雷云

（南寧軌道城市發(fā)展有限責任公司，廣西 南寧 530000）

0 引言

人力資源是國有企業(yè)發(fā)展的第一資源，新時期下，國有企業(yè)人力資源管理的核心目標是加強人才選拔和開發(fā)，打造企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才隊伍，制定科學合理的人才培養(yǎng)計劃，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。而黨建工作是國有企業(yè)改革發(fā)展取得成功的基石，決定著企業(yè)的發(fā)展方向，確保企業(yè)緊跟時代步伐，不偏離正確軌道。二者的密切結(jié)合符合新時代國有企業(yè)的發(fā)展利益，因此，解決新時代國有企業(yè)黨建工作與人力資源管理中存在的問題，進一步探討二者有效融合的路徑，具有重大的現(xiàn)實意義。

1 國有企業(yè)黨建工作與人力資源管理概述

1.1 黨建工作

黨建工作是對黨的建設(shè)的理論科學進行研究，并在馬克思主義政黨的理論學說和相關(guān)研究結(jié)果的指導(dǎo)下進行黨的建設(shè)的系列實踐活動[1]，其主要目的是為了保持政黨自身的性質(zhì)，主要活動包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)等。就國有企業(yè)自身屬性來說，黨建工作是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)獨特的政治優(yōu)勢和核心資源[2]。新時代背景下，國企黨建工作的重點之一就是要通過堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，堅定國有企業(yè)干部職工理想信念，提其高政治素養(yǎng)和文化素質(zhì)，使之成為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中最可信賴和依靠的支柱。

1.2 人力資源管理

人力資源管理的核心是指以人為中心開展的各項工作內(nèi)容，包括人員管理、選拔、考核、晉升、留用等[3]。國有企業(yè)的長遠發(fā)展與人才作用的發(fā)揮息息相關(guān)，科學合理的人力資源管理能夠激發(fā)企業(yè)職工的積極性和主動性，進一步開發(fā)員工潛能，為國有企業(yè)體質(zhì)增效和國有資產(chǎn)保值增值奠定人才基礎(chǔ)，從而更好地發(fā)揮國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟支撐力量的作用。

2 新時期國企黨建工作與人力資源管理的關(guān)系

2.1 黨建工作保障國企人力資源戰(zhàn)略方向的正確性

國有企業(yè)在改革和發(fā)展的征程上，無論何時都不能忘記“姓黨”的本分。黨建的引領(lǐng)作用是國有企業(yè)把握發(fā)展方向和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首要前提，可以說黨建工作在國有企業(yè)的各項工作中處于政治核心地位，做好黨建工作可以為企業(yè)的其他業(yè)務(wù)帶來巨大優(yōu)勢。在中國特色社會主義新時代的背景下，要確保國有企業(yè)黨建工作能夠行之有效，國企黨組織必須積極做好自身思想政治、治理能力、作風紀律等方面的建設(shè)工作，始終從黨和國家的大局考慮企業(yè)的發(fā)展方向，應(yīng)對企業(yè)面臨的各種重大風險與挑戰(zhàn)，確保企業(yè)在的發(fā)展順應(yīng)時代潮流，不偏離黨和國家的大政方針，有效地保證國有企業(yè)的競爭力。而一項科學的人力資源戰(zhàn)略的制定則一定是符合企業(yè)的實際情況，有科學理論和思想作為指導(dǎo)。唯有如此，企業(yè)人力資源戰(zhàn)略才能充分發(fā)揮其配置、開發(fā)、評價和激勵等方面重要作用。

2.2 黨建工作保障國有企業(yè)人才選用的正確性

國有企業(yè)人力資源管理的首要任務(wù)就是選拔、任用和開發(fā)符合企業(yè)實際發(fā)展需求的優(yōu)秀人才，國企黨建工作的重要內(nèi)容就是打造一支忠誠可靠的高素質(zhì)干部隊伍。就這一點上來說，國有企業(yè)黨建工作和人力資源管理的在追求目標上是具有高度的一致性。所以黨建工作在一定程度上可以確保國有企業(yè)人才選用的正確性。首先，國有企業(yè)黨組織歷來秉持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，在企業(yè)干部人事工作中十分注重對干部道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的考察，把干部對黨是否忠誠、政治品質(zhì)是否過硬、三觀是否正確、等作為黨組織選人用人的首要考量，以此甄選出一批忠誠可靠的、勇于擔當、群眾認可、具有真才實學的優(yōu)秀干部，為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的組織保障。其次，黨建工作可以在企業(yè)職工隊伍中建立起牢固的思想基礎(chǔ)。國企黨組織在開展黨建工作的過程中，可以通過加強對職工的政治思想引領(lǐng)，將選拔出來的人才用黨先進的理論武裝起來，將其培養(yǎng)成忠誠于黨的事業(yè)，心系企業(yè)的發(fā)展，秉持正確發(fā)展方向的有用之才。再次，國有企業(yè)黨組織始終堅持”唯賢是舉、唯才是用”這一正確的選人用人工作導(dǎo)向，可以很好地避免因就業(yè)歧視、人情往來等原因而錯失潛在的優(yōu)秀人才，真正挑選出符合企業(yè)發(fā)展需求的好干部，從而實現(xiàn)人力資源的效益最大化。最后，黨的十九大報告鮮明指出，要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之。國有企業(yè)堅持黨管人才原則就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、做好黨的建設(shè)的具體表現(xiàn)，與企業(yè)人力資源管理構(gòu)成不可或缺的“體”與“用”的關(guān)系。通過充分發(fā)揮國企黨組織在政治、組織、思想、群眾等方面的獨特優(yōu)勢，能夠為企業(yè)選好人才、用好人才、凝聚人才、留住人才，可以說黨管干部、黨管人才原則與現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理理念是相融相通的，二者的充分結(jié)合能夠最大限度地發(fā)揮人才的主觀能動性，激勵員工為企業(yè)發(fā)展做出貢獻，有效提高國有企業(yè)人力資源管理的價值。

3 國有企業(yè)黨建工作與人力資源整管理中的問題

3.1 國有企業(yè)黨建工作與人力資源管理尚未找準融合點

當前，很多國有企業(yè)的黨建工作與人力資源業(yè)務(wù)的結(jié)合還不夠不密切。造成這樣的原因主要是大部分企業(yè)對黨建工作和人力資源管理二者之間的關(guān)系缺乏全面深刻的認知。一方面，部分企業(yè)將黨建工作當做一項務(wù)虛的工作，與業(yè)務(wù)性部門相比，黨建工作難以考核評估、落到實處，短期難以評估其在推動其他業(yè)務(wù)發(fā)展中的作用，同時擠占企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的時間和精力。另一方面，國企中的不少管理者認為國有企業(yè)的人力資源管理與一般企業(yè)一樣，只要以人力資源的手段做好人才的選拔、任用、培養(yǎng)、考核等工作，就能保證把最有能力的人放到最合適的崗位，實現(xiàn)人崗匹配，從而忽視了國有企業(yè)對干部思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)的要求，沒有在人力資源管理和黨管人才之間找到融合點。

3.2 國有企業(yè)黨建工作的激勵作用不足

在一些國有企業(yè)中，常常因為只注重經(jīng)濟效益和短期利益的短視行為而忽視了黨建工作本身的引導(dǎo)作用[1]，如此便會讓黨建工作得不到應(yīng)有的重視，那么其對黨員干部的吸引力自然就會下降。首先，部分國有企業(yè)自身經(jīng)營理念與時代脫節(jié)。不可否認，企業(yè)是以盈利為目的的市場主體，即使是國有企業(yè)也不可避免地將自身的經(jīng)營目標錨定在獲取更多的經(jīng)濟利益上，但這樣的經(jīng)營理念明顯不符合當下時代的要求，背離了新時代中國特色社會主義背景下國有企業(yè)服務(wù)于國家大局和公共利益的初心使命，在這種“唯經(jīng)濟”的環(huán)境下，做好國有企業(yè)黨建工作自然面臨諸多挑戰(zhàn)。其次，黨建工作自身的性質(zhì)決定了它無法與企業(yè)的經(jīng)濟效益直接掛鉤，大部分情況下企業(yè)無法直觀看到黨建工作帶來經(jīng)濟效益，原因在于黨建工作更多是從企業(yè)的政治方向、長遠規(guī)劃和員工思想政治層面進行開展的，它更多是體現(xiàn)在對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略正確把控和人員思想的正確引領(lǐng)上，這注定了黨建工作的成果是難以用短期的經(jīng)濟效益進行衡量，當然也就讓其黨建工作的從事者難以從中獲得正向激勵。

3.3 國有企業(yè)黨建工作考核體系亟待完善

建立起科學規(guī)范、公平公正的國有企業(yè)黨建工作考核體系有利于發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，增強戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進黨建工作提檔升級。然而，當前部分國有企業(yè)的黨建工作考核體系仍待完善，還無法滿足黨建工作提質(zhì)升級的現(xiàn)實需求。首先，考核評價指標設(shè)計科學性不足。主要表現(xiàn)在黨建工作考核評價的量化指標較少，指標描述語言籠統(tǒng)模糊，缺乏對關(guān)鍵考核數(shù)據(jù)描述，考核過程中考核人員難以依據(jù)指標支撐材料做出評價。其次，缺乏對黨務(wù)工作人員和黨員的科學考核評價體系，在黨建工作中最重要的兩個主體就是黨務(wù)工作者和黨員干部，建立科學有效的考評機制才能有效體現(xiàn)黨建工作的成效。再次，考核評價結(jié)果的運用不充分。尤其是在黨務(wù)工作者和黨員的考核應(yīng)用上，其考核結(jié)果往往沒有真正充分體現(xiàn)在薪酬績效、培養(yǎng)和晉升的應(yīng)用上，無益于國有企業(yè)黨的建設(shè)工作質(zhì)量提升。

4 新時期國有企業(yè)黨建工作與人力資源管理有效融合的策略

4.1 找準國企黨建與人力資源管理的融合點

國有企業(yè)應(yīng)該認識到黨建工作和人力資源工作對企業(yè)的重要性，把兩者結(jié)合更是一種趨勢[5]，因此，找準兩者之間的融合點是將它們進行有效結(jié)合的關(guān)鍵所在。在企業(yè)的管理實踐中，其實不乏黨建與人力資源的可以融合之處：①在國有企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略的制定過程中，充分征求黨組織對企業(yè)未來人力資源戰(zhàn)略方向和具體實施步驟及措施的意見，將提請黨組織先議作為人力資源戰(zhàn)略制定決策階段的必經(jīng)程序，使得企業(yè)人力資源戰(zhàn)略朝著正確的方向運行，不偏離實際，不出現(xiàn)原則性錯誤，進而確保國有企業(yè)人力資源工作的科學性和正確性。②國企對黨員干部的選拔任用中，可以充分運用人力資源管理學科關(guān)于人才甄選的手段，將人力資源招聘中常用的履歷分析、心理測試、結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方法合理應(yīng)用到國企干部選拔任用當中，進一豐富干部選用方式，增強干部選拔任用的科學性。③充分運用人力資源管理關(guān)于培訓(xùn)與開發(fā)的有關(guān)理論和工具模型，在國企黨員干部的培養(yǎng)中，通過人力資源對于人才培養(yǎng)的專業(yè)手段，在黨員干部培養(yǎng)體系中適當融入企業(yè)生產(chǎn)管理方面的知識，優(yōu)化創(chuàng)新傳統(tǒng)的干部培訓(xùn)方式，打造一套符合國企實際的、全方位立體化的干部培養(yǎng)體系，促進黨務(wù)和業(yè)務(wù)的有機結(jié)合，為企業(yè)培養(yǎng)一批既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)優(yōu)秀復(fù)合型人才。④將人力資源管理理論中的績效管理理論和方法應(yīng)用到黨組織考核、黨務(wù)干部和黨員考核當中，建立一套科學有效的考核管理體系。

4.2 打造國企黨建工作開展的有利環(huán)境

事物的生長需要適合的土壤，所以黨建工作要在國企內(nèi)順利推動必須為其打造有利環(huán)境。首先，加強國有企業(yè)黨員的思想教育。高度重視對黨員思想政治教育，以黨員喜聞樂見的方式做好思政工作，堅定黨員干部理想信念，讓其認識到做好黨建工作在國有企業(yè)中的核心政治地位，了解做好黨建工作事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，以此激發(fā)黨員對黨建工作的認同感和使命感，形成具有黨建氛圍的工作環(huán)境，使黨員在環(huán)境中自覺地貫徹黨建的理念，將理論知識貫徹到工作實踐中[6]。其次，完善黨建工作制度保障。根據(jù)國有企業(yè)中的崗位層級和黨建工作實際，制定權(quán)責明晰的黨建工作制度，明確不同崗位層級在黨建工作中的權(quán)利和義務(wù)，使得崗位之間相互配合，形成黨建工作進行的長效機制。最后，杜絕黨建工中的作形式主義。應(yīng)該建立健全企業(yè)黨建工作機制，特別重視企業(yè)內(nèi)部民主監(jiān)督，創(chuàng)新和開辟民主監(jiān)督的方式，多讓每一個企業(yè)成員真正能參與到對黨建工作的監(jiān)管中來，行使監(jiān)督權(quán)力，讓黨建工作真正“活起來”。

4.3 健全和完善黨建工作考核體系

科學的考核體系要在明確考核主體的基礎(chǔ)上，打造科學的框架，量化考核指標，增加考核的可行性，充分發(fā)揮對考核結(jié)果的合理應(yīng)用，這樣才能符合新時代國企黨建工作提質(zhì)增效的現(xiàn)實需求：①制定科學合理的考核指標，將黨建工作中“看不見、摸不著”的事項轉(zhuǎn)化成系統(tǒng)性、可量化的指標體系，圍繞黨建工作涉及方方面面內(nèi)容進行分類分級設(shè)置，設(shè)置各個指標的考核關(guān)鍵點，合理分配權(quán)重，明確具體分值和標準，確保黨建考核工作清晰化、標準化、科學化[7]。②做好考核結(jié)果的現(xiàn)實應(yīng)用。將考核結(jié)果作為評判國企黨建工作的重要標準，注重發(fā)揮考核結(jié)果的導(dǎo)向作用，把黨建考核結(jié)果與工作問題整頓、組織評優(yōu)評先、干部選拔任用等方面相掛鉤，針對不同考核結(jié)評價等級優(yōu)化相應(yīng)的獎懲機制和整頓機制，做到“以評促建，以評促改”。③把黨務(wù)干部和黨員考核整體納入企業(yè)績效考核體系中，把黨建工作完成情況，黨員日常表現(xiàn)與職工薪酬掛鉤，重點考核黨建工作的開展是否符合企業(yè)實際需求、是否有效促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，最大限度激發(fā)黨員干部的工作積極性，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)業(yè)務(wù)雙促進。

4.4 用活用好現(xiàn)代信息技術(shù)

利用現(xiàn)代信息技術(shù)能夠促進國企黨建工作和人力資源管理的有效融合。當今時代，信息技術(shù)的地位愈發(fā)重要，貫穿于社會經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，國有企業(yè)在進行黨建工作和人力資源管理融合的過程中應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)。通過構(gòu)建智慧黨建平臺和打造企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)，破除國企黨建工作與人力資源管理之間的信息壁壘，實現(xiàn)信息的有效共享。在信息互通的條件下，促使提高黨員干部培養(yǎng)、教育、考核、晉升等工作更加全面、系統(tǒng)化，實現(xiàn)黨管人才的原則與企業(yè)人力資源管理密切結(jié)合，從而保證國企黨組織在選拔干部、培養(yǎng)干部、考核干部等工作中更加科學合理。

5 結(jié)語

綜上所述，在我國現(xiàn)代企業(yè)改革不斷深化的社會背景下，國有企業(yè)黨建工作與人力資源管理工作之間的關(guān)系日益密切，做好黨建工作可以確保國企人力資源戰(zhàn)略方向的正確性、確保企業(yè)選人用人的正確性，針對黨建與人力資源有效融合的問題，國有企業(yè)應(yīng)該找準兩者的融合區(qū)，打造有利的融合環(huán)境，完善黨建考核體系，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)不斷創(chuàng)新國企黨建工作和人力資源管理的融合路徑。