文/翟桂龍 山東黃河職業(yè)專修學院理事長

2019年1月，國務院印發(fā)了國家職業(yè)教育改革實施方案，職業(yè)教育關(guān)乎國計民生，與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。近日山東省認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示批示和全國職業(yè)教育大會精神，深入推進改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

但是當前職業(yè)教育還存在頑癥痼疾，嚴重阻礙創(chuàng)新發(fā)展。如何抓住機遇突破障礙，推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，打造山東省新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化樣板和標桿，是我們面臨的歷史使命，責無旁貸。

職業(yè)教育五大短板

當前山東省在職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展中面臨的相關(guān)問題如下：

社會和家長普遍對職業(yè)教育心存偏見，根深蒂固，由來已久。100年前的黃炎培等倡導職業(yè)教育的社會精英呼吁“職業(yè)興國”，并付諸行動；100年后的今天，我們依然面臨著“職業(yè)興國”的新壓力。尤其大眾普遍認為職業(yè)教育是差生教育，既沒有好學校也沒好老師，在一定層面上反映出已往在職業(yè)教育基礎(chǔ)建設中投入的缺乏，沒有讓社會和家長看到耳目一新的變化，偏見依然存在。

山東作為教育大省，職業(yè)教育學校多生源廣，但是亮點不夠多，尚缺少旗幟鮮明的世界級國家級的職教品牌。截止2020年，山東省中等職業(yè)學校397所，在校生77.74萬人，而在高等教育方面，在校生（包括研究生、普通本?？坪统扇吮緦？疲┛傄?guī)模為316.54萬人。全省普通本?？圃谛Ｉ?29.15萬人，畢業(yè)生60.54萬人。除了藍翔技校，大部分職業(yè)院校位置偏名氣差，綜合實力、辦學特色和社會影響力等方面較為薄弱。

當前面臨的升學和實習就業(yè)的矛盾比較突出，企業(yè)用工荒和學生就業(yè)難并存。不僅是山東省，全國大部分省份的畢業(yè)生普遍放棄實習就業(yè)選擇升學，職業(yè)教育無用武之地。?？疲ǜ呗殻W生忙著升本，本科學生忙考研，以2022年山東省普通專升本考試為例，考生數(shù)為17.1萬人，而考研人數(shù)約為41萬人，比例嚴重失衡導致職業(yè)教育沒有走上良性循環(huán)的正規(guī)車道。

一些政府監(jiān)管行為注重短期效應，系統(tǒng)性科學性嚴謹性有待加強。在畢業(yè)生急劇增加和就業(yè)人才需求緊缺的雙重壓力下，政府有關(guān)部門投入大量資金，卻治標不治本。一方面以數(shù)據(jù)為王，沒有遵循職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，只注重匯報結(jié)果，流于形式；另一方面缺乏頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，監(jiān)管過多過繁，沒有做到特色發(fā)展和行業(yè)領(lǐng)軍，缺乏標桿。

職業(yè)教育的師資力量薄弱，水平和層次高低不一。近日教育部發(fā)布《關(guān)于開展職業(yè)教育教師隊伍能力提升行動的通知》，支持高職院校在職教師學歷提升。作為從事職業(yè)教育的教師隊伍，提升學歷固然重要，思想道德建設、授課水平提升、職業(yè)技能提高等方面的工作也同等重要。目前從事職業(yè)教育的教師隊伍水平不一，大多都脫離市場和企業(yè)，無法真正了解企業(yè)發(fā)展需求，不能對學生進行準確有效的引導。

綱舉目張統(tǒng)籌施策

根據(jù)以上問題，特提出如下幾方面建議：

要抓住機遇敢于創(chuàng)新，樹立標桿打造樣板，扭轉(zhuǎn)偏見樹立新形象。山東省要充分利用千載難逢的黃河戰(zhàn)略機遇和國家級新區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的建設，重新建立職業(yè)教育的新形象，勇于打破傳統(tǒng)思想觀念，積極扭轉(zhuǎn)社會各界的偏見。加大雙招雙引與人才培養(yǎng)的無縫連接，提高人才培養(yǎng)層次和就業(yè)層次，整合所有優(yōu)勢資源，落地或扶持一所重新定義、摒棄傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展的職教高校樣板，敢于打造一所職業(yè)教育的“北大清華”，在全國書寫山東職業(yè)教育“高大上”的新標簽和新標桿，徹底打破社會各界對職業(yè)教育的偏見。

籌建一所“黃河國家戰(zhàn)略”背景下，服務國家級起步區(qū)，融合省部共建職教高地的黃河職業(yè)大學。山東職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展具有絕對的基礎(chǔ)優(yōu)勢，唯獨缺少敢想敢干，敢為天下先的創(chuàng)新發(fā)展魄力。要想完成從量變到質(zhì)變的跨越，必須要借勢超常規(guī)發(fā)展。黃河是我們名副其實的母親河，河南有四所以“黃河”命名的高校，貢獻卓越。山東卻沒有，只有一所1993年由省黃河河務局成立的非學歷高等教育學校山東黃河職業(yè)專修學院。當前所有創(chuàng)新發(fā)展的條件已經(jīng)具備，山東必須抓住機遇，建立一所新時代職教高?！吧綎|黃河職業(yè)大學”，全力打造成全國職業(yè)教育的新旗幟。

探索提高自學考試學歷層次，逐步解決升學與就業(yè)矛盾。目前矛盾的本質(zhì)是先提學歷還是先就業(yè)，升學人數(shù)逐年暴漲，企業(yè)出現(xiàn)用工荒的同時成本增加，雙向內(nèi)卷嚴重，惡性循環(huán)加劇。參考當前的自學考試體系，探索基于職教的自考研究生模式，會在很大程度上解決矛盾，也有助于配合打通職教高考。浙江省曾進行過自考研究生的探索，內(nèi)容框架相對完善，具有借鑒意義。而且全國目前還留存700余所非學歷高等教育機構(gòu)，曾經(jīng)的自考助學項目為全民學歷提升、為中國的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，如今依然可以發(fā)揮余熱，為社會就業(yè)人才提升研究生學歷貢獻力量。

加大在校生的實習管控力度，斬斷阻礙實習就業(yè)的利益鏈。政府層面在做好頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃的同時，提高監(jiān)管效率，嚴抓主要矛盾。很多學校在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，以人手緊張安排不下實習崗位為理由，以學生家長自愿放棄實習需要自主實習為借口，直接參與和默許學生放棄實習，參加各種升學類的全日制輔導班，破壞了教學培養(yǎng)計劃，擾亂了學生實習就業(yè)的心態(tài)，更有甚者已經(jīng)涉嫌嚴重的違法亂紀。政府有關(guān)部門必須果斷出擊，斬斷學校的黑金利益鏈，規(guī)范學生的實習就業(yè)，為學校職業(yè)教育的良性發(fā)展，促進學生實習就業(yè)保駕護航。

提高職業(yè)教育教師隊伍的綜合能力，建立緊密聯(lián)系企業(yè)的科學評價和管理機制。職業(yè)教育體系中的教師在提高學歷的同時，更要注重在職業(yè)技能水平等方面的提高，這是直接影響和促進職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。要兼顧理論與實踐統(tǒng)一，學校與企業(yè)融合，專業(yè)與事業(yè)相承，教師隊伍的綜合能力是關(guān)鍵。職教教師不僅要多進課堂，更要多進企業(yè)，了解市場需求，加強對自身和學生要求。職業(yè)教育教師隊伍是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，起到承上啟下的作用，科學評價機制要靈活有效，在待遇提升和晉升渠道等方面要給予最大的支持力度，要讓從事職業(yè)教育的教師挺直腰板，培養(yǎng)出更多的共和國脊梁！商