潘洪召 (上海市市政工程管理咨詢有限公司 上海 楊浦 200093)

引言

市政公用工程指的是在城市規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置的,為居民提供各類公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。它主要由交通、給水、排水、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、供電、通信、防災(zāi)、園林綠化等工程系統(tǒng)構(gòu)成。城市市政公用工程是城市發(fā)展的基礎(chǔ),也是持續(xù)地保障城市可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵性的設(shè)施,是建設(shè)城市物質(zhì)文明和精神文明的重要保證。相關(guān)人員應(yīng)充分認(rèn)識控制市政公用工程質(zhì)量的重要意義,并結(jié)合工程實際情況采用適當(dāng)措施和手段進行針對性管理,進而確保城市公共服務(wù)水平,實現(xiàn)城市長效化、人性化、規(guī)范化發(fā)展。

1 強化市政公用工程質(zhì)量控制的意義

1.1 進一步提升施工管理水平

現(xiàn)階段的市政公用工程建設(shè),涵蓋的內(nèi)容十分豐富,涉及層面也較為廣泛,強化工程質(zhì)量控制是施工管理當(dāng)中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。一旦在市政施工當(dāng)中缺失了質(zhì)量控制這一重要流程,各個參建單位以及參建主體之間也就失去了銜接和引導(dǎo),相互之間也難以形成較為有效的信息交流與互動機制,管理部門也無法結(jié)合實際情況實現(xiàn)對市政公用質(zhì)量的有效監(jiān)管。因此強化質(zhì)量控制工作,能夠使各部門與單位之間的信息溝通渠道更加便捷,實現(xiàn)對市政項目更加有效地規(guī)范和制約,從而進一步提升市政施工管理水平,在確保施工質(zhì)量的前提下實現(xiàn)對成本以及工期的全方位管理。

1.2 確保施工單位經(jīng)濟效益

作為市政公用工程的參與者、執(zhí)行者以及受益者,施工單位的經(jīng)濟效益取決于工程質(zhì)量是否滿足使用需求。在部分市政工程項目的施工過程當(dāng)中,受質(zhì)量問題的影響和限制,導(dǎo)致工程竣工驗收并不順利,施工單位需要針對工程當(dāng)中的問題進行返工,不僅在客觀上延長了施工周期,還可能導(dǎo)致施工過程當(dāng)中的各項成本與支出大幅度上漲,進而給施工建設(shè)單位帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。采取適當(dāng)手段針對市政公用工程施工質(zhì)量進行全面管控,能夠推動工程質(zhì)量滿足竣工驗收要求,在根源上降低返工的可能性,使質(zhì)量問題所帶來的經(jīng)濟損失得以降至最低,確保施工單位的經(jīng)濟效益。

1.3 推動市政設(shè)施建設(shè)全面發(fā)展

由于市政公用工程已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)以及關(guān)鍵性環(huán)節(jié),因此實現(xiàn)對工程質(zhì)量的有效控制能夠進一步強化市政設(shè)施建設(shè)水平以及建設(shè)能效,讓市政公用設(shè)施能夠為城市居民提供更加良好規(guī)范的服務(wù)。與此同時,強化對市政公用工程的質(zhì)量控制工作,還能夠?qū)崿F(xiàn)施工流程以及施工環(huán)節(jié)的全面創(chuàng)新,進而為城市的健康協(xié)調(diào)規(guī)劃與發(fā)展做好鋪墊。

2 當(dāng)前市政公用工程質(zhì)量控制當(dāng)中的難點

2.1 工程對周邊環(huán)境影響大

在當(dāng)前市政公用工程建設(shè)過程當(dāng)中,各施工單位面臨的首要問題就是工程對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響。由于市政公用工程的施工現(xiàn)場大多位于城市內(nèi)部空間,施工要點較為分散,因此在施工過程當(dāng)中可能會與城市交通的正常運行產(chǎn)生一定沖突。另外,部分市政公用工程的施工位置臨近居民區(qū),施工過程當(dāng)中產(chǎn)生的空氣以及環(huán)境污染對城市居民的正常生活環(huán)境也形成了一定制約。部分市政公用工程施工流程需要接入污廢排放系統(tǒng)當(dāng)中,一旦發(fā)生質(zhì)量問題,可能會對工程周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

2.2 施工技術(shù)水平存在欠缺

在一些市政公用工程施工過程當(dāng)中,對施工技術(shù)水平的要求較為顯著,但受施工單位人員素質(zhì)、資金與設(shè)備投入等方面因素的影響與限制,導(dǎo)致其技術(shù)應(yīng)用水平較為落后,很難結(jié)合施工實際情況以及實際要求制訂出更加合理科學(xué)的施工方案,同時也給市政公用工程施工質(zhì)量控制工作帶來了一定的阻礙。

2.3 可能與原有市政設(shè)施產(chǎn)生沖突

由于城市內(nèi)部環(huán)境較為復(fù)雜,地上、地下等原有市政設(shè)施的布局較為密集,因此在很多市政項目的施工過程當(dāng)中容易與原有市政設(shè)施產(chǎn)生一定的沖突。例如在一些道路合桿整治工程當(dāng)中,受工程特點與設(shè)計要求的影響需要采用基礎(chǔ)開挖以及管樁形式進行施工,這種施工模式對地下空間的環(huán)境具有較高要求,一旦地下布設(shè)有相關(guān)燃?xì)饣蚪o排水管線,極有可能導(dǎo)致?lián)p毀事故,影響城市市政設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

2.4 施工材料管控不足

高質(zhì)量的施工原材料不僅是確保施工質(zhì)量的前提和基礎(chǔ),更是延長市政工程壽命、提升工程安全系數(shù)的必要保障。在現(xiàn)階段很多商家為了短期的經(jīng)濟效益,大量將不符合施工規(guī)范與施工要求的偽劣建材投入到市場當(dāng)中,而很多市政公用工程項目管理者并沒有針對建材的性能與質(zhì)量進行更加全面有效地篩查與控制,導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量問題的出現(xiàn)。此外,部分項目當(dāng)中對建材運輸、存儲以及使用的管理存在漏洞,建材使用較不規(guī)范,也會對施工材料的性能和質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2.5 存在一定安全風(fēng)險

在市政公用工程的建設(shè)過程當(dāng)中,一些工程與城市正常交通運行之間存在沖突,還有些工程需要與電力工程與設(shè)施之間實現(xiàn)相互配合,這些工程當(dāng)中都存在著一定的安全風(fēng)險與安全隱患,可能會對施工人員的人身安全以及工程整體施工質(zhì)量形成阻礙。

3 實現(xiàn)市政公用工程質(zhì)量控制的措施

3.1 制訂完善的質(zhì)量管理制度

要進一步推動市政公用工程質(zhì)量控制工作的全面發(fā)展與進步,首先就應(yīng)當(dāng)制訂出完善合理、規(guī)范科學(xué)的質(zhì)量管理制度。一些施工單位受管理人員水平的影響,導(dǎo)致對質(zhì)量管理工作的重視程度存在不足,因此在管理制度的建設(shè)過程當(dāng)中存在一定的形式主義現(xiàn)象,并未結(jié)合本單位建設(shè)技術(shù)水平以及相關(guān)承建項目類型,盲目照搬其他施工單位的質(zhì)量管理體系與管理制度,導(dǎo)致整個管理流程與本單位的施工模式并不匹配,同時對市政公用工程的建設(shè)適應(yīng)性也較差,不利于工程質(zhì)量的有效控制以及市政工程建設(shè)水平的全方位發(fā)展。相關(guān)施工單位應(yīng)當(dāng)從以下幾方面角度入手針對質(zhì)量管控制度進行建設(shè)。首先是及時轉(zhuǎn)變思想觀念與管理思路,相關(guān)施工單位管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程建設(shè)實際情況針對質(zhì)量管控工作的重要性進行全面梳理和分析,進而針對本單位的質(zhì)量管控流程進行深入改革,從組織管理、流程建設(shè)以及信息交互體系等幾個層次對市政公用工程的質(zhì)量管控體系進行全面完善,使工程質(zhì)量管理能夠有章可循,避免質(zhì)量管控形式主義現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次,應(yīng)當(dāng)針對管理權(quán)責(zé)進行明晰分配。通過組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及市政公用工程質(zhì)量管理流程的研究,積極落實全員責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合當(dāng)前施工單位組織形式將質(zhì)量管理責(zé)任分配到每個員工當(dāng)中,并進行跟蹤式管理,一旦發(fā)生安全隱患或質(zhì)量事故,可采取措施進行積極追溯和問責(zé),使施工人員的質(zhì)量意識得到全面進步,質(zhì)量管控的積極性得到全面提升。最后,現(xiàn)場管理人員還應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程設(shè)計要求以及工程項目特點對參建人員進行全面系統(tǒng)地培訓(xùn),讓他們的責(zé)任意識與質(zhì)量觀念得到不斷進步,對質(zhì)量管控的基本流程與主要措施也得到了更加深入地了解和掌握,從而推動了市政公用工程質(zhì)量控制與管理水平的跨越式發(fā)展。

3.2 采取合理的防滲防漏措施

滲漏現(xiàn)象是當(dāng)前市政公用工程當(dāng)中影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵性因素,受施工環(huán)境、施工流程以及人員素質(zhì)等各方面因素的影響,在市政公用工程的施工過程當(dāng)中很容易產(chǎn)生滲漏現(xiàn)象。例如在部分市政給排水工程當(dāng)中,由于管線使用材料或設(shè)計問題的影響,導(dǎo)致施工過程當(dāng)中可能會產(chǎn)生滲水、漏水的現(xiàn)象,從而造成施工質(zhì)量問題。因此相關(guān)施工人員應(yīng)當(dāng)提升對管路滲漏問題的重視,采取適當(dāng)措施對滲漏現(xiàn)象進行有效修補,并結(jié)合管道運行環(huán)境對影響管道使用的各類雜物、障礙予以有效清除,并采用填縫料在管道插口位置以及承口位置進行填充,使其運行性能得到進一步保障,避免在施工過程當(dāng)中產(chǎn)生滲漏情況。

3.3 對構(gòu)筑裂縫進行填補與維護

構(gòu)筑裂縫也是市政公用工程建設(shè)面臨的關(guān)鍵性質(zhì)量問題,按照裂縫出現(xiàn)的主體通常可分為磚砌體裂縫、混凝土結(jié)構(gòu)裂縫、公路路面裂縫以及橋梁構(gòu)造裂縫等幾種不同類型,施工人員應(yīng)根據(jù)裂縫產(chǎn)生的原因與主要類型針對構(gòu)筑裂縫進行有效地填補和維護,從而使市政公用工程的建設(shè)質(zhì)量得到保障。首先是針對混凝土干縮裂縫進行處理。在一些施工項目當(dāng)中,由于對混凝土結(jié)構(gòu)的載荷計算出現(xiàn)誤差等因素導(dǎo)致存在干縮裂縫,施工人員可綜合采用灌注環(huán)氧樹脂膠以及裂縫修補劑等方式進行修補,從而確?；炷两Y(jié)構(gòu)的負(fù)荷能力以及抗壓強度得到保障。其次是針對溫度裂縫進行處理,由于混凝土結(jié)構(gòu)施工受季節(jié)和溫度等因素影響較為顯著,因此一旦溫度產(chǎn)生劇烈變化,則可能在大型混凝土結(jié)構(gòu)當(dāng)中出現(xiàn)溫度裂縫的產(chǎn)生,這類裂縫的分布一般較為規(guī)律,裂縫多垂直于構(gòu)筑物常軸,寬度較高。施工人員可在低壓灌注環(huán)氧樹脂或裂縫修補劑的基礎(chǔ)之上采用碳纖維進行加固,一方面使混凝土結(jié)構(gòu)受溫度變化產(chǎn)生的影響不斷縮小,另一方面還能避免結(jié)構(gòu)強度出現(xiàn)問題,提升結(jié)構(gòu)安全性。

3.4 科學(xué)進行路基填筑

在市政道路建設(shè)工程當(dāng)中,路基填筑工作是影響道路施工的關(guān)鍵性因素。相關(guān)施工單位和人員應(yīng)當(dāng)采取合理措施和手段針對路基填筑流程和工藝進行全面優(yōu)化,進而為市政道路建設(shè)工作提供重要保障。在進行路基填筑施工之前,施工人員應(yīng)結(jié)合施工要求以及現(xiàn)場環(huán)境對方案內(nèi)容進行全面梳理,并針對路基填筑現(xiàn)場可能存在的雜物、積水、雜草等影響填筑工序的內(nèi)容進行有效清理,并嚴(yán)格落實施工設(shè)計方案當(dāng)中對填筑、碾壓等相關(guān)環(huán)節(jié)的要求和規(guī)定,提升路基填筑規(guī)范性。在填筑過程當(dāng)中,施工人員應(yīng)采用斜面對接的形式對接縫進行處理,按照土料的不同性質(zhì)和類型將其進行劃分,使整體填筑作業(yè)面能夠?qū)崿F(xiàn)均衡上升,有效減少填筑過程當(dāng)中形成的接縫數(shù)量,確保市政工程填筑質(zhì)量。在碾壓過程當(dāng)中,施工人員還應(yīng)當(dāng)結(jié)合設(shè)計方案當(dāng)中的規(guī)定在碾壓各段設(shè)立標(biāo)識,并嚴(yán)格按照設(shè)計方向進行碾壓施工,并在碾壓完成后對填筑現(xiàn)場進行試驗和測試,針對問題進行有效解決,使路基填筑工作的效果以及市政道路的建設(shè)品質(zhì)得到質(zhì)的飛躍。

3.5 進一步強化施工材料管理

作為市政公用工程建設(shè)與施工的物質(zhì)基礎(chǔ),如何強化施工材料管理也成為了當(dāng)前影響施工質(zhì)量的重要挑戰(zhàn)。在施工正式開始之前,施工單位應(yīng)結(jié)合設(shè)計方案與工程需求針對建材類型、建材性能進行明確規(guī)定,并針對當(dāng)前建材市場進行調(diào)研,進而選出符合質(zhì)量與性能要求的建材供應(yīng)商?，F(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)針對材料性能進行測驗,針對不符合規(guī)范的批次材料予以退回,并構(gòu)建完善的施工材料儲運制度,全面優(yōu)化建材管理流程,使材料管理更加規(guī)范有序,為市政工程建設(shè)提供重要保障。

4 實際工程案例分析

本文以2019年上海市道路合桿整治工程(標(biāo)段一)為例進行分析。該項目主要涵蓋了徐匯區(qū)11條道路(段)以及黃浦區(qū)41條道路(段)共約26.758公里的道路合桿整治工作,具體內(nèi)容包括拆除原有桿件、新建綜合桿與路燈、路牌移位、道路修復(fù)以及綠化建設(shè)等等。該工程項目施工范圍較廣,施工內(nèi)容較為多元,并且處于開放道路交通當(dāng)中,施工當(dāng)中產(chǎn)生了一定的問題和難點。在該道路合桿整治工程當(dāng)中,主要采用鋼管樁基礎(chǔ)施工模式,在施工過程當(dāng)中容易與地下設(shè)施管線產(chǎn)生沖突,進而形成管線事故。因此相關(guān)施工單位和人員在施工開始前針對設(shè)計圖紙進行了全面會審,并結(jié)合地下設(shè)施與管路對設(shè)計方案進行了全面優(yōu)化,有效減少了施工過程當(dāng)中產(chǎn)生的沖突,使施工質(zhì)量得到了全面保障。此外,該項工程施工工期較長,標(biāo)段范圍較廣,因此在進行施工時可能與城市交通運行產(chǎn)生一定的沖突,影響了工程的正常開展。相關(guān)施工單位為了減少對正常交通的影響,采取了夜間施工的措施,并針對各參建單位進行了全面協(xié)調(diào)和管理,針對夜間施工當(dāng)中存在的困難如電力、照明、信息等方面內(nèi)容進行了逐項解決,從而為道路合桿整治工程創(chuàng)造了更加有利的施工環(huán)境。由于該項目當(dāng)中還涵蓋了道路修復(fù)和建設(shè)工作,因此施工單位針對施工要求與業(yè)主方、設(shè)計方進行了全面溝通,結(jié)合當(dāng)前混凝土構(gòu)筑以及道路施工當(dāng)中存在的問題進行了有效解決,使項目當(dāng)中對混凝土墊層、基礎(chǔ)構(gòu)筑、路基填筑等方面的施工效果得以不斷提升,推動了市政公用工程建設(shè)質(zhì)量的全方位發(fā)展,同時也為城市居民提供了更加良好規(guī)范的服務(wù)。

結(jié)論

在市政公用工程建設(shè)過程當(dāng)中,強化質(zhì)量控制工作不僅能夠推動施工水平不斷進步,還能有效提高施工單位經(jīng)濟效益,促進城市化發(fā)展。相關(guān)施工單位與技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)采取合理措施和手段,對城市公用工程建設(shè)進行全面管控,避免出現(xiàn)安全問題,保質(zhì)保量地完成市政建設(shè)任務(wù)。