楊少彤 莫冰冰 陳雅

摘要：流浪動物是被主任拋棄寵物動物，由于流浪動物缺乏飼養(yǎng)管理，對附近居民衛(wèi)生安全產(chǎn)生很大影響，近年來，媒體報道大學校園內(nèi)流浪狗傷人事件時有發(fā)生，影響校園安全文明建設(shè)。目前流浪動物管理存在很多問題，亟需加強對流浪動物規(guī)范管理。校園流浪動物出現(xiàn)有多種原因，要明確大學校園內(nèi)流浪動物的危害，加強對流浪動物的管理。闡述大學校園流浪動物出現(xiàn)原因與危害，提出治理校園流浪動物管理建議。

關(guān)鍵詞：大學校園;流浪動物;管理建議

隨著城市社會流浪動物數(shù)量激增，高校校園流浪動物為公共衛(wèi)生安全帶來隱患，加強流浪動物管理成為高校建設(shè)生態(tài)文明校園必須解決的問題。流浪動物管理成為全民關(guān)注的社會問題，目前有關(guān)流浪動物管理研究較少，現(xiàn)有關(guān)于流浪動物管理集中于流浪動物傷人法律治理層面，有學者對城市流浪狗社會管理進行分析，提出流浪犬治理模式。已有文獻對大學校園內(nèi)流浪動物管理探討較少，研究大學校園內(nèi)流浪動物管理具有重要意義。

1大學校園流浪動物出現(xiàn)的原因

改革開放后，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，飼養(yǎng)寵物成為城市風氣，部分大城市進入老齡化階段，空巢家庭促進飼養(yǎng)寵物風潮，由于寵物繁殖加快帶來系列社會問題[1]。城市中居住者與野生動物構(gòu)成生態(tài)鏈，流浪動物是散布在城市公園社區(qū)的無主人照顧動物，一些高校允許學生飼養(yǎng)寵物，寒暑假期寵物無人照看導致出現(xiàn)流浪動物。大學校園流浪動物出現(xiàn)主要原因包括主人遺棄，自然繁殖等。

流浪動物無人管理，校園中存在自然繁殖流浪貓狗，一些喜愛動物學生為貓狗搭窩提供食物使其存活。部分家庭孩子飼養(yǎng)動物缺乏照顧能力，部分人因失戀離婚等感情原因遺棄寵物。有的家庭無錢給生病寵物治療將其遺棄，有些大學生由于飼養(yǎng)寵物寵物健康不良拋棄。有的大型犬主人因政府出臺養(yǎng)犬管理條例規(guī)定繳納費用拋棄寵物，導致危害公民的人身安全[2]。少數(shù)老人飼養(yǎng)寵物因離世成為流浪動物，隨著城市化推進，農(nóng)村看家護院的狗失去作用被拋棄。大多數(shù)養(yǎng)寵物人遺棄動物由于缺乏法律約束，目前我國對寵物主人遺棄行為無從規(guī)范。部分高校未明令禁止師生飼養(yǎng)寵物，高校良好的生態(tài)文明環(huán)境吸引流浪動物定居。

2高校校園流浪動物的危害

大學校園流浪動物成為許多高校面臨的新問題，校內(nèi)流浪貓狗無人照管影響校園環(huán)境，如傳染疾病及傷害人身安全，大學校園流浪狗傷人事件頻發(fā)影響校園和諧。校內(nèi)流浪動物的危害主要包括污染環(huán)境，加大疫情擴散，傷害人身安全。由于流浪寵物未定期注射疫苗，多數(shù)流浪貓狗身上攜帶細菌病毒等病原微生物，被攜帶狂犬病犬貓傷害會感染狂犬病[3]。校內(nèi)流浪動物攻擊人事件頻發(fā)威脅校園安全文明建設(shè)，流浪動物受到拋棄產(chǎn)生仇視人的情緒，為師生造成恐懼心理。流浪動物經(jīng)常到生活垃圾堆放處覓食，病死流浪動物尸體未及時處理散播病菌，影響校園衛(wèi)生安全。流浪動物經(jīng)常在校內(nèi)亂竄影響正常教育管理工作。隨著流浪動物的增加，如何科學規(guī)范流浪動物管理成為高校面臨的重要問題。流浪動物管理是建立人與自然和諧相處文明社會的重要內(nèi)容，目前我國流浪動物管理存在很多問題，高校校園流浪動物管理缺失導致發(fā)生傷人事件，引發(fā)公共衛(wèi)生與噪音擾民問題。

3大學校園流浪動物管理建議

隨著社會上流浪動物增多，高校為動物覓食提供場所，不少流浪動物進入校園，有的學生為流浪動物提供食物，使得校園流浪動物不斷增加，高校校園人口密集，流浪動物缺乏管理導致出現(xiàn)衛(wèi)生安全問題，影響文明和諧校園建設(shè)。高校校園流浪動物管理要防止主人隨意遺棄，頒布相關(guān)條例原則，大力宣傳保護動物知識，設(shè)立相關(guān)社團協(xié)會，避免流浪動物惡意傷人事件發(fā)生，保護校園安全文明衛(wèi)生。

目前減少流浪動物數(shù)量方法是TNR法，流浪動物數(shù)量增加主要由于人為遺棄，應(yīng)完善流浪寵物認養(yǎng)制度，建議政府有關(guān)部門扶持動物福利組織，防止流浪動物數(shù)量增加。一些大學校園流浪動物數(shù)量不斷攀升，由于流浪動物適應(yīng)校園野外生活，為流浪動物絕育是最好的救助方式。發(fā)達國家頒布有關(guān)寵物活動方面法律，學校要制定相關(guān)校規(guī)規(guī)范師生行為，如禁止學生飼養(yǎng)具有危險性動物等。我問過頒布相關(guān)規(guī)范指導高校建立校園流浪動物救助站，可以對校園內(nèi)流浪動物絕育減少數(shù)量，定期為流浪動物注射驅(qū)蟲等疫苗，降低流浪動物患病風險，與社會流浪動物救助站密切配合，將適合送樣的流浪動物送到救助站妥善安置。

流浪動物管理需要建立相關(guān)法律制度，學?？赏ㄟ^走進社區(qū)方式，讓學生了解動物保護方面措施，學生可以通過義務(wù)工作宣傳法律知識。高校可以建立相關(guān)社團組織影響大學生關(guān)愛動物，如浙大成立動物保護者協(xié)會等。建議學校有關(guān)部門將宣教引導愛護動物作為重要工作，盡快出臺相關(guān)動物保護法規(guī)，全方位多層次開展宣教。利用學生團體基層組織優(yōu)勢開展多樣化宣教活動，發(fā)動師生舉報違規(guī)養(yǎng)寵物行為。多數(shù)高校寵物禁養(yǎng)規(guī)定存在漏洞，未明確規(guī)定禁養(yǎng)兩棲爬行動物等，高校要補充宿舍禁養(yǎng)動物，禁止殘害流浪動物等相關(guān)校紀校規(guī)，查處違規(guī)飼養(yǎng)動物勸說帶回家飼養(yǎng)，避免流浪動物擅闖宿舍教室等場所。

結(jié)語

高校中流浪動物引起人們的重視，要正確處理人與流浪動物的關(guān)系。人們應(yīng)站在更高層面處理與流浪動物的關(guān)系，更多關(guān)注動物福利善待流浪動物。實施高校流浪動物管理可以采取多種合作方式，應(yīng)呼吁寵物飼養(yǎng)者轉(zhuǎn)變觀念，國家要利用法律渠道進行規(guī)制。學校要通過建立社團開展動物保護宣傳，提高學生對流浪動物保護救助的認識。解決校園流浪動物問題任重道遠，學校與流浪動物收容結(jié)構(gòu)要攜手共同解決，為校園和諧作出貢獻。

參考文獻：

[1]陳明媛.高校流浪動物現(xiàn)狀及管理對策[J].黑龍江科學，2020，11（17）：112-113.

[2]晏楠.城市流浪動物的治安隱患及其管理建議[J].中國動物檢疫，2020，37（07）：49-52.

[3]肖磊，陳亞軍.高校流浪動物ECOS科學治理機制建設(shè)研究[J].教育現(xiàn)代化，2018，5（51）：160-161.

通訊作者簡介：

陳雅（1992.2），女，漢族，湖南婁底人，學歷：研究生，職稱：講師，從事大學生思想政治教育、英語翻譯、教育管理研究。

基金項目：

南寧學院2021年自治區(qū)級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目（項目編號：S202111549066X）。