葛月平

（安慶市中醫(yī)院，安徽 安慶 246000）

0 引言

基層黨支部黨建是增強(qiáng)黨組織凝聚力和向心力的重要途徑，尤其是目前從嚴(yán)治黨理念和黨要管黨思想意識(shí)不斷強(qiáng)化的當(dāng)今，對(duì)基層黨支部的黨建水平提出了更高要求。因此，為了保證思政工作能夠與時(shí)代要求相適應(yīng)，基層黨支部應(yīng)轉(zhuǎn)變黨建思路、創(chuàng)新黨建形式，解決基層黨員在思想政治覺(jué)悟方面存在的問(wèn)題，不斷提升思想政治教育水準(zhǔn)，從而加強(qiáng)基層黨支部的先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗性，以理論武裝武裝頭腦，落實(shí)黨組織交付的各項(xiàng)任務(wù)。

1 基層黨支部在黨建和政治思想中存在的問(wèn)題

1.1 思想政治覺(jué)悟不高

基層黨員是基層黨支部的重要構(gòu)成，其具有為人民群眾全心全意服務(wù)的責(zé)任和使命。很多年輕黨員的思想政治覺(jué)悟不高、思想政治理論知識(shí)匱乏，影響了基層黨支部黨員整體素質(zhì)的提升。黨員思想政治覺(jué)悟不高就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際工作中缺乏理論指導(dǎo)和行為規(guī)范，很容易做出傷害人民群眾感情的事情，從而影響黨員和人民群眾間的良好感情[1]。黨員思想政治覺(jué)悟不高還會(huì)使其使命感、責(zé)任感缺失，從而影響其在工作崗位的工作積極性和職業(yè)責(zé)任感的提升?？梢?jiàn)，黨員思想政治覺(jué)悟不高是基層黨組織較為重要的問(wèn)題，需要給予高度重視。

1.2 黨建形式單一

從基層黨支部黨建活動(dòng)開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，多數(shù)黨支部采取支部學(xué)習(xí)大會(huì)的形式落實(shí)黨建要求，存在黨建形式單一的問(wèn)題，影響了黨員參與黨建活動(dòng)的積極性。隨著我國(guó)逐漸步入信息社會(huì)，在黨支部建設(shè)中，信息技術(shù)是非常重要的工具之一。由于基層黨支部缺少對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，導(dǎo)致黨建活動(dòng)開(kāi)展缺乏創(chuàng)新性，間接加劇了黨建形式單一的問(wèn)題。為了保持基層黨支部的活力和基層黨員隊(duì)伍先進(jìn)性，有必要對(duì)黨建形式進(jìn)行創(chuàng)新，消除單一黨建形式的消極影響，動(dòng)員更多黨員參與到黨建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨支部的向心力。

1.3 黨支部設(shè)置存在冗雜問(wèn)題

黨支部設(shè)置是開(kāi)展黨建活動(dòng)和執(zhí)行黨政任務(wù)的重要依托，科學(xué)合理的黨支部設(shè)置能夠培養(yǎng)更多人才、更好的造福地方人民群眾。在基層黨支部建設(shè)中，黨支部的設(shè)置存在一定程度問(wèn)題，很多黨支部的部門存在科室人員過(guò)多、離退休人員過(guò)多、支部成員流動(dòng)性較大等問(wèn)題，影響了黨支部運(yùn)行效率和穩(wěn)定性，不利于基層黨政事務(wù)的開(kāi)展[2]?？梢?jiàn)，黨基層支部設(shè)置存在冗雜問(wèn)題是影響黨支部可持續(xù)發(fā)展的重要因素?；鶎狱h支部應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到支部設(shè)置的問(wèn)題，采取針對(duì)性措施給予解決，實(shí)現(xiàn)基層黨支部人員的合理更新，延長(zhǎng)組織的生命力。

1.4 凝聚力和號(hào)召力不佳

基層黨支部黨建強(qiáng)化的過(guò)程中，進(jìn)一步發(fā)展班子建設(shè)，積極完善組織制度，為黨建工作的積極開(kāi)展提供支持，也是當(dāng)前進(jìn)一步提升黨支部凝聚力和號(hào)召力的有效途徑。但是按照現(xiàn)有的實(shí)際情況，基層黨支部在凝聚力和號(hào)召力體現(xiàn)出了明顯的不足，無(wú)法起到指導(dǎo)、規(guī)范黨建工作和思政工作的作用。具體來(lái)說(shuō)有以下3 個(gè)方面：①部分基層部門中存在著黨和工作班子不和諧的情況，很多工作開(kāi)展中都會(huì)由于部門之間不夠協(xié)調(diào)，影響工作的進(jìn)度和質(zhì)量。②目前部分黨支部無(wú)法適應(yīng)全新發(fā)展形勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有的黨建和思政工作體系實(shí)施完善，無(wú)法起到引導(dǎo)和支持基層黨支部各項(xiàng)工作的準(zhǔn)確開(kāi)展作用。③黨建工作中忽視了質(zhì)量，工作不夠科學(xué)、高效，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格，造成無(wú)法發(fā)揮基層黨支部的凝聚力和號(hào)召力。

2 優(yōu)化基層黨支部黨建建設(shè)的對(duì)策和方法

2.1 注重隊(duì)伍培養(yǎng)，發(fā)展高質(zhì)量黨員

基層黨員的自身素質(zhì)影響著黨支部的未來(lái)發(fā)展，為了優(yōu)化基層黨支部構(gòu)成，應(yīng)納入更多高學(xué)歷群體的基層黨員，在基層黨員考查標(biāo)準(zhǔn)中，融入黨員的專業(yè)素質(zhì)指標(biāo)、整治覺(jué)悟指標(biāo)，提升發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)，從整體上提升基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)[3]。同時(shí)，需要注重圍繞工作重心，積極的開(kāi)展思政工作，將黨的政治優(yōu)勢(shì)直接轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確傳遞黨的核心思想同時(shí)，將其作為重點(diǎn)內(nèi)容，延伸到基層各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)中。以此保證能夠幫助更多黨員樹(shù)立起正確的意識(shí)，更好的幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，培養(yǎng)更多的高質(zhì)量黨員干部。此外，基層黨支部應(yīng)對(duì)原有黨員的思政教育，定期對(duì)其思想活動(dòng)、理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)估和考察，對(duì)學(xué)習(xí)上不積極、行為上不作為的黨員進(jìn)行處理，引導(dǎo)支部?jī)?nèi)部黨員隊(duì)伍對(duì)自身政治素養(yǎng)和覺(jué)悟的重視程度。比如，基層黨支部可以加強(qiáng)人才吸引力度，借助“三支一扶”、大學(xué)生選調(diào)等人才政策吸引更多大學(xué)生人才的加入，實(shí)現(xiàn)黨員素質(zhì)的“雙向”升高，加強(qiáng)基層黨支部隊(duì)伍建設(shè)。

2.2 創(chuàng)新黨建載體，豐富黨建形式

黨建工作在形式上體現(xiàn)出的單一問(wèn)題，是造成對(duì)應(yīng)工作無(wú)法有效開(kāi)展的根本原因，為了能夠?qū)⑦@個(gè)問(wèn)題從根本上消除，要利用好現(xiàn)代化技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)、新媒體、多媒體等，創(chuàng)新黨建載體，拓展黨建開(kāi)展的空間，不斷豐富黨建形式，使支部成員可以按照個(gè)人喜好參與黨建活動(dòng)，引導(dǎo)支部成員從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升其對(duì)黨建活動(dòng)的關(guān)注度，從而調(diào)動(dòng)更多黨員參與到黨建活動(dòng)中，最終完成對(duì)黨員思維力和理論基礎(chǔ)的培養(yǎng)。同時(shí)，注重黨建的創(chuàng)新，借助信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)思政工作的高質(zhì)量開(kāi)展，落實(shí)科學(xué)的信息資源共享，為思政的整體效率、質(zhì)量提供保障。比如，基層黨支部可以借助“e 支部”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等手機(jī)客戶端軟件開(kāi)展黨建活動(dòng)，使支部黨員借助手機(jī)這一載體便可完成黨建任務(wù)。將線上的黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)與線下的會(huì)議學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合能夠進(jìn)一步豐富黨員的日常生活，不斷加深其對(duì)馬克思主義思想、中國(guó)共產(chǎn)黨思想的理解和認(rèn)知。又如，可以開(kāi)展豐富多樣的組織活動(dòng)，改變活動(dòng)單一化的缺點(diǎn)，如組織專題輔導(dǎo)報(bào)告、中心組學(xué)習(xí)、大講堂等，改變以往枯燥無(wú)趣的工作形式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，保證黨建與思政工作效果。

2.3 優(yōu)化支部設(shè)置，促進(jìn)長(zhǎng)效發(fā)展

為了增強(qiáng)基層黨支部黨建活動(dòng)開(kāi)展的效果，還需要對(duì)支部設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，以免冗雜的支部設(shè)置影響了黨員的黨建參與。首先，應(yīng)對(duì)基層黨支部的設(shè)置和隸屬情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)支部科室黨員人數(shù)、職位構(gòu)成進(jìn)行考察，對(duì)多出支部科室的職位人員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)動(dòng)和退休和處理，優(yōu)化黨支部的人員構(gòu)成情況。其次，還應(yīng)加強(qiáng)基層黨支部的制度落實(shí)情況，組織生活會(huì)制度、黨內(nèi)表決制度、換屆選舉制度等多需要嚴(yán)格按照程序和流程開(kāi)展，保證基層黨支部的順利環(huán)節(jié)和高效管理。比如，一些基層黨支部人數(shù)超出了職位設(shè)置，應(yīng)將該支部人數(shù)盡量下調(diào)至50 人以內(nèi)，從而保證黨組織人員的合理性，為各項(xiàng)基層事務(wù)的開(kāi)展奠定良好組織基礎(chǔ)。最后，引導(dǎo)全員樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，以促進(jìn)基層黨支部黨建、思政工作長(zhǎng)效發(fā)展作為基本目標(biāo)，強(qiáng)化求實(shí)創(chuàng)新的力度，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員盡職盡責(zé)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思想意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，利用社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，促進(jìn)黨支部的文化建設(shè)。

2.4 落實(shí)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚效果

強(qiáng)化班子，樹(shù)立正義之氣，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力，是從根本上提升黨建、思政工作的根本和基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前需要積極的落實(shí)制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚效果，發(fā)揮出黨組織的組織引導(dǎo)作用。首先，要在嚴(yán)格履行廉潔建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，落實(shí)科學(xué)的黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作。在實(shí)際開(kāi)展工作中，要做到全員參與、全過(guò)程監(jiān)督，并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，完善工作流程與制度。進(jìn)而強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督和制約，形成按照規(guī)章辦事、群眾給予監(jiān)督的全新監(jiān)管體系。其次，要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干作風(fēng)建設(shè)工作，提升履職能力與作風(fēng)形象：①做好班子日常建設(shè)工作；②做好日常的作風(fēng)建設(shè)工作，轉(zhuǎn)變班子成員的思想意識(shí)和生活作風(fēng)；③強(qiáng)化制度建設(shè)，按照實(shí)際要求，完善規(guī)章制度，提升執(zhí)行力；④做到實(shí)事求是。

3 個(gè)人體會(huì)

3.1 基層黨務(wù)工作者基本素質(zhì)

作為一名基層黨務(wù)工作者，雖然黨務(wù)工作任務(wù)繁重，但筆者深感責(zé)任重大、使命光榮。經(jīng)實(shí)踐探索，筆者研究認(rèn)為合格的基層黨務(wù)工作者需具備以下兩個(gè)方面的特質(zhì)。

（1）黨務(wù)工作有著比較強(qiáng)的綜合性，要堅(jiān)定思想信念、提升思想定力，將“黨”時(shí)刻放在心中，確保能夠維持住擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)的熱情。

實(shí)際工作中需要做到兩“要”，即要在“學(xué)”上發(fā)揮表率作用，及時(shí)充電，將學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣，將學(xué)習(xí)全會(huì)精神、新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)。實(shí)現(xiàn)扎實(shí)、貫通、深入、持續(xù)的學(xué)習(xí)；要在“實(shí)”字上狠下功夫。就要有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持虛功實(shí)做，每一項(xiàng)工作都需要去夯實(shí)、落實(shí)、做實(shí)。要把好“嚴(yán)”字關(guān)口。對(duì)黨內(nèi)的組織制度嚴(yán)肅理解，掌握好思想建設(shè)這個(gè)目標(biāo)，將各個(gè)措施準(zhǔn)確的落實(shí)在實(shí)際中，形成完整的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。

（2）黨務(wù)工作既繁雜又瑣碎，要擁有足夠的耐心和細(xì)心，勤于思考、善于實(shí)踐，方能有序開(kāi)展各項(xiàng)工作，時(shí)刻彰顯黨務(wù)工作者的人格力量。要堅(jiān)定不移踐行初心使命。帶頭深入學(xué)習(xí)黨的十九大歷次全會(huì)精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，了解和掌握黨的歷史，學(xué)習(xí)新中國(guó)史，通過(guò)黨提出的最新理論，對(duì)自己的頭腦進(jìn)行武裝。同時(shí)要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》中的實(shí)際要求，積極的組織和推動(dòng)其他各項(xiàng)工作。要科學(xué)謀劃推動(dòng)工作落實(shí)。始終圍繞院黨委的中心工作，認(rèn)真謀劃，明晰思路，確定目標(biāo)。在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照院黨委關(guān)于做好黨建工作的各項(xiàng)部署和要求，突出黨建工作在整個(gè)醫(yī)院建設(shè)中的重要地位，堅(jiān)持黨建工作、醫(yī)學(xué)工作同步進(jìn)行，將黨建作為促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)積極發(fā)展的指路燈。

3.2 近期醫(yī)院黨務(wù)主要工作

3.2.1 完善附院黨組織建設(shè)

院黨委嚴(yán)格依照《黨章》等規(guī)定，進(jìn)一步完善黨組織建設(shè)，逐步擴(kuò)大黨組織規(guī)模和覆蓋面。根據(jù)醫(yī)院工作發(fā)展需要和黨員實(shí)際情況，院黨委于2021 年7 月成立了北院區(qū)黨支部，吸納了在北院區(qū)工作的全體黨員同志。至此，附院已有臨床、門診、行政、北院區(qū)、離退休一支部、離退休二支部6 個(gè)黨支部，黨組織覆蓋全院各部門，并下沉到基層醫(yī)療科室、病區(qū)。下一步，要按照應(yīng)建盡建的原則，實(shí)現(xiàn)科室專業(yè)全面覆蓋，逐漸在內(nèi)部形成完整黨建機(jī)制。

3.2.2 積極組織各類黨建活動(dòng)

附院黨委緊緊圍繞公立醫(yī)院肩負(fù)的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，要求各支部扎實(shí)開(kāi)展各類黨建活動(dòng)，并作為一項(xiàng)常態(tài)化工作定期組織，融入日常、貫穿日常。真正做到以黨建引領(lǐng)醫(yī)院工作，準(zhǔn)確開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)計(jì)劃的落實(shí)，促進(jìn)護(hù)理、安全、學(xué)科、績(jī)效各個(gè)方面的業(yè)務(wù)發(fā)展。要不忘初心，牢記使命，制定好相關(guān)工作實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取黨委理論中心組學(xué)習(xí)、讀書(shū)交流會(huì)、黨支部學(xué)習(xí)研討等形式，在全院范圍內(nèi)按校黨委工作步驟開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。準(zhǔn)確落實(shí)各項(xiàng)主題活動(dòng)，以及形式較為多樣化的活動(dòng)，確保全員黨員均能夠在實(shí)際參與中獲得思想鍛煉機(jī)會(huì)。如：組織黨員分批赴井岡山紅色教育基地參加黨員干部政治能力建設(shè)、組織醫(yī)院黨員同志參與北院區(qū)義務(wù)勞動(dòng)、組織黨員志愿者參與醫(yī)院導(dǎo)診服務(wù)工作、定期開(kāi)展黨員醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村義診等活動(dòng)。

3.2.3 全力抓好意識(shí)形態(tài)工作

為了更好地將中央、省、市提出的指示精神落實(shí)，要正確把握好政治方向，醫(yī)院結(jié)合當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置，通過(guò)引導(dǎo)、宣傳、教育、培訓(xùn)等方式，建設(shè)處高素質(zhì)隊(duì)伍。積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，開(kāi)展宣傳陣地建設(shè)和管理，做好意識(shí)形態(tài)工作“七個(gè)納入”。

3.2.4 認(rèn)真完成上級(jí)黨委交辦任務(wù)

在新冠肺炎疫情防控工作中，醫(yī)院黨委發(fā)揮“管大局、把方向”的黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)全院干部職工積極投身疫情防控工作。黨員同志踴躍報(bào)名參加預(yù)檢分診、導(dǎo)診、咽拭子檢測(cè)等一線工作。百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，借海揚(yáng)帆奮者先。我們將不忘初心、牢記使命，秉承“崇尚生命與科學(xué)”的價(jià)值觀和“凝心聚力、拼搏進(jìn)取、繼承創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)”的醫(yī)院精神，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，抓實(shí)支部建設(shè)，力爭(zhēng)在醫(yī)療技術(shù)、科教培訓(xùn)等多維度業(yè)務(wù)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。

4 結(jié)語(yǔ)

基層黨支部是我黨最基礎(chǔ)的組織，影響著我黨執(zhí)行能力的穩(wěn)定性。從現(xiàn)實(shí)情況開(kāi)看，諸多基層黨支部存在黨員的思想政治覺(jué)悟有待提升、黨建建設(shè)存在形式單一、黨支部設(shè)置不合理的問(wèn)題，影響了基層黨支部凝聚力的提升。為了充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，有必要跟隨時(shí)代步伐，創(chuàng)新黨建形式，提升黨員思想政治覺(jué)悟。為此，基層黨支部可以從發(fā)展高質(zhì)量黨員、創(chuàng)新黨建載體、優(yōu)化支部設(shè)置這三個(gè)方向出發(fā)，切實(shí)提升基層黨支部的治理和建設(shè)能力。