聶冬梅

（安徽潤澤項(xiàng)目管理有限公司，安徽 六安 237000）

0 引言

在房建工程的施工建設(shè)當(dāng)中，水電管路對于保障建筑安全、房屋壽命等具有重要的影響性，也是較為基礎(chǔ)的土建項(xiàng)目內(nèi)容之一，在施工建設(shè)中需要花費(fèi)大量的時間和精力開展實(shí)操建設(shè)。房建項(xiàng)目當(dāng)中的水電安裝在建材和人工的成本上占比較大，在實(shí)現(xiàn)預(yù)算管控的過程中必須切合實(shí)際的工作量和建設(shè)需求進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制和有效的現(xiàn)場管理，確保房建項(xiàng)目在整個設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收的過程當(dāng)中都能夠形成明確的管理體系，不斷推動房建基礎(chǔ)施工工程管理向好發(fā)展。

1 房屋建筑水電安裝預(yù)算管理工作概述

水電線路的安裝與敷設(shè)是保證房屋基本生活需求的重要前提，在實(shí)際施工當(dāng)中必須要保證電力線路的絕緣保護(hù)和水管線路的密封通暢，這也是我國房屋建筑水電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。在進(jìn)行水電工程環(huán)節(jié)的安裝建設(shè)時，其工程周期偏長，且需要花費(fèi)大量的建筑材料和技術(shù)人工，是房建項(xiàng)目當(dāng)中成本占比較大的環(huán)節(jié)之一，在對其進(jìn)行預(yù)算管理時必須要保證內(nèi)容的細(xì)化精確和數(shù)據(jù)的節(jié)約可靠，這也是施工企業(yè)預(yù)算管理水平、房建質(zhì)量保障的重要反映，要求施工企業(yè)必須加強(qiáng)重視并做好資料信息的計(jì)算與分類，確保實(shí)際水電安裝水平與房屋建設(shè)的壽命更好地適配。

2 房建項(xiàng)目水電安裝建設(shè)總預(yù)算控制的不足

2.1 預(yù)算管理滯后

對于許多工程體量較大的房建項(xiàng)目而言，再進(jìn)行水電系統(tǒng)的安裝建設(shè)是分別要經(jīng)歷強(qiáng)弱電檢測、閉水測試等工序，整體的項(xiàng)目建設(shè)周期較長，在進(jìn)行預(yù)算管控時許多的工程建設(shè)信息不能夠形成較為暢通的交流和刷新，由于預(yù)算人員所掌握數(shù)據(jù)信息的滯后性導(dǎo)致了整體管理工作和施工進(jìn)度不相適應(yīng)，許多管理人員在發(fā)現(xiàn)成本超支的情況時，實(shí)際的預(yù)算金額花費(fèi)較大，在一定程度上會導(dǎo)致施工企業(yè)承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)性[1]。預(yù)算管理的滯后和工作人員的專業(yè)水平、項(xiàng)目管理體系的建立等都存在一定的聯(lián)系，也是綜合反映出房建項(xiàng)目預(yù)算管控質(zhì)量不高的現(xiàn)象之一，很容易形成風(fēng)險(xiǎn)和問題的累加效應(yīng)。

2.2 管理體系不佳

部分施工企業(yè)在開展預(yù)算管理工作的過程當(dāng)中沒有明確的流程規(guī)范和管理體系，許多施工人員對于建材、設(shè)備的申領(lǐng)也沒有對應(yīng)的責(zé)任簽字，工程現(xiàn)場的管理記錄有明顯的問題，在一定程度上都會限制預(yù)算管理人員的工作推進(jìn)，特別是對于出現(xiàn)超支問題時，很難通過現(xiàn)有的工作記錄進(jìn)行復(fù)盤和處理，對于后續(xù)項(xiàng)目的竣工結(jié)算等也會產(chǎn)生一定的影響，不利于理清項(xiàng)目的基本賬目。這種管理體系不完善的問題和施工企業(yè)的管控辦法、工作人員的專業(yè)度等都有一定的聯(lián)系，特別是對于一些不重視施工過程當(dāng)中運(yùn)算控制的企業(yè)而言，許多建設(shè)安裝的成本數(shù)據(jù)都是在項(xiàng)目完成后進(jìn)行核驗(yàn)登記，不符合工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算管理的基本要求，對于項(xiàng)目投資的資金花費(fèi)支出管理也較為混亂。

2.3 缺乏監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制是確保預(yù)算管理工作質(zhì)量的重要前提，而在許多房間項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理過程中，預(yù)算控制和財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的工作獨(dú)立性不過突出，甚至部分監(jiān)督人員未前往工程現(xiàn)場進(jìn)行信息核驗(yàn)，這對于落實(shí)建筑工程預(yù)算控制具有一定的限制和影響，必須要引起施工企業(yè)的關(guān)注。監(jiān)督管理是項(xiàng)目預(yù)算編制與工程設(shè)計(jì)高質(zhì)量實(shí)行的重要保障，部分施工企業(yè)為節(jié)約人工成本、簡化現(xiàn)場財(cái)務(wù)管理工作量，會選擇省略財(cái)務(wù)監(jiān)督崗位，但是從建工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理體系上來看，這一決策不符合其工作要求，在后續(xù)項(xiàng)目的竣工結(jié)算時也缺少對應(yīng)的監(jiān)理人員責(zé)任確認(rèn)，特別是在水電工程當(dāng)中存在較多的質(zhì)保要求，不利于保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。

2.4 人員專業(yè)能力不足

從事房建水電安裝預(yù)算管控的技術(shù)人員必須要能夠掌握項(xiàng)目施工、預(yù)算造價等方面的專業(yè)知識，并根據(jù)每日的工程建設(shè)進(jìn)度和材料使用情況進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)度配置，整體的專業(yè)水平要求較高。但從目前的許多施工企業(yè)預(yù)算管理人員的工作開展情況來看，許多人員對于財(cái)會方面的基礎(chǔ)知識了解較多，但對于水電安裝施工、建材和技術(shù)等方面的知識儲備明顯不夠，在預(yù)算控制中只能夠完成較為簡單的成本數(shù)據(jù)核算，對于強(qiáng)化預(yù)算控制并提出有效的優(yōu)化意見等工作要求都無法做好的實(shí)現(xiàn)[2]。專業(yè)人員的基礎(chǔ)素養(yǎng)和其工作經(jīng)驗(yàn)、崗前培訓(xùn)等都有密切聯(lián)系，部分企業(yè)未結(jié)合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行前期技術(shù)交底交流，這也是限制預(yù)算管理人員工作推進(jìn)的主要原因之一。

3 強(qiáng)化房建項(xiàng)目水電安裝預(yù)算控制的有效對策

3.1 優(yōu)化造價編制

不同應(yīng)用需求的房建項(xiàng)目水電設(shè)計(jì)在總體造價成本的時候會產(chǎn)生較大的差異，如水管線路地線開槽建設(shè)與水管線路穿墻施工、強(qiáng)弱電工程的建設(shè)等，因此，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的水電項(xiàng)目安裝預(yù)算管控和科學(xué)合理的現(xiàn)場水電線路布設(shè)，必須要在工程建設(shè)前期對設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目預(yù)算等進(jìn)行合理的規(guī)劃編制，經(jīng)過反復(fù)的優(yōu)化修正好作為后期預(yù)算管理和現(xiàn)場施工的基本參考，提前明確所需要使用到的建材型號和工藝方法，使現(xiàn)場管理人員能夠形成更加規(guī)范的預(yù)算控制體系[3]。再進(jìn)行設(shè)計(jì)方案與造價編制的過程中，需要提前和施工單位進(jìn)行技術(shù)交底與交流，包括了。建設(shè)過程中所使用到的各項(xiàng)器材設(shè)備和具體工作量等，這對于保障項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、優(yōu)化預(yù)算管控等都具有積極意義。前期造價編制在水電安裝環(huán)節(jié)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定的建材損耗調(diào)控，特別是對于電纜線路、水管器材等的使用會受到現(xiàn)場環(huán)境與房屋尺寸的限制，只有確保方案編制的合理性才能夠提前與施工單位明確在水電安裝環(huán)節(jié)中的具體預(yù)算總額。

3.2 控制建材價格

不同規(guī)格型號和生產(chǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)建材在價格方面的差異較大，在進(jìn)行現(xiàn)場預(yù)算管理是必須要做好建材的質(zhì)量和價格的雙向管控，確保符合設(shè)計(jì)方案當(dāng)中的數(shù)量、規(guī)格要求。首先，在進(jìn)行水電線路的建材選購時，必須要符合國標(biāo)生產(chǎn)的3C 標(biāo)準(zhǔn)，特別是對于強(qiáng)弱電的電纜線路建設(shè)必須要明確建材規(guī)格并形成分類管理，避免因?yàn)榫€路搭接失誤而引發(fā)其他的經(jīng)濟(jì)損失或安全隱患[4]。所有建材在進(jìn)入工程現(xiàn)場進(jìn)行張拉鋪設(shè)時都必須要有管理人員對其進(jìn)行核查，若發(fā)現(xiàn)有數(shù)量、型號不對應(yīng)的情況要立即聯(lián)系廠家進(jìn)行更換，避免材料進(jìn)場后發(fā)生矛盾糾紛。其次，盡管建筑材料在鋪設(shè)過程當(dāng)中會存在一定比例的損耗，但具體的損耗量和敷設(shè)工藝、設(shè)計(jì)應(yīng)用、施工經(jīng)驗(yàn)等存在一定的聯(lián)系，在造價方案當(dāng)中編制的損耗比例為工程上限，在進(jìn)行周期性盤點(diǎn)的過程中說發(fā)現(xiàn)建材損耗的實(shí)際數(shù)額較大時，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合技術(shù)管理人員對其進(jìn)行復(fù)盤，選擇更換工設(shè)備、優(yōu)化工程把控等方式保證現(xiàn)場的建材應(yīng)用合理合規(guī)。

3.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)

工程預(yù)算管理人員需要全程跟蹤房建項(xiàng)目的水電敷設(shè)過程，并對具體的造價管理數(shù)額形成動態(tài)化的調(diào)整與優(yōu)化，這對其預(yù)算管控的專業(yè)度和對水電項(xiàng)目的了解度提出了較高的要求，在實(shí)際完成項(xiàng)目管理時可通過開展專業(yè)培訓(xùn)的方式來提升其工作水平，避免由于人為原因造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失等。在進(jìn)行預(yù)算管理人員的培訓(xùn)教育時，必須要先明確工程項(xiàng)目的水電預(yù)算管理目標(biāo)，對其中一些建材應(yīng)用、人工成本等形成一定的認(rèn)知，確保在完成較為復(fù)雜的項(xiàng)目管理時，能夠通過專業(yè)化的預(yù)算信息管控發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)并提出合理的優(yōu)化控制建議，不斷提升工程現(xiàn)場預(yù)算管控的實(shí)際質(zhì)量[5]。另外，在水電工程的建設(shè)過程中會不斷出現(xiàn)技術(shù)和建材的更新，特別是一些環(huán)保型建材的價格區(qū)間更高，在進(jìn)行預(yù)算管理時必須要能夠了解這些行業(yè)新知并形成管理體系的更新，確保以高質(zhì)量的現(xiàn)場預(yù)算管理推動房屋建筑水電項(xiàng)目施工建設(shè)順利進(jìn)行。

3.4 引入審核監(jiān)督

由于房建項(xiàng)目當(dāng)中的水電工程建設(shè)周期較長，且包含了一些測試性工作，在對其進(jìn)行預(yù)算管控時會受到市場建材浮動、設(shè)備租賃、建材損耗等多方面因素的影響，對于管理人員的專業(yè)度和靈活度提出了較高的要求，在實(shí)行過程當(dāng)中必須要引入監(jiān)督審核的管理辦法來確保預(yù)算數(shù)據(jù)的精確可靠。針對由于價格浮動因素而造成的成本上漲，管理人員可提前根據(jù)市場價格信息或BIM 系統(tǒng)等技術(shù)手段對其進(jìn)行預(yù)測判定，盡量選擇在價格低點(diǎn)買入，并和工程建設(shè)的工期結(jié)合在一起，充分考慮到線纜水管的存儲、管理和運(yùn)輸，避免由于線纜受潮等問題而產(chǎn)生的損失[6]。另外，所有的施工預(yù)算數(shù)據(jù)都是基于現(xiàn)場實(shí)際信息而形成的，在進(jìn)行管理的過程當(dāng)中必須要有監(jiān)督人員共同進(jìn)行現(xiàn)場施工核驗(yàn)，包括在具體的工程量安排、建材應(yīng)用信息等方面都需要形成責(zé)任化的管理體系，更有利于提升管理、技術(shù)和施工人員的責(zé)任意識，確保項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約可靠。

3.5 明確變更權(quán)責(zé)

部分房建項(xiàng)目在進(jìn)行水電線路的輻射安裝過程中，可能會出現(xiàn)設(shè)計(jì)需求變更等問題，特別是對于一些隱形建設(shè)的管道線路，在進(jìn)行改線施工過程中會產(chǎn)生較多的經(jīng)濟(jì)損失，為避免施工企業(yè)承擔(dān)這部分非責(zé)任主體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，各方在進(jìn)行合同約定過程當(dāng)中必須要明確出現(xiàn)變更時的權(quán)責(zé)問題，通過合法合規(guī)的方式確保建設(shè)項(xiàng)目的有效推進(jìn)[7]。對于一些未涉及已完成施工項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更范圍較小的情況時，可通過協(xié)商的方式對變更環(huán)節(jié)進(jìn)行修正，確保滿足業(yè)主對房建工程的建設(shè)需求。對于一些變更環(huán)節(jié)較大或需要對已完成項(xiàng)目進(jìn)行拆除重建的變更情況，則需要根據(jù)設(shè)計(jì)方、業(yè)主方的權(quán)責(zé)確定對項(xiàng)目投資進(jìn)行追加或補(bǔ)償，并通過合同約定增項(xiàng)的方式來維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益，確保在水電安裝環(huán)節(jié)的成本預(yù)算管控更加精確合理。

3.6 細(xì)化管理項(xiàng)目

管理人員在執(zhí)行水電安裝的預(yù)算管控工作過程中，必須要保證管理項(xiàng)目的細(xì)化和精確，不僅能夠提升其工作質(zhì)量和效率，在后續(xù)進(jìn)行成本計(jì)算和竣工結(jié)算時可通過這些管理記錄形成對應(yīng)的工程資料，更有利于保障房建項(xiàng)目款項(xiàng)的核算與交付。由于水電安裝的工程項(xiàng)目較為復(fù)雜，細(xì)化管理是提升預(yù)算精確度的重要基礎(chǔ)，如在水路建設(shè)當(dāng)中所使用到的PVC 管材和PPR 管材在單價上的差異較大，若出現(xiàn)了誤用、錯用等問題，不僅會影響實(shí)際的水路建設(shè)質(zhì)量，還會導(dǎo)致施工企業(yè)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)損失，管理人員必須要在日復(fù)盤和建材的調(diào)度配置中形成科學(xué)的管理模式，充分將工程建設(shè)的進(jìn)度與現(xiàn)狀和設(shè)計(jì)方案結(jié)合在一起，提升預(yù)算管理工作的精細(xì)度和實(shí)際質(zhì)量[8]。房屋內(nèi)部所有的強(qiáng)電線路都需要匹配阻燃管材進(jìn)行使用，一般設(shè)計(jì)方案當(dāng)中的管件數(shù)量為三根，若方案數(shù)據(jù)中有超出則整體建設(shè)的成本會有上漲，管理人員必須要做好細(xì)化研究確保所有建設(shè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)能夠相匹配。

具體來說，在房建項(xiàng)目水電安裝預(yù)算方面可以通過以下措施進(jìn)行控制，如圖1 所示。

圖1 房建項(xiàng)目水電安裝預(yù)算控制要點(diǎn)

4 結(jié)語

水電安裝是影響房屋質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，在施工建設(shè)與現(xiàn)場管理的過程中必須嚴(yán)格按照方案設(shè)計(jì)與造價編制執(zhí)行，要求施工企業(yè)、業(yè)主和設(shè)計(jì)方等簽訂明確的項(xiàng)目合同，對存在有設(shè)計(jì)變更等影響工期進(jìn)度、造價成本的內(nèi)容必須要有對應(yīng)的責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，確保在項(xiàng)目預(yù)算管控方面更符合建設(shè)要求。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備有專門到現(xiàn)場監(jiān)理人員對造價管理的體系和執(zhí)行施以監(jiān)督，確保管理內(nèi)容更細(xì)化科學(xué)，以高質(zhì)量的預(yù)算管控水平推動房建項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。