吳文花

摘要：隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜牧獸醫(yī)工作中的動(dòng)物檢疫問(wèn)題也隨之而來(lái)。如動(dòng)物的檢疫工作不到位，導(dǎo)致一些食品安全問(wèn)題，甚至嚴(yán)重還會(huì)出現(xiàn)畜牧動(dòng)物間傳染病的問(wèn)題。該文主要對(duì)畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探討解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；動(dòng)物檢疫；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2022.21.036

Abstract：With the rapid development of animal husbandry，animal quarantine problems in animal husbandry and veterinary work also come，Such as animal quarantine work is not in place，leading to some food safety problems，and even serious animal infectious diseases among the problem，This article mainly analyzes the present situation and existing problems of animal quarantine in animal husbandry and veterinary work，and discusses the countermeasures，

Keywords：animal husbandry and veterinary，animal quarantine，existing problems，countermeasures

0? 引言

畜牧獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物的檢疫工作不僅關(guān)系動(dòng)物的健康，同時(shí)也關(guān)系食品質(zhì)量等問(wèn)題，因此，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物的檢疫工作是十分重要的?，F(xiàn)階段，國(guó)家重視畜牧獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物的檢疫工作，對(duì)檢疫工作中存在的問(wèn)題應(yīng)逐一排查、解決，使檢疫工作效率得到提高，保證食品質(zhì)量安全，更是為動(dòng)物健康提供了有力保障。

1? 畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

近年來(lái)，為了保障畜牧行業(yè)動(dòng)物及食品安全，國(guó)家對(duì)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作引起一定的重視，2018年，建立起專(zhuān)業(yè)畜牧動(dòng)物檢疫工作隊(duì)伍，并且在進(jìn)行檢疫工作過(guò)程中，做到了嚴(yán)格無(wú)疏漏，使檢疫工作得到高效完成。但有些地區(qū)由于因不具備畜牧動(dòng)物檢疫意識(shí)，或因當(dāng)?shù)貙?duì)動(dòng)物的檢疫工作的不重視，導(dǎo)致肉類(lèi)產(chǎn)品出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因說(shuō)明養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物檢疫不重視，檢疫工作人員也沒(méi)有真正的嚴(yán)謹(jǐn)落實(shí)好檢疫工作，使不法養(yǎng)殖戶有機(jī)可乘，逃避檢疫工作，嚴(yán)重的威脅了食品安全問(wèn)題[1]。

2? 畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫存在問(wèn)題

根據(jù)我國(guó)《畜牧業(yè)管理法》《動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等針對(duì)畜牧業(yè)檢疫工作政策的下發(fā)，人們開(kāi)始重視起畜牧業(yè)動(dòng)物檢疫工作，并建立起專(zhuān)業(yè)檢疫組織，嚴(yán)格進(jìn)行檢疫工作，并從中發(fā)現(xiàn)以往、現(xiàn)有存在的檢疫問(wèn)題，及出現(xiàn)問(wèn)題的原因。如屠殺檢疫率、禽源檢疫率低會(huì)導(dǎo)致畜牧動(dòng)物中產(chǎn)生疫病，肉質(zhì)質(zhì)量得不到保障；養(yǎng)殖戶不具備動(dòng)物檢疫意識(shí)導(dǎo)致養(yǎng)殖動(dòng)物不及時(shí)進(jìn)行檢疫，極有可能出現(xiàn)疫病傳染風(fēng)險(xiǎn)；檢疫工作在進(jìn)行時(shí)，督查工作疏散，無(wú)法完全保障檢疫工作的效率；由于檢疫設(shè)備不全面、檢疫手段不先進(jìn)的原因?qū)е聶z疫工作無(wú)法高效率的進(jìn)行等問(wèn)題，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)在進(jìn)行檢疫工作時(shí)出現(xiàn)一些問(wèn)題。

2.1? 屠殺檢疫率與禽源檢疫率較低

現(xiàn)階段，畜牧行業(yè)動(dòng)物交易大多規(guī)模較小，交易場(chǎng)地和動(dòng)物繁殖場(chǎng)地都比較分散，不僅監(jiān)督人員不方便進(jìn)行檢疫檢查，同時(shí)也因養(yǎng)殖規(guī)模大小，和養(yǎng)殖種類(lèi)的差異不易進(jìn)行檢疫，導(dǎo)致動(dòng)物的報(bào)檢率、檢病率降低，對(duì)動(dòng)物的屠殺檢疫率和禽源檢疫率也降低，動(dòng)物的健康無(wú)法得到保障，老百姓的食品安全也無(wú)法得到保障[2]。

2.2? 養(yǎng)殖戶不具有動(dòng)物檢疫意識(shí)

有部分養(yǎng)殖戶不認(rèn)同進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作，認(rèn)為養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生、干凈，不會(huì)發(fā)生疾病，因此，這部分養(yǎng)殖戶不會(huì)積極的配合檢疫工作，甚至還抗拒、干擾檢疫工作，使檢疫工作無(wú)法進(jìn)行。還有一些落后地區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)，不了解檢疫工作的工作目的、工作內(nèi)容、工作性質(zhì)，認(rèn)為只是靠目測(cè)無(wú)疾病就算檢疫工作完成了，這樣也會(huì)使畜牧業(yè)動(dòng)物檢疫率降低。還有的養(yǎng)殖戶在動(dòng)物出現(xiàn)疫病時(shí)，存在僥幸心理，認(rèn)為動(dòng)物能恢復(fù)健康的狀態(tài)，不愿意上報(bào)，甚至隱瞞，最后極有可能會(huì)造成傳染疫病大規(guī)模傳播。因此，養(yǎng)殖戶不具備正確的動(dòng)物檢疫意識(shí)將會(huì)影響畜牧獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物的檢疫工作，甚至造成嚴(yán)重的問(wèn)題。

2.3? 檢疫監(jiān)督環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)

在畜牧業(yè)進(jìn)行交易過(guò)程中，監(jiān)督管理人員對(duì)動(dòng)物制成品的加工與運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使養(yǎng)殖戶有機(jī)會(huì)鉆空避開(kāi)檢疫環(huán)節(jié)，導(dǎo)致食品得不到健康安全保障。因此，相關(guān)督察監(jiān)管人員應(yīng)該改加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物制成品的加工、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的檢疫工作，使動(dòng)物制成品提高檢疫率，進(jìn)而對(duì)食品安全問(wèn)題負(fù)責(zé)。

2.4? 檢疫設(shè)備不全面、檢疫手段不先進(jìn)

雖然國(guó)家重視畜牧行業(yè)的檢疫工作，但是由于畜牧行業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)地過(guò)于分散，涉及范圍較廣，不易統(tǒng)計(jì)管理，導(dǎo)致無(wú)法將檢疫工作全面顧及到所有的養(yǎng)殖戶。特別是一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村養(yǎng)殖戶，由于條件落后，無(wú)法進(jìn)行檢疫工作，同時(shí)，地區(qū)檢疫人員也因條件原因無(wú)法進(jìn)行檢疫工作的學(xué)習(xí)，只能停留在原有的層面上，使用最原始的檢疫方式對(duì)畜牧動(dòng)物進(jìn)行檢疫工作。而這樣簡(jiǎn)單表面的檢疫工作，無(wú)法滿足畜牧動(dòng)物檢疫的科學(xué)性，導(dǎo)致地區(qū)檢疫率低下，嚴(yán)重還會(huì)造成食品安全問(wèn)題。因此，在社會(huì)上，不乏有一些檢疫設(shè)備不夠全面、檢疫手段不夠先進(jìn)的養(yǎng)殖地區(qū)，在這種情況下，想要進(jìn)行檢疫工作十分困難，使畜牧獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物的檢疫工作存在問(wèn)題[3]。

2.5? 法律處理違法事件不夠完善

在畜牧行業(yè)交易市場(chǎng)上，經(jīng)常有些小販為了貪圖利益，將未進(jìn)行檢疫的肉產(chǎn)品和有問(wèn)題的肉產(chǎn)品進(jìn)行售賣(mài)，導(dǎo)致食品出現(xiàn)健康問(wèn)題。因此，法律在對(duì)待畜牧交易行業(yè)的違法處理還不夠完善，無(wú)法讓小商小販認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，使小商小販還有機(jī)會(huì)在違法的邊緣試探?，F(xiàn)階段，檢疫工作人員對(duì)于動(dòng)物肉產(chǎn)品的檢疫工作重視程度有所降低，甚至松懈了很多，并且檢疫部門(mén)沒(méi)有將各部分工作職責(zé)進(jìn)行明確，使檢疫工作人員在工作時(shí)較混亂，檢疫工作效率不高，導(dǎo)致在畜牧業(yè)檢疫工作上出現(xiàn)一系列問(wèn)題。

2.6? 檢疫工作信息化水平較低

雖然行業(yè)信息技術(shù)發(fā)展迅速，信息技術(shù)的出現(xiàn)使大多行業(yè)得到迅速的發(fā)展，走向信息化時(shí)代。但是畜牧行業(yè)卻沒(méi)有收到信息技術(shù)的幫助，還是停留在以往的手動(dòng)檢疫工作上。信息技術(shù)雖能幫助畜牧行業(yè)獸醫(yī)檢疫工作提高效率，使檢疫工作能做到自動(dòng)化，但在真實(shí)的畜牧行業(yè)，大多需要進(jìn)行檢疫工作的都是農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)，受到條件的限制不能使用信息化技術(shù)進(jìn)行檢疫工作，導(dǎo)致檢疫工作效率低下。因此，檢疫工作信息化水平較低為畜牧獸醫(yī)的檢疫工作造成一些問(wèn)題。

2.7? 畜牧獸醫(yī)檢疫技術(shù)有待提高

現(xiàn)階段，一些偏遠(yuǎn)較落后地區(qū)的養(yǎng)殖戶檢疫工作還需要進(jìn)行，由于當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)的專(zhuān)業(yè)能力有限，沒(méi)有及時(shí)學(xué)習(xí)新的技術(shù)、新知識(shí)，導(dǎo)致無(wú)法高效的對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶動(dòng)物進(jìn)行檢疫工作。即使檢疫人員擁有了先進(jìn)的檢疫技術(shù)，也缺少檢疫設(shè)備的幫助，導(dǎo)致檢疫人員在對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫工作時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題、困難。

3? 畜牧獸醫(yī)工作中對(duì)動(dòng)物檢疫問(wèn)題解決對(duì)策

在畜牧行業(yè)中，想要使動(dòng)物檢疫工作得到高效完成，可以針對(duì)已出現(xiàn)的問(wèn)題采取一定的措施進(jìn)行解決，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫宣傳力度，使廣大人們?nèi)罕娂捌h(yuǎn)落后地區(qū)的養(yǎng)殖戶都能認(rèn)識(shí)到對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫的重要性；構(gòu)建起專(zhuān)業(yè)檢疫獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)，使動(dòng)物檢疫工作能得到高效率的實(shí)施完成；提高畜牧動(dòng)物檢疫工作效率，使監(jiān)管管理工作各部門(mén)之間相互配合，加強(qiáng)法治力度，嚴(yán)格監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)檢疫工作的完成；加強(qiáng)國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)檢疫工作的重視，使國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)檢疫工作加大扶持，幫助偏遠(yuǎn)落后地區(qū)落實(shí)檢疫工作，提高畜牧動(dòng)物檢疫工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，科學(xué)的進(jìn)行檢疫工作等。

3.1? 樹(shù)立正確動(dòng)物檢疫意識(shí)

要想使動(dòng)物檢疫工作更好的實(shí)行，首先應(yīng)該從源頭上使檢疫工作人員、獸醫(yī)人員、養(yǎng)殖戶人員等與畜牧行業(yè)有關(guān)人員認(rèn)識(shí)到檢疫工作的重要性，認(rèn)識(shí)到不重視檢疫工作將對(duì)人們帶來(lái)怎樣的危害，使相關(guān)人員能認(rèn)真的對(duì)待檢疫工作，配合檢疫工作的執(zhí)行。可以通過(guò)對(duì)實(shí)際案例的講解對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行講座，使相關(guān)人員能真切的感受到檢疫工作的不到位帶來(lái)的危害，使他們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦?，更加用心、認(rèn)真的去進(jìn)行檢疫工作、配合檢疫工作，為自己、為他人創(chuàng)造健康的生活環(huán)境，盡可能地避免畜牧動(dòng)物肉質(zhì)成品食品出現(xiàn)問(wèn)題。

3.2? 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫宣傳力度

想要使畜牧行業(yè)獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物檢疫工作中的問(wèn)題得到改善，首先應(yīng)該加強(qiáng)動(dòng)物檢疫宣傳力度，使各大養(yǎng)殖戶，及偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的養(yǎng)殖戶都能認(rèn)識(shí)到對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫工作的重要性，使群眾和養(yǎng)殖戶都能更加積極主動(dòng)的配合檢疫人員對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫工作。因此，只有加強(qiáng)檢疫工作的宣傳力度，才能使養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)到畜牧動(dòng)物的檢疫工作與養(yǎng)殖利益不可分割，一旦動(dòng)物出現(xiàn)問(wèn)題，那么損失的資金將是無(wú)法挽回的。宣傳工作可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，也可以制作檢疫宣傳片，或組織檢疫宣傳小組到偏遠(yuǎn)落后地區(qū)進(jìn)行宣傳，使相關(guān)人員能認(rèn)識(shí)到檢疫工作的重要性，接受檢疫無(wú)問(wèn)題的肉產(chǎn)品可交易，使小販認(rèn)識(shí)到只賣(mài)檢疫無(wú)問(wèn)題的肉，使人民群眾認(rèn)識(shí)到無(wú)檢疫的肉堅(jiān)決不買(mǎi)，從源頭切實(shí)落實(shí)檢疫工作，使食品安全問(wèn)題得到保障[4]。

3.3? 構(gòu)建專(zhuān)業(yè)檢疫獸醫(yī)隊(duì)伍

對(duì)于動(dòng)物檢疫工作效率的高低，受到檢疫工作人員專(zhuān)業(yè)水平、素質(zhì)的影響。有些檢疫工作人員沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到檢疫工作的重要性，認(rèn)為只要糊弄完成任務(wù)就可，殊不知檢疫工作關(guān)系食品健康安全問(wèn)題。因此，應(yīng)該加強(qiáng)檢疫工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)建出一支專(zhuān)業(yè)檢疫獸醫(yī)隊(duì)伍，使檢疫工作能得到更好效率的完成。另外，還可以加強(qiáng)對(duì)檢疫工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，使檢疫人員、獸醫(yī)人員能通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能，為檢疫工作做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，還要強(qiáng)化培養(yǎng)檢疫工作人員的價(jià)值觀和職業(yè)觀，使檢疫工作人員能更認(rèn)真地對(duì)待檢疫工作。為了激發(fā)檢疫工作人員的工作積極性，可以適當(dāng)對(duì)檢疫工作完成優(yōu)秀者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并提高福利待遇，使檢疫團(tuán)隊(duì)能留住專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才。只有構(gòu)建好專(zhuān)業(yè)的檢疫獸醫(yī)隊(duì)伍，才能提高畜牧業(yè)動(dòng)物的檢疫率，保障老百姓的食品安全。

3.4? 提高畜牧動(dòng)物檢疫工作效率

3.4.1? 部門(mén)之間相互合作、加強(qiáng)法治力度

提高畜牧動(dòng)物檢疫工作效率的第一步就是要使各檢疫監(jiān)管部門(mén)之間進(jìn)行合作，加強(qiáng)對(duì)加以工作的監(jiān)督，加強(qiáng)法治力度，讓不法分子無(wú)機(jī)可乘。可以主要在動(dòng)物的屠殺環(huán)節(jié)進(jìn)行大力監(jiān)督，防止渾水摸魚(yú)現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)，對(duì)于非法行為要進(jìn)行大力懲擊，對(duì)待抗拒檢疫工作的養(yǎng)殖戶及貪圖利益售賣(mài)問(wèn)題肉產(chǎn)品的小販追究刑事責(zé)任，使不法違規(guī)分子充分認(rèn)識(shí)到檢疫工作的重要性，使畜牧行業(yè)交易得到規(guī)范，盡可能的保障人民的食品健康安全。

3.4.2? 增強(qiáng)養(yǎng)殖監(jiān)管力度

增強(qiáng)養(yǎng)殖監(jiān)管力度來(lái)提高畜牧動(dòng)物檢疫工作效率。動(dòng)物疾控中心可以與養(yǎng)殖戶簽訂檢疫責(zé)任書(shū)，一旦出現(xiàn)檢疫問(wèn)題，就要追究養(yǎng)殖戶責(zé)任，使養(yǎng)殖戶對(duì)待檢疫工作不敢松懈。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)督部門(mén)也要加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)范，從源頭切斷檢疫工作實(shí)施問(wèn)題，使畜牧行業(yè)得到光明發(fā)展。

3.5? 國(guó)家加強(qiáng)畜牧動(dòng)物檢疫重視度

畜牧動(dòng)物的檢疫工作不僅關(guān)乎人民群眾的食品健康安全問(wèn)題，同時(shí)也關(guān)系衛(wèi)生疾病傳染問(wèn)題。因此，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畜牧動(dòng)物檢疫工作的重視度，并投入資金大力扶持畜牧業(yè)檢疫工作，使廣大養(yǎng)殖場(chǎng)都能提高檢疫設(shè)備，增高畜牧業(yè)檢疫工作效率。同時(shí)，下發(fā)關(guān)于畜牧業(yè)檢疫工作相關(guān)的規(guī)章制度，如遇非法分子違規(guī)行為，就要嚴(yán)厲進(jìn)行處置，警告其他蠢蠢欲動(dòng)、利欲熏心的不法小販和不法養(yǎng)殖戶，盡可能地保障畜牧業(yè)動(dòng)物的健康，避免出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)，保障廣大人民群眾的食品健康安全。此外，加大宣傳力度，使人民群眾能通過(guò)廣播、新聞了解并掌握畜牧業(yè)檢疫工作的重要性，如遇不規(guī)范交易行為，立刻上交舉報(bào)，使人們自覺(jué)遵守畜牧業(yè)規(guī)章制度，不做違法、損害他人健康的事情。

4? 結(jié)束語(yǔ)

在畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫存在較多問(wèn)題，極有可能會(huì)對(duì)生物安全問(wèn)題造成威脅，對(duì)待已有的問(wèn)題，要及時(shí)的采取解決措施，并加強(qiáng)對(duì)畜牧行業(yè)檢疫工作的管理。通過(guò)普及宣傳，使相關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)檢疫工作的重要性，提高對(duì)檢疫工作的認(rèn)知，使養(yǎng)殖戶積極配合檢疫工作，盡可能的避免肉制品出現(xiàn)問(wèn)題，為食品安全提供保障。

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