張亞飛

(新疆職業(yè)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830011)

一、 引言

科技是科學(xué)技術(shù)的總稱，科學(xué)旨在解決理論問題，技術(shù)重在解決實(shí)際問題，二者緊密相連，是人類智慧結(jié)晶的體現(xiàn)。 科技創(chuàng)新有狹義和廣義兩方面內(nèi)容，狹義方面來講，科技創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)本身的發(fā)展與進(jìn)步，廣義方面來講，科技創(chuàng)新是科技對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)和增強(qiáng)，主要包括經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境影響等。 經(jīng)濟(jì)增長主要體現(xiàn)在兩方面上，一方面指一段時(shí)期內(nèi)國家生產(chǎn)總值的增加，另一方面也會(huì)反映一段時(shí)間內(nèi)市場生產(chǎn)力的增加，居民生活水平的不斷提高。 因此，正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞·森所指出的那樣，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是一個(gè)國家改善其人民的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)福利的過程”。

人類的發(fā)展過程中，科技與經(jīng)濟(jì)二者相伴相隨，作為人類發(fā)展中的兩大核心部分，二者起到了很大的推進(jìn)作用。 經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為生產(chǎn)力是一種潛在因素，它體現(xiàn)了人們?cè)谝欢〞r(shí)間內(nèi)控制與征服自然的水平，主要由當(dāng)期科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定，這種能力在逐步實(shí)現(xiàn)的過程中，不斷進(jìn)步和完善，同時(shí)科學(xué)技術(shù)在不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)也在不斷地增長。 人類社會(huì)的發(fā)展過程就是科技和經(jīng)濟(jì)不斷結(jié)合的過程，同時(shí)科技和經(jīng)濟(jì)二者又是相互影響的。 馬克思認(rèn)為“勞動(dòng)生產(chǎn)力是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，同時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，因此科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用”。另外，馬克思和恩格斯又充分肯定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)推進(jìn)作用，他們認(rèn)為“科學(xué)技術(shù)的出現(xiàn)和進(jìn)步一開始就由生產(chǎn)決定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著無可厚非的作用”。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，隨著人民生活水平的不斷提高，科技和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系日益密切。 黨的十九大把科技創(chuàng)新放在了新的高度，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是發(fā)展的根本動(dòng)力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。 作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國把科技創(chuàng)新作為建設(shè)新經(jīng)濟(jì)體系的重要戰(zhàn)略，并不斷加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)新的歷史起點(diǎn)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，努力實(shí)現(xiàn)“2025 中國智造”具有重要的意義。 在此條件下，要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的共同目標(biāo)，不僅要理清科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，也必須考慮經(jīng)濟(jì)增長對(duì)科技創(chuàng)新的積極影響，如何清楚地理解科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的交互影響作用，顯得至關(guān)重要。

二、 文獻(xiàn)綜述

科技創(chuàng)新理論、經(jīng)濟(jì)增長概念由來已久，許多學(xué)者一直致力于研究這些既富有誘惑力又充滿學(xué)術(shù)挑戰(zhàn)的問題。 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密、馬爾薩斯、奈特都演繹了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，試圖解釋生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)的增長。 1957 年經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛在新古典經(jīng)濟(jì)增長方程中指出經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長與資本和勞動(dòng)等主要要素投入所帶來的增長之間存在較大差值，即是“技術(shù)進(jìn)步”要素帶來的推動(dòng)作用。 1962 年經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森對(duì)索洛方程中“技術(shù)進(jìn)步”的概念進(jìn)行了擴(kuò)充，稱之為“全要素生產(chǎn)率”，又稱為“科技進(jìn)步”。 20 世紀(jì)80 年代已出現(xiàn)了以羅默為代表的新增長理論，該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，這種進(jìn)步又稱為“內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步”。 1988 年經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧卡斯指出人力資本溢出效應(yīng)是科技創(chuàng)新對(duì)人力資本促進(jìn)的結(jié)果。 2015 年學(xué)者Abdelhafidh Dhrifi 基于國外直接投資視角研究了科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。 2016 年學(xué)者Feki ＆Mnif 則研究了企業(yè)家精神、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系，并進(jìn)行了實(shí)證分析。

從國內(nèi)研究文獻(xiàn)來看，學(xué)者也正在積極研究這方面內(nèi)容。 劉納新以湖南省為樣本研究了科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)。 劉鋒等研究了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)同關(guān)系。 溫小霓和李俊霞討論了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)機(jī)制。 閆中曉和賈永飛深入研究了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的周期關(guān)系。 李政和楊思瑩探索了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。 陳景帥等考慮了空間效應(yīng)在科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系中的作用。

研究整理相關(guān)文獻(xiàn)，不難發(fā)現(xiàn)，目前眾多學(xué)者主要探討科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的單向作用，然而，隨著知識(shí)、信息時(shí)代的到來，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)增長更加緊密地聯(lián)系在一起，兩者的交互作用越來越明顯，相關(guān)研究需要不斷豐富和完善。 目前，大部分學(xué)者主要從三個(gè)不同的角度來分析科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。 一是從系統(tǒng)論的方法出發(fā)，把科技與經(jīng)濟(jì)看作一個(gè)整體大系統(tǒng)，即科技經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)，作為其中的兩個(gè)重要分支，二者既相互對(duì)立，又相互統(tǒng)一，人們追求的往往是科技經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的高效運(yùn)作和良好運(yùn)行。 手段目的論把科技與經(jīng)濟(jì)劃分成兩大系統(tǒng)，認(rèn)為二者是相互獨(dú)立的系統(tǒng)，但二者又是相互開放的，不斷地進(jìn)行著物質(zhì)和能量的交換，他們認(rèn)為科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的主要手段，反之經(jīng)濟(jì)目標(biāo)又會(huì)不斷地促進(jìn)科技的創(chuàng)新與發(fā)展。 供求論認(rèn)為科技和經(jīng)濟(jì)增長二者之間存在著供求關(guān)系，他們指出科技創(chuàng)新能夠生產(chǎn)滿足經(jīng)濟(jì)增長的科技成果，又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長提出新的需求。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，世界呈現(xiàn)出多重復(fù)雜性，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來越緊密，且呈現(xiàn)出多種多樣的交互作用，系統(tǒng)論理論能夠更加全面、系統(tǒng)地分析二者的交互作用，因此，本文在系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上，更加全面地分析科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的交互作用，提出部分參考意見，以促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的更好互動(dòng)。

三、 科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的交互影響分析

科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的交互機(jī)制如圖1 所示。科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用主要通過三種方式:一是通過對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響進(jìn)而影響整體經(jīng)濟(jì)增長，二是基于科技創(chuàng)新手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響，三是在科技創(chuàng)新下生產(chǎn)力的改變會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生一定影響。 經(jīng)濟(jì)增長對(duì)科技創(chuàng)新的影響主要有以下三個(gè)方面:第一，經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展會(huì)給科技創(chuàng)新提供源源不斷的物質(zhì)基礎(chǔ)；第二，經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)人民生活水平提高的同時(shí)會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新提出新的要求，進(jìn)而為科技創(chuàng)新指引方向；第三，經(jīng)濟(jì)增長條件下，基于資本的逐利性，科技創(chuàng)新的成果將會(huì)優(yōu)勝劣汰。 結(jié)合上述兩者之間的影響機(jī)制，總體來看，科技創(chuàng)新基于產(chǎn)出方面作用于經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長則是通過投入影響科技創(chuàng)新的過程及成果。 下文將從基于科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的交互機(jī)制展開分析。

圖1 科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的交互機(jī)制

(一)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響分析

1.科技創(chuàng)新對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響

回首世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久歷程，科技創(chuàng)新從本質(zhì)上決定了國家的生產(chǎn)方式，從而進(jìn)一步影響了世界市場、世界經(jīng)濟(jì)體系的形成。 科技進(jìn)步可以大致分為幾次，每一次都對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。 第一次工業(yè)革命以蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志，小規(guī)模的手工制作被大規(guī)模的機(jī)器加工代替，極大程度上提高了勞動(dòng)生產(chǎn)力。 蒸汽船和鐵路的快速發(fā)展，使得世界上更多的地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來，世界經(jīng)濟(jì)初步形成。 第二次工業(yè)革命使人類進(jìn)入電氣化時(shí)代，為適應(yīng)資本主義快速發(fā)展，壟斷組織初顯，并迅速成為時(shí)代標(biāo)志，世界經(jīng)濟(jì)格局初步形成。 信息技術(shù)的發(fā)展使得信息傳遞更加快速，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得居民生活越來越便捷，這些都促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)體系的形成，為21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化奠定了必要的基礎(chǔ)。 如今世界經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深，科技創(chuàng)新對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響必將持續(xù)甚至不斷加強(qiáng)。

2.科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化

首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，如何建立良性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷進(jìn)行調(diào)整升級(jí)是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。 科技創(chuàng)新一方面能夠刺激產(chǎn)業(yè)需求，另一方面又能促成勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化。 其次，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整最終將會(huì)落在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上面，無論是技術(shù)還是科學(xué)的進(jìn)步，都要為人們的需求服務(wù)，而新的產(chǎn)品或技術(shù)一旦滿足人們新的需求，舊的產(chǎn)品必定會(huì)被淘汰，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)定將不斷地調(diào)整和優(yōu)化。 最后，科技創(chuàng)新中的體制創(chuàng)新將會(huì)促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，信息技術(shù)的創(chuàng)新、管理系統(tǒng)的更新，同樣會(huì)促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 企業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化可以不斷降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，從而使企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行集約化生產(chǎn)，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本載體，而這種企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化最終也會(huì)反饋到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上面。

3.科技創(chuàng)新推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展

科技創(chuàng)新能夠不斷推進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力的提高又是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，因此科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力。 科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)過程如下:一是科技創(chuàng)新不斷地影響著生產(chǎn)力三要素，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)力裝備水平，從而大大提高各部門、各行業(yè)的生產(chǎn)率，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是科技創(chuàng)新發(fā)展下可以直接形成部分產(chǎn)業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，帶來較高的產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益，不僅會(huì)增加國民生產(chǎn)總值，還可以引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長的源泉。

(二)經(jīng)濟(jì)增長對(duì)科技創(chuàng)新的影響分析

1.經(jīng)濟(jì)增長為科技創(chuàng)新提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)

科技創(chuàng)新是一個(gè)不斷創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)、更新的過程，絕不是一蹴而就的，只有涌入大量的生產(chǎn)要素，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的穩(wěn)步推進(jìn)。 經(jīng)濟(jì)增長代表著一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，同時(shí)也代表著勞動(dòng)力、物質(zhì)的富裕狀態(tài)。 一方面，經(jīng)濟(jì)增速越快，各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)性越強(qiáng)，才有可能源源不斷地流入科技領(lǐng)域；另一方面，想要推動(dòng)科技的不斷發(fā)展，無論是政府引導(dǎo)，還是企業(yè)支持，都離不開資金投入，而經(jīng)濟(jì)增長又是資金充裕的必要條件，只有在經(jīng)濟(jì)增長的情況下，各種資金才能不斷投入科技產(chǎn)業(yè)中，為科技創(chuàng)新持續(xù)帶來各種生產(chǎn)要素。

2.經(jīng)濟(jì)增長不斷引導(dǎo)科技創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)增長使得人們的物質(zhì)生活水平逐步提高，與此同時(shí)，他們對(duì)精神文化的需求也日益增長，這需要科技不斷更新，滿足人們不斷增長的個(gè)性化需求。另外，經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)長期過程，它本身需要不斷的推動(dòng)力，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長過程實(shí)現(xiàn)，它又會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)提出新的需求，為了滿足這種需求，它會(huì)不斷地支持科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，進(jìn)而形成科技與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

3.經(jīng)濟(jì)增長對(duì)科技創(chuàng)新成果進(jìn)行篩選

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展需要轉(zhuǎn)為科技成果，才能發(fā)揮其必要作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)、生活的促進(jìn)，完成廣義的科技的進(jìn)步。 科技成果轉(zhuǎn)換過程需要兩個(gè)方面主導(dǎo):一方面需要政府大力支持，另一方面需要企業(yè)的不懈努力，而這兩者都需要大量的資金支撐，資本具有逐利性，作為科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的核心要素，只要能夠帶來增值的科技創(chuàng)新，資本就會(huì)不斷涌入，進(jìn)而帶來經(jīng)濟(jì)的增長。

(三)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的交互影響

科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系是相互促進(jìn)、相互制約的，經(jīng)濟(jì)增長離不開科技創(chuàng)新這一重要?jiǎng)恿?，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長又緊密影響著科技的進(jìn)步。

科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的交互影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是體現(xiàn)在科技投入上面，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，呈現(xiàn)出增長趨勢，則生產(chǎn)要素會(huì)越發(fā)活躍，科技投入也會(huì)相應(yīng)提高。 科技投入越高，則經(jīng)濟(jì)增長速度越快。 相應(yīng)地，如果經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)增長，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，人民的溫飽問題尚未解決，則必然會(huì)減少科技方面的投入，沒有投入就沒有產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)增長就會(huì)缺乏核心動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長速度將會(huì)持續(xù)放緩，從而使科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長都停滯不前。 另一方面是科技投入產(chǎn)出，科研人員社會(huì)地位和待遇的不斷提高，科研經(jīng)費(fèi)的不斷注入，必定能促進(jìn)產(chǎn)出更多的科研成果。 相應(yīng)地，科技成果產(chǎn)出越多，轉(zhuǎn)換越快，必然會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，各生產(chǎn)要素生產(chǎn)率的不斷提高，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)良好增長。

四、 結(jié)論

綜上分析，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長存在較強(qiáng)的交互作用，這不僅體現(xiàn)在相互的促進(jìn)作用上，同時(shí)體現(xiàn)在兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制上。 因此只有正確認(rèn)知科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，避免過度重視單一方面，共同推進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)，具體方法可以從以下做起。

(一)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力，不斷提高我國區(qū)域及整體科技創(chuàng)新效率

發(fā)揮政府戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，穩(wěn)步推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展:出臺(tái)政策支持，優(yōu)化政府服務(wù)，為科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的、穩(wěn)定的環(huán)境；持續(xù)加強(qiáng)科技研發(fā)投入，確保創(chuàng)新投入的充足和穩(wěn)定，同時(shí)提高配置效率，避免創(chuàng)新資源的閑置和浪費(fèi)；加大對(duì)外開放力度，增強(qiáng)創(chuàng)新合作，加快對(duì)一流技術(shù)的研發(fā)和利用，逐步提高技術(shù)轉(zhuǎn)化水平。

(二)加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展

重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加快創(chuàng)新資源的流動(dòng)和整合，形成創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制；健全技術(shù)轉(zhuǎn)化保障機(jī)制，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，成立技術(shù)轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和市場需求的有效對(duì)接；激活創(chuàng)新企業(yè)的主體作用，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)企業(yè)與高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同發(fā)展。

(三)針對(duì)性制定科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長協(xié)同策略，發(fā)揮資源最大效應(yīng)

各地區(qū)可以因地制宜，制定切實(shí)可行的戰(zhàn)略，穩(wěn)步提升科技創(chuàng)新能力及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 創(chuàng)新能力低、經(jīng)濟(jì)水平不高的地區(qū)可以尋找短板，尋找單一突破路徑，充分發(fā)揮資源的邊際貢獻(xiàn)，例如西北地區(qū)、西南地區(qū)可以優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)增長這一因素，提高科技創(chuàng)新能力。 創(chuàng)新效率、經(jīng)濟(jì)水平高的地區(qū)可以精益求精，加大科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，例如上海、廣州等地可以繼續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作交流，確?？萍紕?chuàng)新及經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定發(fā)展。