楊希 華煌圣 安志國 楊琨 廣東電網(wǎng)有限責任公司廣州供電局安全監(jiān)管部

建設(shè)形成先進的安全文化，是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的必由之路。一直以來，廣州供電局秉持南方電網(wǎng)公司“一切事故都可以預防”的安全理念，深耕安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)，認真貫徹落實黨中央國務(wù)院、國家部委、省市政府以及南方電網(wǎng)、廣東電網(wǎng)公司關(guān)于安全文化建設(shè)的各項工作部署，持續(xù)推動安全文化融入管理、切入業(yè)務(wù)、植入行為，逐步形成了人人講安全、人人會安全、人人保安全的良好安全生產(chǎn)局面。為更好營造安全文化氛圍、傳播安全理念，廣州供電局結(jié)合自身特點，重點打造四大文化理念傳播平臺，建立了以華安樓電力展廳為窗口的精神傳承教育基地、以南網(wǎng)工匠大學為核心的技能培訓基地、以“安全生產(chǎn)月+安全文化節(jié)+班組安全文化”為品牌的特色安全文化活動載體、以學習強安為技術(shù)支撐的安全宣教線上平臺，為廣州供電局安全文化從精神傳承到行為塑造一體化建設(shè)提供了堅實的培訓宣教組織和物質(zhì)保障（見圖1）。

一、安全文化宣教面臨的現(xiàn)實問題

安全文化宣教是企業(yè)在充分認識安全發(fā)展需求的前提下遵循員工的認知特點、規(guī)律和自身需要，通過開展一系列有組織、有目的、有計劃的安全文化宣傳和教育培訓活動，引導和教化員工，使員工獲得并接受一定的安全觀念、知識和技能等，提高員工安全意識和安全素養(yǎng)，營造企業(yè)安全文化氛圍，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平[1]。

目前，許多電力企業(yè)已逐步認識到安全文化宣教在提升安全文化建設(shè)水平、增強安全生產(chǎn)綜合能力上的重要性，開展了一系列工作并取得了一定的成果。但是，宣教手段單一、宣傳效果不佳、文化活動未成體系、安全理念傳遞不透徹、員工安全意識與安全技能的培養(yǎng)提升缺乏行之有效的方式等問題仍然得不到有效解決，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.安全文化宣教的精神內(nèi)核支撐力度不夠。許多企業(yè)安全文化歷史積淀不厚，員工缺乏安全信仰，改善安全生產(chǎn)的主動性和積極性不高，沒有從內(nèi)心認可目前的宣教模式，導致宣教達不到預期的效果。

2.安全文化宣教的硬件力量單薄。目前仍有部分企業(yè)缺乏可靠的安全生產(chǎn)和安全文化宣教場所和硬件設(shè)施，開展宣教活動的局限性較大，導致員工缺乏必要的培訓，自身硬實力欠缺，文化軟實力得不到有效發(fā)揮。

3.宣教形式的滲透力不足。大部分企業(yè)多采用面授式培訓、張貼警示海報等傳統(tǒng)宣教形式，缺乏互動性，不具備常態(tài)化開展的條件，宣教活躍期過后，員工獲取知識和提升技能的熱情和源動力逐漸減退，從而影響宣教效果的鞏固和加深。

4.安全宣教效果欠佳，風險意識無法深入人心。部分企業(yè)往往在事故發(fā)生后才開展安全生產(chǎn)的培訓，導致員工平時安全意識薄弱，而企業(yè)在面對問題時較為被動[2]。再者，安全培訓形式五花八門，內(nèi)容松散隨意，安全學習脫離工作場景、流于形式等。

二、廣州供電局打造安全文化宣教“四大平臺”的具體實踐

（一）打造百年華安電力精神教育基地，承載百年安全文化基因

秉承“修舊如舊”原則，廣州供電局將廣州電力系統(tǒng)首個辦公場所——華安樓（建于1936 年）改造為廣州電力展示館，建成集文化展示窗口、品牌傳播窗口、科普教育窗口等多功能于一體的精神教育基地。華安樓以歷史作為最好的教科書，深入挖掘廣州電業(yè)局首任局長、黨委書記曾志同志以及全國首個“三八”帶電作業(yè)班的安全故事，探尋廣州電力人一直堅持傳承的安全文化基因，通過展示首任局長曾志同志“重安全、定規(guī)程、強技術(shù)、育人才”的事跡和“三八”女子帶電作業(yè)班32 名巾幗英雄克服重重困難、嚴格遵守安全規(guī)程、在幾十米高的鐵塔上進行高空帶電作業(yè)的精神，激勵廣大干部員工賡續(xù)安全血脈，接受安全文化的洗禮。廣州電力展示館是全國電力系統(tǒng)少有的利用歷史建筑進行活化改造的展館，除了面向企業(yè)內(nèi)部員工開展宣傳教育以外，展示館還承擔了全方位對外傳播企業(yè)文化品牌的使命。悠悠歷史，為廣州供電局安全文化建設(shè)奠定精神基調(diào)，為廣大員工注入安全文化血脈（見圖2）。

（二）打造南網(wǎng)工匠大學培訓基地，建設(shè)安全意識技能的錘煉熔爐

廣州供電局深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》，以強化職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)為目標，大力弘揚勞模工匠精神，依托中央企業(yè)首家“工匠大學”——南網(wǎng)工匠大學，圍繞“來自現(xiàn)場、服務(wù)現(xiàn)場、解決生產(chǎn)現(xiàn)場實際問題”的目標持續(xù)完善軟硬件設(shè)施，目前在清河校區(qū)建成了全國首個綜合性電纜核心技術(shù)培訓基地，打造形成了涵蓋全電壓等級、全業(yè)務(wù)流程、全實景模擬的電纜綜合實訓區(qū)和標準的架空實戰(zhàn)區(qū)，在南沙校區(qū)建成了集綠色智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、電網(wǎng)運營監(jiān)控實驗室、新能源新技術(shù)培訓等功能于一體的供用電技術(shù)研發(fā)基地，探索形成了“一個工匠、一篇自傳、一本秘籍、一套課程、一部（微）電影”的“五個一”標準化工匠課程，通過精品培訓班、“師帶徒”“送課上門”等言傳身教的方式實現(xiàn)工匠精神傳承、技能傳授，推動“嚴細實勤”的勞模工匠精神成為每個職工的主流意識和精神坐標、在每一個變電站、供電所、生產(chǎn)班組生根發(fā)芽（見圖3）。

（三）打造“安全生產(chǎn)月+安全文化節(jié)+班組安全文化”品牌活動載體，夯實安全文化宣傳前沿主陣地

經(jīng)過多年的實踐活動和廣大職工文化基礎(chǔ)塑造，廣州供電局已經(jīng)逐漸形成了“安全生產(chǎn)月+安全文化節(jié)+班組安全文化”的品牌活動模式，不斷輻射與傳播安全理念，成為安全文化宣傳前沿主陣地和全體員工認可、理解、踐行企業(yè)安全文化的重要載體。

首先，每年以6 月國家“安全生產(chǎn)月”活動為開端，積極參與、精心籌劃，緊扣“安全生產(chǎn)月”主題全局開展豐富的安全活動，營造良好的安全文化氛圍，集中組織開展安全咨詢?nèi)辗?wù)、安全警示教育、安全大討論、安全承諾等一系列在廣大員工中產(chǎn)生廣泛影響的文化活動。其次，通過舉辦企業(yè)安全文化節(jié)將安全活動繼續(xù)延伸，一年一主題，持續(xù)宣揚安全理念，將安全文化氛圍推向高潮，近年來利用文化節(jié)開展了安全知識技能競賽、安全大講堂、安全文化沙龍、尋找我身邊的安全榜樣等特色活動。最后，以四級機構(gòu)、班組為單位，建立覆蓋全局各生產(chǎn)單位的安全文化班組示范點，采用局統(tǒng)一組織策劃及各單位結(jié)合業(yè)務(wù)特點自主策劃相結(jié)合的方式，組織各示范點制定安全文化建設(shè)重點工作計劃并定期跟蹤實施情況，以班組文化建設(shè)為承載抓手，開展了安全人文關(guān)懷、安全先進人物宣傳、安全文化陣地建設(shè)、“安全風險說清楚”等專項活動，并結(jié)合班組規(guī)范化工作，常態(tài)開展安全“大家談”、安全公開課（微課堂）、黨員“三無三不三帶頭”等活動，推進全局安全文化建設(shè)多點開花，確保安全文化建設(shè)在基層班組出實效?！鞍踩a(chǎn)月+安全文化節(jié)+班組安全文化”系列活動影響范圍大、參加人員多，真正做到了安全文化宣教橫向全覆蓋、縱向深落實（見圖4）。

（四）打造學習強安即時性安全宣教線上平臺，常態(tài)化開展學習交流與反思討論

創(chuàng)新互動模式，依托南方電網(wǎng)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，廣州供電局在系統(tǒng)內(nèi)率先建設(shè)應(yīng)用“學習強安”數(shù)字化平臺（見圖5），為全體員工提供便捷高效的安全學習、分享、交流線上平臺，支撐文化理念廣泛傳播、重要部署直達一線、管理經(jīng)驗高效分享、安全學習便捷組織等，營造了良好的分享交流氛圍，全局自主注冊用戶超6000人、日訪問量超萬次；2021 年在南方電網(wǎng)公司全面推廣2個月后，注冊用戶快速達到30萬余人、日訪問量近30萬次，成了南方電網(wǎng)安全交流分享的主陣地，獲得廣大員工的廣泛好評。員工通過短小的學習內(nèi)容、便捷的學習形式，充分利用碎片化時間開展片段化學習活動，為現(xiàn)代社會的快餐化與生活的快節(jié)奏化提供了新的安全宣教模式[3]。

三、特色宣教模式建設(shè)成效

安全文化宣教在安全管理中發(fā)揮著極為重要的作用，助力企業(yè)提高人的安全意識、改善人的安全行為、豐富人的安全知識、提高人的安全技能[4]。廣州供電局創(chuàng)新性地探索了安全文化宣教方式，建設(shè)以華安樓電力精神教育基地、工匠大學技能培訓基地、“安全生產(chǎn)月+安全文化節(jié)+班組安全文化”品牌安全文化活動模式以及“學習強安”線上分享平臺為核心的安全文化宣教“四大平臺”，加強安全文化宣教軟硬件建設(shè)，著力解決了普遍存在的精神內(nèi)核欠缺、硬件設(shè)施不足、宣教形式單一、效果滲透不佳等現(xiàn)實問題。經(jīng)過多年的努力推進，廣州供電局安全文化建設(shè)水平持續(xù)提升，安全理念以及安全文化建設(shè)的正面效益已經(jīng)在全局廣大干部員工中得到了廣泛的響應(yīng)與認同，員工自主安全意識顯著提升，細雨無聲地踐行著“一切事故都可以預防”的安全理念和“嚴細實勤、知行合一”的行為特征，各級單位安全文化學習、安全事務(wù)分析、安全經(jīng)驗分享等安全文化活動不斷推陳出新，呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢，營造了一種團結(jié)、和諧、協(xié)調(diào)的安全氛圍，形成了安全文化良性發(fā)展的長效機制，取得了連續(xù)14 年未發(fā)生事故、未發(fā)生對社會造成重大不良影響的安全事件、各項安全生產(chǎn)指標持續(xù)向好的優(yōu)良安全績效，安全文化建設(shè)水平自評達到持續(xù)改進階段（依據(jù)南方電網(wǎng)有限責任公司安全文化評價指標）。

四、結(jié)語

企業(yè)的安全精神傳承重點在于將安全理念滲透到每一位干部職工頭腦，員工安全意識融入后的日常言行、舉止作風和工作習慣。廣州供電局通過自主創(chuàng)新和整合資源，從注入精神內(nèi)核、提升安全文化原動力為起點，打造了電力展示館、工匠大學、品牌活動以及線上分享“四大平臺”，以安全文化系列活動和學習強安進行日常宣教浸潤、步步為營，真正實現(xiàn)了安全文化理念的入心、入腦、入行。