劉擁軍 鄭玲 浙江巴陵恒逸己內酰胺有限責任公司

一、出臺背景

所謂安全意識，就是人們頭腦中建立起來的生產必須安全的觀念。人們在生產活動中，對各種各樣可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。

“著眼于防范”是安全生產的前提，而搞好安全生產工作的關鍵在基層、在車間和班組。因此，如何把安全生產工作重心下移，把工作的立足點放在基層、放在車間和班組。通過提升基層員工安全技能，形成員工人人參與安全管理，人人爭當“安全管理員”，使公司的安全管理水平實現(xiàn)從量變到質變的飛躍，成為化工企業(yè)加強安全管理工作的重要課題。

2021 年9 月1 日正式施行的新《安全生產法》第四條明確規(guī)定生產經營單位必須加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平。

而如何把法律法規(guī)要求落實到企業(yè)的安全生產安全管理中去，這就要求把安全管理工作做到實處，做到細節(jié)根部，從企業(yè)管理的高度全局考量安全生產管理工作，細化員工職責，把安全管理工作與員工的日常工作有積極結合起來，培養(yǎng)員工共同認可的安全價值觀、行為規(guī)范，在企業(yè)內部營造自我約束、自我管理、自我激勵、自我完善的良好文化氛圍，推動安全責任落實企業(yè)生產實際，最終實現(xiàn)安全生產績效的持續(xù)改善，并潛移默化沉淀成為企業(yè)文化的重要一部分。

企業(yè)可以通過完善的安全量化激勵制度和獎懲管理辦法，設立明確的各級員工安全目標與責任績效考核指標和評價細則，激勵員工參與安全事務，不斷提高安全技能、以實際工作行為踐行一崗雙責。同時，公司在培養(yǎng)中給員工賦能，在實踐中提升員工價值，在激勵中統(tǒng)一員工思想，最終實現(xiàn)員工和企業(yè)雙贏。

二、辦法介紹

國務院安委會辦公室2016 年4 月印發(fā)《標本兼治遏制重特大事故工作指南》中提出，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制是遏制重特大事故的重要舉措。浙江巴陵恒逸己內酰胺有限責任公司迅速貫徹、積極行動，結合實際大膽探索，2018 年，將安全意識獎勵辦法制定工作正式提上日程。經過公司安全、工藝、設備、工程各專業(yè)部門的參與討論，充分聽取工會意見，歷時1 年多的研究討論、反復修改，《安全意識獎勵辦法》于2019 年7 月正式發(fā)布、實施。

巴陵恒逸公司《安全意識獎勵辦法》采用積分制量化考評，由基礎項目100 分和加減分項目兩部分組成，每半年為一個評比周期。基礎項目又分為五個考評維度，分別為專業(yè)能力、安全基礎管理、直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管、雙重預防意識、消防與應急能力。評分表詳見表1《安全意識獎評分表》。

表1《安全意識獎評分表》

（一）專業(yè)能力強（30 分）

要求員工積極參與公司或裝置（車間）組織的崗位技能考試，考試成績良好，熟練掌握崗位應急處置卡，崗位工藝安全聯(lián)鎖情況，熟練操作和維護崗位關鍵設備設施，主要指標包括：

1.是否熟練掌握崗位基礎知識和操作技能，每年參與崗位技能考試不少于兩次，其中公司技能鑒定（理論+實操）和裝置考試（實操）各一次。

2.是否熟練掌握崗位應急處置卡，要求裝置每半年考試一次，理論和實操成績不低于70 分。

3.是否熟練掌握崗位應急處置卡，要求裝置每半年考試一次，理論和實操成績不低于70 分。

4.是否熟練掌握崗位工藝安全聯(lián)鎖，要求裝置每半年考試一次，理論和實操成績不低于70 分。

5.是否熟練掌握關鍵設備操作，要求裝置每半年考試一次，理論和實操成績不低于70 分。

（二）安全基礎工作到位(15 分）

要求員工積極參與公司、部門、裝置（車間）及所在班組的培訓、安全活動，認真填寫培訓及活動記錄，各項考核成績良好；按要求穿戴勞動防護用品、佩戴員工卡，按要求放置崗位及現(xiàn)場作業(yè)公示牌，按要求建立、填寫和持續(xù)更新各類班組安全臺賬、資料、操作記錄或其他相關記錄。主要指標包括：

1.是否組織或參與新員工的三級安全教育或新員工轉正考試，成績達標。員工是否按計劃完成月度培訓計劃，學習時長達標。

2.是否按照計劃組織或參與班組安全活動和培訓（包含職業(yè)健康、?；诽匦?、環(huán)境、應急、事故等），并做好活動或培訓記錄。

3.是否按要求穿戴勞動防護用品、佩戴員工卡，按要求放置崗位及現(xiàn)場作業(yè)公示牌。

（三）直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管到位（30 分）

鼓勵員工積極參與監(jiān)護人培訓，取得公司安全監(jiān)護員資格證書，在裝置（車間）動火、受限、高處、盲板抽堵、破土、腳手架、起重、射線探傷、檢維修等作業(yè)中認真履職，安全監(jiān)護、防護措施和班組管理到位。全年無違章記錄，敢于糾正違章。主要指標包括：

1.是否按要求參加監(jiān)護人培訓和考試，成績達標并取得監(jiān)護員資格證書。

2.特殊作業(yè)開工前：相關安全確認是否到位，如作業(yè)前是否安全交底，如告知保運或施工單位主要危險因素，防范和應急措施，督促勞保著裝規(guī)范等

3.特殊作業(yè)開工前：相關安全確認是否到位，如作業(yè)前是否安全交底，如告知保運或施工單位主要危險因素，防范和應急措施，督促勞保著裝規(guī)范等。

4.作業(yè)完工銷票：是否及時銷票，督促施工人員做到工完料凈場地清，作業(yè)如存在問題是否及時匯報上級領導。

（四）雙重預防意識強（10 分）

要求員工認真貫徹公司的安全生產方針、規(guī)章、制度，嚴格遵守本崗位的HSSE 工作職責，積極識別生產過程中風險有害因素，及時排查生產現(xiàn)場存在的安全隱患，每月度排查隱患數(shù)量不少于1 項。主要指標包括：

1.是否組織或參與班組風險識別工作，熟悉崗位、裝置和公司主要風險。

2.是否進行操作巡回檢查，積極參與排查隱患和落實整改，對查出的隱患及時制定整改措施，要求每個員工每月提出隱患數(shù)量不少于1 項，隱患整改率達100%。

（五）消防及應急能力強（15 分）

要求員工熟練掌握空氣呼吸器，滅火器、PPE 和RPE 等應急器材和勞動防護用品的使用方法，在公司領導現(xiàn)場抽查考核和技能評比中成績優(yōu)異。主要指標包括：

1.是否組織或參與學習并熟練使用各類應急器材，要求員工會正確使用滅火器、消防水帶、正確佩戴空氣呼吸器且時長不超過50 秒等，消防隊負責每半年組織一次培訓，并做好記錄。

2.是否按計劃或公司要求積極參與班組、裝置（車間）、公司組織的各專項或綜合應急預案演練。

3.是否對安全防護和消防物資進行維護保養(yǎng)，包含個人勞保和公共防護設備、設施。

（六）附加條款

鼓勵優(yōu)秀員工代表公司參加上級部門組織的安全比武或競賽，積極參加公司內組織的安全相關評比，積極參與直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)護，公司組織的導師帶徒培訓且成績突出者，分別給與給予2-10 分的加分。對無因本人原因導致的安全事故，出現(xiàn)因本人導致的安全事故即一票否決。

三、成果分享

自2019 年7 月正式運行以來，已經組織了四次評優(yōu)，累計發(fā)放安全意識獎勵100 多萬元。四個評優(yōu)周期的優(yōu)秀率分別為：2019年下半年度8.86%，2020年上半年度9.63%，2020 年下半年度15.54%，2021 年上半年度16.49%，員工積極履行安全職責，安全主人翁意識總體呈現(xiàn)上升趨勢。詳見安全意識獎評優(yōu)趨勢圖（見圖1）。

公司一線班組長和操作員工安全工作熱情高漲，安全意識評優(yōu)工作取得很好的推行效果。以公司查隱患獎勵項目為例，2019 年半年度公司一線員工共計排查隱患為55 項，而2020 下半年度，一線員工排查隱患數(shù)量已增加至176 項，排查隱患數(shù)量一年翻了三倍。從多項統(tǒng)計數(shù)據(jù)結果來看，一線員工通過積極排查公司安全隱患、參與公司應急救援、參加公司級以上安全活動或競賽、積極參與直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管、為公司培訓新員工、工作之余考取安全相關資格證書等給公司安全長滿優(yōu)運行直接或間接做出貢獻。

四、結語

安全意識是在外界刺激下表現(xiàn)出來的實際行動，安全意識和技能要經過反復的教育和訓練才能具備。班組作為企業(yè)的細胞，成員與成員之間的相互學習、相互監(jiān)督、相互幫助，有效落實安全生產“四不傷害”，努力創(chuàng)建安全文化建設示范企業(yè)。

按照《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標》第2.2.2 條要求企業(yè)應制定安全文化建設計劃或方案，逐步形成文化體系并有效運行?！栋踩庾R獎勵辦法》的出臺有利于培養(yǎng)員工共同認可的安全文化理念、價值觀和行為規(guī)范，安全自律的良好文化氛圍，推動安全責任落實企業(yè)生產實際，最終實現(xiàn)安全生產績效的持續(xù)改善，并潛移默化沉淀成為企業(yè)文化的重要一部分。