陳 頗，陳震宇，劉從眾，楊世成，張圣嶺

(重慶師范大學(xué) 體育與健康科學(xué)學(xué)院，重慶 沙坪壩 401331)

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”政策)?！半p減”政策的出臺，是黨中央站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對“雙減”工作作出的重要決策部署，體現(xiàn)了黨中央減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的宏觀調(diào)整以及加大對校外培訓(xùn)尤其是學(xué)科類培訓(xùn)治理的決心[1]。政策要求各地不再審批面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將體育、藝術(shù)等納入非學(xué)科類進(jìn)行管理。繼“雙減”政策后，教育部在10月26日下達(dá)“雙增”政策，以“雙減”推動(dòng)“雙增”，即要求增加學(xué)生體育、藝術(shù)等運(yùn)動(dòng)和勞動(dòng)的時(shí)間和機(jī)會(huì)。在“雙減”政策的驅(qū)動(dòng)下，人們對體育培訓(xùn)企業(yè)的需求空間進(jìn)一步增大，勢必會(huì)推動(dòng)國內(nèi)體育培訓(xùn)行業(yè)市場的快速擴(kuò)張，行業(yè)迎來新的發(fā)展契機(jī)。

目前，體育培訓(xùn)行業(yè)已成為體育產(chǎn)業(yè)的重要支柱，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年體育教育與培訓(xùn)業(yè)總產(chǎn)出2 023億元，在體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模中占比7.4%，較去年增加1 612億元。體育培訓(xùn)業(yè)承擔(dān)著中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能教授、體育行業(yè)服務(wù)人才培訓(xùn)、社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)、體育專業(yè)技術(shù)人才再就業(yè)等業(yè)務(wù)，其不僅成為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，還成為助力我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)之一[2]。因此，基于“雙減”政策背景，對我國體育培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要困境進(jìn)行研究并提出相應(yīng)對策具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 中國體育培訓(xùn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 體育培訓(xùn)企業(yè)的總體數(shù)量持續(xù)增加，“雙減”政策影響下增幅明顯

從近十年體育培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，2011-2016年我國體育培訓(xùn)企業(yè)的注冊數(shù)量呈穩(wěn)步上升趨勢，2016年迎來一段快速增長期，全年企業(yè)注冊量達(dá)到3.20萬家，同比增長52.3%，在隨后三年，體育培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展速度相對平穩(wěn)，尤其是2018年，體育培訓(xùn)企業(yè)注冊量增速放緩，市場進(jìn)入一段相對“冷靜”時(shí)期。2020年，體育培訓(xùn)企業(yè)的發(fā)展再次迎來高峰，全年企業(yè)注冊數(shù)量達(dá)到6.90萬家，同比增長64.2%。2021年，我國體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量依然延續(xù)2020年的上升趨勢，達(dá)到38.80萬家，說明我國體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量正在持續(xù)擴(kuò)張，繼“雙減”政策出臺至2021年底，體育培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)增加2.10萬家，增幅與往年同期相比更為明顯。在《青少年體育“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)競技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》《進(jìn)一步促進(jìn)體育消費(fèi)的行動(dòng)計(jì)劃(2019年-2020年)》等體育相關(guān)利好政策支持與鼓勵(lì)下，為體育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展釋放出積極信號。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，體育培訓(xùn)業(yè)雖遭到短暫沖擊，但也為行業(yè)未來發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，全民健康意識顯著提高，體育精神文化需求愈發(fā)旺盛，“互聯(lián)網(wǎng)+體育培訓(xùn)”的新業(yè)態(tài)、新模式進(jìn)一步融合發(fā)展，給體育培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展的供給端與需求端創(chuàng)造了更大上升空間[3]?！半p減”政策對于學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)是巨大沖擊，對體育培訓(xùn)業(yè)卻是新的曙光，預(yù)計(jì)未來將會(huì)有更多企業(yè)注冊成立，整個(gè)行業(yè)也能夠順勢得到迅速發(fā)展。

1.2 中小型體育培訓(xùn)企業(yè)競爭激烈，龍頭企業(yè)相對匱乏

“雙減”政策出臺以來，體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量迅速擴(kuò)張，必然導(dǎo)致業(yè)內(nèi)競爭愈發(fā)激烈，新增體育培訓(xùn)企業(yè)多以中小型企業(yè)為主，資本規(guī)模較大、能夠穩(wěn)定盈利的龍頭企業(yè)相對較少。通常而言，一般以企業(yè)的注冊資本來衡量企業(yè)規(guī)模大小[4]。2021年底，注冊資本在100萬元以下、100萬元～200萬元、200萬元～500萬元、500萬元～1 000萬元、1 000萬元～2 000萬元、2 000萬元～5 000萬元的體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量分別為20.41萬家、7.75萬家、3.95萬家、2.98萬家、3.03萬家、0.73萬家，企業(yè)數(shù)量相較于2020年同比增長了31.60%、31.70%、29%、22.60%、18.80%和15.30%。從總體上看，不同注冊資本體育培訓(xùn)企業(yè)的數(shù)量均逐年增加，注冊資本在100萬～500萬之間的體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量增幅更大。2022年初，注冊資本在100萬元以內(nèi)的體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量為20.58萬家，在體育培訓(xùn)企業(yè)總數(shù)量中占比最大，達(dá)到52.6%；注冊資本在100萬～500萬元的體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量為11.78萬家，在體育培訓(xùn)企業(yè)總數(shù)量中占比30.1%；注冊資本在500萬元以上的體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量為6.77萬家，在體育培訓(xùn)企業(yè)總數(shù)量中占比最小，僅為17.3%。由此可見，在“雙減”政策影響下，中小型體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量迅速增加，內(nèi)部競爭加劇，使得體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量總體呈現(xiàn)“金字塔”結(jié)構(gòu)，即金字塔底部存在著大量中小型企業(yè)，而處于金字塔頂端的龍頭企業(yè)相對匱乏。

1.3 體育培訓(xùn)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍愈發(fā)廣泛，培訓(xùn)項(xiàng)目趨于多元化

兒童青少年是體育培訓(xùn)行業(yè)的消費(fèi)主體，“雙減”政策一定程度上釋放了他們的學(xué)業(yè)壓力，體育培訓(xùn)課程因此受到更多關(guān)注，為滿足其不同興趣愛好，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大、培訓(xùn)項(xiàng)目多元化是必然趨勢。企查查數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目以足球、籃球、乒乓球、羽毛球、跆拳道、游泳為例，相關(guān)體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量分別為1.07萬家、1.05萬家、0.76萬家、0.74萬家、3.22萬家、1.56萬家，其中以跆拳道、游泳為主要培訓(xùn)項(xiàng)目的相關(guān)企業(yè)數(shù)量占比最大，其次是球類項(xiàng)目，這些易入門、投入低、回報(bào)率高的運(yùn)動(dòng)更受廣大家長和青少年的青睞。2022年初，小眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)企業(yè)逐漸興起，以擊劍、馬術(shù)、橄欖球、冰雪運(yùn)動(dòng)為例，相關(guān)培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量分別為1 695家、4 633家、886家、1 540家，與往年同期相比上升趨勢明顯。值得一提的是圍棋、象棋、國際象棋等以棋類為主要培訓(xùn)項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.30萬家，僅次于跆拳道與游泳。在學(xué)科類培訓(xùn)受限的背景下，類似象棋這樣既兼具體育競技和傳統(tǒng)文化屬性，又具有邏輯思維特點(diǎn)的智力型體育培訓(xùn)項(xiàng)目在普遍重視文化學(xué)習(xí)的家長群體中更受歡迎，未來擁有巨大發(fā)展?jié)摿2]。大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)企業(yè)在市場中占絕大多數(shù)，“內(nèi)卷化”現(xiàn)象嚴(yán)重，盈利困難，而小眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)企業(yè)的出現(xiàn)不僅能使青少年掌握“特殊體育技能”，滿足其個(gè)性化需求，亦能豐富體育培訓(xùn)市場，減輕業(yè)內(nèi)同質(zhì)化競爭[5]。

1.4 各區(qū)域體育培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展呈“東強(qiáng)西弱”的分布格局

如表1所示，體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量在全國占比低于1%的有河北、山西、新疆等10個(gè)省區(qū)市；占比為1%～5%的有湖南、河南、海南、重慶等16個(gè)省區(qū)市；占比為5%～10%的僅有山東??；占比高于10%的有江蘇、廣東、北京、浙江4個(gè)省市。其中，在我國東部地區(qū)，包括北京、天津、河北等11個(gè)省區(qū)市的體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量在全國占比68.46%；在我國中部地區(qū)，包括山西、吉林、黑龍江等8個(gè)省區(qū)市體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量在全國占比15.89%；在我國西部地區(qū)，包括重慶、四川、貴州等12個(gè)省區(qū)市的體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量在全國占比15.65%。數(shù)量占比最高的江蘇、廣東、北京和浙江4個(gè)省市均屬于東部沿海地區(qū)，分別為6.47萬家、6.20萬家、4.33萬家、3.85萬家；而最低的西藏、青海、寧夏均屬于西部地區(qū)，分別為226家、1 251家、1 628家。由此可見，在我國東部，尤其是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的沿海區(qū)域，體育培訓(xùn)業(yè)數(shù)量與西部地區(qū)差距懸殊，呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”的分布格局。

2 中國體育培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展的主要困境

2.1 體育培訓(xùn)企業(yè)盲目擴(kuò)張、無序競爭，監(jiān)管難度增大

“雙減”政策影響下，體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)形成大規(guī)模擴(kuò)張的結(jié)果便是行業(yè)發(fā)展的無序與盲目以及監(jiān)管難度的增加。據(jù)央媒報(bào)道，“雙減”政策印發(fā)后，青少年體培市場出現(xiàn)三大亂象，即“倉促開班資質(zhì)不齊、教練速成上崗、應(yīng)試導(dǎo)向嚴(yán)重”，暴露出我國體育培訓(xùn)企業(yè)自我管理、自我約束不足的缺陷，經(jīng)營中違法違章現(xiàn)象嚴(yán)重。對于“魚龍混雜”的體育培訓(xùn)市場，政府及相關(guān)部門在監(jiān)管方面將面臨巨大挑戰(zhàn)。如前文所述，體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量總體呈“金字塔”結(jié)構(gòu)，雖存在地方性龍頭企業(yè)，但全國性龍頭企業(yè)匱乏，輻射范圍十分有限。大規(guī)模擴(kuò)張的中小型企業(yè)為搶占市場份額，會(huì)通過降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低師資準(zhǔn)入門檻或者場地設(shè)施成本等方式保證自身生存，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)總體發(fā)展質(zhì)量逐漸降低，企業(yè)間非理性、盲目地展開競爭，而非朝著提升核心競爭力的方向前進(jìn)。金字塔中底部體育培訓(xùn)企業(yè)大多為個(gè)人獨(dú)資，分散經(jīng)營，如此高度分散化，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)吸引資本產(chǎn)生巨大效益，同時(shí)龍頭企業(yè)數(shù)量較少無法發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，整個(gè)體育培訓(xùn)行業(yè)難以形成完整的規(guī)章制度和市場競爭機(jī)制。

表1 中國體育培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量分布情況(單位：家)

2.2 區(qū)域體育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展不平衡，地域差距持續(xù)擴(kuò)大

“雙減”政策背景下，體育培訓(xùn)企業(yè)的增長存在地域差異性，“東強(qiáng)西弱”的局面將長時(shí)間存續(xù)。據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，2022年初，我國東部地區(qū)體育培訓(xùn)企業(yè)總數(shù)量比2021年增加4.80萬家；我國中部地區(qū)的體育培訓(xùn)企業(yè)總數(shù)量比2021年增加2.02萬家；我國西部地區(qū)的體育培訓(xùn)企業(yè)總數(shù)量比2021年增加1.64萬家，東部地區(qū)體育培訓(xùn)企業(yè)增幅明顯高于中西部地區(qū)，地區(qū)之間的差距逐漸擴(kuò)大，導(dǎo)致東部地區(qū)與中西部地區(qū)體育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展水平的不平衡性問題更加嚴(yán)峻。我國各地區(qū)間體育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展的不平衡，一方面源于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)水平、人口密度、政府投入等客觀環(huán)境和資源的差距，另一方面源于文化、思維、意識、觀念等主觀差異問題，為了獲取更高投資回報(bào)率，絕大部分體育培訓(xùn)企業(yè)會(huì)選擇人口相對密集、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)環(huán)境，導(dǎo)致同一區(qū)域的體育培訓(xùn)企業(yè)更加聚集，地區(qū)間企業(yè)數(shù)量差距進(jìn)一步擴(kuò)大，增加了無序競爭甚至惡性競爭的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 體育培訓(xùn)項(xiàng)目市場供需矛盾凸顯

在體育培訓(xùn)項(xiàng)目多元化發(fā)展趨勢下，受消費(fèi)者認(rèn)知程度、項(xiàng)目坪效、變現(xiàn)模式等方面的影響，各項(xiàng)目發(fā)展之間不平衡性問題日益凸顯，導(dǎo)致體育培訓(xùn)業(yè)供給與需求兩端矛盾突出[6]。一方面，足球、籃球、乒乓球、羽毛球等大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在體育培訓(xùn)市場中比重較大，大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目體育培訓(xùn)企業(yè)扎堆出現(xiàn)，供給端遠(yuǎn)大于需求端，無效供給增加，同質(zhì)化競爭激烈，易出現(xiàn)“生源緊缺”問題，甚至可能引發(fā)企業(yè)間“爭搶生源”的現(xiàn)象，擾亂市場環(huán)境。另一方面，與之形成鮮明對比的是，隨著馬術(shù)、擊劍、攀巖等小眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目越發(fā)普及，需求量增加，供給端無法在短時(shí)間內(nèi)滿足消費(fèi)者需求，可能導(dǎo)致“求學(xué)無門”的情況發(fā)生。

市場需求在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)趨于動(dòng)態(tài)平衡，時(shí)間差是衡量該行業(yè)供需是否平衡的重要指標(biāo)，若供需差距較大且長時(shí)間無法趨于動(dòng)態(tài)平衡，則該行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)存在一定問題。在體育培訓(xùn)業(yè)中，小眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目若在長時(shí)間內(nèi)供給量無法滿足需求量，供給需求時(shí)間差越大，副作用也會(huì)越明顯——小眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)價(jià)格不斷上漲。而對于大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，若需求量穩(wěn)定而開設(shè)課程的企業(yè)持續(xù)增加，則會(huì)出現(xiàn)惡性價(jià)格戰(zhàn)，造成市場惡性競爭。目前小眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目蘊(yùn)含著較大市場，還未被充分挖掘，浪費(fèi)了其潛在市場價(jià)值，而大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)企業(yè)扎堆式聚集，加劇了同質(zhì)化競爭程度，使得供需兩端嚴(yán)重不平衡。綜上所述，目前體育培訓(xùn)行業(yè)中，大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目供遠(yuǎn)大于求，小眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目供遠(yuǎn)小于求，造成兩端供需矛盾非常突出。

2.4 體育培訓(xùn)企業(yè)從業(yè)人員不穩(wěn)定，復(fù)合型人才缺乏

體育培訓(xùn)企業(yè)從業(yè)人員是指企業(yè)中提供體育產(chǎn)品和服務(wù)的人員集合，教練是企業(yè)的核心人員[7]。繼“雙減”政策頒布后，國家體育總局又發(fā)布了《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》，明確規(guī)定課外體育培訓(xùn)教練需具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書，教練員入職門檻提高，資質(zhì)不齊的從業(yè)人員將被淘汰[8]。企查查數(shù)據(jù)顯示，2022年初，參保人數(shù)在10人以內(nèi)、10～19人、20～99人、100人以上的體育培訓(xùn)企業(yè)分別為 20.06萬家、0.87萬家、0.62萬家、0.18萬家，體育培訓(xùn)企業(yè)參保人數(shù)主要集中于10人以內(nèi)，一定程度上反映我國體育培訓(xùn)行業(yè)從業(yè)人員的流動(dòng)性較大，從業(yè)人員不穩(wěn)定的問題。原因主要在于行業(yè)存在大量兼職人員、臨時(shí)工，特別是部分體育培訓(xùn)初創(chuàng)企業(yè)或小型企業(yè)考慮到運(yùn)營成本問題，這一問題表現(xiàn)得尤為明顯；再者，由于體育培訓(xùn)業(yè)缺乏專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的職級晉升體系與團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制，教練員出于對薪資及未來職業(yè)規(guī)劃等方面的考慮而選擇離職，導(dǎo)致行業(yè)崗位流動(dòng)性較大，從業(yè)人員不穩(wěn)定[9]。

體育培訓(xùn)企業(yè)對人才的需求是多元化的，既需要精通體育的人才，也需要擅長經(jīng)營管理的人才。對于大部分中小型體育培訓(xùn)企業(yè)而言，考慮到企業(yè)運(yùn)營成本問題，聘請專業(yè)的經(jīng)營管理人才存在一定局限性。因此，多數(shù)從業(yè)人員充當(dāng)著“教練員”和“管理員”的雙重角色，其知識結(jié)構(gòu)較為單一，體育教學(xué)能力與企業(yè)管理能力兼具的復(fù)合型人才缺口突出，體育培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展水平受到制約。

2.5 體育培訓(xùn)企業(yè)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)形式創(chuàng)新力不足

體育培訓(xùn)企業(yè)的創(chuàng)新能力不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，其中包括教學(xué)內(nèi)容和品牌內(nèi)容。在體育培訓(xùn)教學(xué)過程中往往沿用大眾認(rèn)為合理的教學(xué)體系，將業(yè)內(nèi)成功的教學(xué)方法視為教學(xué)標(biāo)桿和黃金法則，使得體育培訓(xùn)行業(yè)教學(xué)思維固化，難以實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新。由于學(xué)生身體條件、天賦和性格都不盡相同，使用相同教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容只能滿足學(xué)生基本要求，無法最大限度挖掘?qū)W生的運(yùn)動(dòng)天賦；品牌內(nèi)容創(chuàng)新缺乏主要體現(xiàn)在雖然企業(yè)數(shù)量眾多，卻未能突出自身競爭優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，體育培訓(xùn)企業(yè)的品牌創(chuàng)新意識越強(qiáng)，可以帶動(dòng)整個(gè)培訓(xùn)行業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)新，能夠增加社會(huì)關(guān)注度及知名度，擴(kuò)大行業(yè)市場影響力。

另一方面是教學(xué)形式缺乏創(chuàng)新。從學(xué)生年齡分布看，愿意花費(fèi)時(shí)間和金錢選擇線下體育教學(xué)的人群主要是有明確學(xué)習(xí)目的的青少年。而部分潛在消費(fèi)市場尚未得到有效開發(fā)，如中老年人以及不想投入過多時(shí)間和金錢的業(yè)余運(yùn)動(dòng)愛好者。這一群體多以休閑娛樂、強(qiáng)身健體為主要目的，參與傳統(tǒng)培訓(xùn)項(xiàng)目的試錯(cuò)成本較高，其對經(jīng)濟(jì)成本投入的閾值較低，一旦超出心理預(yù)期值，可能會(huì)選擇放棄。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，體育培訓(xùn)行業(yè)還未緊跟線上教學(xué)的時(shí)代步伐，目前體育培訓(xùn)企業(yè)仍主要采用傳統(tǒng)線下教學(xué)模式，在一定程度上難以滿足學(xué)生的需求偏好。相反，學(xué)科類培訓(xùn)企業(yè)在教學(xué)形式上更具創(chuàng)新性，各類線上課程內(nèi)容豐富、電話回訪及服務(wù)周全，學(xué)員選擇余地更大，試錯(cuò)成本更低。

3 中國體育培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展的推進(jìn)策略

3.1 加強(qiáng)市場監(jiān)管，打造體育培訓(xùn)企業(yè)核心競爭力

在目前體育培訓(xùn)行業(yè)中，大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和小眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在市場上均存在一定程度的無序競爭，二者表現(xiàn)形式有所不同。針對無序競爭，要加強(qiáng)市場監(jiān)管，適當(dāng)借助國家政府、法律法規(guī)對體育培訓(xùn)企業(yè)和市場施加壓力，促使體育培訓(xùn)企業(yè)打造屬于自己的競爭優(yōu)勢，并營造有序競爭環(huán)境[10]。首先，不斷強(qiáng)化體育培訓(xùn)行業(yè)的市場監(jiān)管，完善體育培訓(xùn)企業(yè)資質(zhì)審核的規(guī)章制度。各地區(qū)體育監(jiān)管部門要以規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，要對體育培訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)管，所有標(biāo)準(zhǔn)及審查達(dá)到準(zhǔn)入門檻登記后才能進(jìn)行招生、開展培訓(xùn)。還應(yīng)與各地區(qū)教育部門共同遴選符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的體育培訓(xùn)企業(yè)，配合市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)對課外體育培訓(xùn)預(yù)付費(fèi)和招生行為的監(jiān)管，杜絕虛假宣傳、虛假折扣、“焦慮營銷”等行為，依法依規(guī)查處行業(yè)壟斷行為，構(gòu)建體培行業(yè)發(fā)展新標(biāo)準(zhǔn)。對于辦學(xué)許可證、運(yùn)營資金、辦學(xué)環(huán)境、教師資質(zhì)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)行統(tǒng)一化監(jiān)管；其次，企業(yè)應(yīng)明確自己的核心競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新品牌內(nèi)容。減少產(chǎn)品同質(zhì)化競爭，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品議價(jià)能力。企業(yè)要突出核心競爭優(yōu)勢，樹立品牌形象，才能夠跳出“惡循環(huán)”的怪圈；最后，政府可以給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，鼓勵(lì)小型企業(yè)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議或進(jìn)行收購和并購，吸引資本進(jìn)入市場進(jìn)行投資，減少無序的同質(zhì)化競爭，逐步打響自己的品牌效應(yīng)。這樣有利于體育培訓(xùn)行業(yè)龍頭企業(yè)的形成，龍頭企業(yè)的增加可以加快體育培訓(xùn)行業(yè)從“金字塔”結(jié)構(gòu)向“橄欖球”結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變速度，進(jìn)一步優(yōu)化體育培訓(xùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.2 規(guī)范價(jià)格管理，完善體育培訓(xùn)市場體系，改善供需矛盾

在體育培訓(xùn)行業(yè)中，大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相較于小眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目而言，價(jià)格更容易被消費(fèi)者所接受且價(jià)格體系更加合理，這使得二者存在供需不平衡的問題。消費(fèi)者更傾向于選擇大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，要改變這種偏好就需要體育相關(guān)部門及體培行業(yè)建立并規(guī)范價(jià)格管理，增加各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的課程價(jià)格透明度，完善市場體系，降低消費(fèi)者的不安全感，讓消費(fèi)者偏好在潛移默化中不斷改變，以此來平衡供需關(guān)系。

根據(jù)消費(fèi)者需求理論，體育培訓(xùn)行業(yè)中的各類培訓(xùn)課程是價(jià)格彈性較大的商品，價(jià)格上升會(huì)使得需求量減少，價(jià)格下跌會(huì)使得需求量增加。對于不同類型的消費(fèi)者而言，目標(biāo)模糊的消費(fèi)者占了絕大部分，該類消費(fèi)群體更多考慮的是體育培訓(xùn)課程的性價(jià)比，各個(gè)體育培訓(xùn)項(xiàng)目之間可以相互替代[11]。大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目由于供大于求，價(jià)格較低，小眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目由于供小于求，價(jià)格較高，這無疑會(huì)使得二者之間的供需不平衡問題進(jìn)一步加重。因此，對于大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目而言，監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立最低價(jià)格門檻，保證培訓(xùn)企業(yè)的基本利潤。就小眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目而言，監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立最高價(jià)格門檻，同時(shí)實(shí)行教師層級劃分標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置教師進(jìn)入市場最低要求，對于剛達(dá)到最低要求的教師，只能進(jìn)行基礎(chǔ)教學(xué)，而對于更高層級的教學(xué)和訓(xùn)練則要求教師持有更高級別的證書。此外，還要對培訓(xùn)企業(yè)的辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)環(huán)境進(jìn)行管理，可嘗試通過A、B、C、D、E等級來對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃分，以供消費(fèi)者參考和選擇，這樣也可使得那些只想以營利為目的而無視消費(fèi)者需求的企業(yè)望而卻步，減少盲目擴(kuò)張。

3.3 擴(kuò)大西部地區(qū)體育培訓(xùn)市場，縮小東西部差距

擴(kuò)大西部地區(qū)體育培訓(xùn)市場，是改善我國體育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展“東強(qiáng)西弱”格局的重要舉措，也是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。一方面，進(jìn)一步加大對西部地區(qū)體育資金的投入力度，包括中央財(cái)政對體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資項(xiàng)目資金分配以及體育專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配，向西部地區(qū)傾斜，改善西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資的軟硬件環(huán)境；增加科技“基金”等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于西部地區(qū)體育人才培養(yǎng)，為西部地區(qū)體育培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展奠定夯實(shí)的經(jīng)濟(jì)與人才基礎(chǔ)[12]。另一方面，應(yīng)采取“因地制宜”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮民族文化資源優(yōu)勢與地域優(yōu)勢。西部地區(qū)天然獨(dú)特的地理環(huán)境孕育了摔跤、賽馬、民族體育舞蹈等戶外運(yùn)動(dòng)的理想場所[13]。此類具有民族傳統(tǒng)特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對體育設(shè)施要求較低、成本投入較小、觀賞性強(qiáng)，在西部擁有良好的群眾基礎(chǔ)，可成為西部體育培訓(xùn)業(yè)無可比擬甚至壟斷性的資源[14]。因此，擴(kuò)大西部地區(qū)體育培訓(xùn)市場，可以借助自身的特色資源優(yōu)勢，大力開發(fā)具有西部特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的體育培訓(xùn)企業(yè)，縮小東西部地區(qū)體育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展的差距，改善“東強(qiáng)西弱”的發(fā)展格局。

3.4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，提高從業(yè)人員穩(wěn)定性

在遵循《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)各高校體育相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生以及退役教練員、運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入體育培訓(xùn)行業(yè)；將“業(yè)余教練員”視為發(fā)展培養(yǎng)對象，即部分技術(shù)水平達(dá)不到專業(yè)運(yùn)動(dòng)員水準(zhǔn)但能夠勝任基礎(chǔ)教學(xué)的群體，采用“實(shí)習(xí)生”“助教”的形式引導(dǎo)進(jìn)入體育培訓(xùn)市場，通過開展統(tǒng)一、規(guī)范的培訓(xùn)使其不斷成熟直至具備勝任教練員的資格，以此擴(kuò)大體育培訓(xùn)行業(yè)的師資隊(duì)伍。另一方面，師資隊(duì)伍質(zhì)量決定著體育培訓(xùn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。要定期開展教練員培訓(xùn)工作，分層次對不同級別教練員的教學(xué)能力、專業(yè)技能等方面進(jìn)行綜合培養(yǎng)，并建立完善的考核評價(jià)制度；定期舉行教練員的教學(xué)成果、專項(xiàng)技能展示與匯報(bào)，增進(jìn)各企業(yè)間教練員的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)交流，提高體育培訓(xùn)業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。

體育培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理者的能力決定著企業(yè)的發(fā)展布局。行業(yè)需要構(gòu)建完善的經(jīng)營管理人才培養(yǎng)體系，在各級體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、高等院校開設(shè)體育培訓(xùn)企業(yè)管理相關(guān)課程，在開展教練員培訓(xùn)中適當(dāng)加入企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)知識技能的培訓(xùn)項(xiàng)目，以調(diào)整教練員的知識結(jié)構(gòu)，為體育培訓(xùn)業(yè)培養(yǎng)既精通體育又熟悉經(jīng)營管理的復(fù)合型人才[6]。另外，為提高從業(yè)人員穩(wěn)定性，應(yīng)給予從業(yè)者基本的福利待遇保障，建立完善的晉升、獎(jiǎng)懲制度，必要時(shí)可將優(yōu)秀教練員納入企業(yè)參股者范圍，以調(diào)動(dòng)從業(yè)者積極性、提升體育培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，防止企業(yè)從業(yè)人員流失。

3.5 加強(qiáng)體育培訓(xùn)企業(yè)多方面創(chuàng)新，推進(jìn)新型教學(xué)

針對教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新，體育培訓(xùn)企業(yè)可通過對學(xué)員進(jìn)行分類來制定多種不同的訓(xùn)練方案。針對耐力值和耐心值較低的學(xué)員，可采用漸進(jìn)式教學(xué)，逐步增加訓(xùn)練量并引導(dǎo)學(xué)員對運(yùn)動(dòng)更加感興趣。對于耐力值和耐心值較高的學(xué)員，可采用漸進(jìn)式和突進(jìn)式相結(jié)合的方法進(jìn)行教學(xué)，即在前期采用漸進(jìn)式教學(xué)，當(dāng)學(xué)員水平達(dá)到一定程度后采用突進(jìn)式教學(xué)，最大限度挖掘?qū)W員潛力。通過教學(xué)方案創(chuàng)新，能使教學(xué)內(nèi)容得以完善，家長和學(xué)員的滿意度也能夠適當(dāng)提升，從而增加培訓(xùn)企業(yè)回頭客；針對品牌內(nèi)容創(chuàng)新，核心在于企業(yè)應(yīng)突出自己的競爭優(yōu)勢，當(dāng)競爭優(yōu)勢足夠突出時(shí)就可以促進(jìn)一個(gè)企業(yè)的品牌內(nèi)容創(chuàng)新[15]。在打造出自己核心競爭優(yōu)勢后再適當(dāng)通過自媒體、抖音、小區(qū)宣傳等方式進(jìn)行營銷宣傳打造品牌效應(yīng)，這可以使培訓(xùn)企業(yè)的教學(xué)服務(wù)擁有更高附加值，從而使人們更加愿意為這些附加價(jià)值買單。

針對教學(xué)形式創(chuàng)新，可采用“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)”的方式進(jìn)行基礎(chǔ)教學(xué)，通過開展線上基礎(chǔ)課程挖掘市場潛力。如今傾向線上課程進(jìn)行基礎(chǔ)體育鍛煉的人群數(shù)量非常龐大，以運(yùn)動(dòng)健身軟件Keep為例，2021年4月21日Keep公布平臺日活躍用戶數(shù)量超600萬，用戶總量約3億。許多基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)教學(xué)視頻點(diǎn)擊量超過百萬，線上教學(xué)市場有很大發(fā)掘空間。然而，Keep的教學(xué)視頻主要是針對塑形、基礎(chǔ)力量訓(xùn)練等，針對各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)教學(xué)涉足甚少，這對于眾多體育培訓(xùn)企業(yè)來說是一個(gè)創(chuàng)新機(jī)遇。企業(yè)可以通過開展互聯(lián)網(wǎng)線上課程，讓線下學(xué)員及時(shí)進(jìn)行反饋改進(jìn)，教練員隨時(shí)跟進(jìn)，同時(shí)各年齡段消費(fèi)者可以用低廉的價(jià)格成本去嘗試不同體育運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)項(xiàng)目，再?zèng)Q定是否要進(jìn)一步學(xué)習(xí)，在一定程度上降低了試錯(cuò)成本。

4 結(jié)語

“雙減”政策的落實(shí)不僅是對我國教育格局的調(diào)整，更是教育觀念的變革，對倡導(dǎo)素質(zhì)教育、規(guī)范教培行業(yè)、助推體育培訓(xùn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展等諸多方面具有重要意義。政策支持對于體育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展是機(jī)遇，但在這一過程中，“無序競爭、監(jiān)管難度大、供需不平衡”等諸多問題顯現(xiàn)，體育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展也面臨著巨大挑戰(zhàn)?！半p減”政策只是一個(gè)起點(diǎn)，面對體育培訓(xùn)市場的擴(kuò)張，未來將需要大量的配套政策和持續(xù)的嚴(yán)格監(jiān)管，也需要相關(guān)專家、業(yè)內(nèi)人士及相關(guān)部門在實(shí)踐中不斷探索，進(jìn)一步規(guī)范體育培訓(xùn)市場，以促進(jìn)體育培訓(xùn)業(yè)健康、有序發(fā)展。