近日,教育部制定并頒布了《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理,健全學(xué)生權(quán)益保護(hù)機(jī)制,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用,
不能忽視考評(píng)和專業(yè)化培訓(xùn)
儲(chǔ)朝暉
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員:中小學(xué)法治副校長(zhǎng)制度在我國(guó)實(shí)施已有20多年歷史。此次教育部制定并頒布《辦法》,在原有“法治教育”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展了法治副校長(zhǎng)維護(hù)校園安全以及對(duì)學(xué)生協(xié)助和實(shí)施懲戒的職責(zé),而且強(qiáng)調(diào)覆蓋所有公辦中小學(xué)和多部門協(xié)同,這在一定程度上彌補(bǔ)了學(xué)校單一力量的不足,有利于推進(jìn)法治教育在學(xué)校的落實(shí)。但有兩個(gè)問(wèn)題不能忽視:一是不能忽視法治副校長(zhǎng)的專業(yè)化培訓(xùn)。雖然被聘為法治副校長(zhǎng)的都是法律專業(yè)人士,比較熟悉法律,但對(duì)于學(xué)校和教育教學(xué)工作未必熟悉,因此,在他們履職之前,還需要有相應(yīng)的專業(yè)化培訓(xùn)指導(dǎo)。二是不能忽視考評(píng),最好引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)。從以往的經(jīng)驗(yàn)看,在法治副校長(zhǎng)制度推行之初,很多學(xué)校只是掛了一個(gè)牌子,實(shí)際上并沒(méi)有真正落實(shí)。這次雖然強(qiáng)調(diào)要“全覆蓋”,但人員難以確保,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村學(xué)校,法律專業(yè)人士有限,而學(xué)校眾多。因此,有必要設(shè)立年度考評(píng)制度,最好由政府部門聘請(qǐng)第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)并撰寫年度考評(píng)報(bào)告。對(duì)于履職不到位甚至沒(méi)有能力履職的,給予相應(yīng)的處罰,或者撤銷其任職資格。
發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用,
學(xué)校要打好“主動(dòng)”仗
侯保成
北京工業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)副校長(zhǎng):發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用,學(xué)校要打好“主動(dòng)”仗,建議做好以下四個(gè)方面的工作:一是請(qǐng)“誰(shuí)”來(lái)講,要主動(dòng)爭(zhēng)取?!掇k法》雖然明確法治副校長(zhǎng)是由教育行政部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門后直接委派到學(xué)校,但學(xué)校作為需求方,需要主動(dòng)提出需求,請(qǐng)上一級(jí)部門盡可能協(xié)調(diào)。二是講給“誰(shuí)”聽,要系統(tǒng)思考。很多時(shí)候,一說(shuō)法治教育,就認(rèn)為是教育學(xué)生,卻忽視了學(xué)生的法治意識(shí)主要來(lái)自學(xué)校和家庭,是教師和家長(zhǎng)影響的結(jié)果。所以,對(duì)教師和家長(zhǎng)進(jìn)行法治教育,讓教師依法從教,讓家長(zhǎng)依法育兒更是關(guān)鍵。三是該講“什么”,要心中有數(shù)。根據(jù)《辦法》,法治副校長(zhǎng)除了開展法治教育,還有協(xié)助開展保護(hù)學(xué)生權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪、參與安全管理或者指導(dǎo)實(shí)施教育懲戒等職責(zé)?;诖耍ㄖ胃毙iL(zhǎng)既要給師生、家長(zhǎng)講《憲法》,理清權(quán)利和義務(wù),還要講《教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》以及《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》等法規(guī),讓師生明確行為標(biāo)準(zhǔn)。四是“如何”講好,要積極配合。法治副校長(zhǎng)能否充分發(fā)揮作用,很大程度上要看學(xué)校的配合度。前期,學(xué)校要和法治副校長(zhǎng)溝通,主動(dòng)介紹校情和學(xué)情,把師生、家長(zhǎng)的需求說(shuō)清楚;工作期間,學(xué)校要積極參與,做好時(shí)間、場(chǎng)地、物質(zhì)和秩序的保障;活動(dòng)結(jié)束,學(xué)校還要組織大家對(duì)照實(shí)際進(jìn)行反思,交流心得體會(huì),推動(dòng)落地。
履行法治副校長(zhǎng)職責(zé),
關(guān)鍵是融入學(xué)校日常工作
王薏
北京市朝陽(yáng)區(qū)芳草地國(guó)際學(xué)校遠(yuǎn)洋小學(xué)、日壇小學(xué)校長(zhǎng):履行法治副校長(zhǎng)應(yīng)有職責(zé),關(guān)鍵是融入學(xué)校日常工作,和學(xué)校日常工作實(shí)現(xiàn)“同頻共振”。首先,要定期研究學(xué)校工作,形成工作會(huì)商機(jī)制。學(xué)校要主動(dòng)介紹情況,讓法治副校長(zhǎng)清楚學(xué)校辦學(xué)狀況、教師隊(duì)伍狀況、學(xué)生基本情況以及周邊社區(qū)情況等。情況清才能方法明,才能更好地為學(xué)校發(fā)展助力。其次,要邀請(qǐng)對(duì)方參與學(xué)校規(guī)劃和計(jì)劃的制訂,使其成為學(xué)校發(fā)展的好參謀、好助手。特別是涉及一些法律法規(guī)方面的工作,要一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn),把法治思維融入學(xué)校工作的方方面面。最后,學(xué)校要與法治副校長(zhǎng)一起創(chuàng)新學(xué)校法治教育的形式。法治副校長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)校,對(duì)于學(xué)生而言,絕不僅僅是上幾節(jié)法治教育課,而是要根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)和法治教育目標(biāo),開展學(xué)習(xí)和體驗(yàn)活動(dòng)??梢詴?huì)同學(xué)校德育處、教學(xué)處等進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的整體設(shè)計(jì):既有課堂的學(xué)習(xí),又有課外的體驗(yàn)。特別是通過(guò)開展法治大講堂、模擬法庭、情景劇表演、參觀青少年教育實(shí)踐基地等體驗(yàn)活動(dòng),讓法治精神真正抵達(dá)學(xué)生們的內(nèi)心。
法治副校長(zhǎng)有效履職的四個(gè)發(fā)力點(diǎn)
董薇
清華大學(xué)附屬中學(xué)奧森校區(qū)、將臺(tái)路校區(qū)副校長(zhǎng):有效發(fā)揮法治副校長(zhǎng)職責(zé),可以從以下四個(gè)方面入手:一是參與學(xué)校規(guī)章制度制定。學(xué)??膳c法治副校長(zhǎng)積極協(xié)商,建立工作機(jī)制,制訂好計(jì)劃。法治副校長(zhǎng)可以參與學(xué)校章程、校規(guī)校紀(jì)、教師管理制度等重大規(guī)章的討論和制定。比如,在學(xué)生處分條例中,學(xué)生在校內(nèi)和校外違紀(jì)是有區(qū)別的。從育人的角度看,無(wú)論何時(shí)何地,教師都可以教育引導(dǎo)學(xué)生,但面對(duì)學(xué)生在校外的違紀(jì)行為,處理起來(lái)界限需要精準(zhǔn)把握。二是助力建設(shè)良好師德師風(fēng)。良好的師德師風(fēng)是建立在依法育人基礎(chǔ)上的,法治副校長(zhǎng)可以向教師宣講相關(guān)法律知識(shí),提升教師法治素養(yǎng),確保教師依法教育學(xué)生,并形成良好的師德師風(fēng)。三是保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離傷害。在預(yù)防未成年人違法犯罪方面,法治副校長(zhǎng)可以大有作為。可定期教學(xué)生識(shí)別電信詐騙、應(yīng)對(duì)校園欺凌等,這些專業(yè)的知識(shí)和技巧,需要專業(yè)法治教育工作者分專題、分層次、分年齡,系統(tǒng)地對(duì)師生進(jìn)行培訓(xùn)。四是開展普法教育。中小學(xué)法治教育有普遍性,也有差異性,學(xué)??蓞f(xié)助法治副校長(zhǎng)開設(shè)法治教育課程,也可以根據(jù)學(xué)校和班級(jí)實(shí)際情況,開展討論、座談、模擬法庭、法律咨詢等活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法。
欄目編輯 _ 張曉震