唐玲麗 程永軍

摘 要：“十三五”以來(lái)，以國(guó)家發(fā)布《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》（2018）為契機(jī)，具有交通物流樞紐優(yōu)勢(shì)的城市對(duì)加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)給予了高度重視，出臺(tái)了很多專項(xiàng)促進(jìn)政策文件。遼寧是東北地區(qū)唯一的沿邊沿海省份，擁有對(duì)接?xùn)|北亞和溝通歐亞大陸橋的門戶優(yōu)勢(shì)，大港口（海港、空港和內(nèi)陸港）、大通道、大樞紐和自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)等高水平開(kāi)放平臺(tái)綜合優(yōu)勢(shì)兼?zhèn)?，具有加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。本文基于樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新內(nèi)涵、新特征，全面分析遼寧樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與不足，對(duì)加快樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出初步建議。

關(guān)鍵詞：樞紐經(jīng)濟(jì);新發(fā)展格局;高質(zhì)量發(fā)展;物流;產(chǎn)業(yè)

本文索引：唐玲麗，程永軍.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2022（12）：-021.

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）06（b）--03

長(zhǎng)期以來(lái)，遼寧以得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)在國(guó)際大物流通道和國(guó)家交通物流樞紐布局中都占有重要的戰(zhàn)略地位并發(fā)揮了重要的支撐作用。進(jìn)入新時(shí)代，在加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下，如何借助傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)加快構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”數(shù)字化、規(guī)?；\(yùn)行新體系、重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力培育全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)全面振興取得新突破意義重大。

1 樞紐經(jīng)濟(jì)的新認(rèn)識(shí)與國(guó)內(nèi)發(fā)展新實(shí)踐

樞紐經(jīng)濟(jì)是基于大型交通樞紐發(fā)展起來(lái)的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，其動(dòng)力在于利用大型綜合運(yùn)輸樞紐的優(yōu)良區(qū)位、強(qiáng)大的中轉(zhuǎn)功能、巨大的空間容量和高效的配套設(shè)施，借助經(jīng)濟(jì)要素資源聚集平臺(tái)，促進(jìn)商流、物流、資金流、信息流、客流等要素流動(dòng)和重組，從而推動(dòng)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）集群化發(fā)展，形成規(guī)?；瘏^(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。

1.1 對(duì)樞紐經(jīng)濟(jì)及其高質(zhì)量發(fā)展的新認(rèn)識(shí)

樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)與階段性特征比較清晰。2008—2017年為樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期探索階段，產(chǎn)業(yè)由沿海布局逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)陸，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式變革加快樞紐經(jīng)濟(jì)形成，其顯著特征表現(xiàn)為內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局空間重構(gòu)加快，內(nèi)陸港、國(guó)家物流樞紐、物流園區(qū)、區(qū)域分撥中心、物流配送中心、多式聯(lián)運(yùn)樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整優(yōu)化加快。其間，成都、西安、重慶、武漢等交通樞紐城市由于樞紐經(jīng)濟(jì)起步較早，率先進(jìn)入快速增長(zhǎng)軌道，其核心驅(qū)動(dòng)力是強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)牽引的產(chǎn)業(yè)布局和服務(wù)組織的空間重構(gòu)。2018年，以《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》為標(biāo)志，國(guó)家正式劃分了六大類127個(gè)城市建設(shè)國(guó)家物流樞紐，正式啟動(dòng)國(guó)際性樞紐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極建設(shè)，明確將圍繞國(guó)家物流樞紐建設(shè)推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)入“十四五”規(guī)劃期，樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)樞紐向樞紐網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體樞紐向組織樞紐、交通樞紐向物流樞紐、區(qū)域樞紐向國(guó)際樞紐和沿海樞紐向內(nèi)陸樞紐“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

1.2 圍繞樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)及地方實(shí)踐

在交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，政策推動(dòng)與地方實(shí)踐雙重助推下，我國(guó)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新局面?！笆奈濉币?guī)劃綱要提出了推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，明確“構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場(chǎng)站布局、促進(jìn)集約綜合開(kāi)發(fā)”等重點(diǎn)任務(wù)。交通運(yùn)輸部關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)則明確要實(shí)施“智慧樞紐”建設(shè)，推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐智能化升級(jí)，引導(dǎo)建設(shè)綠色智慧貨運(yùn)樞紐和物流園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和智能化升級(jí)等。國(guó)家發(fā)改委等12部門聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》圍繞大宗商品、生產(chǎn)、消費(fèi)、綠色、國(guó)際和應(yīng)急物流六大領(lǐng)域進(jìn)一步明確任務(wù)與方向;商務(wù)部等9部門出臺(tái)了關(guān)于《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，明確優(yōu)化商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)與國(guó)家綜合運(yùn)輸大通道及國(guó)家物流樞紐銜接，加快提高全國(guó)性、區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市集聚輻射能力等主要任務(wù)，對(duì)各地加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)提供了系統(tǒng)性政策導(dǎo)向。河南省在全國(guó)率先編制了《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。

2 遼寧發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件及不足

2.1 遼寧發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件

（1）雙向開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)提供良好的基礎(chǔ)。遼寧省地處“一帶一路”與東北亞區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金緯度帶和東北亞經(jīng)濟(jì)圈核心地帶，也是中國(guó)面向東北亞唯一的陸海雙重門戶。遼寧是東北亞經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，與日本和朝鮮半島隔海隔江相望，與俄羅斯、蒙古空間臨近;地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，是京津的經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)。發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)和建設(shè)國(guó)家級(jí)物流樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位突出。

（2）完善的交通與物流基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)提供支撐。2021年，全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到6627公里，高速鐵路2108公里，位列全國(guó)第五。公路通車?yán)锍踢_(dá)到13萬(wàn)公里，其中高速公路4331公里，位列全國(guó)第21?！斑|滿歐”“遼蒙歐”和“遼海歐”綜合運(yùn)輸通道開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)高鐵站綜合客運(yùn)樞紐、市縣二級(jí)以上客運(yùn)站全覆蓋。遼寧是國(guó)家首批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，大連港、營(yíng)口港獲批國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，港口生產(chǎn)性泊位達(dá)到432個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位241個(gè)，集裝箱班輪航線達(dá)到173條。民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到8個(gè)、通用航空機(jī)場(chǎng)13個(gè)。

（3）老工業(yè)基地的戰(zhàn)略地位為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)提供大量服務(wù)需求。遼寧具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，是我國(guó)重要的工業(yè)基地，是全國(guó)工業(yè)門類最為齊全的省份。經(jīng)過(guò)多年培育發(fā)展，高端數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人及智能裝備、航空航天裝備等高端裝備制造領(lǐng)域在全國(guó)具有重要地位。遼寧積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端分工，引進(jìn)中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中韓（沈陽(yáng)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中英（大連）先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園等科技創(chuàng)新合作園區(qū)，引進(jìn)華晨寶馬沈陽(yáng)三工廠等高端產(chǎn)能合作項(xiàng)目。平臺(tái)和項(xiàng)目落地，為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)提供大量服務(wù)需求。

（4）政策疊加為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)提供了多重發(fā)展機(jī)遇。2018年《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布以來(lái)，遼寧省沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口、丹東等城市先后多次被確定為陸港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市。2021年，《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》進(jìn)一步明確沈陽(yáng)、大連國(guó)際性綜合交通樞紐城市定位，發(fā)揮大連港國(guó)際樞紐海港作用，推進(jìn)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。同時(shí)，遼寧作為交通強(qiáng)國(guó)第一批試點(diǎn)省份，全省在推進(jìn)綜合立體多式聯(lián)運(yùn)走廊和提高哈爾濱—長(zhǎng)春—沈陽(yáng)—大連（營(yíng)口）等主軸物流通道通行能力建設(shè)等方面都取得了實(shí)質(zhì)性成效。

2.2 遼寧樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在短板與不足

總體來(lái)看，樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)論是省級(jí)層面還是市級(jí)層面，都沒(méi)有受到特別重視。存在短板主要體現(xiàn)在：各類樞紐對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不強(qiáng)，尚未形成各種要素大聚集、大流通、大交易的樞紐經(jīng)濟(jì)。同重慶、成都、鄭州、西安等內(nèi)陸樞紐經(jīng)濟(jì)型城市相比，沈陽(yáng)尚未形成樞紐對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，難以吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素的快速集聚、資金融通、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí);大連作為東北亞航運(yùn)中心的龍頭作用對(duì)全省乃至東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不明顯，陸海統(tǒng)籌方面存在差距;物流成本依然較高，全省物流以公路物流為主，占貨運(yùn)量77%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量45.9%，水運(yùn)和鐵路運(yùn)輸所占比重較少;智慧物流技術(shù)和信息化應(yīng)用尚未普及，難以形成高效互聯(lián)的樞紐網(wǎng)絡(luò);已有保稅物流園區(qū)和內(nèi)陸港優(yōu)化布局有待統(tǒng)籌規(guī)劃，樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)缺乏，樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于初級(jí)階段。

3 遼寧加快樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 聚焦樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)性和全面性，做好頂層設(shè)計(jì)

全面梳理遼寧樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件與短板弱項(xiàng)，充分做好基礎(chǔ)研究支撐和公共政策設(shè)計(jì)等工作。一是突出省級(jí)層面在樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的統(tǒng)籌作用，成立省級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，做好促進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃。二是加深對(duì)樞紐經(jīng)濟(jì)新模式內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，強(qiáng)化社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)工作，研判物流運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)，提高對(duì)物流業(yè)運(yùn)行的總體研判、評(píng)估預(yù)測(cè)和精準(zhǔn)施策。三是按照國(guó)家政策導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)施供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、物流業(yè)與制造業(yè)融合、樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)培育等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各類要素資源向交通樞紐集聚布局。

3.2 把握各類樞紐經(jīng)濟(jì)特征與城市關(guān)系，加強(qiáng)分類施策

深入分析陸港型、邊境口岸型、港口型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型各類樞紐城市發(fā)展特征與周邊地區(qū)、交通物流發(fā)展互動(dòng)關(guān)系，形成功能層次既有機(jī)統(tǒng)一又相互補(bǔ)充的樞紐集群，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)精準(zhǔn)定位，分類施策。沈陽(yáng)、大連著重發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型樞紐，完善樞紐功能，提高樞紐能級(jí)，以物流帶產(chǎn)業(yè)、以樞紐聚產(chǎn)業(yè)，培育高鐵、臨空、臨港產(chǎn)業(yè)，積極參與國(guó)際樞紐經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作，進(jìn)一步推動(dòng)沈陽(yáng)、大連國(guó)際樞紐建設(shè)，推進(jìn)開(kāi)放型樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。大連、營(yíng)口著重打造港口型國(guó)家物流樞紐，以多式聯(lián)運(yùn)銜接“一帶一路”通道，建議由省級(jí)層面統(tǒng)籌規(guī)劃布局臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共同構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、交織成網(wǎng)、高效便捷的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)作體系，融入全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際航線及港口集中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)丹東邊境口岸型樞紐城市建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工、輕工紡織、儀器儀表制造、商貿(mào)物流、旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造沿邊口岸物流樞紐和中朝交流合作重要基地。圍繞各地市國(guó)土空間規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)城發(fā)展和空間布局等，統(tǒng)籌樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃空間。妥善處理樞紐設(shè)施、樞紐產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市空間、國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“多規(guī)合一”，確保樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。

3.3 融入服務(wù)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，建設(shè)跨境物流網(wǎng)絡(luò)

加快陸上和海上物流通道建設(shè)，構(gòu)建面向東北亞的“雙循環(huán)”跨境物流網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化樞紐體系建設(shè)，提升樞紐節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能。面向區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員、“一帶一路”沿線國(guó)家、中歐班列重要節(jié)點(diǎn)城市和東北亞地區(qū)全面布局建設(shè)海外倉(cāng)。二是完善跨境運(yùn)輸組織模式，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專用鐵路線規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)際陸港，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)實(shí)質(zhì)性發(fā)展，整合省域內(nèi)中歐班列資源，提高運(yùn)輸組織效率。三是推進(jìn)《共建共享沈陽(yáng)中歐班列戰(zhàn)略合作協(xié)議》落地，打造“干支結(jié)合、樞紐集散”國(guó)際物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)沈陽(yáng)都市圈沈陽(yáng)同鞍撫本阜遼鐵等城市共同構(gòu)建沈陽(yáng)中歐班列省內(nèi)物流支線體系，加強(qiáng)省內(nèi)貨物資源的有效銜接，推進(jìn)貨物集疏運(yùn)合作。

3.4 加快樞紐經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)鏈融合，構(gòu)建樞紐型產(chǎn)業(yè)體系

加快樞紐經(jīng)濟(jì)與本地產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推進(jìn)物流業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)、陸港經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮遼中南城市群、沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈優(yōu)勢(shì)，圍繞汽車、裝備制造、新材料、航空、新一代信息技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈打造和產(chǎn)業(yè)集群培育，強(qiáng)化國(guó)家物流樞紐與區(qū)域輻射的產(chǎn)業(yè)園區(qū)供應(yīng)鏈合作，建設(shè)樞紐型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮阜新、朝陽(yáng)與京津冀毗鄰區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，打造遼西高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)圈，依托高鐵樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，布局制造物流園、商貿(mào)商務(wù)園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚園，在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)鞍山內(nèi)陸港建設(shè)，打造鋼鐵等大宗商品特色樞紐經(jīng)濟(jì)。依托沈陽(yáng)陸港型樞紐，培育發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境電子商務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等特色新興產(chǎn)業(yè)，形成線上線下有機(jī)銜接的智慧型樞紐經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)《遼寧省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》的實(shí)施，加快全省物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落地，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈主”、打造“鏈群”、打通“鏈點(diǎn)”，提升全省現(xiàn)代物流鏈發(fā)展水平，建立社會(huì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代物流體系。

3.5 把握全球價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)樞紐經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)

圍繞創(chuàng)新要素、戰(zhàn)略主體、功能平臺(tái)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)一批新型貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、科技金融、線上展覽等服務(wù)平臺(tái)，把握全球價(jià)值鏈戰(zhàn)略環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化“樞紐+平臺(tái)”建設(shè)。一是搭建國(guó)家級(jí)物流樞紐承載和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)現(xiàn)代化物流樞紐，以物流樞紐城市鐵路港、空港、海港、保稅物流中心、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，搭建國(guó)家級(jí)物流樞紐承載和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。二是加快建設(shè)交通和物流綜合信息平臺(tái)。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的集成應(yīng)用，建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，整合多領(lǐng)域信息平臺(tái)數(shù)據(jù)。探索建立智慧交通產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”交通樞紐新模式，依托國(guó)家物流樞紐構(gòu)建相互協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)，整合區(qū)域客貨運(yùn)場(chǎng)站、運(yùn)輸車輛和信息資源，探索建立智慧交通產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

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