李明

摘要：畜牧業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)之一，也是我國第一產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。在整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展中，基層畜牧業(yè)又發(fā)揮著基石般的作用。在基層畜牧業(yè)中，獸醫(yī)工作能否順利進(jìn)行直接關(guān)系到畜牧業(yè)在基層能否取得健康的長遠(yuǎn)發(fā)展?？梢娀鶎拥男竽莲F醫(yī)工作至關(guān)重要，須受到重視。因此，本文對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)出基層畜牧獸醫(yī)中一些常見問題，并且針對(duì)這些問題提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層畜牧獸醫(yī)工作;常見問題;解決對(duì)策

引言：我國相關(guān)部門會(huì)使用行政手段來支持基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作，以確?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)管理工作順利開展，并通過將畜牧獸醫(yī)分為多個(gè)組成部分，來達(dá)到合作防治的目的。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，一些地區(qū)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)管理工作進(jìn)行了一系列優(yōu)化和改革，這為我國畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

1基層畜牧獸醫(yī)工作的重要性

1.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

畜牧業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈中非常重要的部分，目前已經(jīng)有了很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效開展能夠預(yù)防動(dòng)物疾病的發(fā)生、控制動(dòng)物疾病的蔓延，從而降低養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失，提高養(yǎng)殖戶的收入，帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)背景下，保障畜牧業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

1.2保障動(dòng)物食品的安全性

畜牧業(yè)為人民日常生活提供了大量的肉、蛋、奶及其制品，是保障我國民生的重要所在。動(dòng)物類食品安全問題頻發(fā)，畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作能夠保障動(dòng)物食品的安全，同時(shí)也保障人們的生命健康安全[1]。

1.3確保公共衛(wèi)生的安全

隨著環(huán)境的變化，各種人獸共患病的發(fā)生率逐漸上升，對(duì)人類的生命健康安全帶來了嚴(yán)重的威脅，破壞著社會(huì)的安全與穩(wěn)定。國際上各種動(dòng)物疫病相繼爆發(fā)，進(jìn)出口動(dòng)物食品的安全引起了人們的廣泛關(guān)注。畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的及時(shí)有效開展，能夠有效減少疾病的發(fā)生和控制疾病的蔓延，保障社會(huì)公共衛(wèi)生安全。

2基層畜牧獸醫(yī)工作常見問題

（1）部分工作人員素質(zhì)不高。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是在人才引進(jìn)時(shí)，很多基層單位，尤其是一些偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，難以吸引一些優(yōu)秀的人才，所以就降低被錄用基層畜牧獸醫(yī)人員的標(biāo)準(zhǔn)，以至于進(jìn)入基層畜牧工作的獸醫(yī)的專業(yè)水平就無法得到保證。二是部分地區(qū)對(duì)畜牧防疫的認(rèn)識(shí)不夠，不知道畜牧防疫的重要性，沒有充分認(rèn)識(shí)到基層畜牧獸醫(yī)工作對(duì)基層畜牧業(yè)的良好發(fā)展有著很好的推動(dòng)作用。使得部分地區(qū)對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)工作的認(rèn)可度不夠，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)的工作難以有效順利開展。業(yè)精于勤，畜牧獸醫(yī)工作難以深入基層去，致使基層畜牧獸醫(yī)的工作內(nèi)容減少。長期以往，基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)水平難以保持在原有水平，甚至下降。（2）專業(yè)知識(shí)和科技水平有限?，F(xiàn)階段，部分基層畜牧獸醫(yī)管理部門隊(duì)伍專業(yè)化水平較低，專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，從總體上看科技水平低。目前，基層畜牧獸醫(yī)管理部門老齡化問題嚴(yán)重，部分工作人員不僅知識(shí)儲(chǔ)備不足，而且原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)畜牧獸醫(yī)管理部門提出的嚴(yán)格要求。雖然他們有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但由于科技水平低、專業(yè)知識(shí)不足，在具體管理工作開展中會(huì)使用傳統(tǒng)的服務(wù)和工作模式。2.3缺少畜牧獸醫(yī)相關(guān)的法律章程基層畜牧獸醫(yī)的動(dòng)物疾病防控工作的順利開展，需要完善的畜牧獸醫(yī)工作法律法規(guī)章程，保障基層畜牧獸醫(yī)的工作的實(shí)施。完善的畜牧獸醫(yī)法律章程能夠?yàn)榛鶎有竽莲F醫(yī)工作者提供有效的工作指導(dǎo)，為基層畜牧獸醫(yī)工作者防疫工作提供指導(dǎo)思想，同時(shí)完善的畜牧獸醫(yī)法律章程能夠?qū)鶎有竽莲F醫(yī)的工作行為作出約束，保障基層畜牧獸醫(yī)工作的規(guī)范開展。因此，完善的法律法規(guī)是基層畜牧獸醫(yī)工作者順利工作不可缺少的前提。隨著時(shí)代的發(fā)展，各種動(dòng)物疫病的發(fā)生也在變化，基層畜牧獸醫(yī)工作法律法規(guī)要不斷完善，與時(shí)俱進(jìn)，彌補(bǔ)工作的疏漏，為新時(shí)代下普通基層畜牧獸醫(yī)的工作作出指導(dǎo)，對(duì)畜牧獸醫(yī)的工作行為進(jìn)行規(guī)范，保障我國動(dòng)物食品業(yè)的健康發(fā)展。

3基層畜牧獸醫(yī)管理優(yōu)化改革策略

3.1建立完善的人才引進(jìn)機(jī)制

目前，我國基層畜牧獸醫(yī)單位，尤其是一些偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，難以吸引到優(yōu)秀的人才，是我國畜牧業(yè)不得不面對(duì)的尷尬境地。因此，如何吸引更多的優(yōu)秀人才到基層畜牧單位，成了亟待解決的問題。國家主管部門和政府，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，幫助基層單位吸引優(yōu)秀人才，包括但不限于：一、提供食宿或補(bǔ)貼;二、為其子女教育提供更便利的服務(wù)，解決基層優(yōu)秀人才的后顧之憂;三、聯(lián)合各農(nóng)業(yè)院校，讓更多的優(yōu)秀畢業(yè)生參加到基層服務(wù)中來。

3.2建立與畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層管理機(jī)構(gòu)

畜牧業(yè)發(fā)展水平在一定程度上體現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要代表。近幾年，我國畜牧業(yè)發(fā)展速度不斷加快，與其相匹配的基層畜牧獸醫(yī)管理部門在工作職能、理念等方面發(fā)生了深刻變化。在行政管理方面實(shí)現(xiàn)了從行政管理向法制管理的轉(zhuǎn)變;在工作重心方面，實(shí)現(xiàn)了從疫病防治向動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品安全轉(zhuǎn)移;在工作范圍方面，實(shí)現(xiàn)區(qū)域向全面性轉(zhuǎn)變?；鶎有竽莲F醫(yī)站不僅要開展各種經(jīng)營性服務(wù)，而且要開展多種公益性服務(wù)，但以往由于管理工作過于混亂，無法明確區(qū)分商業(yè)服務(wù)和公益服務(wù)。嚴(yán)重時(shí)商業(yè)服務(wù)多于公益服務(wù)。隨著基層畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)的不斷完善，上述問題將得到有效改善，不僅業(yè)務(wù)服務(wù)與公益服務(wù)分工明確，而且將經(jīng)營性服務(wù)有效融入了市場(chǎng)中，在法制化建設(shè)軌道中納入公益性服務(wù)[3]。

3.3加強(qiáng)基層畜牧思想建設(shè)

加強(qiáng)基層畜牧的思想建設(shè)包括兩個(gè)方面。一是加強(qiáng)關(guān)于基層畜牧獸醫(yī)的思想建設(shè)，要使基層畜牧獸醫(yī)時(shí)刻牢記他們的職責(zé)與使命，基層畜牧獸醫(yī)是確保基層畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的中堅(jiān)力量，要將基層畜牧產(chǎn)業(yè)的工作重視起來。二是加強(qiáng)基層畜牧人員對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)工作的認(rèn)可度，加大力度宣傳和普及動(dòng)物防疫知識(shí)，讓畜牧從業(yè)人員清楚認(rèn)知到靠傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法是很難滿足當(dāng)今社會(huì)的快速發(fā)展的，要將動(dòng)物防疫重視起來，這樣才能提高養(yǎng)殖率，在推動(dòng)基層畜牧產(chǎn)業(yè)取得良好的發(fā)展同時(shí)，也可為自己帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。只要基層畜牧從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到了動(dòng)物防疫的重要性，就會(huì)提高基層畜牧獸醫(yī)的認(rèn)可度。畢竟，僅靠基層畜牧從業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)是很難對(duì)動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)防疫的，還要依靠基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)幫助。在他們的幫助下，可以大幅提高養(yǎng)殖率，從而提高基層畜牧從業(yè)人員的工作效率。

3.4加強(qiáng)動(dòng)物防疫重要性的宣傳

基層畜牧獸醫(yī)工作者的動(dòng)物檢疫防疫工作的開展主要是圍繞著地方農(nóng)村養(yǎng)殖戶、地方大中型養(yǎng)殖戶進(jìn)行的，各村民、養(yǎng)殖戶的支持和理解是保障畜牧獸醫(yī)工作開展的基礎(chǔ)。對(duì)于防疫檢疫意識(shí)不強(qiáng)，不配合基層獸醫(yī)工作的各養(yǎng)殖戶要加強(qiáng)思想的建設(shè)，因此各地方政府要領(lǐng)導(dǎo)基層獸醫(yī)工作人員以及相關(guān)部門，做好動(dòng)物防疫檢疫工作重要性的宣傳，獲得基層群眾的認(rèn)可和理解，讓各基層養(yǎng)殖戶以及地方群眾增加動(dòng)物食品安全防疫知識(shí)，提升基層人民群眾的防范意識(shí)，確?；鶎有竽莲F醫(yī)工作者的工作得到支持[4]。

3.5加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升科技水平

隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，對(duì)畜牧管理人員有著更嚴(yán)格的要求，雖然畜牧獸醫(yī)工作人員老齡化問題嚴(yán)重，但他們?nèi)匀皇俏覀冃竽凉芾聿块T的主力人員。因此，定期加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)尤為重要，同時(shí)，為確保培訓(xùn)效果，在每次培訓(xùn)后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的考核。另一方面，畜牧獸醫(yī)工作人員應(yīng)提升自己的服務(wù)方式，用更科學(xué)、有效地工作模式，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)高速、健康發(fā)展。結(jié)束語：綜上所述，受到諸多因素影響，基層畜牧獸醫(yī)管理工作沒有得到足夠的重視。在畜牧業(yè)快速發(fā)展的背景下，基層畜牧獸醫(yī)管理部門要不斷完善和優(yōu)化體制改革理念，從整體上提升工作人員的綜合素養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的積極作用，為后續(xù)工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]許萍.基層畜牧獸醫(yī)管理現(xiàn)狀及優(yōu)化改革建議[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2019（16）：16.

[3]陳冬亮.基層畜牧獸醫(yī)管理現(xiàn)狀及優(yōu)化改革建議[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2019，32（6）：25-26.

[4]馬澤郎.基層畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)家參謀.2020（13）