唐玲麗 程永軍
摘 要:“十三五”以來(lái),以國(guó)家發(fā)布《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》(2018)為契機(jī),具有交通物流樞紐優(yōu)勢(shì)的城市對(duì)加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)給予了高度重視,出臺(tái)了很多專項(xiàng)促進(jìn)政策文件。遼寧是東北地區(qū)唯一的沿邊沿海省份,擁有對(duì)接?xùn)|北亞和溝通歐亞大陸橋的門戶優(yōu)勢(shì),大港口(海港、空港和內(nèi)陸港)、大通道、大樞紐和自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)等高水平開(kāi)放平臺(tái)綜合優(yōu)勢(shì)兼?zhèn)?,具有加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。本文基于樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新內(nèi)涵、新特征,全面分析遼寧樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與不足,對(duì)加快樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出初步建議。
關(guān)鍵詞:樞紐經(jīng)濟(jì);新發(fā)展格局;高質(zhì)量發(fā)展;物流;產(chǎn)業(yè)
本文索引:唐玲麗,程永軍.<變量 2>[J].中國(guó)商論,2022(12):-021.
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2022)06(b)--03
長(zhǎng)期以來(lái),遼寧以得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)在國(guó)際大物流通道和國(guó)家交通物流樞紐布局中都占有重要的戰(zhàn)略地位并發(fā)揮了重要的支撐作用。進(jìn)入新時(shí)代,在加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下,如何借助傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)加快構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”數(shù)字化、規(guī)模化運(yùn)行新體系、重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,以樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力培育全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)全面振興取得新突破意義重大。
1 樞紐經(jīng)濟(jì)的新認(rèn)識(shí)與國(guó)內(nèi)發(fā)展新實(shí)踐
樞紐經(jīng)濟(jì)是基于大型交通樞紐發(fā)展起來(lái)的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,其動(dòng)力在于利用大型綜合運(yùn)輸樞紐的優(yōu)良區(qū)位、強(qiáng)大的中轉(zhuǎn)功能、巨大的空間容量和高效的配套設(shè)施,借助經(jīng)濟(jì)要素資源聚集平臺(tái),促進(jìn)商流、物流、資金流、信息流、客流等要素流動(dòng)和重組,從而推動(dòng)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))集群化發(fā)展,形成規(guī)?;瘏^(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。
1.1 對(duì)樞紐經(jīng)濟(jì)及其高質(zhì)量發(fā)展的新認(rèn)識(shí)
樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)與階段性特征比較清晰。2008—2017年為樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期探索階段,產(chǎn)業(yè)由沿海布局逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)陸,產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式變革加快樞紐經(jīng)濟(jì)形成,其顯著特征表現(xiàn)為內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局空間重構(gòu)加快,內(nèi)陸港、國(guó)家物流樞紐、物流園區(qū)、區(qū)域分撥中心、物流配送中心、多式聯(lián)運(yùn)樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整優(yōu)化加快。其間,成都、西安、重慶、武漢等交通樞紐城市由于樞紐經(jīng)濟(jì)起步較早,率先進(jìn)入快速增長(zhǎng)軌道,其核心驅(qū)動(dòng)力是強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)牽引的產(chǎn)業(yè)布局和服務(wù)組織的空間重構(gòu)。2018年,以《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》為標(biāo)志,國(guó)家正式劃分了六大類127個(gè)城市建設(shè)國(guó)家物流樞紐,正式啟動(dòng)國(guó)際性樞紐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極建設(shè),明確將圍繞國(guó)家物流樞紐建設(shè)推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)入“十四五”規(guī)劃期,樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)樞紐向樞紐網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體樞紐向組織樞紐、交通樞紐向物流樞紐、區(qū)域樞紐向國(guó)際樞紐和沿海樞紐向內(nèi)陸樞紐“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
1.2 圍繞樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)及地方實(shí)踐
在交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略引領(lǐng)下,政策推動(dòng)與地方實(shí)踐雙重助推下,我國(guó)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新局面。“十四五”規(guī)劃綱要提出了推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,明確“構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系,優(yōu)化樞紐場(chǎng)站布局、促進(jìn)集約綜合開(kāi)發(fā)”等重點(diǎn)任務(wù)。交通運(yùn)輸部關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)則明確要實(shí)施“智慧樞紐”建設(shè),推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐智能化升級(jí),引導(dǎo)建設(shè)綠色智慧貨運(yùn)樞紐和物流園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和智能化升級(jí)等。國(guó)家發(fā)改委等12部門聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》圍繞大宗商品、生產(chǎn)、消費(fèi)、綠色、國(guó)際和應(yīng)急物流六大領(lǐng)域進(jìn)一步明確任務(wù)與方向;商務(wù)部等9部門出臺(tái)了關(guān)于《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》,明確優(yōu)化商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)布局,加強(qiáng)與國(guó)家綜合運(yùn)輸大通道及國(guó)家物流樞紐銜接,加快提高全國(guó)性、區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市集聚輻射能力等主要任務(wù),對(duì)各地加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)提供了系統(tǒng)性政策導(dǎo)向。河南省在全國(guó)率先編制了《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。
2 遼寧發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件及不足
2.1 遼寧發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件
(1)雙向開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)提供良好的基礎(chǔ)。遼寧省地處“一帶一路”與東北亞區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金緯度帶和東北亞經(jīng)濟(jì)圈核心地帶,也是中國(guó)面向東北亞唯一的陸海雙重門戶。遼寧是東北亞經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分,與日本和朝鮮半島隔海隔江相望,與俄羅斯、蒙古空間臨近;地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,是京津的經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)。發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)和建設(shè)國(guó)家級(jí)物流樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,戰(zhàn)略地位突出。
(2)完善的交通與物流基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)提供支撐。2021年,全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到6627公里,高速鐵路2108公里,位列全國(guó)第五。公路通車?yán)锍踢_(dá)到13萬(wàn)公里,其中高速公路4331公里,位列全國(guó)第21?!斑|滿歐”“遼蒙歐”和“遼海歐”綜合運(yùn)輸通道開(kāi)通運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)市級(jí)高鐵站綜合客運(yùn)樞紐、市縣二級(jí)以上客運(yùn)站全覆蓋。遼寧是國(guó)家首批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn),大連港、營(yíng)口港獲批國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程,港口生產(chǎn)性泊位達(dá)到432個(gè),其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位241個(gè),集裝箱班輪航線達(dá)到173條。民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到8個(gè)、通用航空機(jī)場(chǎng)13個(gè)。
(3)老工業(yè)基地的戰(zhàn)略地位為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)提供大量服務(wù)需求。遼寧具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),是我國(guó)重要的工業(yè)基地,是全國(guó)工業(yè)門類最為齊全的省份。經(jīng)過(guò)多年培育發(fā)展,高端數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人及智能裝備、航空航天裝備等高端裝備制造領(lǐng)域在全國(guó)具有重要地位。遼寧積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端分工,引進(jìn)中德(沈陽(yáng))高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中韓(沈陽(yáng))創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中英(大連)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園等科技創(chuàng)新合作園區(qū),引進(jìn)華晨寶馬沈陽(yáng)三工廠等高端產(chǎn)能合作項(xiàng)目。平臺(tái)和項(xiàng)目落地,為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)提供大量服務(wù)需求。
(4)政策疊加為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)提供了多重發(fā)展機(jī)遇。2018年《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布以來(lái),遼寧省沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口、丹東等城市先后多次被確定為陸港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市。2021年,《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021—2035年)》進(jìn)一步明確沈陽(yáng)、大連國(guó)際性綜合交通樞紐城市定位,發(fā)揮大連港國(guó)際樞紐海港作用,推進(jìn)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。同時(shí),遼寧作為交通強(qiáng)國(guó)第一批試點(diǎn)省份,全省在推進(jìn)綜合立體多式聯(lián)運(yùn)走廊和提高哈爾濱—長(zhǎng)春—沈陽(yáng)—大連(營(yíng)口)等主軸物流通道通行能力建設(shè)等方面都取得了實(shí)質(zhì)性成效。
2.2 遼寧樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在短板與不足
總體來(lái)看,樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)論是省級(jí)層面還是市級(jí)層面,都沒(méi)有受到特別重視。存在短板主要體現(xiàn)在:各類樞紐對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不強(qiáng),尚未形成各種要素大聚集、大流通、大交易的樞紐經(jīng)濟(jì)。同重慶、成都、鄭州、西安等內(nèi)陸樞紐經(jīng)濟(jì)型城市相比,沈陽(yáng)尚未形成樞紐對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,難以吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素的快速集聚、資金融通、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí);大連作為東北亞航運(yùn)中心的龍頭作用對(duì)全省乃至東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不明顯,陸海統(tǒng)籌方面存在差距;物流成本依然較高,全省物流以公路物流為主,占貨運(yùn)量77%,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量45.9%,水運(yùn)和鐵路運(yùn)輸所占比重較少;智慧物流技術(shù)和信息化應(yīng)用尚未普及,難以形成高效互聯(lián)的樞紐網(wǎng)絡(luò);已有保稅物流園區(qū)和內(nèi)陸港優(yōu)化布局有待統(tǒng)籌規(guī)劃,樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)缺乏,樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于初級(jí)階段。
3 遼寧加快樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議
3.1 聚焦樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)性和全面性,做好頂層設(shè)計(jì)
全面梳理遼寧樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件與短板弱項(xiàng),充分做好基礎(chǔ)研究支撐和公共政策設(shè)計(jì)等工作。一是突出省級(jí)層面在樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的統(tǒng)籌作用,成立省級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì),做好促進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃。二是加深對(duì)樞紐經(jīng)濟(jì)新模式內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,強(qiáng)化社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)工作,研判物流運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì),提高對(duì)物流業(yè)運(yùn)行的總體研判、評(píng)估預(yù)測(cè)和精準(zhǔn)施策。三是按照國(guó)家政策導(dǎo)向,推動(dòng)實(shí)施供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、物流業(yè)與制造業(yè)融合、樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)培育等專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)各類要素資源向交通樞紐集聚布局。
3.2 把握各類樞紐經(jīng)濟(jì)特征與城市關(guān)系,加強(qiáng)分類施策
深入分析陸港型、邊境口岸型、港口型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型各類樞紐城市發(fā)展特征與周邊地區(qū)、交通物流發(fā)展互動(dòng)關(guān)系,形成功能層次既有機(jī)統(tǒng)一又相互補(bǔ)充的樞紐集群,賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展和區(qū)域發(fā)展,推進(jìn)精準(zhǔn)定位,分類施策。沈陽(yáng)、大連著重發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型樞紐,完善樞紐功能,提高樞紐能級(jí),以物流帶產(chǎn)業(yè)、以樞紐聚產(chǎn)業(yè),培育高鐵、臨空、臨港產(chǎn)業(yè),積極參與國(guó)際樞紐經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作,進(jìn)一步推動(dòng)沈陽(yáng)、大連國(guó)際樞紐建設(shè),推進(jìn)開(kāi)放型樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。大連、營(yíng)口著重打造港口型國(guó)家物流樞紐,以多式聯(lián)運(yùn)銜接“一帶一路”通道,建議由省級(jí)層面統(tǒng)籌規(guī)劃布局臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),共同構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、交織成網(wǎng)、高效便捷的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)作體系,融入全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè),對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際航線及港口集中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)丹東邊境口岸型樞紐城市建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工、輕工紡織、儀器儀表制造、商貿(mào)物流、旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),打造沿邊口岸物流樞紐和中朝交流合作重要基地。圍繞各地市國(guó)土空間規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)城發(fā)展和空間布局等,統(tǒng)籌樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃空間。妥善處理樞紐設(shè)施、樞紐產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市空間、國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“多規(guī)合一”,確保樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。
3.3 融入服務(wù)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,建設(shè)跨境物流網(wǎng)絡(luò)
加快陸上和海上物流通道建設(shè),構(gòu)建面向東北亞的“雙循環(huán)”跨境物流網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化樞紐體系建設(shè),提升樞紐節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能。面向區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)成員、“一帶一路”沿線國(guó)家、中歐班列重要節(jié)點(diǎn)城市和東北亞地區(qū)全面布局建設(shè)海外倉(cāng)。二是完善跨境運(yùn)輸組織模式,重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專用鐵路線規(guī)劃建設(shè),加快建設(shè)國(guó)際陸港,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)實(shí)質(zhì)性發(fā)展,整合省域內(nèi)中歐班列資源,提高運(yùn)輸組織效率。三是推進(jìn)《共建共享沈陽(yáng)中歐班列戰(zhàn)略合作協(xié)議》落地,打造“干支結(jié)合、樞紐集散”國(guó)際物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)沈陽(yáng)都市圈沈陽(yáng)同鞍撫本阜遼鐵等城市共同構(gòu)建沈陽(yáng)中歐班列省內(nèi)物流支線體系,加強(qiáng)省內(nèi)貨物資源的有效銜接,推進(jìn)貨物集疏運(yùn)合作。
3.4 加快樞紐經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)鏈融合,構(gòu)建樞紐型產(chǎn)業(yè)體系
加快樞紐經(jīng)濟(jì)與本地產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,推進(jìn)物流業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢(shì),著力發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)、陸港經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮遼中南城市群、沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈優(yōu)勢(shì),圍繞汽車、裝備制造、新材料、航空、新一代信息技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè),加快產(chǎn)業(yè)鏈打造和產(chǎn)業(yè)集群培育,強(qiáng)化國(guó)家物流樞紐與區(qū)域輻射的產(chǎn)業(yè)園區(qū)供應(yīng)鏈合作,建設(shè)樞紐型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮阜新、朝陽(yáng)與京津冀毗鄰區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),打造遼西高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)圈,依托高鐵樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì),布局制造物流園、商貿(mào)商務(wù)園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚園,在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)鞍山內(nèi)陸港建設(shè),打造鋼鐵等大宗商品特色樞紐經(jīng)濟(jì)。依托沈陽(yáng)陸港型樞紐,培育發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境電子商務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等特色新興產(chǎn)業(yè),形成線上線下有機(jī)銜接的智慧型樞紐經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)《遼寧省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》的實(shí)施,加快全省物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落地,發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈主”、打造“鏈群”、打通“鏈點(diǎn)”,提升全省現(xiàn)代物流鏈發(fā)展水平,建立社會(huì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代物流體系。
3.5 把握全球價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)樞紐經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)
圍繞創(chuàng)新要素、戰(zhàn)略主體、功能平臺(tái)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),建設(shè)一批新型貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、科技金融、線上展覽等服務(wù)平臺(tái),把握全球價(jià)值鏈戰(zhàn)略環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化“樞紐+平臺(tái)”建設(shè)。一是搭建國(guó)家級(jí)物流樞紐承載和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)現(xiàn)代化物流樞紐,以物流樞紐城市鐵路港、空港、海港、保稅物流中心、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),搭建國(guó)家級(jí)物流樞紐承載和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。二是加快建設(shè)交通和物流綜合信息平臺(tái)。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的集成應(yīng)用,建設(shè)物流公共信息平臺(tái),整合多領(lǐng)域信息平臺(tái)數(shù)據(jù)。探索建立智慧交通產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”交通樞紐新模式,依托國(guó)家物流樞紐構(gòu)建相互協(xié)作的網(wǎng)絡(luò),整合區(qū)域客貨運(yùn)場(chǎng)站、運(yùn)輸車輛和信息資源,探索建立智慧交通產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
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