播維度自身發(fā)展規(guī)律作用的需要。如前所述，首先，傳播維度是保護維度和發(fā)展維度實現(xiàn)的必要手段，非遺保護具體實踐中，離開科學(xué)有效的傳播，尤其是以人為傳承主體的參與式傳播，無論是傳承式保護，還是創(chuàng)新性發(fā)展，都無從談起；其次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為以傳承人為主體的一種“活態(tài)化”的文化形態(tài)，作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在文化交流和文明互鑒中動態(tài)發(fā)展是其根本特征。

這個特征是由其定義決定的。聯(lián)合國《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》規(guī)定：“‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’，指被各社區(qū)、群體，有時是個人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能以及相關(guān)的工具、實物、手工藝品和文化場所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳，在各社區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動中，被不斷地再創(chuàng)造，為這些社區(qū)和群體提供認同感和持續(xù)感，從而增強對文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。在本公約中，只考慮符合現(xiàn)有的國際人權(quán)文件，各社區(qū)、群體和個人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！睆倪@個定義看，非遺強調(diào)“互動”“再創(chuàng)造”“認同感”“持續(xù)感”“相互尊重需要”“可持續(xù)發(fā)展”，且以社區(qū)、群體或個人為主體世代相傳，參與式傳播是非遺傳播的本質(zhì)要求和根本特征。何謂參與式傳播？參與式傳播是一個在各種機構(gòu)、集體和人群之間的互動的、動態(tài)的、變化的對話過程，它使得人們認識到自己的全部潛力，從而為自己的幸福生活而努力。 Singhal,A, (NewYork: UNICEF,2001),13.在參與式傳播中，傳播成為一種分析和解決問題策略的工具，它要求所有的利益相關(guān)者都開啟對話，以便產(chǎn)生問題并努力解決問題，最終目標是把傳播作為一種賦權(quán)工具，使所有的利益相關(guān)者在決策過程中都能發(fā)揮各自的積極作用。Mefalopulos, Paolo, : “ ” (Ph.D.Dissertation,The University of Texas at Austin, 2003),91.ProQuest.從這兩個解釋看，需要世代傳承和不斷地再創(chuàng)造的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，本身就是一個參與式傳播的過程；無論是非遺的傳承性保護，還是非遺的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，其本身都是一種以“在各種機構(gòu)、集體和人群之間的互動的、動態(tài)的、變化的對話過程”為主要特征的參與式傳播。這個階段，實際上是向參與式傳播回歸的階段，可以稱之為參與式傳播階段。參與式傳播“將傳播看作一個參與者之間共享信息的過程，……強調(diào)在社會網(wǎng)絡(luò)中的小媒介運作以及草根傳播手段的運用。強調(diào)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化身份的重要性,以及國際、國家、當(dāng)?shù)睾蛡€人各層面上的民主和參與的重要性”；參與傳播的一個關(guān)鍵詞是“介入”，它要求“調(diào)動社區(qū)成員共同介入”，另一個關(guān)鍵是“賦權(quán)”，要求“在傳播方式上采取針對性的小眾傳播, 其最終目的是通過回饋使民眾被賦權(quán)行動”。

作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其傳播總體上是一種參與式傳播，是一種浸潤式、社群化、“活態(tài)化”的文化傳播，具有潤物無聲的文化滲透力和強大的文明影響力。非遺傳播，以人文本，以傳承人為主體，在新的歷史條件下，作為非遺傳播的重要組成部分的教育、體驗、推廣普及和對內(nèi)對外交流，越發(fā)受到重視。非遺傳播是一種“活態(tài)化”文化傳播，傳承人的世代相傳、對相關(guān)人員非遺教育、相關(guān)人員的廣泛參與、非遺文化的交流推廣，這些參與式傳播的典型形式為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“活態(tài)化”傳播提供基本保障。近年來，我國大力推進非遺進校園、非遺進社區(qū)、非遺旅游、非遺主題活動等重在各種相關(guān)機構(gòu)、集體和人群參與的非遺傳播方式，積極推動非遺保護事業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展，取得了令人矚目的成績。僅2019年春節(jié)期間對年畫進行系統(tǒng)推廣的“年畫重回春節(jié)”全國性主題活動，參與者就數(shù)以千萬計，它“通過年畫展覽、產(chǎn)品售賣、文化體驗、游戲互動等活動直接參與人次累計超過5000萬”。

結(jié)論與展望

綜上所述，本文認為，保護維度、發(fā)展維度、傳播維度，構(gòu)成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的三個基本維度，也是非遺保護的三個基本要素，三者相互聯(lián)系而又各有側(cè)重，相輔相成而又互為前提和因果。雖然我國既往的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護實踐，走過了從傳承性保護、到“兩創(chuàng)”式發(fā)展、再到參與式傳播依次有所側(cè)重的演進過程，但根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義，無論保護維度、或者發(fā)展維度，還是傳播維度，都是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本質(zhì)維度。根據(jù)實際情況和需要，無論我國的非遺保護事業(yè)在不同歷史階段是側(cè)重于傳承性保護，還是側(cè)重于“兩創(chuàng)”式發(fā)展，或者側(cè)重于參與式傳播，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護走過的每一個歷史階段，都是在分階段滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的時代需求，都是在某種程度上對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本質(zhì)和本質(zhì)要求的回歸。

未來待第三階段任務(wù)基本完成、目標基本達到，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)，應(yīng)該會與時俱進，朝著既重視傳承性傳保護、又重視創(chuàng)新性發(fā)展、同時重視參與式傳播的方向發(fā)展，進入一個三要素混元歸一、三維度和諧發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其所代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化健康、良性、持續(xù)發(fā)展的新階段。建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)、建設(shè)具有強大傳播力和影響力的中國特色社會主義文化，需要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護三個基本維度齊頭并進、和諧發(fā)展的新階段盡快到來。