文/潘博，孔令旦

（1.中鐵西北科學(xué)研究院有限公司，甘肅 蘭州 730030；2.甘肅隴建工程咨詢有限公司，甘肅 蘭州 730030）

新冠肺炎疫情的傳播、反復(fù)與持續(xù)將對全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向、生產(chǎn)與經(jīng)營管理以及個(gè)人社交行為模式，產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的影響，其中之一就是敦促全社會(huì)踐行了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案（2017—2019年）》，進(jìn)而加快了招標(biāo)投工作的電子化進(jìn)程，使得招投標(biāo)工作從“線下”全面登陸“線上”，招投標(biāo)文件從“紙質(zhì)版”變?yōu)椤半娮影妗?，招投?biāo)會(huì)議形式從原來的“現(xiàn)場開”變成“不見面”。筆者以企業(yè)為例，結(jié)合電子招投標(biāo)工作實(shí)際，探討疫情影響下挖掘和發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的價(jià)值、應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升電子招標(biāo)工作的效率和品質(zhì)。

1.電子招投標(biāo)與大數(shù)據(jù)應(yīng)用構(gòu)建了互動(dòng)平臺(tái)

大數(shù)據(jù)是指無法在單位時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件或工具進(jìn)行分類收集、管理和處理的數(shù)據(jù)的集合，它以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，大數(shù)據(jù)正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中提取新價(jià)值、發(fā)現(xiàn)新規(guī)律、發(fā)掘新潛力的信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對電子招投標(biāo)工作進(jìn)行全過程數(shù)據(jù)挖掘、采集、分析，可以為招投標(biāo)活動(dòng)提供有價(jià)值的信息和精準(zhǔn)技術(shù)支撐，優(yōu)化招投標(biāo)監(jiān)管模式，促進(jìn)招投標(biāo)資源共享，等等。大數(shù)據(jù)技術(shù)和電子招投標(biāo)工作兩者之間的關(guān)系恰如“鐵打的營盤，流水的兵”，電子招投標(biāo)過程中產(chǎn)生了海量且有效的交易數(shù)據(jù)。各類信息可以通過線上方式進(jìn)行傳輸，每天產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)，日積月累形成了招投標(biāo)“數(shù)據(jù)堆疊”。隨著電子招投標(biāo)交易的推廣普及，全國范圍內(nèi)的各行業(yè)、各地域的招投標(biāo)交易數(shù)據(jù)按類別、角色、流程等屬性進(jìn)行歸類梳理，以電子版本方式得以積累，并能實(shí)現(xiàn)“云存儲(chǔ)”和快捷查詢，且被分析應(yīng)用。

2.大數(shù)據(jù)為電子招投標(biāo)策略的確定提供了數(shù)據(jù)支持

在電子招投標(biāo)工作層面，大數(shù)據(jù)作為有效的手段和工具，具有綜合性和廣泛性的特點(diǎn)，已經(jīng)滲透到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。而經(jīng)營工作作為企業(yè)的龍頭，同樣離不開大數(shù)據(jù)這個(gè)方法和工具。企業(yè)大數(shù)據(jù)在經(jīng)營投標(biāo)中的應(yīng)用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：宏觀上為企業(yè)經(jīng)營策略的制定提供依據(jù)，微觀上為工程項(xiàng)目的投標(biāo)決策提供依據(jù)。大數(shù)據(jù)需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力，從而適應(yīng)海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。

2.1 經(jīng)營目標(biāo)

影響經(jīng)營目標(biāo)的因素主要有兩個(gè)方面。一是必須滿足企業(yè)的基本生存，滿足企業(yè)基本生存的產(chǎn)值，即企業(yè)盈虧平衡點(diǎn)。投標(biāo)企業(yè)標(biāo)前評審工作的關(guān)鍵在于確定經(jīng)營目標(biāo)毛利率，經(jīng)測算后若低于盈虧平衡點(diǎn)，項(xiàng)目就有可能虧損。由于影響項(xiàng)目利潤率的因素及變量非常多，評審人員往往得到的是動(dòng)態(tài)趨勢而非靜態(tài)結(jié)果。利用大數(shù)據(jù)的方法對近幾年的大數(shù)據(jù)加以分析和預(yù)測，其結(jié)果對決策層具有很高的參考價(jià)值。二是要為企業(yè)的發(fā)展壯大提供可持續(xù)動(dòng)能。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的就是利潤最大化，但對一個(gè)企業(yè)來說，它所能完成的最大產(chǎn)值是受到限制的，不可能無限大。其數(shù)值的確定除了要對自身近年來完成的產(chǎn)值進(jìn)行縱向大數(shù)據(jù)分析外，還要與行業(yè)同人進(jìn)行對標(biāo)分析。

2.2 經(jīng)營區(qū)域（地域）

經(jīng)營區(qū)域（地域）的大數(shù)據(jù)分析，主要是通過應(yīng)用既有的數(shù)據(jù)資料對目標(biāo)區(qū)域的經(jīng)營活動(dòng)的資源投入進(jìn)行分析，在該經(jīng)營地域中標(biāo)的項(xiàng)目占總份額的比例是否在合理值范圍內(nèi)。影響地域經(jīng)營額的因素從宏觀上講主要有企業(yè)綜合實(shí)力、信譽(yù)評價(jià)、工程業(yè)績和知名度，往往取決于企業(yè)所在的地域及時(shí)間投入的長短。如企業(yè)總部在某一地域經(jīng)營的時(shí)間較長，其在該地域承攬任務(wù)額的權(quán)重顯然就較大。對上述指標(biāo)值進(jìn)行科學(xué)的大數(shù)據(jù)分析，縱向比較可發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身近年來的發(fā)展變化情況，橫向比較可發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身在同行業(yè)中所處的地位。

3.大數(shù)據(jù)為具體項(xiàng)目的招投標(biāo)決策提供數(shù)據(jù)支持

從技術(shù)層面而言，投標(biāo)單位期望中標(biāo)的最終報(bào)價(jià)必須盡可能在復(fù)合標(biāo)底的最高分值范圍內(nèi)。所謂復(fù)合標(biāo)底，就是各投標(biāo)企業(yè)的最終報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值與業(yè)主的標(biāo)底加權(quán)平均。顯然，要做出這一精準(zhǔn)報(bào)價(jià)，投標(biāo)企業(yè)就要對項(xiàng)目的投標(biāo)進(jìn)行科學(xué)決策，必須在掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的前提下開展評估和測算。而應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可篩選出可靠度高、真實(shí)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)，有利于解決招投標(biāo)信息不對稱的難題。

3.1 對投標(biāo)概預(yù)算的評價(jià)

所謂投標(biāo)概預(yù)算，是指投標(biāo)企業(yè)根據(jù)業(yè)主提供的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或施工設(shè)計(jì)文件和工程量清單，按照該行業(yè)的概預(yù)算編制辦法和概預(yù)算定額編制的概預(yù)算。然后投標(biāo)企業(yè)根據(jù)類比法，與以前類似工程項(xiàng)目的投標(biāo)概預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對比并加以修正。

3.2 對業(yè)主標(biāo)底的預(yù)測

業(yè)主標(biāo)底的確定是分兩步完成的：第一步與投標(biāo)企業(yè)類似，業(yè)主要編制工程項(xiàng)目的概預(yù)算（以下稱“業(yè)主概預(yù)算”）；第二步是確定業(yè)主的降造幅度（以下稱“業(yè)主降造率”）。上述兩個(gè)指標(biāo)均屬業(yè)主的商業(yè)秘密。投標(biāo)企業(yè)只能根據(jù)掌握的類似工程項(xiàng)目的大數(shù)據(jù)資料，計(jì)算出歷次工程的業(yè)主概預(yù)算與投標(biāo)概預(yù)算的比值，將算術(shù)平均后的比值與本次投標(biāo)概預(yù)算的乘積作為本次業(yè)主概預(yù)算；同理，將歷次業(yè)主降造率的算術(shù)平均值作為本次業(yè)主降造率。當(dāng)然業(yè)主降造率還取決于其資金狀況和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)：業(yè)主的資金狀況好，業(yè)主降造率會(huì)略低；業(yè)主的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)越多，業(yè)主的降造率就越趨于合理和平穩(wěn)。

3.3 對競爭對手的報(bào)價(jià)估計(jì)

從技術(shù)層面來講，競爭對手的最終報(bào)價(jià)同樣要根據(jù)大數(shù)據(jù)掌握的歷次競爭對手的最終報(bào)價(jià)與相應(yīng)業(yè)主標(biāo)底的比值的算術(shù)平均值與本次業(yè)主標(biāo)底相乘得到，同時(shí)要充分考慮競爭對手的實(shí)力和在建工程的多少來預(yù)測其可能的最終報(bào)價(jià)。按照慣例，競爭對手的名稱和報(bào)價(jià)等數(shù)據(jù)均是保密的，這就增加了數(shù)據(jù)分析和預(yù)測的難度。

3.4 對降造幅度的決策

對上述指標(biāo)的評價(jià)估計(jì)和預(yù)測，其最終目的是確定企業(yè)本項(xiàng)目的降造幅度。一旦確定，可據(jù)此試算，將最后試算出的降造幅度與歷次降造幅度的算術(shù)平均值進(jìn)行比較、修正，提出一個(gè)科學(xué)合理的降造數(shù)據(jù)區(qū)間。求算其算術(shù)平均值時(shí)，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用同行業(yè)相同業(yè)主的數(shù)據(jù)，同行業(yè)相同地域的數(shù)據(jù)次之。

4.結(jié)語

綜上所述，大數(shù)據(jù)在電子招投標(biāo)工作中的應(yīng)用是全方位的，可以說“無處不在，無所不能”。企業(yè)經(jīng)營管理和科學(xué)決策的核心，就在于從海量的數(shù)據(jù)中篩選出對決策有價(jià)值的信息，并在正確的時(shí)間以正確的方法做正確的事情。掌握并應(yīng)用好大數(shù)據(jù)，對提升經(jīng)營質(zhì)量、提高中標(biāo)率、擴(kuò)大市場份額，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有迭代性、開創(chuàng)性的意義。