郭霽瑤

2016年9月，《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》出爐，將保護和修復長江生態(tài)環(huán)境列在首要位置，長江永葆生機活力從此有了路線圖、總抓手。

荊州擁有長江徑流里程483公里，是長江中下游地區(qū)徑流里程最長的城市，理所當然成了湖北乃至長江中下游地區(qū)長江大保護的主戰(zhàn)場。

旗之所向，行之所往。637萬荊州人民，持之以恒打響了一場轟轟烈烈的長江保衛(wèi)戰(zhàn)。

荊江流域，曾因蘊藏著素有水中“軟黃金”之稱的豐富砂石資源，而成為非法采砂重災區(qū)。

2018年3月，松滋市公安局掃黑辦收到一封長江涴市段有人非法采砂的匿名舉報信。

荊州松滋市公安局劉家場派出所教導員蹇永亞駕車匆匆趕往涴市?？傻搅说亟?，問到非法采砂，當?shù)厝罕妳s欲言又止，甚至反感抵觸。

穿警服不敢說，那就穿便衣去;白天上門不行，那就晚上悄悄去。蹇永亞反復做工作，用法律、用事實打消村民顧慮，鼓勵大家為正義而戰(zhàn)。僵局逐漸被打破，不少村民開始發(fā)聲。

村民們反映：非法采砂的人都是“黑白兩道通吃”。曾經有人不堪忍受挖砂船巨大的噪聲，多次向相關部門舉報投訴。但幾年下來，不但問題沒有解決，舉報者反而遭到打擊報復。

必須深挖徹查！2018年6月，松滋市公安局抽調精干警力成立專案指揮部。第一戰(zhàn)，就抓了對舉報人報復行兇的丁春波。

原來，丁春波是非法采砂工程船“華龍?zhí)枴钡墓蓶|之一。其背后，則是鄭國平、賀克坤這兩個蹇永亞早有耳聞的大股東。而鄭國平自2009年起，便開始在長江涴市段非法采砂。

為查清來龍去脈，松滋警方先后投入警力150人次，輾轉9省份30多個地市，行程2萬多公里，才形成完整堅固的證據(jù)鏈條——

2014年，鄭國平經過游說，與賀克坤伙同其他采砂船主，將10艘船組成“聯(lián)營船隊”，自詡為“采砂協(xié)會”。由協(xié)會統(tǒng)一對聯(lián)營的采砂船進行“排班”，安排船只輪流到長江里偷采砂石，美其名曰：“規(guī)范采砂秩序。”

“聯(lián)營船隊”最大的采砂船，便是“華龍?zhí)枴薄Ｔ摯L85米、寬16.2米，總噸位1551噸，由鄭國平團伙2014年出資1800多萬元建造，專門用于非法采砂。船上有集成挖斗72個，每晚可采砂1萬余噸。按照2014年砂石的價格，非法采砂一年有300多萬元的純收益。

為獨霸當?shù)亟蔚牡V砂資源，鄭國平團伙利用刑滿釋放人員驅趕、毆打外地采礦船主，暴力打壓不服從管理的船主。在被害人報警后，甚至將前來執(zhí)行公務的民警打成輕傷。

用暴力開路，如此肆無忌憚，誰在背后撐腰？

姚金勇，荊州松滋水政監(jiān)察大隊原副大隊長，作為涴市鎮(zhèn)長江禁采執(zhí)法點負責人，他一只手握著執(zhí)法權杖，另一只手卻收著“保護費”。

2018年12月，這起案件被公安部列為掛牌督辦案件。荊州警方抓獲涉黑組織成員53人，紀委監(jiān)委對該組織背后的腐敗和“保護傘”問題深挖徹查，對18名涉案公職人員作出黨紀政務處分。

2019年12月20日，松滋市人民法院判決鄭國平、賀克坤犯組織、領導黑社會性質組織罪等罪名，數(shù)罪并罰，判處鄭國平有期徒刑20年，并處沒收個人全部財產;判處賀克坤有期徒刑15年，并處沒收個人全部財產;其他10名組織成員分別被判處7年或1年6個月不等的有期徒刑。2020年4月24日，荊州市中級人民法院裁定維持原判。

2021年3月，焊花飛濺，工人們操作氧割機，“華龍?zhí)枴贝w終于土崩瓦解。

近年來，受高強度人類活動影響，長江水域生態(tài)功能顯著退化，珍稀特有魚類種群衰退，經濟魚類資源接近枯竭。

2019年，黨中央、國務院全面推進長江流域禁捕退捕，實施有針對性的禁捕退捕政策。

長江禁捕，三分之一以上任務在湖北;湖北的任務，近一半在荊州。

荊州下轄8個縣市區(qū)都依江而立，特殊的區(qū)位，決定了荊州在落實“禁捕令”中肩負的責任和使命。

2020年7月1日零時，荊州率先全面實施長江禁捕，比農業(yè)農村部規(guī)定時間提前半年。

擋在“禁”字前面的，是沿江漁民“靠山吃山，靠水吃水”的傳統(tǒng)觀念。

“問題在水里，根子在腦里。”荊州市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員王恩明對長江禁捕工作深有感觸。

那年7月，全市積極營造長江禁捕濃厚宣傳氛圍，各地各部門采取多種形式深入宣傳長江禁捕有關法律法規(guī)政策，通過媒體宣傳報道、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅和設置宣傳牌等各種方式，讓長江禁捕政策家喻戶曉、人人皆知，全市形成“不敢捕、不能捕、不想捕”的良好氛圍。

相較于事后懲罰，事前防范才是對長江生態(tài)環(huán)境更好的保護。

“10時58分24秒，在沙市區(qū)天主堂附近，發(fā)現(xiàn)疑似非法垂釣新告警?！?022年4月27日上午，荊州市漁政智能監(jiān)管指揮平臺發(fā)出語音預警。

“天主堂，快放大看看現(xiàn)場?！鼻G州市農業(yè)農村局“老漁政”王同連，通過8平方米的大屏幕密切關注著長江荊州段禁捕范圍內的動態(tài)。10余名技術人員齊刷刷地將視線從各自的電腦小屏移向指揮中心正前方大屏。

以前打擊非法捕撈，執(zhí)法人員主要靠接群眾舉報和常態(tài)巡查，存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、反應慢的問題。而今正在建設的智慧化、自動化、精準化的人工智能管理平臺，解決了“力量不足”“響應滯后”“舉證困難”等問題，有效提升了漁政執(zhí)法智能化水平。

王同連指著大屏上密密麻麻的“小格”說：“通過設在長江沿線的186個大小攝像頭，各點位的實情實景盡收眼底，系統(tǒng)可以通過手機終端派送給現(xiàn)場執(zhí)法人員及時處置。”

長江的生態(tài)問題，表現(xiàn)在水里，根源在岸上，而“化工圍江”，是造成長江流域生態(tài)環(huán)境被破壞的主要因素之一。

根據(jù)湖北省委要求，全省經信部門聚焦“化工圍江”突出問題，全力打好推進沿江化工企業(yè)關改搬轉攻堅戰(zhàn)。

對于荊州來說，化工是其傳統(tǒng)支柱產業(yè)之一。2018年7月，據(jù)荊州市經信局原材料工業(yè)科科長連傳飛統(tǒng)計，江邊、河渠、湖岸……沿線“盤踞”的大小化工企業(yè)數(shù)不勝數(shù)。

面對這場戰(zhàn)役，荊州拿出了決心。

2700萬元！2016年6月6日，位于石首的楚源高新科技集團股份有限公司因私設暗管，超標排放，收到湖北省環(huán)保史上最大罰單。

楚源公司是當年荊州第一大工業(yè)企業(yè)、第二大納稅大戶，多項經濟指標連續(xù)15年居石首市企業(yè)榜首。就在此時，環(huán)保部門責令楚源公司停產整頓9個半月，并組建專班駐廠督辦。

在這長達9個半月的全面停產期，楚源是艱辛的，荊州也是艱辛的。荊州規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值被拉低兩個百分點，石首市的稅源也受到很大影響。那些過去斥資千萬元購買的生產設備，被如同廢鐵一般拆卸。與此同時，在廠區(qū)另一邊，9700萬元投下去，企業(yè)污水處理廠“生長”出新裝備，開始運轉，經過處理和檢測的廢水進入新的循環(huán)或達標排放。

園內有一潭“湖”，如一面鏡子。這里，是沙隆達公司投資1.2億元新建的污水處理廠。這個污水處理廠占沙隆達公司新廠區(qū)面積的三分之一，每天能處理2萬噸廢水。在污水處理廠附近，還有一座投資4500萬元建成的廢液焚燒裝置和尾氣生物除臭裝置，投產啟用后，這個裝置會變成一個巨大的“恒溫游泳館”，生物菌一邊在泳池里暢游，一邊吞噬焚燒裝置吐出的臭氣。

始建于1958年、地處長江之濱，沙隆達是一家以鹽化工為基礎、農用化工為主體、精細化工為特色的大型化工企業(yè)，前身是沙市農藥廠。從1993年在深交所上市，到2017年演繹“蛇吞象”收購安道麥，沙隆達成為中國化工集團有限公司旗下農資唯一上市平臺，被稱為“中國農藥行業(yè)第一股”。

將企業(yè)打造成全球農藥變革中展現(xiàn)中國力量的旗幟和標桿，是沙隆達員工們的追求。但這些年，市民頻繁的環(huán)保投訴，讓他們痛苦反思、猛然警醒——作為荊州之子，應該如何守護好一江碧水向東流？

“關改搬轉”，高質量發(fā)展就是最好的守護。

荊州市通過實施“關改搬轉”，廣泛凝聚起“工業(yè)沖刺3000億”的共識，保持奮起突圍的定力，營造共同推進的良好氛圍和政策環(huán)境?！皩嵤┕I(yè)治污達標計劃，促進產業(yè)轉型升級。調整沿江產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立負面清單管理模式，沿江不再布局重污染項目和產業(yè)，工業(yè)園區(qū)污染排放集中處理，所有工業(yè)項目全部進園區(qū)，污染排放物實行總量控制”;“統(tǒng)籌推進一批涉及化工園區(qū)改造提升、化工企業(yè)搬遷改造升級項目實施，提高資源能源利用效率和清潔化水平、大力構建綠色制造體系，加快補齊沿江化工產業(yè)發(fā)展領域短板”;“加強磷石膏綜合治理，促進磷化工產業(yè)高質量發(fā)展，實施磷化工產業(yè)轉型升級工程”，“打造荊州江陵新能源新材料產業(yè)基地，充分利用浩吉鐵路煤炭專運通道和荊州煤炭儲備基地的優(yōu)勢引進一批現(xiàn)代煤化工項目，產業(yè)基地依托華魯恒升、江蘇盛虹等龍頭項目，突出高質量發(fā)展”……

“關改搬轉”讓企業(yè)實現(xiàn)了搬新、搬高、搬綠、搬強！

能特科技、匯達科技等沿江化工企業(yè)，搬入新廠區(qū)，加大技改投入，企業(yè)實現(xiàn)質的跨越;南?；ぁ⒓问├绕髽I(yè)，納入傳統(tǒng)產業(yè)升級資金支持范疇，更添發(fā)展后勁;美的、玖龍紙業(yè)、華魯恒升、山鷹紙業(yè)等龍頭企業(yè)，一批百億級項目落地荊州，厚植發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一個個數(shù)據(jù)顯示，長江荊州段發(fā)生了轉折性變化——

從“臟亂差”到“水清岸美”——4年來，長江干流荊州段水質由Ⅲ類提升到Ⅱ類;國考斷面地表水水質達標率由78.6%提升到92.9%，四湖總干渠全面消除劣Ⅴ類斷面;縣級以上飲用水源水質達標率穩(wěn)定在100%。5年來，全市大氣主要污染物PM2.5平均濃度下降了38.3%、PM10平均濃度下降了36%，優(yōu)良天數(shù)比例上升了22.6%，達到87.4%，環(huán)境空氣質量達到國家二級標準，“荊州藍”成為常態(tài)。全市城市生活垃圾無害化處理率達100%，建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達98%。104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面投入運行。入選全國第二批城市黑臭水體治理示范城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國綠化模范城市、國家節(jié)水型城市。

從“無魚可捕”到“鳥飛魚躍”——江豚種群數(shù)量已由70頭增至100余頭，麋鹿種群數(shù)量由550頭增至1100頭。2022年一季度，荊州市觀鳥協(xié)會共記錄到野生鳥類144種，分屬于16目、47科。其中不乏中華秋沙鴨、白鶴、小天鵝、紫水雞、青頭潛鴨等罕見的國寶級鳥類。人與自然和諧共生的生態(tài)美景已經成為荊州市民的日常。

從“辣眼睛”的砂石碼頭到“高顏值”的景觀帶——拆除長江干線碼頭340處，復綠267處，騰退岸線55公里。植樹造林230萬畝。廢墟、“瘡疤”變身荊江風情帶。“關改搬轉”沿江化工企業(yè)63家。市域森林覆蓋率達36.69%，濕地保護率達46.39%。如今，漫步荊江兩岸，碼頭、化工企業(yè)被綠樹替代，“不毛之地”實現(xiàn)華美變身。森林城市群建設成為全國長江中游平原湖區(qū)的樣板，系湖北唯一。

從“污水橫流”的不毛之地到“花團錦簇”的綠色長廊——洪湖、長湖拆除圍網22.7萬畝，退垸還湖還濕20萬畝。截至目前，中心城區(qū)公園綠地總面積1189.93公頃，建有綜合公園19個、社區(qū)公園或游園88個、帶狀公園4個、專類公園13個。全市4309艘國網鎖定退捕漁船全部上岸，25693艘涉漁“三無”船舶被拆解、封存。

依托生態(tài)環(huán)境，荊州園博園、洪湖濕地生態(tài)旅游區(qū)、彌市鎮(zhèn)荊州玫瑰園、三湖黃桃小鎮(zhèn)等生態(tài)游、鄉(xiāng)村游項目，“錢”景可期;荊州魚糕、洪湖蓮藕、洈水刁子魚、荊江鴨等地理標志產品，吸金力十足，俏銷市場。

人類對長江生態(tài)的“讓步”，催生荊江兩岸“好風景”。4年前，習近平總書記“把長江保護好”的殷殷囑托猶在耳畔;4年后，綠色已然成為荊州發(fā)展最耀眼的底色。

責編：楊琳 yanglin@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭