劉 瑜

引言

東西溪流域是廈門市重要的水源涵養(yǎng)與保護區(qū)域，兼具飲用、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和景觀水的用途,東西溪也是廈門市東北部重要的生態(tài)屏障，森林景觀、農(nóng)業(yè)景觀和城市景觀資源豐富。保護和開發(fā)利用東西溪流域生態(tài)資源、景觀資源和水資源，對提升城市品位、確保廈門城市生態(tài)安全和飲水安全具有十分重要的意義。本文對2018—2020年度流域水質進行了評價,總結了東西溪流域綜合整治工作經(jīng)驗,提出了下一階段的防治對策。

東西溪流域概況

同安區(qū)是廈門市最大的行政區(qū)，境內(nèi)主要河流有東西溪、官潯溪、龍東溪、埭頭溪，流域總面積642.82km2。東西溪流域面積491.48km2，河長34.5km，河段長185.4km，是廈門市最大溪流，也是同安區(qū)、翔安區(qū)的母親河。西溪發(fā)源于同安區(qū)西北部的尖山和面前山，先后有西源溪、澳溪、蓮花溪、汀溪等支流匯入，流域面積320.7km2，汀溪為西溪的最大一級支流。東溪發(fā)源于翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)的加張山，主河道全長25.18km，流域面積152.8km2，東溪支流有古宅溪、曾溪、竹壩溪、西洋溪4條支流。東溪支流與西溪在雙溪口匯合后稱為東西溪，流至團結埭再分為兩股，西股浦聲支流經(jīng)瑤頭、東股石潯支流經(jīng)石潯分別注入東咀灣[1,2]。

東西溪流域國省控斷面水質概況

1.流域問題

東西溪部分支流枯水期水量較小，農(nóng)業(yè)種植面積廣、灌溉用水需求大、水資源缺乏。主要流域國省控斷面?zhèn)€別月份污染物無法穩(wěn)定達標。城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)不完善、農(nóng)村雨污分流不到位，分散式污水處理設施出水不穩(wěn)定、雨季農(nóng)田排水營養(yǎng)鹽濃度較高、入河排放口混排污水是東西溪流域水質不能穩(wěn)定達標的主要原因。

2.流域水質概況

“十三五”期間生態(tài)環(huán)境部門在東西溪流域設置西溪隘頭潭國控斷面，溪仔邊橋、澳溪橋、水吼、南門橋和石潯水閘等4個省控斷面，監(jiān)測斷面分布位置見下圖。從水質監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，總磷、氨氮等主要污染因子濃度逐年遞減，流域水環(huán)境呈逐年改善趨勢。

2018—2020年，國控斷面隘頭潭水質穩(wěn)中有升，2020年水質指數(shù)為3.4039，與2019年相比下降了8.2%。2020年，生態(tài)環(huán)境部國家地表水考核斷面水環(huán)境質量狀況排名，廈門隘頭潭國控點水質在全省唯一連續(xù)6個月進入全國前30名紅榜，2020年3月單月取得全國位列第三的好成績。省控斷面溪仔邊橋和澳溪橋斷面水質類別連續(xù)3年達到Ⅲ類，水吼斷面水質類別Ⅱ-Ⅲ類，石潯水閘斷面水質類別Ⅲ-Ⅳ類，南門橋斷面2018年消除劣Ⅴ類，2019年水質Ⅴ類，2020年為Ⅳ類水。東西溪流域水質年均值可達到功能區(qū)劃標準要求，但個別月份仍存在總磷或氨氮超標現(xiàn)象，未實現(xiàn)穩(wěn)定達標[3,4]。

東西溪流域綜合整治工作經(jīng)驗

1.開展畜禽養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)面源污染整治

完成東西溪養(yǎng)殖情況摸底調查，開展養(yǎng)殖清退和污染治理工作，共完成66場規(guī)模化畜禽、548場牛蛙養(yǎng)殖退養(yǎng)和53家小石材廠整治，強化生豬養(yǎng)殖回潮巡查監(jiān)管。同時通過溯源核查灌溉排口，大力普及測土配方施肥技術，科學指導用肥標準，增施商品有機肥，減少化肥使用量，嚴控農(nóng)業(yè)污染入溪。

2.加快污水處理工程及配套管網(wǎng)建設

2020年，同安污水處理廠已擴建至20萬噸/天，另建有5座小型污水處理設施，包括汀溪污水處理站（0.35萬噸/天）、五顯污水處理站（0.5萬噸/天）、蓮花污水處理站（0.1萬噸/天）、布塘污水處理站（0.8萬噸/天）、科技創(chuàng)新園污水處理站（1萬噸/天）。新建區(qū)域布塘片區(qū)已采用雨污分流制，污水系統(tǒng)較為完善，污水收集后排入污水處理廠處理；其他片區(qū)也已建成雨污水兩套系統(tǒng)，但內(nèi)部污水管網(wǎng)不完善，仍屬于雨污混流區(qū)。全區(qū)累計建設509個自然村的管網(wǎng)，累計完成各類管徑管長1081km。

3.逐步推進農(nóng)村生活污水處理設施建設

2018年至今，同安區(qū)根據(jù)《關于落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》中深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理要求，流域范圍內(nèi)（新圩鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、汀溪鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、大同街道、竹壩農(nóng)場）建成農(nóng)村分散式污水處理設施236座，覆蓋了西溪和東溪大部分沿溪村落，主要采用“AO（厭氧）+接觸氧化”或者“AO（厭氧）+人工濕地”工藝對農(nóng)村生活污水進行處理，尾水主要經(jīng)溝渠、濕地等間接排入水體或者回用澆灌。截至2022年6月，全區(qū)已累計建設農(nóng)村生活污水處理設施331座，其中處理規(guī)模200噸/天以上的14座，100～200噸/天的41座，20～100噸/天的220座，20噸/天以下的56座。基本完成全區(qū)農(nóng)村生活污水提升治理任務[5]。

4.實施流域上游入河排污口整治

根據(jù)《廈門市小流域綜合治理攻堅戰(zhàn)實施方案》要求，按照“封堵一批、整治一批、規(guī)范一批”的原則，2020年底前完成東西溪國控斷面隘頭潭上游29個，省控斷面南門橋上游31個，共計60個入河排污口整治工作。采用截污納管、末端截流、租用處理設施等手段和方法，提高整治效果，實現(xiàn)晴天不排污。

5.生態(tài)云建設深化拓展

依托廈門市生態(tài)環(huán)境局智慧環(huán)保平臺中的“隘頭潭國控斷面水環(huán)境質量管理系統(tǒng)”，將水質監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感分析、河道視頻監(jiān)控、河道專管員日常巡查等水文數(shù)據(jù)和動態(tài)視頻探索性融入生態(tài)云建設項目中，實現(xiàn)對水質管控實時監(jiān)控調度。通過監(jiān)控平臺，及時準確地發(fā)現(xiàn)問題，同時綜合運用大數(shù)據(jù)分析等技術，自動研判水質數(shù)據(jù)走勢，從而有指向性地調動相關部門展開有效的污染防治措施?？萍际侄蔚慕ㄔO應用切實提升了流域治理智能化水平。

通過引入有流域管理經(jīng)驗的第三方機構建立“流域環(huán)保管家”機制，實現(xiàn)多方共治、建立長效機制。組織流域環(huán)保管家對前期排查、監(jiān)測、溯源成果進行分析分類，按照“一口一檔”“一口一策”的要求建立管理信息檔案。與此同時，同安區(qū)委、區(qū)政府通過整治責任清單，將問題明確落實到具體責任部門和責任人，以流域環(huán)保管家為紐帶，將同安區(qū)河長辦、生態(tài)環(huán)境局、鎮(zhèn)街等各部門連接起來，形成責任有落實、項目有進度、整改有成效的治理閉環(huán)。通過這種創(chuàng)新機制，切實保障了流域管理的常態(tài)化、長效化，實現(xiàn)流域基礎排查和日常管理服務相結合，為流域水質持續(xù)向好提供了堅實的保障。

東西溪污染防治對策與建議

1.開展正本清源改造和截污

充分利用同安區(qū)已建成的排水智能化管理系統(tǒng)，根據(jù)溯源排查出來的問題，全面梳理排水管網(wǎng)，形成項目清單，按劃分區(qū)域分批逐步對廠區(qū)、公建、居住小區(qū)和城中村進行正本清源改造和截污，對市政管網(wǎng)檢測、清淤、修復和糾錯。完善工業(yè)污水、生活污水分質收集、分質處理，讓污水“全覆蓋，全分流，全收集，全處理”，實現(xiàn)雨污分流，污水不入溪，改善流域生態(tài)環(huán)境，從根本上解決水體污染問題。

2.持續(xù)推進農(nóng)村生活污水提升治理

應對照廈門市政府印發(fā)的《廈門市全面推進農(nóng)村生活污水高質量高標準提升治理實施方案》文件要求，對區(qū)內(nèi)已完成建設的331座農(nóng)村分散式污水處理設施安裝在線監(jiān)測、監(jiān)控設備，并接入市生態(tài)環(huán)境局在線監(jiān)控平臺。結合人居環(huán)境建設，推進農(nóng)村生活污水處理設施建設和維護、出水回用。采用在線監(jiān)測和手工監(jiān)測相結合，水質檢測和工況監(jiān)控相結合的方式，對污水處理設施分類監(jiān)測、監(jiān)控、巡查，確保設施穩(wěn)定運行，出水達標排放。

3.建立健全長效管理機制

“十四五”期間東西溪流域，應進一步鞏固入河排放口的整治成效，組織“環(huán)保管家”常態(tài)化動態(tài)管理入河排放口，建立日常巡查和長效管理機制。同時落實綠色發(fā)展理念，由污染治理為主向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進轉變，積極推進流域安全生態(tài)水系建設，確保流域長治久清。