張志軍

省第十二次黨代會，是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點、進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻、加快新時代吉林全面振興全方位振興的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。省委書記景俊海代表十一屆省委所作的報告，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，客觀總結(jié)五年來吉林振興發(fā)展取得的成績，提煉“八個必須”寶貴經(jīng)驗，提出“六個顯著躍升”發(fā)展目標，部署“七個方面”重點任務(wù)，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和實踐性，是指引吉林振興發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

省委對長春發(fā)展寄予厚望，省委書記景俊海參加長春代表團討論時，提出“在穩(wěn)增長上挑大梁、在抓創(chuàng)新上擔(dān)重任、在促轉(zhuǎn)型上打頭陣、在優(yōu)環(huán)境上作表率、在抓落實上當標桿”的新要求。我們要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以釘釘子精神忠實踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，全力答好“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”政治答卷，按照省委賦予的新使命新要求，堅定不移落實“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅決扛起“一主”擔(dān)當，以“六城聯(lián)動”服務(wù)“六雙”發(fā)展，以“四個服務(wù)”樹立“嚴新細實”作風(fēng)，以“十大工程”施工圖落實“五化”閉環(huán)工作法，努力把長春建設(shè)成為常住人口超千萬、經(jīng)濟總量超萬億的特大型現(xiàn)代化城市，確保省黨代會精神落地生根。

堅定不移推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。按照省委“把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”要求，以轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，著力打造萬億級汽車和高端裝備、光電信息、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、能源、文旅6個千億級產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局。支持一汽、長客等龍頭企業(yè)發(fā)展，推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上市，2022年市場主體數(shù)量增長16%以上、達到150萬戶。抓好奧迪PPE、比亞迪動力電池、愛思威、安捷物聯(lián)等重點項目，每年謀劃落實億元以上項目1000個以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上。發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、布局“四新設(shè)施”，建設(shè)“數(shù)字長春”，培育壯大冰雪經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，加快推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。按照省委“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，加快提升自主創(chuàng)新能力”要求，高標準建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，整合一汽、吉大、東北師大、光機所等大企大校大所資源，支持紅旗、智能裝備、固態(tài)電池等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展，完善“政產(chǎn)學(xué)孵金”協(xié)同創(chuàng)新體系。實施一汽自主創(chuàng)新、高速智能動車組等重大科技專項，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，力爭R&D投入年均增長10%。加快推進“環(huán)吉大雙創(chuàng)生態(tài)圈”，抓好國家級雙創(chuàng)基地建設(shè)，形成“科、教、創(chuàng)、產(chǎn)、服”一體化雙創(chuàng)集聚區(qū)。加快“吉林一號”衛(wèi)星星座組網(wǎng)，培育一批高精尖特企業(yè)，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)3000戶以上。加快“長春人才創(chuàng)新港”建設(shè)，爭取率先進入“3+N”國家人才戰(zhàn)略布局，每年留長大學(xué)生超10萬人，打造東北亞人才高地。

堅定不移推進鄉(xiāng)村振興。按照省委“全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”要求，以國家農(nóng)高區(qū)為引領(lǐng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城，主動對接省“千億斤糧食”工程，深入實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，力爭“十四五”末糧食產(chǎn)量達到270億斤。做好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”文章，抓好科創(chuàng)中心、現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點項目，加快推進300萬頭肉牛工程，促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力推進以縣城為重點的城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

堅定不移建設(shè)生態(tài)強市。按照省委“加快生態(tài)強省建設(shè)，厚植吉林發(fā)展亮麗底色”要求，以“雙碳”示范城建設(shè)為依托，主動對接全省“三個三峽”布局，大力發(fā)展新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，抓好循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，打造千億級新能源產(chǎn)業(yè)基地。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，持續(xù)推進“旗E春城”“旗智春城”行動，構(gòu)建綠色金融、綠色建筑、綠色交通體系，打造“無廢城市”。全力打好藍天、碧水、青山、黑土地、草原濕地“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”，實施河湖連通、國土綠化等生態(tài)工程，全面消除劣五類斷面和黑臭水體，空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.5%，讓森林包圍城市、讓綠水環(huán)繞長春。

堅定不移深化改革開放。按照省委“推動更深層次改革，擴大更高水平開放”要求，鎖定營商環(huán)境進入全國第一方陣目標，持續(xù)深化“放管服”改革，發(fā)揮好“專班抓項目”“萬人助萬企”“政企關(guān)系微信群”等機制作用，努力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。深化國資國企、財政金融等重點領(lǐng)域改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，力爭民營經(jīng)濟占比達到53%以上。用好長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)、興隆保稅區(qū)等開放平臺，深化“五個合作”，推動“六個回歸”，打造我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐。

堅定不移完善民主法治。按照省委“發(fā)展社會主義民主法治，匯聚推進新時代吉林振興發(fā)展的磅礴力量”要求，發(fā)展全過程人民民主，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮好民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等群團組織作用。深化司法體制綜合配套改革，一體推進法治長春、法治政府、法治社會建設(shè)，高質(zhì)量打造長春智慧法務(wù)區(qū)。積極創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，加強矛盾風(fēng)險排查化解，做好重要節(jié)點信訪維穩(wěn)工作，完善與特大型城市相適應(yīng)的應(yīng)急管理體系，統(tǒng)籌抓好政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防等各領(lǐng)域安全，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打造更高水平的平安長春。

堅定不移推動文化繁榮。按照省委“堅定文化自信，推動文化繁榮發(fā)展”要求，以建設(shè)文化創(chuàng)意城為引領(lǐng)，堅持文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)“雙輪驅(qū)動”，為新時代長春振興發(fā)展注入文化力量。大力弘揚社會主義核心價值觀，壯大主流思想輿論，牢牢占領(lǐng)意識形態(tài)陣地。深入挖掘老工業(yè)遺址和汽車、冰雪、雕塑等特色文化資源，培育壯大影視動漫、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，抓好省三館、國際影都等重點項目，打響休閑消夏、冰雪體驗等特色品牌，打造千億級文旅產(chǎn)業(yè)集群。抓好公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強歷史文化街區(qū)保護和利用，完善“10分鐘體育健身圈”，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，辦好音樂會、藝術(shù)節(jié)、戲劇節(jié)、美術(shù)展等活動，積極爭創(chuàng)全國文明城市“五連冠”。

堅定不移保障改善民生。按照省委“持續(xù)增進民生福祉，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?！币?，滾動推進建設(shè)幸福長春行動計劃，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，未來五年開發(fā)就業(yè)崗位60萬個以上。實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃，深化收入分配制度改革，確保城鄉(xiāng)居民可支配收入與經(jīng)濟增長保持同步。大力發(fā)展高質(zhì)量教育，補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生短板，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，完善社會救助體系，提高社會保障標準和覆蓋范圍。加快城市更新，持續(xù)推進棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，抓好都市圈環(huán)線、軌道交通等重點工程，大力整治交通擁堵、城市內(nèi)澇，提升城市綜合承載能力。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，落實落細疫情防控常態(tài)化舉措，加快建立多點觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)機制，健全完善“撲火隊”體系，提升平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換效能，確保發(fā)生疫情及時撲滅，守住不發(fā)生規(guī)模性反彈底線。

堅定不移加強黨的建設(shè)。按照省委“不忘初心使命，勇于自我革命，持續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持新時代好干部標準，深入實施年輕干部“雙百雙千雙萬”等工程，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。加強新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設(shè)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、國企、高校、“兩新”組織等領(lǐng)域的黨建工作，全面提升基層黨建質(zhì)量。深入開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人才、服務(wù)群眾專項活動，大力弘揚“嚴新細實”新風(fēng)，以“五化”閉環(huán)工作法推動落實。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

長春市將認真落實省第十二次黨代會精神，努力發(fā)揮好“挑大梁、擔(dān)重任、打頭陣、作表率、當標桿”作用，堅決扛起“一主”擔(dān)當，加快實現(xiàn)率先突破，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林提供有力支撐。