葉衛(wèi)東，李 芬，鄒游興，吳少英，吳小香

（海南大學，海南海口 570223）

在建設美麗中國、大力推進生態(tài)文明建設的背景下，植物保護不僅承載著保護生態(tài)環(huán)境的重要責任，而且可全面實現(xiàn)有害生物的綠色防控，配合健康中國戰(zhàn)略，完成食品安全戰(zhàn)略的重大任務[1]。植物保護的指導原則為預防為主、綜合防治，其中綜合防治又叫綜合治理，要求兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益[2]?，F(xiàn)階段，在植物保護的實際工作中，有害生物的治理仍未完全達到上述要求，未能同時兼顧3 個效益。本文通過梳理有害生物綜合治理概念的發(fā)展歷史，深入探討有害生物治理內(nèi)涵，以便充分發(fā)揮其在解決實際問題過程中的理論指導作用。

1 概念的起源

有害生物治理（Integrated Pest Management，IPM）概念的發(fā)展大致經(jīng)歷了早期（17世紀以前）、文藝復興與農(nóng)業(yè)革命時期（17—19世紀）、20世紀前期（1900—1940年）、第二次世界大戰(zhàn)后（1940—1962年）和有害生物綜合治理階段（1962年至今）共5個時期[3-6]。

早期的害蟲防治大多采用一些經(jīng)驗性的土辦法，時常帶有迷信色彩。文藝復興與農(nóng)業(yè)革命時期，化學農(nóng)藥時代開啟，植物源農(nóng)藥和礦物源農(nóng)藥得到較大發(fā)展。20世紀前期，有害生物的防治技術(shù)沒有較大的發(fā)展，相關(guān)研究人員在害蟲天敵的引進方面做了大量工作，但這些工作多以失敗而告終。人們開始認識到防治病蟲害僅用單一的方法很難奏效，因此提出“綜合防治”（Integrated Control）的概念。第二次世界大戰(zhàn)后，有機合成農(nóng)藥出現(xiàn)，標志著有害生物防治史上的第一次革命。這一時期人們在思想上形成了“農(nóng)藥萬能”的錯誤觀念，化學農(nóng)藥被長期濫用，導致了害蟲產(chǎn)生抗藥性（Resistance）、再猖獗（Resurgence）、化學農(nóng)藥殘留（Residue）的“3R”問題。1962 年，美國作家蕾切爾·卡森（Rachel Carson）在Silent Spring（《寂靜的春天》）中描繪了大量使用農(nóng)藥造成的嚴重后果，害蟲防治專家和昆蟲生態(tài)學家開始重新考慮并提出了有害生物綜合治理（Integrated Pest Management，IPM）的策略，病蟲害防治由此步入了第二次革命階段。

2 概念的形成

有害生物綜合治理是在“綜合防治”的基礎上提出的，到20 世紀60 年代后受到學者和公眾的普遍接受。有關(guān)IPM 的定義，在不同文獻中至少可以找到64種不同的版本。這些定義的陳述形式雖然各有特點，但內(nèi)容基本一致，最主要的區(qū)別體現(xiàn)在防治工作所追求的目標效益方面，其中有廣泛影響的部分定義見表1[7-13]。

表1 有害生物綜合治理定義的主要差異

從IPM 定義的發(fā)展來看，最終在以下3 個方面達成了普遍共識：1）以生態(tài)學原理為基礎，站在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的高度，綜合考慮作物、病蟲害和天敵等各種生物因素，以及氣候、土壤等非生物因素；2）多學科專業(yè)結(jié)合，利用一切合理有效的手段采取最佳的防治方案，保障經(jīng)濟利益的最大化；3）必須兼顧人類社會安全，即包含經(jīng)濟、生態(tài)、社會3個目標效益。

3 理論的發(fā)展與新探索

3.1 IPM理論的擴展

在IPM 提出的同時，各國學者先后提出了綜合防治（Integrated Control，IC）、有害生物總體治理（Totality Pest Management，TPM）、有害生物區(qū)域治理（Area Pest Management，APM）、有害生物合理治理（Reasonable Pest Management，RPM）、有害生物生態(tài)治理（Ecological Pest Management，EPM）、強化生物因子的綜合治理（Biologically Pest Management，BPM）、以生態(tài)學為基礎的有害生物治理（Ecologically Based Pest Management，EBPM）、有害生物可持續(xù)控制策略（Sustainable Pest Management，SPM）和植物醫(yī)學（Plant Medicine，PM）等10 余種有害生物持續(xù)治理策略[14]。IPM 具有治理持續(xù)、內(nèi)涵明確的優(yōu)勢，因此得到全面認可，成為了植物保護行業(yè)的基本指導理論，并沿用至今。1986 年，第二次全國農(nóng)作物病蟲害綜合防治學術(shù)討論會上首次清晰地表述了IPM 概念中的3 個效益，提出IPM 是對有害生物進行有效防治的體系，它從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)整體出發(fā)，根據(jù)有害生物和環(huán)境之間的相互關(guān)系，充分發(fā)揮自然控制因素的作用，因地制宜地協(xié)調(diào)必要的措施將有害生物控制在經(jīng)濟允許水平下，以獲得最佳的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。概念最簡潔清晰的表述來自彩萬志等所著《普通昆蟲學》（2001 年版），即依據(jù)生態(tài)學的原理和經(jīng)濟學的原則，選取最優(yōu)的技術(shù)組配方案，把有害生物的種群數(shù)量較長時間地穩(wěn)定在經(jīng)濟損害水平以下，以獲得最佳的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。該表述被專業(yè)的主流著作采納并沿用至今，如《農(nóng)業(yè)昆蟲學》等。

3.2 IPM理論在實施過程中的不足及可能的致因

在IPM 理論指導下，有害生物治理實踐遏制了原本嚴重的“3R”問題，但迄今為止，國內(nèi)外幾乎所有的IPM 實踐中，IPM 的理念基本上難以真正實行，仍是以化學防治為主[15]。因此，需要進一步探究其原因。

從理論方面看，在治理中兼顧3 個效益，本質(zhì)就是追求經(jīng)濟、社會和生態(tài)三者的和諧，其中經(jīng)濟效益指向人與人的和諧，社會效益指向人與社會的和諧，生態(tài)效益指向人與環(huán)境的和諧。從構(gòu)建和諧社會的高度看，3 個效益兼顧的理論與社會主義和諧社會目標追求完全一致。因此，IPM 概念在提出之初就極具理論的邏輯合理性及時代先進性，是當時最為合理的一個理論大總結(jié)，其將有害生物治理的發(fā)展推向了新的高度。這也是它能很快成為全行業(yè)的共識，成為業(yè)內(nèi)最高工作目標或基本追求的根本原因。

深入理解IPM 理論的關(guān)鍵在于明確理論中3 個效益之間的邏輯關(guān)系，分析結(jié)果如圖1 所示。1）3 個效益之間沒有交集。在極端情況下，有害生物治理甚至將3 個效益對立起來，經(jīng)濟效益的獲得以損害生態(tài)效益和社會效益為代價。2）3個效益有交集。有害生物治理中，3 個效益可以部分兼顧。3）3 個效益完全重合，這是有害生物治理所追求的理想狀態(tài)。4）3個效益實質(zhì)關(guān)系。經(jīng)濟活動是人類社會活動中的一部分，而人類社會又是生態(tài)系統(tǒng)中的組成部分?？梢缘贸鲆韵陆Y(jié)論：三者之間是完全的包含與被包含關(guān)系，即生態(tài)效益包含了社會效益和經(jīng)濟效益，社會效益包含了經(jīng)濟效益。

圖1 有害生物治理三個效益的關(guān)系分析

3.3 IPM理論的發(fā)展趨勢

在IPM 理論形成之前，有害生物治理未綜合考慮3個效益的關(guān)系；在IPM 理論產(chǎn)生后，3個效益兼顧的重要思想得以確立，但對3 個效益之間的關(guān)系沒有深入探討。本文明確了3 個效益之間的包含與被包含關(guān)系，為順應這一關(guān)系，在實際工作中，應將生態(tài)效益放在首位，其次是社會效益，最后是經(jīng)濟效益。以此理念指導IPM 的方案設計和工程實施，能有效避免有害生物治理過程中的重經(jīng)濟，甚至唯經(jīng)濟，輕社會、輕生態(tài)的情況發(fā)生，避免人與社會和生態(tài)之間不和諧現(xiàn)象的出現(xiàn)，而與國家深入開展的生態(tài)文明建設，以及構(gòu)建和諧社會的理念完全吻合。

從實際情況看，有害生物治理過程中所遇到的問題，僅依靠植物保護專業(yè)力量在專業(yè)理論框架內(nèi)并不能完全解決，而從一些成功的案例中能夠發(fā)現(xiàn)解決問題的方向。例如，龐蒂烏斯等對特立尼達柑橘和可可害蟲（切葉蟻）治理計劃的實施進行了系統(tǒng)分析，闡明了害蟲治理計劃的制訂和實施不僅受到生物學、生態(tài)學和技術(shù)方面因素的影響，而且與社會、經(jīng)濟和政治方面的因素有密切的關(guān)系[16]；Albajes 等指出，立法和政治決定能夠?qū)PM 的實施起到促進作用[17]；Radcliffe 等指出，美國南部對紅火蟻的防控策略演變受到政治因素的影響[6]。這些案例表明，IPM 的有效實施需要政府的主動參與。

黨的十七大報告提出生態(tài)文明建設，將其提高到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度；黨的十八大進一步將生態(tài)文明建設納入建設新時代中國特色社會主義總體布局。2016 年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》，以落實在生態(tài)文明建設中各級政府機關(guān)領(lǐng)導的具體責任，治理行動正在穩(wěn)步推進[18]。2019 年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（海南）實施方案》，至此，我國已在多地建立了生態(tài)試驗區(qū)，甚至在海南建立了省級試驗區(qū)[19]。生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進，并獲得了強而有力的政治保障。因此，現(xiàn)在國內(nèi)IPM 已經(jīng)迎來了一個良好的發(fā)展大環(huán)境，需要全行業(yè)積極行動起來，以配合國家發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進IPM 的實施，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設發(fā)揮應有的作用。