糜凌飛，施鳳榮，錢思奇

（1.江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院無錫機電分院，江蘇 無錫 214028；2.黃龍縣職教中心，陜西 延安 716000；3.大理市中等職業(yè)學(xué)校，云南 大理 671000）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》 中明確提出，應(yīng)充分發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中的重要作用?！蛾P(guān)于實施教育扶貧工程的意見》（國辦發(fā)〔2013〕86 號） 以及《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》（教發(fā)〔2016〕18 號） 進一步提出，要提高職業(yè)教育促進脫貧致富的能力。

職業(yè)教育由于直接對接就業(yè)崗位，容易與不同地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基本公共服務(wù)相結(jié)合，非常符合精準扶貧的理念[1]。職業(yè)教育為貧困地區(qū)的受教育者提供了社會生存技能，阻斷代際貧困[2]，在發(fā)展地區(qū)特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上幫助貧困群體獲得穩(wěn)定的收益，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標任務(wù)。

《教育部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于印發(fā)〈貫徹落實職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃（2016-2020年） 實施方案〉的通知》 （教職成廳〔2017〕3 號）中明確提出，要加大職業(yè)教育東西協(xié)作工作力度，更好發(fā)揮職業(yè)教育在脫貧攻堅中的重要作用。江蘇省積極響應(yīng)教育扶貧號召，對西部地區(qū)展開職業(yè)教育對口幫扶工作?！督逃哭k公廳關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃滇西實施方案（2017-2020年）〉的通知》（教職成廳〔2017〕4 號） 將職業(yè)教育扶貧的內(nèi)容具體化，據(jù)此江蘇省教育廳與云南省教育廳簽訂職業(yè)教育合作協(xié)議。2017—2020 年，無錫作為江蘇省的教育大市，與大理白族自治州合作實施職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃。截至2020 年，已有4 批大理州建檔立卡的貧困初高中畢業(yè)生進入無錫職業(yè)院校學(xué)習(xí)，其中第一批畢業(yè)生已經(jīng)踏上了工作崗位。

無錫機電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校始終積極響應(yīng)教育局的號召，根據(jù)學(xué)生的教育基礎(chǔ)與學(xué)校的教育條件，為云南學(xué)生選擇合適的專業(yè)，開設(shè)云南班，并對學(xué)生的受教育情況和就業(yè)去向進行持續(xù)追蹤。此外，學(xué)校還成立了“專創(chuàng)融合 匠心筑夢”的“四有”好教師團隊，與江蘇省南通中等專業(yè)學(xué)校、陜西延安黃龍縣職業(yè)教育中心、云南大理市中等職業(yè)學(xué)校、云南大理洱源縣職業(yè)高級中學(xué)聯(lián)合啟動團隊建設(shè)對口結(jié)對工作，加快推進區(qū)域教研共同體建設(shè)。在職業(yè)教育扶貧工作推進的過程中，學(xué)校做了大量的調(diào)研，也遇到了一系列的問題，對發(fā)達落后地區(qū)通力合作、共享教育資源、保持扶貧攻堅的成果進行了一些探索。

1 西部中等職業(yè)教育現(xiàn)狀分析

無錫機電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校從2017 年起積極接收云南班的學(xué)生，同時與西部職校展開對口幫扶。通過對合作學(xué)校專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)條件、招生人數(shù)和就業(yè)方向的調(diào)研，合理修訂西部學(xué)生的人才培養(yǎng)方案。在招生、培養(yǎng)和就業(yè)3 個階段實施跟蹤，解決西部學(xué)生出現(xiàn)的問題，努力提高學(xué)生的認知能力和工作技能。

1.1 專業(yè)設(shè)置

西部職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置較為全面，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)都有所涉及，見圖1。農(nóng)林牧漁類專業(yè)的比例已經(jīng)大大降低，僅有黃龍縣職教中心還保存著核桃產(chǎn)業(yè)、蘋果產(chǎn)業(yè)、中蜂產(chǎn)業(yè)和中草藥產(chǎn)業(yè)的實訓(xùn)基地。此外，專業(yè)設(shè)置率較高的有信息技術(shù)類、旅游服務(wù)類和交通運輸類，可能與當?shù)卮罅块_發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)，帶有很強的地域特色[3]。同時也有少量的第二產(chǎn)業(yè)，例如服裝生產(chǎn)等。部分土木水利類和教育類的專業(yè)，明顯受到當?shù)刈匀画h(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的制約。

圖1 各校專業(yè)設(shè)置對比圖

專業(yè)的設(shè)置并不像東部地區(qū)已經(jīng)區(qū)分出許多細類，還顯得比較粗糙。同時，臨近地區(qū)專業(yè)特色區(qū)分不明顯，特色專業(yè)較少[4]。

1.2 辦學(xué)條件

從表1 可以看出，東西部職業(yè)教育的辦學(xué)條件還有較大差距，而同為西部地區(qū)，縣級中職與市級中職的辦學(xué)條件相差也較大[5]?？h級中職校的實驗實訓(xùn)基地面積雖然比起建筑面積尚可，但大多是農(nóng)林業(yè)占地和駕校的訓(xùn)練場，先進設(shè)備不多。

表1 不同學(xué)校辦學(xué)條件對比

1.3 招生與就業(yè)

第63頁圖2 以及調(diào)研的資料表明，職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后還是以就業(yè)為主。黃龍縣職教中心以培訓(xùn)業(yè)務(wù)為主，全日制在校生人數(shù)不多，絕大部分學(xué)生畢業(yè)后選擇立刻就業(yè)。洱源縣職業(yè)高級中學(xué)雖然規(guī)模不小，但是畢竟屬于縣級職校，專業(yè)設(shè)置有限，對口的就業(yè)崗位選擇面也不廣，所以不少學(xué)生選擇繼續(xù)升學(xué)。大理市中等職業(yè)學(xué)校是一所市級綜合性的職業(yè)學(xué)校，專業(yè)覆蓋面較廣，辦學(xué)形式較靈活多樣，還擁有不少企業(yè)實踐基地，為學(xué)生就業(yè)提供了較好的平臺。從近幾年的招生規(guī)?？梢钥闯?，縣級職校生源相對不是很穩(wěn)定，例如2020 年其明顯受到疫情的影響，而市級職校則穩(wěn)定得多。

圖2 各校招生就業(yè)情況對比

2 東部職校扶貧教育現(xiàn)狀分析

2.1 招生階段

大理班的學(xué)生來自滇西10 州市建檔立卡的應(yīng)、往屆初、高中畢業(yè)生。地域比較分散，民族眾多，年齡相差較大，文化基礎(chǔ)也有差異。不同的文化差異和生活習(xí)慣使得不少學(xué)生難以適應(yīng)學(xué)校的生活，再加上2020 年受新冠疫情的影響，學(xué)校實行封閉式管理，更加劇了云南學(xué)生管理的難度[6]。

但是由于政府政策的大力支持，特別是對參與東西協(xié)作的家庭進行先墊付后返還形式的經(jīng)濟補貼，不少云南學(xué)生愿意到東部學(xué)習(xí)和生活。通過對4 批學(xué)生的對比，可以明顯發(fā)現(xiàn)后繼批次的學(xué)生雖然人數(shù)略有減少，但是層次趨于統(tǒng)一，年齡差距也有所縮小。

無錫機電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過對西部職校專業(yè)設(shè)置的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)類專業(yè)東西部有交集，而對于學(xué)校熱門的加工制造類專業(yè)，西部職校鮮有涉及，基礎(chǔ)相對薄弱，因此選擇了電子商務(wù)和電子與信息技術(shù)兩個專業(yè)作為云南班的主修專業(yè)。經(jīng)過兩年的培養(yǎng)，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和意愿，最終鎖定在電子與信息技術(shù)專業(yè)。

2.2 培養(yǎng)階段

由于是異地就讀，云南班學(xué)生在心理上明顯容易出現(xiàn)更多的問題，主要集中在思鄉(xiāng)情緒以及人際交往中。有的同學(xué)無法與本地的學(xué)生建立友情，甚至無法與自己班級中的同學(xué)建立友情，明顯出現(xiàn)低落的情緒和焦慮的心理。

金錢觀也是云南班學(xué)生存在較大問題的因素之一。云南班學(xué)生家里經(jīng)濟條件有限，面對東部地區(qū)豐富的物資，容易產(chǎn)生不正確的金錢觀。個別學(xué)生迅速就把從家中帶來的生活費用光，然后頻繁向同學(xué)和教師借錢。也有同學(xué)因缺乏社會經(jīng)驗，遭遇詐騙從而遭受經(jīng)濟損失。

最普遍存在的問題則是學(xué)生的文化基礎(chǔ)較差以及缺乏學(xué)習(xí)動力。部分學(xué)生受到傳統(tǒng)觀念的影響，覺得學(xué)習(xí)的用途不是很大，學(xué)完還是回家種地；還有一些女學(xué)生早早就被家中安排婚嫁，僅來了一個學(xué)期就以回家結(jié)婚為由不再學(xué)習(xí)；由于學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊，教師難以顧及全班學(xué)生的學(xué)習(xí)進度，一些學(xué)生因無法跟進而無心學(xué)業(yè)。

針對上述情況，學(xué)校積極開展豐富多彩的活動，幫助云南學(xué)生融入校園生活。學(xué)校的教師團隊4 年來堅持接送每一批云南學(xué)子，積極發(fā)起衣服、書籍的捐贈活動，有計劃地開展各級各類主題班會和團建活動，如周末播放專場電影，假期安排學(xué)生參觀企業(yè)，感受城市文化等。

在經(jīng)濟上，學(xué)校一方面幫助云南學(xué)生申請助學(xué)金，減輕其經(jīng)濟壓力，在食堂設(shè)立專門的窗口為其提供均衡的飲食；另一方面加強經(jīng)濟管理方面的教育，組成互助小組，使學(xué)生互相幫助和互相督促。

實踐證明，良好的職業(yè)教育確實可以提高學(xué)生的認知能力和工作技能。云南班學(xué)生雖然文化基礎(chǔ)較為薄弱，但是學(xué)習(xí)態(tài)度和勞動態(tài)度在適應(yīng)校園之后非常端正，還主動要求參加青年大學(xué)習(xí)等思想政治學(xué)習(xí)活動，了解時事，提升自我。在東部職校受教育的這幾年，除了文化素養(yǎng)和職業(yè)技能得以提升外，云南班學(xué)生在職業(yè)道德、責(zé)任感和創(chuàng)造力方面都有所收益，待人處事方面也受到了潛移默化的影響，形成了更加健全的價值觀與人生觀，這些都將使他們終生受益[7]。

2.3 就業(yè)階段

2020 年下半年，2017 級云南班學(xué)生已經(jīng)踏上工作崗位。學(xué)校為學(xué)生精心選擇了實習(xí)和就業(yè)的崗位，學(xué)生面臨“留在東部地區(qū)”“返回西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“去西部地區(qū)相對中心的城市謀求發(fā)展”等選擇。因感受到了東西部地區(qū)較大的經(jīng)濟和社會發(fā)展落差，學(xué)生普遍希望留在東部地區(qū)，覺得留在東部生活的壓力可以接受。不過學(xué)生預(yù)期的生活往往忽視了政府資助的因素，忽視了在學(xué)校里沒有房租、水電的生活成本，留下來將面臨不小的挑戰(zhàn)。

學(xué)校不僅為云南學(xué)生提供在校教育和就業(yè)指導(dǎo)，還始終堅持就業(yè)回訪，定期跟蹤學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，在頂崗實習(xí)期間為學(xué)生爭取免費的食宿，幫助學(xué)生更好地適應(yīng)東部的生活。雖然目前就業(yè)以及獲得收入的數(shù)據(jù)較少，無法進行客觀的分析，但是學(xué)校會將回訪工作持續(xù)下去，利用積累的數(shù)據(jù)幫助后繼學(xué)生進行職業(yè)規(guī)劃，明確就業(yè)意向。

3 提高可持續(xù)性的脫貧能力的策略建議

黨的十九大報告中提出，切實把扶貧同扶志扶智結(jié)合起來。在職業(yè)教育東西協(xié)同的過程中，東部職校為西部貧困學(xué)生提供了良好的外部條件，幫助他們提高文化素養(yǎng)和技能水平，但是他們能否利用好自己所學(xué)的知識技能，反哺自己的家庭甚至家鄉(xiāng)，是東西協(xié)同工作后期面臨的挑戰(zhàn)。只有繼續(xù)做好后繼扶貧工作，提高西部貧困地區(qū)學(xué)生的可持續(xù)脫貧能力，才能守住脫貧攻堅成果[8]。

1） 優(yōu)化扶貧政策、降低教育成本。目前比較常見的東西協(xié)作模式是西部地區(qū)的學(xué)校根據(jù)政策要求直接招募有意愿的學(xué)生，然后送往東部職校進行3 年的職業(yè)教育后就業(yè)。但是根據(jù)無錫機電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校幾年來的培養(yǎng)情況分析，學(xué)生的文化基礎(chǔ)參差不齊，就學(xué)意愿也不統(tǒng)一，第一年就讀往往會出現(xiàn)較多的人員調(diào)整。因此，東西部職校若要開展長期合作，建議實施“1+2”模式。第一年，西部職校設(shè)置專門的東西協(xié)作班級，可以是單獨一個職校，也可以是就近幾個學(xué)校合作設(shè)置。東西協(xié)作班級開設(shè)一年文化課程，同時可以通過開展在線課程與講座，讓學(xué)生了解合作學(xué)校的相關(guān)課程和生活環(huán)境。剩下兩年，學(xué)生前往東部合作院校學(xué)習(xí)、實習(xí)和就業(yè)。這樣，第一可以穩(wěn)定生源數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量；第二可以幫助學(xué)生建立班級同學(xué)友誼，有利于學(xué)生在未來的學(xué)習(xí)和就業(yè)中互幫互助；第三也可在一定程度上降低教育成本。同時，地方政府還要加強宣傳，可以積極組織已經(jīng)在東部完成學(xué)業(yè)的學(xué)生利用節(jié)假日回鄉(xiāng)分享自己的親身體驗，提高西部地區(qū)人民對東部職業(yè)教育的認可度和參與度。

2） 關(guān)注培養(yǎng)過程、打通升學(xué)渠道。東部職校在修訂人才培養(yǎng)方案的時候一定要充分考慮西部學(xué)生的實際情況，選擇符合社會需求又可以提升學(xué)生能力素養(yǎng)的課程體系。教師團隊要更關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，因材施教，給予學(xué)生更多實踐的機會，幫助他們最大限度地獲取知識與技能，擺脫代際貧困的狀況。同時，東部職?？梢钥紤]為西部學(xué)生提供升學(xué)的渠道。根據(jù)目前的教學(xué)模式，西部學(xué)生在東部職校就讀之后基本可以直接就業(yè)。但是一些西部職校為學(xué)生提供了中高銜接，例如大理市中等職業(yè)學(xué)校設(shè)有云南開放大學(xué)大理開放學(xué)院，有相關(guān)的“中高銜接”項目，與云南交通技師學(xué)院也設(shè)有合辦班，大理洱源縣職業(yè)高級中學(xué)本身的升學(xué)率就高達約67%，在一定程度上影響了東西部協(xié)作的生源選擇。因此，如果東部職校為西部學(xué)生也能提供就業(yè)/升學(xué)的雙選擇，一定能吸引更多數(shù)量、更高質(zhì)量的生源。

3） 分析就業(yè)數(shù)據(jù)、定位職業(yè)規(guī)劃。職業(yè)規(guī)劃對所有學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展都有重要的意義，但是西部學(xué)生往往缺乏職業(yè)規(guī)劃的意識。而東部合作院校由于缺乏經(jīng)驗和數(shù)據(jù)的支撐，往往也無法很好地引導(dǎo)西部學(xué)生進行系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃。因此，學(xué)校一定要持續(xù)進行學(xué)生的就業(yè)跟蹤與數(shù)據(jù)收集分析，多校合作，尋找與西部學(xué)生的特長、興趣相匹配的職業(yè)，再利用職業(yè)生涯規(guī)劃課程幫助學(xué)生形成初步的規(guī)劃。同時，西部地區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)積極為東部返鄉(xiāng)的學(xué)生提供合適的就業(yè)崗位，使其獲得穩(wěn)定的收入，對家鄉(xiāng)企業(yè)有更為清晰的認識，從而在做職業(yè)規(guī)劃時有更明確的定位。

綜上所述，職業(yè)教育東西協(xié)作的行動雖然在2020 年告一段落，但是西部地區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作已拉開帷幕。西部職教體系也不是一朝一夕可以建立起來的。從長遠看來，依托教育培養(yǎng)西部地區(qū)人民的可持續(xù)脫貧能力是從根本上幫助他們消除貧困，實現(xiàn)共同富裕的最佳途徑[9]。東西部的職業(yè)學(xué)校還需緊密聯(lián)系，形成優(yōu)勢互補，完善本地特色職教體系，全面推進打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后的鄉(xiāng)村振興。