為落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于服務(wù)業(yè)紓困的決策部署，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭，山東省出臺(tái)《山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)、擴(kuò)能增效。截至一季度末，山東省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)28.2%，所有行業(yè)門類全部實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，有力支撐山東一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”。

一是頂格落實(shí)應(yīng)享盡享。按照“頂格優(yōu)惠、第一時(shí)間、能細(xì)盡細(xì)”的原則，制定出臺(tái)35條政策措施，并納入山東省2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單同步推進(jìn)。在落實(shí)落細(xì)26條國家政策基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際提出了為餐飲企業(yè)整體投保、緩繳住房公積金、首貸培植等9條具有山東特色的政策措施。對(duì)于國家提出的“六稅兩費(fèi)”減免、核酸檢測(cè)補(bǔ)貼等政策，山東省全部按照最高標(biāo)準(zhǔn)頂格落實(shí)，其中，核酸檢測(cè)在前期服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域人員免費(fèi)的基礎(chǔ)上目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全員核酸檢測(cè)免費(fèi)。2022年一季度，全省新增減稅降費(fèi)101.43億元，其中，減稅80.61億元、降費(fèi)20.82億元。截至2022年4月底，全省首批2666家中小微企業(yè)獲發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金共計(jì)5739萬元，涵蓋餐飲、零售、金融、教育、交通運(yùn)輸、軟件和信息技術(shù)等服務(wù)行業(yè)，惠及職工10萬多人;國有企事業(yè)單位減免房租共計(jì)5.4976億元，18449戶市場(chǎng)主體受惠;發(fā)放餐飲、零售等服務(wù)業(yè)困難行業(yè)貸款648.4億元，同比多增182.6億元。

二是簡(jiǎn)化程序優(yōu)化流程。針對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)眾多的情況，山東積極推進(jìn)流程再造，對(duì)《實(shí)施方案》每一條措施均明確了辦理方式，即“免申即享”“申報(bào)享受、非接觸辦理”“申請(qǐng)享受、非接觸辦理”三種，其中“免申即享”的措施接近一半，特別是房租減免政策明確了實(shí)行“免申即享”，進(jìn)一步壓實(shí)國有企事業(yè)單位責(zé)任，讓信息多跑路，群眾少跑腿;稅收優(yōu)惠政策則通過電子稅務(wù)局自主判斷優(yōu)惠條件、自動(dòng)計(jì)算優(yōu)惠金額、主動(dòng)告知優(yōu)惠信息，構(gòu)建優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送服務(wù)體系，推動(dòng)各類惠企惠民政策快速兌現(xiàn)到位。

三是強(qiáng)化宣傳惠企上門。第一時(shí)間召開《實(shí)施方案》的新聞發(fā)布會(huì)，提高政策的知曉度和執(zhí)行率。專門制作服務(wù)業(yè)政策八問八答，聚焦人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的30個(gè)問題，明確辦理?xiàng)l件、辦理途徑、細(xì)化情形等，并對(duì)復(fù)雜情況舉例說明，讓人民群眾一看便知、一查就懂、一辦即成。充分發(fā)揮省派“四進(jìn)”攻堅(jiān)工作組及地方企業(yè)專員等作用，通過印發(fā)政策問答、進(jìn)企專題宣講、短信提醒等方式，主動(dòng)送政策送信息到企、到戶、到人。對(duì)融資難問題，建立企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府部門、金融輔導(dǎo)員多方協(xié)同工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問題即時(shí)提出、即時(shí)解答、即時(shí)推動(dòng)、即時(shí)反饋、即時(shí)督導(dǎo)。對(duì)服務(wù)業(yè)困難企業(yè)遇到各種糾紛由司法行政部門牽頭組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展法律咨詢服務(wù)。

四是暢通投訴加強(qiáng)督導(dǎo)。山東省各級(jí)各部門層層公布政策落實(shí)的聯(lián)系人和投訴電話，鼓勵(lì)企業(yè)個(gè)人通過山東省企業(yè)“接訴即辦”平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、愛山東APP等多種渠道反映服務(wù)業(yè)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展優(yōu)惠政策落實(shí)中的訴求，并在1個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)核實(shí)程序，3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，15個(gè)工作日內(nèi)解決或服務(wù)確認(rèn)。對(duì)超期未辦事項(xiàng)，由省委辦公廳、省政府辦公廳歸口進(jìn)行催辦、督辦。發(fā)展改革部門建立問題定期收集分析和破解機(jī)制，做好政策實(shí)施情況的跟蹤分析，及時(shí)梳理總結(jié)服務(wù)業(yè)紓困扶持政策落實(shí)中的困點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位從各層面協(xié)同推進(jìn)解決，并對(duì)政策落實(shí)不力的市、縣予以督導(dǎo)。