王冰 中鐵上海局集團(tuán)市政環(huán)保工程有限公司

在企業(yè)發(fā)展階段做好企業(yè)人員社會(huì)保障體系的構(gòu)建，對(duì)相關(guān)的管理工作開(kāi)展有著很重要的幫助，因此，對(duì)企業(yè)人員社會(huì)保障管理體系的構(gòu)建要點(diǎn)進(jìn)行分析，尋找科學(xué)有效的管理方法非常重要。

一、企業(yè)人員社會(huì)保障管理體系概述

企業(yè)人員社會(huì)保障體系技術(shù)企業(yè)對(duì)于人員進(jìn)行保障的一種體系，也是保障群體利益的重要舉措和措施。社會(huì)保障是國(guó)家、社會(huì)以及個(gè)人分擔(dān)責(zé)任，可以同時(shí)抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的制度。社會(huì)保障管理體系可見(jiàn)圖1 所示。其中以社會(huì)保險(xiǎn)為主，社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)等制度聯(lián)合進(jìn)行，企業(yè)人員的社會(huì)保障管理體系也是這幾個(gè)部分所構(gòu)成，但是其面臨的實(shí)施主體方面存在著明顯的差異[1]。社會(huì)保險(xiǎn)是通過(guò)法律作為手段，與國(guó)家作為支撐，對(duì)于有收入和無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源者，通過(guò)社會(huì)力量的方式進(jìn)行輔助，通過(guò)補(bǔ)償金的方式以保證其可以正常地生活。社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)實(shí)施的原則就是符合條件，通常是政府部門通過(guò)公共開(kāi)支支付的，受益者不需要繳納任何的費(fèi)用。社會(huì)優(yōu)撫是政府或者社會(huì)出面，對(duì)于有社會(huì)褒揚(yáng)性質(zhì)的軍人享受的一些待遇，能夠享受到來(lái)自于社會(huì)以及國(guó)家的關(guān)心、愛(ài)護(hù)。

二、企業(yè)發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)價(jià)值現(xiàn)狀

（一）助于引進(jìn)更多的人才

對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)說(shuō)，如果企業(yè)要想在市場(chǎng)中獲取立足之地，就必須組建高水平的工作團(tuán)隊(duì)，提高團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)和能力水平，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，這些都需要通過(guò)建立符合要求的服務(wù)保障制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，完善的社會(huì)保障體系給企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)，同時(shí)也是人力資源開(kāi)發(fā)的重要基礎(chǔ)與保障。此外，招聘人才時(shí)，應(yīng)該吸收一些有水平、有想法、有見(jiàn)解的人才進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展工作，讓企業(yè)的人力資源實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（二）提高員工的積極性和創(chuàng)造力

社會(huì)保險(xiǎn)能夠更好地平衡公司和個(gè)人的利益關(guān)系，并且始終堅(jiān)持“以人為本”的基板原則，讓員工感受到社會(huì)和公司帶來(lái)的關(guān)懷，同時(shí)還能夠充分地考慮到員工的根本利益。公司需要充分關(guān)心和愛(ài)護(hù)員工，滿足員工的根本需求，促進(jìn)員工凝聚力的提升，還能夠促進(jìn)員工的創(chuàng)造力和積極性的提高。對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，通過(guò)自己的工作獲取一定的報(bào)酬，讓他們能夠利用自己的知識(shí)、技術(shù)獲取一定的報(bào)酬，也能夠更好地安心工作，給企業(yè)帶來(lái)價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展[2]。

（三）提高人力資源穩(wěn)定性

給員工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)需要長(zhǎng)期的付出資金，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)，需要連續(xù)支付，且一般年限都在15～20年左右。從某種意義來(lái)說(shuō)，員工應(yīng)該和企業(yè)保持長(zhǎng)期的勞資關(guān)系，如果終止合同，社會(huì)保險(xiǎn)也會(huì)中斷，那么其自身的權(quán)益也會(huì)受到侵害和影響。因此，員工在辭職前必須綜合分析自己的利益，如果不能找到給自己繳納保險(xiǎn)的公司，也可以選擇單獨(dú)支付保險(xiǎn)的方式，也可能會(huì)終止繳納保險(xiǎn)。這樣容易導(dǎo)致人才流失，企業(yè)發(fā)展也會(huì)受到很大的限制。

三、企業(yè)人員社會(huì)保障管理體系建設(shè)問(wèn)題

（一）企業(yè)社會(huì)保障制度不完善

員工是企業(yè)發(fā)展在重要支撐力量，堅(jiān)持以人為本就是充分考慮到員工的根本利益，員工是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，同時(shí)也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性措施和力量。當(dāng)前我國(guó)因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的社會(huì)保障制度存在很多的問(wèn)題，也是不完善的，導(dǎo)致人才穩(wěn)定性較差，人才流失比較嚴(yán)重，所以企業(yè)必須重視保障制度的構(gòu)建與完善，對(duì)于穩(wěn)定員工團(tuán)隊(duì)有重要作用和價(jià)值。企業(yè)社會(huì)保障體系制度如果不完善，造成社會(huì)保障以非社會(huì)的形式存在，具體可以從下述兩個(gè)方面出發(fā)進(jìn)行分析：一方面，因?yàn)槠髽I(yè)為社會(huì)保障制度的主要承擔(dān)者，這就說(shuō)明，如果企業(yè)不盈利，員工社會(huì)保障制度就無(wú)法得到執(zhí)行，甚至?xí)ド顏?lái)源，無(wú)法生存。另一方面，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)已經(jīng)建設(shè)了完善的社會(huì)保障管理制度，但是內(nèi)容方面有欠缺，比如，員工存在下崗難、不下崗更難的問(wèn)題，所以，企業(yè)員工處于貧困的狀態(tài)，無(wú)法保障正常生活，甚至長(zhǎng)期處于貧困的狀態(tài)，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。

（二）企業(yè)職工福利待遇受到制約

企業(yè)要想吸引和留住高水平的人才，減少支出的成本，就必須加強(qiáng)員工的福利待遇管理工作。從企業(yè)的角度出發(fā)，制定有人性化的福利制度，讓員工有較強(qiáng)的歸屬感，才能更好地投入日常的工作中，也會(huì)讓工作效率和質(zhì)量得到很大的提升，能夠更好地留住人才。從員工角度出發(fā)分析，企業(yè)給員工提供良好的福利待遇，發(fā)揮出制度的先進(jìn)性，讓其能夠更好地滿足生活的需要，也會(huì)對(duì)員工的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。但是，就目前的具體情況分析，企業(yè)必須要調(diào)整福利制度，讓員工享受到更好的福利待遇，而很多企業(yè)卻不能達(dá)到這一要求，讓員工的合法權(quán)益受到限制，不能獲得一定的參與感和歸屬感，也不能體現(xiàn)出人性化方面。

（三）企業(yè)下崗人員以及退休人員的社保有問(wèn)題

從國(guó)家政府部門到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，都在充分地關(guān)注下崗職工的生活。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，員工下崗的問(wèn)題表現(xiàn)的更加突出，所以，對(duì)于下崗方面的關(guān)注度不斷地提高，而很多社會(huì)保障制度方面發(fā)展中，是一種摸索發(fā)展的制度，所以，存在問(wèn)題是必然的。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)工作人員的社會(huì)保障管理實(shí)際中，對(duì)于下崗人員以及退休人員方面管理的問(wèn)題主要是如下兩點(diǎn)：一是企業(yè)人員與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，在下一份工作開(kāi)始前有過(guò)渡期的問(wèn)題，由于非自身的原因而突然解除了勞動(dòng)關(guān)系，員工無(wú)法短時(shí)間內(nèi)找到合適的工作，在這個(gè)過(guò)程中，失業(yè)保險(xiǎn)的再就業(yè)功能是比較弱化的，所以要做出改進(jìn)和完善；二是企業(yè)的人員社會(huì)保障費(fèi)用比較少，當(dāng)前的社會(huì)保障體系規(guī)定的收入決定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，很多下崗人員的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，總體獲得的收益也比較低，所以并不能獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益。

四、企業(yè)人員社會(huì)保障管理體系改善對(duì)策

（一）完善相應(yīng)的社保管理制度

從員工方面出發(fā)進(jìn)行分析，建立完善的社會(huì)保障監(jiān)督管理機(jī)制才能更好地保證社會(huì)保障制度的落實(shí)，促進(jìn)員工工作積極性、創(chuàng)造力的提升，能夠積極主動(dòng)參與到各項(xiàng)工作中，讓企業(yè)和員工利益同時(shí)得到保證，營(yíng)造出良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。但是，從實(shí)際情況出發(fā)分析，很多企業(yè)不僅沒(méi)有處理好員工和企業(yè)的關(guān)系，也沒(méi)有意識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督制度的重要作用。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制包含激勵(lì)與監(jiān)督兩個(gè)方面。公司激勵(lì)就是從企業(yè)角度出發(fā)對(duì)于員工進(jìn)行必要的指導(dǎo)和激勵(lì)工作，在業(yè)務(wù)執(zhí)行中落實(shí)保險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容[3]。企業(yè)監(jiān)督就是讓社會(huì)保險(xiǎn)管理人員能夠充分地掌握互聯(lián)網(wǎng)人力資源監(jiān)督管理技術(shù)，發(fā)揮出人力資源的監(jiān)督管理作用，對(duì)于員工情況有充分的了解，隨時(shí)更新人員結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工作效率和水平的提高，為人力資源的監(jiān)督管理起到積極的作用，同時(shí)能夠客觀、科學(xué)地分析數(shù)據(jù)信息。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門要聯(lián)合起來(lái)，發(fā)揮出管理和創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)管理效率和質(zhì)量的提升，構(gòu)建屬于企業(yè)發(fā)展的人力資源管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行管理和創(chuàng)新。建立完善的管理制度，實(shí)現(xiàn)管理思維的改進(jìn)，提高企業(yè)水平。

（二）優(yōu)化企業(yè)人員福利待遇

對(duì)于企業(yè)內(nèi)部人員的福利待遇進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)管理效果的提升，可以增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于高素質(zhì)人才的吸引力，企業(yè)在員工心中的形象也比較良好，讓企業(yè)人才得以穩(wěn)定，提高人力資源的管理水平；從員工角度出發(fā)分析，優(yōu)化福利待遇能夠更好地滿足員工在物質(zhì)方面的需求，也會(huì)更好地滿足員工的心理需求。因此，通過(guò)企業(yè)的福利待遇優(yōu)化有效的落實(shí)以人為本的管理制度和原則，發(fā)揮出人性化設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)員工有較高的參與感，營(yíng)造出更加人性化、高質(zhì)量的福利管理制度體系。員工在世界發(fā)展中，需求事業(yè)呈現(xiàn)出個(gè)性化的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出符合員工需求的福利待遇管理制度，作為激勵(lì)制度的重要組成部分，能夠更好地體現(xiàn)出人文關(guān)懷的作用，為企業(yè)發(fā)展壯大提供良好基礎(chǔ)。

（三）完善企業(yè)下崗及退休人員社會(huì)保障制度

企業(yè)退休和下崗的職工也是企業(yè)不可或缺的組成部分，通過(guò)建設(shè)這些特殊人群的保障制度，才能更好地保護(hù)他們的合法權(quán)益，真正地落實(shí)以人為本的原則，達(dá)到公平、公正的效果和要求。下崗職工生活保障也必須作為失業(yè)保險(xiǎn)的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障立法，從而可以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中保護(hù)人民的根本利益，也會(huì)為社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，國(guó)家通過(guò)制定相關(guān)的法律法規(guī)制度，發(fā)揮出政府部門、司法部門以及社會(huì)民間組織的作用，實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督與保護(hù)的作用。企業(yè)職工退休金、失業(yè)救助金等由員工和企業(yè)共同承擔(dān)，讓資金來(lái)源更加的豐富，給予員工必要的支持，讓下崗職工生活不會(huì)受到任何的影響，可以提供充足的資本渡過(guò)難關(guān)。對(duì)于退休員工來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老險(xiǎn)直接進(jìn)入賬戶內(nèi)，并且落實(shí)統(tǒng)一性的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以便于形成完善的勞動(dòng)保險(xiǎn)管理制度體系[4]。

（四）確保公司信息和數(shù)據(jù)的安全

企業(yè)信息和數(shù)據(jù)對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益存在直接的影響，互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的全面應(yīng)用，可以充分地掌握企業(yè)數(shù)據(jù)與信息，但是也容易造成信息的泄漏，給企業(yè)造成一定程度的損失。因此，公司應(yīng)該建立完善的信息和數(shù)據(jù)保護(hù)管理機(jī)制，明確管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)對(duì)于員工進(jìn)行必要的培訓(xùn)和教育，讓其掌握足夠的知識(shí)。管理人員根據(jù)規(guī)范操作要求進(jìn)行數(shù)據(jù)管理與操作，從而可以達(dá)到數(shù)據(jù)與信息的安全性管理要求。如果有員工泄漏公司的信息或個(gè)人信息，員工必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，企業(yè)還必須設(shè)置訪問(wèn)控制方式，設(shè)置相應(yīng)的用戶權(quán)限，定期做好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的工作，提高管理和運(yùn)行的水平。

（五）社保標(biāo)準(zhǔn)化體系建成后的支撐措施

1.健全社保服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立完善的社會(huì)保障制度，落實(shí)以人為本的理念和措施，真正地為員工謀福利、謀發(fā)展。積極學(xué)習(xí)社會(huì)保障相關(guān)理論，明確工作意義和方法，落實(shí)工作流程，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與職工對(duì)于保障制度有充分的認(rèn)識(shí)和了解，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更好的關(guān)心員工，了解員工的需求，以便于制定合適的管理制度，切實(shí)提升工作人員積極性。

2.加強(qiáng)宣貫力度。積極宣傳國(guó)家發(fā)布的保證政策和制度，落實(shí)宣傳和管理制度，從而給員工做好保險(xiǎn)賬號(hào)的管理工作，積極宣傳相關(guān)的政策與措施，讓員工對(duì)于社會(huì)保障制度有充分的了解，也能夠更好地?cái)U(kuò)大社會(huì)保障服務(wù)的范圍，明確服務(wù)的方式和途徑。建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，深入員工中間聽(tīng)取員工的意見(jiàn)，結(jié)合員工需求制定相應(yīng)的保險(xiǎn)制度，不會(huì)損壞員工根本利益，讓社會(huì)服務(wù)工作順利實(shí)施。有明確的群眾舉報(bào)方式，能夠主動(dòng)檢查與整改，落實(shí)監(jiān)督管理的措施，發(fā)揮出輿論監(jiān)督和管理的作用，從而可以做好實(shí)際工作[5]。

3.強(qiáng)化實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控管理。有效地落實(shí)和執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的推廣和宣傳，明確質(zhì)量和進(jìn)度管理措施，有計(jì)劃、有目的開(kāi)展各項(xiàng)工作，并且實(shí)施有效的監(jiān)督與檢查工作，進(jìn)行全面考核與管理，提高工作能力與社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面工作的監(jiān)控與管理。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作是社會(huì)保險(xiǎn)體系內(nèi)開(kāi)展的基礎(chǔ)和根本，只有通過(guò)培訓(xùn)才能掌握相應(yīng)的知識(shí)，提高人員的專業(yè)技術(shù)水平，滿足日常工作工作。一是要重視意識(shí)方面的培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)讓員工對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，對(duì)于很多管理知識(shí)有充分的掌握，也能夠促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的有效管理。二是加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)，比如，對(duì)于員工實(shí)施基本知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系文化培訓(xùn)，進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)相應(yīng)崗位知識(shí)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)工作完成之后，要進(jìn)行人員考核，將考核結(jié)果和人員的薪酬待遇聯(lián)系起來(lái)，以提高人員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

5.注重持續(xù)改進(jìn)。當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系內(nèi)，已經(jīng)開(kāi)始全面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建出自我約束、自我監(jiān)督、外部監(jiān)督、評(píng)價(jià)聯(lián)合的改進(jìn)機(jī)制，形成高質(zhì)量的管理體制。在工作中總結(jié)存在的問(wèn)題，并且回顧和總結(jié)，然后提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和方法，讓社會(huì)保險(xiǎn)體系達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)用，為企業(yè)和員工的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

五、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步的過(guò)程中，各個(gè)方面的體系和制度都在不斷地完善與改進(jìn)中，這樣才能更好地保護(hù)人們的利益，為人類社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。建立完善的社會(huì)保障體系，是踐行以人為本的重要措施，也是保持社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要措施。因?yàn)槲覈?guó)的國(guó)土面積非常大、人員數(shù)量也比較多，不同地區(qū)的人相差很大，而社會(huì)保障體系是保護(hù)人們根本利益與合法權(quán)益的關(guān)鍵，所以，必須不斷地改進(jìn)與優(yōu)化社會(huì)保障體系，社會(huì)體系更加的完善，才能更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理水平提升，為現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。