何東凝 梁璞

關(guān)鍵詞：“雙減”政策;圖書館服務(wù);閱讀推廣;素質(zhì)教育;公共圖書館

摘 要：文章闡釋了“雙減”政策背景下公共圖書館的社會(huì)職能和服務(wù)價(jià)值，以寧波圖書館為例介紹了公共圖書館未成年人讀者服務(wù)的現(xiàn)狀，從外部因素、內(nèi)部因素、保障因素等方面提出了優(yōu)化公共圖書館未成年人讀者服務(wù)的路徑，以期為公共圖書館開展相關(guān)服務(wù)提供參考。

中圖分類號(hào)：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1588（2022）06-0009-03

1 背景

為有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡(jiǎn)稱“雙減”），2021年7月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出，學(xué)校和家長(zhǎng)要引導(dǎo)學(xué)生在課余時(shí)間開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動(dòng);充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用[1]?！半p減”政策引起了社會(huì)輿論的聚焦和熱議，一些學(xué)者開展了相關(guān)研究，但針對(duì)教育領(lǐng)域的研究成果較多，針對(duì)文化領(lǐng)域的研究成果較少。筆者以中國(guó)知網(wǎng)為數(shù)據(jù)源，以“雙減+圖書館”為主題詞，截止時(shí)間為2022年4月，檢索到相關(guān)文獻(xiàn)10篇，其中以“圖書館”和“雙減”為主題的文獻(xiàn)僅有3篇。因此，筆者以寧波圖書館未成年人讀者服務(wù)為例，對(duì)“雙減”政策大背景下公共圖書館提升未成年人讀者服務(wù)水平的有效路徑進(jìn)行了分析和探討，以期為業(yè)界提供借鑒。

2 “雙減”政策背景下公共圖書館的社會(huì)職能和服務(wù)價(jià)值

2.1 公共圖書館的社會(huì)職能

“雙減”政策背景下公共圖書館應(yīng)充分發(fā)揮館藏資源優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)社會(huì)教育職能，開展形式多樣的閱讀推廣活動(dòng)，營(yíng)造良好的閱讀氛圍，為未成年人提供優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)，提高他們的綜合素質(zhì)[2]。

2.2 公共圖書館的服務(wù)價(jià)值

“雙減”政策是規(guī)避應(yīng)試化和短視化教育的舉措，是引導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)育兒的舉措，是提升素質(zhì)教育水平、培養(yǎng)綜合性人才的舉措，對(duì)于促進(jìn)教育公平和恢復(fù)教育生態(tài)具有關(guān)鍵性作用?！半p減”政策背景下，公共圖書館應(yīng)依托豐富的文獻(xiàn)資源、多元的服務(wù)載體，開展精準(zhǔn)的讀者服務(wù)工作，營(yíng)造人性化的閱讀環(huán)境，使苦讀型教育轉(zhuǎn)變?yōu)橛鋹傂徒逃?。公共圖書館的服務(wù)價(jià)值主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是通過(guò)舉辦講座、展覽、閱讀活動(dòng)等方式，提升未成年人的綜合素養(yǎng)。二是發(fā)揮社會(huì)教育功能，助力素質(zhì)教育。三是引進(jìn)教育學(xué)專業(yè)的館員和邀請(qǐng)兒童閱讀領(lǐng)域?qū)＜?，為未成年人提供專業(yè)、精準(zhǔn)的閱讀指導(dǎo)，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。

3 “雙減”政策背景下公共圖書館未成年人讀者服務(wù)的現(xiàn)狀

3.1 加強(qiáng)資源建設(shè)

“雙減”政策背景下，寧波圖書館根據(jù)讀者的實(shí)際需求，加強(qiáng)少兒類圖書資源建設(shè)，不斷優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，以期最大限度地滿足少兒讀者的閱讀需求。筆者對(duì)“雙減”政策實(shí)施前后寧波圖書館的借閱服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析比較，時(shí)間為2020年7月至11月和2021年7月至11月。從表1可以看出，“雙減”政策對(duì)周末及節(jié)假日的讀者數(shù)量和圖書流通數(shù)量具有正向影響。

3.2 豐富閱讀推廣活動(dòng)形式

“雙減”政策背景下，寧波圖書館及時(shí)調(diào)整活動(dòng)形式，抓住熱點(diǎn)，對(duì)未成年人素質(zhì)教育的時(shí)代特點(diǎn)進(jìn)行分析，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)與社會(huì)力量的合作，如“紙飛機(jī)”繪本館、中國(guó)少年報(bào)少年新聞學(xué)院寧波分院、寧波小種子公益親子閱讀社等，開展了形式多樣的閱讀推廣活動(dòng)，提升了服務(wù)水平，取得了良好的社會(huì)效益。

3.3 拓寬宣傳渠道

為了引導(dǎo)少兒讀者利用課后時(shí)間走進(jìn)圖書館、利用圖書館，寧波圖書館不僅積極拓寬宣傳推廣渠道，提高媒體曝光率，擴(kuò)大了自身的影響力，還開展了形式多樣的少兒閱讀推廣活動(dòng)，豐富了他們的課外生活。寧波圖書館作為寧波城區(qū)核心地段的公共文化服務(wù)空間，在提升少兒閱讀能力和促進(jìn)少兒發(fā)展方面具有重要作用。

3.4 轉(zhuǎn)移關(guān)注重點(diǎn)，改變閱讀形式

閱讀是提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的重要因素，“雙減”政策背景下公共圖書館應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為未成年人提供優(yōu)質(zhì)的閱讀指導(dǎo)服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)各種變化，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是從課內(nèi)閱讀向課外閱讀轉(zhuǎn)變。課外閱讀是語(yǔ)文教學(xué)的合理延伸和有益補(bǔ)充，圖書館的未成年人讀者服務(wù)是課外閱讀的重要形式之一。“雙減”政策給予未成年人更多的課外閱讀時(shí)間，因此，寧波圖書館利用這一契機(jī)，為未成年人閱讀提供了便利，引導(dǎo)他們從課內(nèi)閱讀向課外閱讀轉(zhuǎn)變。二是從被動(dòng)閱讀向主動(dòng)閱讀轉(zhuǎn)變。未成年人有更多時(shí)間被父母帶到圖書館開展自主閱讀及參與借閱活動(dòng)，逐漸由被動(dòng)閱讀向主動(dòng)閱讀轉(zhuǎn)變。因此，公共圖書館應(yīng)為未成年人提供一個(gè)好的閱讀平臺(tái)，提高他們的閱讀興趣，真正成為“第二課堂”。三是從閱讀主題到閱讀主體轉(zhuǎn)變。公共圖書館作為課外教育的主陣地，應(yīng)積極開展未成年人讀者服務(wù)工作，把他們作為閱讀過(guò)程中的真正主體，關(guān)注閱讀在教學(xué)中的作用，推動(dòng)閱讀教學(xué)的創(chuàng)新開展。

4 公共圖書館未成年人讀者服務(wù)的優(yōu)化路徑

4.1 外部因素

4.1.1 相關(guān)政策的出臺(tái)。近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列未成年人相關(guān)政策、制度，促進(jìn)了公共圖書館未成年人閱讀推廣服務(wù)的深入開展，未成年人的主體受眾地位日漸凸顯，未成年人讀者服務(wù)工作得到高度重視。例如，2022年3月出臺(tái)的《未成年人網(wǎng)絡(luò)安全制度》第六十九條規(guī)定，學(xué)校、社區(qū)、圖書館、文化館、青少年宮等場(chǎng)所為未成年人提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施。公共圖書館應(yīng)在政策的引導(dǎo)和政府的監(jiān)督下，為未成年人提供安全的網(wǎng)絡(luò)空間，為他們使用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和閱讀提供便利，提高服務(wù)質(zhì)量，真正成為“第二課堂”，助推未成年人素質(zhì)教育的持續(xù)發(fā)展。

4.1.2 校內(nèi)外課后服務(wù)形式單一。目前，很多學(xué)校的課后托管服務(wù)形式單一，非學(xué)科類教育培訓(xùn)沒(méi)有形成體系，無(wú)法滿足未成年人的多元化需求。因此，公共圖書館應(yīng)創(chuàng)新未成年人讀者服務(wù)模式，樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，彌補(bǔ)校內(nèi)課后服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不足。例如，2021年9月，寧波圖書館分別走進(jìn)鄞州區(qū)邱隘實(shí)驗(yàn)小學(xué)、江北區(qū)靈峰學(xué)校、海曙區(qū)古林鎮(zhèn)中心小學(xué)，在孩子們的課后托管時(shí)間為他們帶來(lái)寧波老話童謠《八月十六中秋天》、扎染書簽DIY、《探索四季星空》科普閱讀課等閱讀課程，取得了良好的社會(huì)效益，推動(dòng)了素質(zhì)教育的發(fā)展。

4.1.3 家長(zhǎng)素養(yǎng)的提升。隨著教育觀念的變化，家長(zhǎng)對(duì)公共圖書館閱讀服務(wù)的期望越來(lái)越高，家長(zhǎng)參與圖書館活動(dòng)的核心目標(biāo)是提高未成年人的閱讀能力。因此，公共圖書館應(yīng)加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通交流，及時(shí)獲取未成年人的閱讀需求，實(shí)時(shí)調(diào)整閱讀推廣活動(dòng)方案，為他們提供精準(zhǔn)的閱讀指導(dǎo)服務(wù)。

4.2 內(nèi)部因素

4.2.1 打造未成年人閱讀活動(dòng)品牌。近年來(lái)，各地舉辦了未成年人讀書節(jié)、“世界讀書日”、全民讀書月等大型閱讀活動(dòng)，打造了一系列特色鮮明的未成年人閱讀活動(dòng)品牌，推動(dòng)了未成年人讀者服務(wù)工作的持續(xù)開展。以寧波圖書館為例，該館開拓創(chuàng)新，打造了“天一童讀”“天一童繪”“天一朗讀”“音閱樹”“mini劇場(chǎng)”等未成年人閱讀推廣品牌，發(fā)揮了社會(huì)教育職能，提升了未成年人的閱讀能力，推進(jìn)了“書香之城”建設(shè)，取得了良好的社會(huì)效益。

4.2.2 完善公共圖書館未成年人服務(wù)體系。公共圖書館應(yīng)充分利用“線上+線下”和“館內(nèi)+館外”的活動(dòng)新模式，根據(jù)《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》不斷提質(zhì)增效，完善未成年人服務(wù)體系，具體措施如下：一是為未成年人提供借閱服務(wù)。公共圖書館應(yīng)根據(jù)不同年齡段讀者的特點(diǎn)，舉辦主題講座和展覽，做好未成年人分級(jí)閱讀指導(dǎo)工作。二是打造特色主題分館。以寧波圖書館為例，該館將老館改造成少兒圖書館，使其成為全市未成年人閱讀服務(wù)的主陣地。三是設(shè)置少兒閱覽專區(qū)。公共圖書館可在城市書房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、農(nóng)家書屋設(shè)置少兒閱覽專區(qū)，加強(qiáng)與中小學(xué)校的合作，擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓展圖書館的服務(wù)功能。

4.2.3 提升館員的專業(yè)素養(yǎng)。館員的素養(yǎng)決定圖書館的服務(wù)質(zhì)量和未成年人的閱讀效果[3]，因此，公共圖書館應(yīng)提升館員的專業(yè)素養(yǎng)，具體措施如下：一是提高高學(xué)歷館員的占比。以寧波圖書館為例，該館自2015年公開招聘碩士畢業(yè)生，目前在編館員中本科及以上學(xué)歷的館員占93%，其中碩士和博士占35%。二是優(yōu)化館員知識(shí)結(jié)構(gòu)。寧波圖書館現(xiàn)有學(xué)前教育專業(yè)、小學(xué)教育專業(yè)、高等教育學(xué)專業(yè)、英語(yǔ)教育專業(yè)等與未成年人教育相關(guān)的在編館員，在開展未成年人讀者服務(wù)工作的過(guò)程中能充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是開展館員終身教育和培訓(xùn)。公共圖書館要引導(dǎo)館員樹立終身學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育的理念，提倡館員利用業(yè)余時(shí)間自主學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，組織館員參加交流活動(dòng)，提升館員的專業(yè)素養(yǎng)。

4.3 保障因素

4.3.1 優(yōu)化空間環(huán)境。良好的閱讀環(huán)境能夠激發(fā)未成年人的閱讀熱情，這既是家長(zhǎng)帶孩子走進(jìn)圖書館的原因，也是圖書館開展未成年人讀者服務(wù)的目的?？臻g環(huán)境作為公共圖書館開展未成年人讀者服務(wù)的重要因素，已受到業(yè)界的重視。以寧波圖書館為例，該館在建設(shè)新館時(shí)充分考慮這一因素，專門設(shè)置了低幼閱覽區(qū)和少兒閱覽區(qū)，并根據(jù)不同年齡段少兒的特點(diǎn)進(jìn)行了設(shè)計(jì)布置，以期為他們提供舒適愉悅的閱讀環(huán)境。

4.3.2 增加經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)投入是公共圖書館開展未成年人讀者服務(wù)的支撐因素，涉及館藏資源、工作人員、技術(shù)力量、設(shè)施設(shè)備、活動(dòng)品質(zhì)、宣傳影響等方面。因此，公共圖書館應(yīng)采取多種措施爭(zhēng)取政府的經(jīng)費(fèi)支持，推動(dòng)未成年人讀者服務(wù)的高質(zhì)量開展。

4.3.3 加強(qiáng)技術(shù)支持。公共圖書館開展未成年人讀者服務(wù)工作離不開技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)的支持和輔助[4]。近年來(lái)，公共圖書館利用數(shù)字技術(shù)開展了豐富多彩的讀者活動(dòng)，打造了智慧化和數(shù)字化圖書館，如：寧波圖書館面向未成年人開展的“VR虛擬體驗(yàn)”閱讀推廣活動(dòng)、“3D打印實(shí)驗(yàn)”等新科技活動(dòng)，受到了讀者的一致好評(píng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》[EB/OL].[2022-04-06].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202107/t20210724_546576.html.

[2] 吳桂堅(jiān).試論圖書館社會(huì)教育職能的發(fā)展[J].教育教學(xué)論壇，2014（10）：115-116.

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[4] 張麗.圖書館未成年人服務(wù)的影響因素探析[J].圖書與情報(bào)，2015（1）：91-95.

（編校：孫新梅）