○甘慕儀 綦恩周

隨著我國(guó)“依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”思路日益明晰，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越需要大批高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。作為人才培養(yǎng)的重要方式和手段，產(chǎn)教融合有利于將企業(yè)和職業(yè)院校的研究成果相互轉(zhuǎn)化為對(duì)方的資源，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步［1］，是高職教育呼應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)有之義，更是實(shí)現(xiàn)高職院校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑。但是，如何實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)”與“教”的深度融合，則是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

一、制度邏輯：從“校企合作”到“產(chǎn)教融合”的理念升級(jí)

高職院校旨在培養(yǎng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需要的生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的實(shí)用型技術(shù)技能人才，其辦學(xué)目標(biāo)和宗旨決定了高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密聯(lián)系，決定了高職院校要走校企合作、產(chǎn)教融合的道路。所謂“產(chǎn)教融合”實(shí)指產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)教育教學(xué)科研的全過(guò)程深度融合式發(fā)展，各主體充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合作互信，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)的一種教育活動(dòng)形式，職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)崗位典型工作任務(wù)制定課程教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照企業(yè)實(shí)際工作過(guò)程和任務(wù)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行遴選、整合和序化，以企業(yè)具體崗位技能、職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)為核心目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的解構(gòu)、選擇和重構(gòu)，在組織實(shí)施教學(xué)的過(guò)程中，校企共同參與、緊密合作，實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做、評(píng)價(jià)與反饋”的有機(jī)結(jié)合，拓展了企業(yè)與院校、工作與學(xué)習(xí)、就業(yè)與教育的邊界，使得培養(yǎng)的學(xué)生真正是行業(yè)企業(yè)所需要的人才。

“產(chǎn)教融合”不是一個(gè)新名詞，早在1996年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中就有“產(chǎn)教結(jié)合”的表述。但是相對(duì)于“校企合作”而言，“產(chǎn)教融合”顯得籠統(tǒng)、抽象了些，因此在具體工作中并未成為熱詞［2］。此后，政府在頂層設(shè)計(jì)上就不斷強(qiáng)調(diào)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)理念，突出產(chǎn)業(yè)企業(yè)在高職院校發(fā)展過(guò)程中的重要作用（如表1所示）。但是，早期“校企合作、工學(xué)結(jié)合”概念的提出，更多是以學(xué)校教育的補(bǔ)充形式存在，根本目的在于彌補(bǔ)早期高職教育過(guò)度注重理論教學(xué)，忽視實(shí)踐能力培養(yǎng)的弊端。1996年至2005年的各大文件對(duì)職業(yè)教育校企合作的強(qiáng)調(diào)，意在密切學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系，發(fā)揮企業(yè)在改革職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式方面的作用。2006年，教育部、財(cái)政部明確將“與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制”作為示范校入選的重要條件，國(guó)家骨干高職院校的建設(shè)也突出強(qiáng)調(diào)了校企合作體制機(jī)制建設(shè)的重要地位。這些政策信號(hào)都標(biāo)志著政府對(duì)深化職業(yè)院校校企合作的重視。但是，總體而言，這一時(shí)期由于缺乏對(duì)“校企合作”方案的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，企業(yè)參與辦學(xué)的積極性不足，出現(xiàn)高職院校“一頭熱”的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程等與產(chǎn)業(yè)界的要求尚存在較大的距離。

表1 “校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合”相關(guān)文件

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程的加速，如何滿足轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新要求，決定著高職院校未來(lái)的生存與發(fā)展空間。2013年召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)首次提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”培養(yǎng)人才。此后，國(guó)家各部門(mén)提出的有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)制度文件，將產(chǎn)教融合提升到新時(shí)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵路徑和方式的新高度，提出要通過(guò)開(kāi)放融合、改革創(chuàng)新，將職業(yè)教育融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的全過(guò)程。

通過(guò)梳理“產(chǎn)教結(jié)合”——“校企合作、工學(xué)結(jié)合”——“產(chǎn)教融合”的演變歷程可以發(fā)現(xiàn)，“產(chǎn)教融合”的提出源自“校企合作”，又是對(duì)“校企合作”的深化與升華。一方面是從校企、產(chǎn)學(xué)到產(chǎn)教的變化，另一方面是從結(jié)合、合作到融合的變化。綜合目前我國(guó)高等職業(yè)教育開(kāi)展的現(xiàn)狀可以看出，各高職院校都在積極開(kāi)展校企合作、產(chǎn)教結(jié)合，其難點(diǎn)、痛點(diǎn)在于校企合作的程度不深，產(chǎn)教結(jié)合的方式“形散神不聚”［3］。“產(chǎn)教融合”的提出，突出了“融”的重要意義?！叭诤稀毕啾取昂献鳌薄敖Y(jié)合”，高職院校和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)認(rèn)領(lǐng)的廣度、深度、力度都有了明顯的提升。二者你中有我，我中有你，真正成為利益共同體。它體現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育加強(qiáng)校企合作的迫切需求，希望高職院校與行業(yè)企業(yè)的個(gè)體合作行為上升為教育界與經(jīng)濟(jì)界、職教界與產(chǎn)業(yè)界的制度化合作，從有名無(wú)實(shí)的“雙元”主體的人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向“跨界”治理，標(biāo)志著職業(yè)教育校企合作研究與實(shí)踐，由人才培養(yǎng)模式改革為主、院校運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為輔的階段，進(jìn)入以制度創(chuàng)新為主的歷史新階段。從制度層面突破制約校企合作與工學(xué)結(jié)合的瓶頸，為政、校、企、行等利益相關(guān)方更好地參與高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供良好的制度環(huán)境。

二、現(xiàn)實(shí)困境：從發(fā)展理念到辦學(xué)實(shí)踐的迷局

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)教融合既是一種發(fā)展理念，也是一種發(fā)展路徑。產(chǎn)教融合的根本目的是提升職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而提高企業(yè)生產(chǎn)效率和效益［4］。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，產(chǎn)教融合不是校企合作的目的，在組織形式上不要求職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)融為一體，而是在業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)相互補(bǔ)充和融合。其成效如何取決于教育與產(chǎn)業(yè)兩者在結(jié)合點(diǎn)合作的廣度、深度和力度［5］。但是，當(dāng)前高職院校在發(fā)展理念、辦學(xué)實(shí)踐及制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題導(dǎo)致一定程度上的“產(chǎn)教失調(diào)”。

第一，發(fā)展理念上“高等性”與“職業(yè)性”的錯(cuò)位。發(fā)展理念是指導(dǎo)各高職院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)準(zhǔn)則和核心價(jià)值。但從現(xiàn)實(shí)情況看，很多高職院校在發(fā)展理念的確立上卻出現(xiàn)了“高等性”與“職業(yè)性”混淆的現(xiàn)象。“高等性”與“職業(yè)性”是高職院校發(fā)展所必須面對(duì)的理論命題與實(shí)踐問(wèn)題。就“高等性”而言，它是劃分高職教育與其他職業(yè)教育的層次邊界，是高職教育發(fā)展的前提，也是其本質(zhì)內(nèi)涵與使命［6］?！奥殬I(yè)性”是劃分高職教育與普通高等教育的類(lèi)型邊界，是高職教育存在的基礎(chǔ)［7］，也是高職院校辦學(xué)目標(biāo)與辦學(xué)特色的聚焦點(diǎn)。從高職院校發(fā)展遠(yuǎn)景來(lái)看，“職業(yè)性”是高職院校在高等教育系統(tǒng)中獲得生存與認(rèn)同的核心要素，“高等性”則是高職院校在職業(yè)教育體系中獲得生存與認(rèn)同的核心要素。忽視“職業(yè)性”，必然難以重視校企合作；忽視“高等性”，校企合作的深度必然難以提高。當(dāng)前，高職院校在發(fā)展過(guò)程中既忽視“職業(yè)性”，辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)與管理機(jī)制上都逐漸向本科院?？繑n，又未能突出其“高等性”，與中等職業(yè)院校的辦學(xué)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位時(shí)有模糊。發(fā)展理念定位的不清晰，嚴(yán)重影響了高職院校深化校企合作的意愿和方向，成為制約高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的重要思想障礙。

第二，辦學(xué)實(shí)踐中產(chǎn)教關(guān)系的不和諧。高職院校辦學(xué)實(shí)踐中存在封閉性較強(qiáng)、產(chǎn)教分離的現(xiàn)象，在一定程度上造成了高職院校人才供給與企業(yè)人才需求之間的錯(cuò)位。這根源于高職院校辦學(xué)過(guò)程中與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)對(duì)接上的緊張關(guān)系。行業(yè)、企業(yè)參與高職院校的辦學(xué)實(shí)踐往往停留于表面，難以真正深入到高職院校決策、管理及課程教學(xué)的改革過(guò)程中去。一方面，由于高職院校過(guò)度關(guān)注政府資源與政治權(quán)力，對(duì)于行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)實(shí)踐的關(guān)注度不夠。有研究者通過(guò)對(duì)高職院校的行政人員與教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，理應(yīng)成為高職院校辦學(xué)首要關(guān)注對(duì)象的用人單位，卻排在了政府和上級(jí)主管部門(mén)之后［8］。另一方面，行業(yè)、企業(yè)作為高職院校治理的應(yīng)然主體，缺乏參與的積極性。由于相關(guān)制度安排的不健全，高職院校在校企合作的實(shí)踐中“既是合作發(fā)起者，又是組織者、策劃者和主要實(shí)施者，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題和困難時(shí)，又是主要解決者、協(xié)調(diào)者”［9］，企業(yè)參與校企合作的熱情并不高。而信息溝通不暢無(wú)疑是阻礙高職院校與企業(yè)深度融合的重要原因。有關(guān)研究對(duì)行業(yè)性高職院校校企合作的影響因素進(jìn)行調(diào)查顯示，分別有70.4%的院校和53%的企業(yè)認(rèn)為“校企之間信息溝通不夠”是制約校企合作的首要因素［10］。行業(yè)性高職院校尚且如此，更不用提那些沒(méi)有行業(yè)背景的院校了。產(chǎn)教關(guān)系的不協(xié)調(diào)不僅嚴(yán)重影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量，更在一定程度上促成了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的產(chǎn)生。

第三，制度保障中體制機(jī)制建設(shè)的局限性。體制機(jī)制是高職院校改革與發(fā)展的制度保障，體制機(jī)制的局限性是制約產(chǎn)教深度合作的根本障礙。國(guó)家層面雖然已經(jīng)為高職院校產(chǎn)教和諧關(guān)系的構(gòu)建提供了相對(duì)充足的制度保障，但是部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制缺失，高職院校內(nèi)部制度建設(shè)滯后，體制機(jī)制改革以補(bǔ)償性為主，造成真正的產(chǎn)教融合難以實(shí)現(xiàn)。比如，很多教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)人僅僅將職業(yè)教育當(dāng)作各職業(yè)院校和教育部門(mén)的工作，職業(yè)教育在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)責(zé)任主體缺位、實(shí)施主體錯(cuò)位、教育投入不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，很多地區(qū)的職業(yè)教育長(zhǎng)期得不到有效支持和發(fā)展，給職業(yè)院校形象和職業(yè)院校師生自信心造成了不良影響。從高職院校內(nèi)部來(lái)看，缺少企業(yè)行業(yè)等利益相關(guān)者的參與；高職院校教學(xué)管理制度建設(shè)偏重教師的學(xué)術(shù)性評(píng)價(jià)，而尚未建立起企業(yè)行業(yè)參與評(píng)價(jià)的評(píng)估機(jī)制以及內(nèi)外部兼顧的質(zhì)量保障機(jī)制。

三、制度創(chuàng)新：從產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式到體制機(jī)制建設(shè)

產(chǎn)教融合既是當(dāng)前國(guó)家頂層設(shè)計(jì)對(duì)高職院校發(fā)展的宏觀指導(dǎo)方針，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下實(shí)現(xiàn)高職院校內(nèi)涵建設(shè)的根本路徑。因此，高職院校需要在發(fā)展理念之中明確“職業(yè)性”指向的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在辦學(xué)實(shí)踐之中構(gòu)建校、政、企、行、產(chǎn)共同參與的人才培養(yǎng)模式，并通過(guò)有針對(duì)性的制度安排構(gòu)建完善的制度保障措施。其中，人才培養(yǎng)是根本目的，體制機(jī)制建設(shè)則是關(guān)鍵。

（一）人才培養(yǎng)是產(chǎn)教融合的根本目的

人才培養(yǎng)是產(chǎn)教融合的重點(diǎn)。產(chǎn)教融合的概念來(lái)源于生產(chǎn)、教育兩個(gè)具有不同職能的活動(dòng)，通過(guò)重新審視二者之間的關(guān)系，從而建構(gòu)符合二者發(fā)展訴求的共贏模式，其主旨是通過(guò)職業(yè)院校與企業(yè)間通過(guò)良性而緊密的互動(dòng)，打破學(xué)校與企業(yè)、教學(xué)與生產(chǎn)、學(xué)習(xí)與工作之間的隔閡與藩籬，真正實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)和生產(chǎn)就業(yè)一體化，達(dá)到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與教育教學(xué)的同頻共振、合作共贏。產(chǎn)教融合有利于提升高職院校學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與行業(yè)需求的匹配度，最終落地點(diǎn)是培養(yǎng)適合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，以此推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。可見(jiàn)，“產(chǎn)教融合”是以人才培養(yǎng)過(guò)程為核心內(nèi)容，以提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量為最終目的，融合的重點(diǎn)則是回歸到高職教育“職業(yè)性”這一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)［11］。

“產(chǎn)教融合”是高職院校人才培養(yǎng)模式改革的終極目標(biāo)。從高職院校發(fā)展理念來(lái)看，“產(chǎn)教融合”指向高職教育的“職業(yè)性”目標(biāo)，職業(yè)性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否取決于其人才培養(yǎng)質(zhì)量與人才培養(yǎng)規(guī)格的實(shí)現(xiàn)情況。職教基礎(chǔ)能力是高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量與規(guī)格的底線標(biāo)準(zhǔn)，是高職院校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。其中，實(shí)踐實(shí)訓(xùn)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程教學(xué)內(nèi)容等，都是職教基礎(chǔ)能力的重要組成部分。全面升級(jí)職教基礎(chǔ)能力，是高職院校堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)教融合的關(guān)鍵。盡管近年來(lái)高職院校的辦學(xué)條件有了較大改善，但由于我國(guó)高職院校大多數(shù)是由中專(zhuān)院校“三改一補(bǔ)”而來(lái)，辦學(xué)基礎(chǔ)較弱，其教育理念、人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置以及教師的教學(xué)方式方法更多地沿用了普通高等教育的那一套。最終導(dǎo)致高職院校在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置以及教學(xué)模式等方面與行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需求不太相符。外加現(xiàn)有高職教育經(jīng)費(fèi)投入政策的不合理，使得這樣一類(lèi)對(duì)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)要求較高、辦學(xué)成本相對(duì)較高的高等院校，獲得的財(cái)政撥款普遍低于普通本科高校，有的地方甚至不到普通本科高校撥款標(biāo)準(zhǔn)的一半。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況上，高職院校原有的教學(xué)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件跟不上招生規(guī)模的快速擴(kuò)張，學(xué)生職業(yè)能力的提升跟不上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求，職業(yè)教育供給側(cè)和需求側(cè)形成尖銳的矛盾。高職院校要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，必須全面升級(jí)職教基礎(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)從實(shí)踐實(shí)訓(xùn)設(shè)備、雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍到課程教學(xué)內(nèi)容以及教育教學(xué)過(guò)程的全面升級(jí)。其中的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)之間的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建符合高職院校發(fā)展規(guī)律與企業(yè)行業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制。

（二）體制機(jī)制改革是產(chǎn)教融合的關(guān)鍵

產(chǎn)教融合是促進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的根本途徑，只有加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建有利于激勵(lì)校企雙方共同參與人才培養(yǎng)的制度安排，才能最終保障我國(guó)高職教育能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐。高職院校利益相關(guān)者的不斷增加及其相互之間關(guān)系復(fù)雜化對(duì)體制機(jī)制改革提出了更高的要求。產(chǎn)教融合理念要求高職院校體制機(jī)制建設(shè)能夠兼顧不斷增加的利益相關(guān)者，能夠覆蓋日益復(fù)雜的利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)。

高職院校與行業(yè)產(chǎn)業(yè)間宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)是產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)性框架。強(qiáng)化高職教育與產(chǎn)業(yè)界的資源整合，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)與前提［12］。這首先需要從宏觀管理體制上謀求變革，我國(guó)高職教育實(shí)行的是教育主管部門(mén)單一主體的管理體制，行業(yè)企業(yè)參與職教事務(wù)管理的平臺(tái)和機(jī)制缺乏，不利于教育界與產(chǎn)業(yè)界資源的有效整合。在投資體制方面，由于相應(yīng)的法律法規(guī)不健全，行業(yè)、企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的投資有限，絕大多數(shù)高職院校仍以學(xué)費(fèi)收入作為重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。在辦學(xué)體制方面，盡管已經(jīng)形成了公私立高職院校并行的格局，但是對(duì)于民辦高職院校的諸多管制和政策性歧視，導(dǎo)致民辦高職院校的市場(chǎng)主體地位難以有效確立，辦學(xué)自主權(quán)有限，同時(shí)也影響了其他市場(chǎng)主體投資職業(yè)教育的積極性。鑒于當(dāng)前產(chǎn)教融合在宏觀管理體制方面存在的問(wèn)題，國(guó)家頂層設(shè)計(jì)既要協(xié)調(diào)高職教育有關(guān)部門(mén)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系，還要提供教育界與產(chǎn)業(yè)界資源的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)宏觀管理機(jī)制多層面、多面向的建構(gòu)。

校企合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)是高職院校產(chǎn)教融合的關(guān)鍵抓手。宏觀管理體制建設(shè)提供了高職院校產(chǎn)教融合自主發(fā)展的法治環(huán)境，校企合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)則是產(chǎn)教融合得以實(shí)現(xiàn)的根本路徑。高職院校產(chǎn)教融合的根本目的在于更好地利用行業(yè)、企業(yè)的教育資源，并最終服務(wù)于行業(yè)、企業(yè)的人才需求。對(duì)于高職院校而言，校企聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效運(yùn)行是一個(gè)牽涉到學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多個(gè)部門(mén)的系統(tǒng)工程，需要建立政、校、企、行參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府和教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)政策的制定與協(xié)調(diào)引導(dǎo)，行業(yè)組織參與教學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)督，高職院校與企業(yè)通力合作，才能更好地推進(jìn)合作機(jī)制的開(kāi)展。因此，高職院校治理不僅包括與人才培養(yǎng)直接相關(guān)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)研機(jī)制、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、教學(xué)內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新機(jī)制及畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查機(jī)制等方面，而且還包括董事會(huì)制度及其他內(nèi)部治理機(jī)制的建設(shè)。校企合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制提供了產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)的可能實(shí)踐路徑，但是其復(fù)雜性與多元化也給體制機(jī)制改革帶來(lái)了許多新的命題。

總之，產(chǎn)教融合突破了校企合作的難點(diǎn)，職業(yè)教育的各利益主體基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、平等自愿、共同發(fā)展的原則，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)教融合協(xié)同育人共同體，組建專(zhuān)兼結(jié)合的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共建共享互嵌共生型實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，推行精準(zhǔn)訂單培養(yǎng)，引企入教，送教到企，在創(chuàng)新管理體制機(jī)制、推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面發(fā)揮協(xié)同作用，有效地幫助學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、訓(xùn)練技能、積累工作經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)成職業(yè)態(tài)度，適應(yīng)了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求，有利于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為最終走出一條體現(xiàn)職教特色、符合時(shí)代特征、適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的職業(yè)教育發(fā)展道路指明了出路。