摘 要：疫情防控常態(tài)化以來，國企海外單位在黨員管理方面存在若干問題，需要國企海外單位結(jié)合疫情防控常態(tài)化舉措、新時(shí)代黨建工作要求及自身實(shí)際情況，從健全黨員考核監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化黨員黨建理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)、督促黨員積極向黨組織靠攏、嚴(yán)格發(fā)展黨員進(jìn)入退出機(jī)制等方面推進(jìn)海外黨員管理工作邁向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，以充分發(fā)揮海外黨員的先鋒模范帶頭作用和海外黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，助力國企海外單位深耕海外市場(chǎng)，助力國企海外單位實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：疫情防控常態(tài)化;國企海外單位;黨員管理

中圖分類號(hào)：F74???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.17.019

1 國企海外單位加強(qiáng)黨員管理的重要性

加強(qiáng)海外黨員管理是國企海外單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要保障。東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。國企海外黨組織統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)海外單位發(fā)展經(jīng)營和改革發(fā)展，在海外單位轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展過程中充分發(fā)揮了海外黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治引領(lǐng)作用。黨章規(guī)定，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織，由此可知海外黨員是海外黨組織的有機(jī)組成部分，沒有海外黨員就不可能形成海外黨組織。而海外黨員是國企海外單位增強(qiáng)團(tuán)結(jié)力、凝聚力和向心力的粘合劑，是國企海外單位得以穩(wěn)定向好發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力和制勝法寶，因此，加強(qiáng)海外黨員管理是國企海外單位確保國有資產(chǎn)保值增值的必由之路。

加強(qiáng)海外黨員管理是國企海外單位塑造和展現(xiàn)大國企業(yè)形象的重要推手。國企海外單位因其區(qū)域位置的特殊性和人員屬地化、扁平化管理發(fā)展要求，其所屬中方職員數(shù)量相對(duì)較少，資源國雇員占絕大多數(shù)比例，而在海外中方職員隊(duì)伍中黨員所占比例相對(duì)較低。國企海外單位要貫徹落實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一要求，就必須要抓關(guān)鍵少數(shù)，以關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)影響絕大多數(shù)中方職工，以助力海外單位營造良好企業(yè)氛圍，塑造良好企業(yè)形象。因此，海外黨員是國企海外單位塑造企業(yè)形象的一面旗幟，加強(qiáng)海外黨員管理對(duì)于國企海外單位履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)大國企業(yè)形象顯得尤為重要。

1 疫情防控常態(tài)化背景下國企海外單位在黨員管理中存在的問題

1.1 缺乏行之有效考核監(jiān)管機(jī)制

缺乏行之有效的黨員考核監(jiān)管機(jī)制是國企海外單位在黨員管理過程中面臨的首要問題，也是一些國企海外單位常抓常改但又未能有效解決的問題。與國內(nèi)國企黨員管理相比，海外黨員流動(dòng)性較大且流動(dòng)頻率較高，一些國企海外單位已建立了與之相適應(yīng)的相對(duì)完善的海外黨員考核監(jiān)管機(jī)制。如在疫情發(fā)生前，為應(yīng)對(duì)海外黨員流動(dòng)性較大的問題，與海外黨員相關(guān)的多個(gè)黨組織采用“工作業(yè)績+日常表現(xiàn)”的雙重考核監(jiān)管機(jī)制，即海外黨員調(diào)動(dòng)前后的相關(guān)黨組織依據(jù)海外黨員工作業(yè)績、日常表現(xiàn)分別得出考評(píng)結(jié)果，由黨員最終調(diào)入的黨組織匯總成海外黨員年度考核結(jié)果，這種考核機(jī)制在很大程度上呈現(xiàn)出海外黨員的年度工作和生活狀況。而自海外疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段以來，受疫情防控措施及區(qū)位因素影響，海外黨員的流動(dòng)性較小，流動(dòng)頻率大大降低，國企海外單位除疫情防控工作內(nèi)容外，工作和日常活動(dòng)范圍及內(nèi)容受到很大限制，且部分工作業(yè)務(wù)處于停滯狀態(tài)，海外黨員的工作業(yè)績指標(biāo)、日常活動(dòng)指標(biāo)得不到有效開展，采用疫情之前的雙重考核監(jiān)管機(jī)制已不能全面地考核監(jiān)管海外黨員，導(dǎo)致海外黨員的考核監(jiān)管結(jié)果不理想，工作積極性不高。

1.2 黨組織黨建理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)少

黨建理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)少是疫情防控常態(tài)化下國企海外單位較為凸顯的問題，也是當(dāng)前國企海外單位在黨員管理過程中急需解決的關(guān)鍵要點(diǎn)。究其原因，一是滿足疫情防控常態(tài)化工作要求的需要。在疫情發(fā)生之前，國企海外單位黨建工作本身就處于“邊緣化”狀態(tài)，海外黨組織較少開展黨建理論學(xué)習(xí)、知識(shí)培訓(xùn)等，而自疫情防控常態(tài)化以來，國企海外單位根據(jù)疫情防控常態(tài)化的工作部署和工作要求，嚴(yán)格其所屬中方職工及外方職員保持人員社交距離，降低人員聚集頻率，減少開展不必要會(huì)議、學(xué)習(xí)等活動(dòng)，一些國企海外單位借助此次防疫要求更少開展黨建培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)等活動(dòng)，致使海外黨員不能接受有組織系統(tǒng)化的黨建理論知識(shí)學(xué)習(xí)。二是國企海外單位過度關(guān)注完成生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)值目標(biāo)。疫情暴發(fā)給國企海外單位生產(chǎn)經(jīng)營帶來了嚴(yán)重阻礙，甚至導(dǎo)致國企海外單位全面停工停產(chǎn)，國有資產(chǎn)損失嚴(yán)重。隨著海外疫情防控工作的持續(xù)推進(jìn)，海外疫情防控逐步進(jìn)入常態(tài)化狀態(tài)，國企海外單位將工作重心轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)經(jīng)營方面，全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，追趕生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)度，以實(shí)現(xiàn)海外單位生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)值目標(biāo)，從而忽略了海外黨組織的黨建工作，尤其是對(duì)黨員日常管理中的黨建理論知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等工作。

1.3 部分黨員組織觀念意識(shí)淡化

部分黨員組織觀念意識(shí)淡化是國企海外單位在黨員管理過程中遇見的典型問題，也是國企海外單位迫切需要解決的重要問題。疫情防控常態(tài)化以來，部分海外黨員政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，組織觀念意識(shí)淡化、削弱，不自覺、不主動(dòng)向黨組織靠攏，海外黨組織的職能作用受到制約。具體表現(xiàn)為，一是部分黨員組織紀(jì)律意識(shí)渙散。在海外疫情防控常態(tài)化下，多數(shù)海外黨員能夠堅(jiān)定政治立場(chǎng)，牢記組織紀(jì)律意識(shí)，樹立底線思維，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、組織紀(jì)律，但是一部分海外黨員干部組織意識(shí)不強(qiáng)，組織紀(jì)律意識(shí)薄弱，自我要求不嚴(yán)，不能以黨的組織紀(jì)律來規(guī)范、約束自身工作、生活，未能履行一名黨員應(yīng)盡的義務(wù)。二是部分黨員未能意識(shí)到海外黨組織的重要性。海外黨組織是國企海外單位的政治核心，海外黨員是海外黨組織的有機(jī)組成部分。在當(dāng)前疫情防控狀態(tài)下，海外黨組織的重要性不言而喻，但是部分海外黨員忘記自身黨員身份，黨員意識(shí)退化，思想意志衰退，不能意識(shí)到海外黨組織的重要性，不能積極向黨組織靠攏，導(dǎo)致國企海外單位對(duì)黨員管理的成效不佳。

1.4 部分黨員未能發(fā)揮模范作用

部分黨員未能發(fā)揮模范作用是國企海外單位在黨員管理過程中需要直面的現(xiàn)實(shí)問題。海外黨員作為“關(guān)鍵少數(shù)”是國企海外黨組織提升戰(zhàn)斗力、凝聚力的關(guān)鍵所在，是國企海外單位永葆生命力的政治保證，然而在疫情防控常態(tài)化背景下，部分海外黨員并未盡職盡責(zé)發(fā)揮其應(yīng)有的模范帶頭作用。產(chǎn)生該現(xiàn)象的原因，一是部分海外黨員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠。海外黨員作為一面旗幟，肩負(fù)著促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的重任。面對(duì)疫情，海外黨員更應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于作為，善于作為，充分發(fā)揮模范帶頭作用，然而在當(dāng)前疫情防控階段，部分海外黨員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，產(chǎn)生利己心理、畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒，未能發(fā)揮其應(yīng)有的模范帶頭作用。二是部分海外黨員政治覺悟較低。多數(shù)海外黨員在面對(duì)突發(fā)性事件時(shí)能做到提高政治覺悟，起好帶頭表率作用，特別是面對(duì)疫情，堅(jiān)決以維護(hù)國家利益和企業(yè)利益為己任。然而受疫情防控常態(tài)化和海外政治、文化等環(huán)境影響，部分海外黨員黨性修養(yǎng)不夠，政治覺悟較低，政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，不能站在政治和大局的高度嚴(yán)于律己，不能及時(shí)高效、保質(zhì)保量地完成黨組織安排的各項(xiàng)任務(wù)，持有應(yīng)付了事和得過且過的做事心態(tài)。

2 疫情防控常態(tài)化背景下國企海外單位加強(qiáng)黨員管理的對(duì)策研究

2.1 建立健全黨員考核監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)黨員日常監(jiān)管

無規(guī)矩不成方圓。在海外疫情防控常態(tài)化下，國企海外單位應(yīng)結(jié)合人員流動(dòng)性低的特征，以海外黨組織為依托，以狠抓實(shí)抓海外黨員管理為突破口，建立健全符合當(dāng)前時(shí)期要求和自身特色的海外黨員長效考核監(jiān)管機(jī)制，以全面加強(qiáng)對(duì)海外黨員的日常監(jiān)管，提高對(duì)海外黨員的監(jiān)管質(zhì)量。一是適度擴(kuò)大海外黨員考核監(jiān)管范圍。受疫情防控常態(tài)化影響，國企海外人員流動(dòng)頻率降低，海外黨員相對(duì)固定，國企海外單位應(yīng)適時(shí)調(diào)整疫情發(fā)生前以“工作業(yè)績+日常表現(xiàn)”為主的雙重考核監(jiān)管機(jī)制，將疫情防控工作內(nèi)容納入到黨員考核監(jiān)管范圍之內(nèi)，采用網(wǎng)格化管理，劃分疫情防控“責(zé)任田”，設(shè)立疫情防控工作指標(biāo)，由海外黨員負(fù)責(zé)管理責(zé)任田內(nèi)的全部工作。然后，國企海外單位統(tǒng)籌結(jié)合海外黨員的工作業(yè)績、日常表現(xiàn)以及對(duì)責(zé)任田的管理成效進(jìn)行綜合考核監(jiān)管。二是增加疫情防控工作在綜合考核監(jiān)管中的比重。目前，疫情防控工作是國企海外單位的首要任務(wù)，也是硬性政治任務(wù)。國企海外單位現(xiàn)階段以疫情防控為工作重心，海外黨員的業(yè)務(wù)性、日常性工作開展較少，故此應(yīng)結(jié)合現(xiàn)階段工作實(shí)況，增加疫情防控工作在海外黨員綜合考核監(jiān)管中的比重，既能充分體現(xiàn)考核監(jiān)管的合理性，也能激發(fā)海外黨員的工作積極性。

2.2 強(qiáng)化黨員黨建理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升黨員理論素養(yǎng)

強(qiáng)化海外黨員黨建理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升海外黨員的理論素養(yǎng)是國企海外單位常抓不懈的主題，也是打贏海外疫情防控戰(zhàn)的必要保證。疫情給國企海外單位黨建理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)帶來嚴(yán)重阻礙，但是國企海外單位應(yīng)因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，轉(zhuǎn)換黨建工作思路，克服艱難阻礙，積極作為、主動(dòng)作為，謀求在符合疫情防控常態(tài)化工作要求下開展高質(zhì)量，有成效的黨建理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是端正黨建工作態(tài)度，加強(qiáng)海外黨建理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。國企海外單位應(yīng)轉(zhuǎn)變“唯經(jīng)濟(jì)論”和忽視黨建工作的態(tài)度，要站在政治的高度認(rèn)識(shí)到黨建理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)提升海外黨員綜合素養(yǎng)的重要性。在疫情防控常態(tài)化下，國企海外單位無法正常開展一些工作業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使得其在開展疫情防控工作之外有大量的時(shí)間開展其他活動(dòng)。因此，國企海外單位應(yīng)利用富裕的時(shí)間來加強(qiáng)海外黨員黨建理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高海外黨員理論修養(yǎng)，同時(shí)也應(yīng)著力探索優(yōu)化改進(jìn)海外黨建工作的新舉措。二是轉(zhuǎn)變集中式學(xué)習(xí)模式，開展非接觸式黨建理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)疫情防控常態(tài)化工作要求，國企海外單位應(yīng)采用小組式學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)授課等培訓(xùn)模式替代集中式學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，同時(shí)對(duì)黨建理論學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行提前布置和定量安排，壓縮集體學(xué)習(xí)時(shí)間，既減少海外黨員聚集人數(shù)和聚集頻率，又能提高黨建理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量。

2.3 強(qiáng)力督促黨員堅(jiān)定政治立場(chǎng)，積極向黨組織靠攏

堅(jiān)定政治立場(chǎng)，積極向黨組織靠攏是國企海外單位對(duì)海外黨員最基本的政治要求。國企海外黨組織統(tǒng)籌引領(lǐng)國企海外單位的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，是國企海外資產(chǎn)保值增值的政治保障。海外黨員作為海外黨組織的有機(jī)組成部分，是海外黨組織發(fā)揮黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗堡壘作用的核心要素。一是強(qiáng)化海外黨員堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高組織紀(jì)律意識(shí)。疫情防控常態(tài)化以來，國企海外單位面臨的外部環(huán)境更具復(fù)雜性、多變性，個(gè)別海外黨員的政治立場(chǎng)有所動(dòng)搖。國企海外單位需要強(qiáng)化對(duì)海外黨員的思想政治教育，強(qiáng)力督促海外黨員堅(jiān)定馬克思主義政治立場(chǎng)，著力提高海外黨員的組織紀(jì)律意識(shí)，督促海外黨員嚴(yán)守政治規(guī)矩、政治紀(jì)律，自覺、主動(dòng)地向黨組織靠攏。二是強(qiáng)化海外黨員提高黨性修養(yǎng)，明晰黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。個(gè)別海外黨員以疫情防控工作為緣由，有所放松自身的黨性修養(yǎng)。國企海外單位要強(qiáng)化對(duì)海外黨員的管理和培養(yǎng)工作，經(jīng)常性、習(xí)慣性地教導(dǎo)海外黨員要時(shí)刻銘記自身黨員身份，提高自身政治自覺性和黨性修養(yǎng)。同時(shí)，海外黨員要充分認(rèn)識(shí)到海外黨組織對(duì)國企海外單位生產(chǎn)經(jīng)營和國有海外資產(chǎn)管理的重要性，以及國企海外黨組織這一戰(zhàn)斗堡壘的核心要義，在意識(shí)深處向黨組織靠攏。

2.4 嚴(yán)格發(fā)展黨員進(jìn)入退出機(jī)制，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用

嚴(yán)格發(fā)展黨員進(jìn)入退出機(jī)制是國企海外單位嚴(yán)控黨員發(fā)展質(zhì)量，激發(fā)海外黨員發(fā)揮模范作用的重要舉措。海外黨員作為黨的“細(xì)胞”和海外企業(yè)的關(guān)鍵少數(shù)，其一言一行、一舉一動(dòng)都事關(guān)黨的形象，事關(guān)企業(yè)興衰。為了充分激發(fā)海外黨員的先鋒模范作用，國企海外單位。一是要嚴(yán)格發(fā)展黨員進(jìn)入機(jī)制，嚴(yán)控發(fā)展黨員數(shù)量，從源頭嚴(yán)控海外黨員發(fā)展質(zhì)量。疫情防控常態(tài)化以來，海外黨員作為黨的旗幟，充分體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性，吸引廣大企業(yè)職工積極申請(qǐng)入黨向黨組織靠攏。因此，在此形勢(shì)下國企海外單位要健全發(fā)展黨員進(jìn)入機(jī)制，增加發(fā)展黨員前的思想談話、政治學(xué)習(xí)頻率，嚴(yán)格落實(shí)政治審查，采用民主無記名投票選出職工認(rèn)可的先進(jìn)代表，然后再吸收政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的先進(jìn)代表入黨，以嚴(yán)防部分職工入黨動(dòng)機(jī)不純，為了入黨而入黨，入黨之后不能發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。二是要嚴(yán)格黨員退出機(jī)制，探索建立不合格黨員退出機(jī)制，打破黨員身份“終身制”。在疫情防控常態(tài)化下，國企海外單位要打破常規(guī)，堅(jiān)決剔除主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)低、政治覺悟低、作風(fēng)不良等綜合素質(zhì)低下的不合格黨員。同時(shí)，要嚴(yán)格教育有改過意愿和上進(jìn)心的海外黨員，激發(fā)海外黨員強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，督促海外黨員立足崗位、身體力行，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。

3 結(jié)論

海外黨員是國企海外單位深耕海外市場(chǎng)的開拓者、奮進(jìn)者，是國有海外資產(chǎn)保值增值的維護(hù)者、貢獻(xiàn)者。自疫情防控常態(tài)化以來，國企海外單位在加強(qiáng)海外黨員管理方面存在諸多困難，也取得了較好的成績。但是國企海外單位在加強(qiáng)海外黨員管理方面仍有很長的道路要走，仍需要國企海外單位提高政治站位，因循施策、因地制宜地采取有效舉措加強(qiáng)海外黨員管理，以充分激發(fā)海外黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使國企海外黨員匯聚成攻堅(jiān)合力為國企海外單位打贏疫情防控戰(zhàn)注入綿綿不斷的磅礴力量。

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