王偉楠

(吉林工程職業(yè)學(xué)院，吉林 四平 136001)

人才是提高高校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵?！半p一流”建設(shè)政策的提出，推動(dòng)了高校高水平建設(shè)的進(jìn)程，同時(shí)也加劇了高校間的人才競(jìng)爭(zhēng)。 大量?jī)?yōu)質(zhì)人才逐漸向薪酬待遇高、科研經(jīng)費(fèi)條件更好的高?？繑n，各高校間的人才流動(dòng)日益頻繁。 為了降低高校人才的流動(dòng)性，高校需要優(yōu)化人才管理機(jī)制，加大激勵(lì)力度，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，吸引更多高素質(zhì)人才，助力高校更好發(fā)展。

一、 “雙一流”建設(shè)背景

“雙一流”建設(shè)，即建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，旨在進(jìn)一步推動(dòng)特色高等教育的發(fā)展，提高我國(guó)高等教育在全世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。 “雙一流”建設(shè)的開(kāi)展，創(chuàng)新了高校學(xué)科建設(shè)的評(píng)估方式，突出體現(xiàn)了有“帽子”人才數(shù)量在高校競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也加劇了高校對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。 為了吸引更多高素質(zhì)人才，各高校通過(guò)設(shè)立高年薪、增加科研經(jīng)費(fèi)、營(yíng)造自由化的科學(xué)環(huán)境等方式吸引人才，甚至部分高校會(huì)采取搶挖的方式爭(zhēng)奪高層次人才，不僅引發(fā)了行業(yè)混亂，而且不利于社會(huì)資源的優(yōu)化配置。 高校要結(jié)合“雙一流”建設(shè)的特點(diǎn)，分析自身學(xué)科發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的人才引進(jìn)計(jì)劃以及培養(yǎng)方案，優(yōu)化人才激勵(lì)方式，完善人才晉升、考評(píng)機(jī)制建設(shè)，為留住高素質(zhì)人才創(chuàng)建良好的內(nèi)外部環(huán)境，增加人才黏性，降低人才流失率，構(gòu)建穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，為高等教育的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支持。

二、 高校人才流失現(xiàn)狀與特點(diǎn)

(一)流向海外

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)與國(guó)外在人員流動(dòng)、經(jīng)貿(mào)往來(lái)方面日益頻繁，大量大學(xué)生、教師到國(guó)外學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)也越來(lái)越多，很多海外企業(yè)及高校會(huì)向他們發(fā)出邀請(qǐng)。 相比國(guó)內(nèi)，這些企業(yè)、高校能夠?yàn)閮?yōu)秀人才提供更優(yōu)厚的條件與廣闊的發(fā)展平臺(tái)，使得許多人才選擇在國(guó)外任職發(fā)展，增加了人才流失率。

(二)流向上市公司與外資企業(yè)

當(dāng)前很多大學(xué)畢業(yè)生會(huì)選擇留校或到高校邊工作邊學(xué)習(xí)，然后在取得碩士、博士學(xué)位后跳槽到上市公司或外資企業(yè)來(lái)謀取更豐富的報(bào)酬。 有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)上市公司、外資企業(yè)中的高級(jí)技術(shù)人員、管理人員約有90%來(lái)自高校，而這些高素質(zhì)人才的流失直接影響了高校的建設(shè)與發(fā)展。

(三)一般高校流向名牌高校

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)一般高校普遍面臨著人才向名牌高校流失的問(wèn)題。 近幾年，我國(guó)加大了對(duì)高等教育的支持力度，也出臺(tái)了一系列靈活的人才政策，這在一定程度上促進(jìn)了人才的流動(dòng)，使得一般高校內(nèi)的人才流動(dòng)更加頻繁。 此外，受社會(huì)觀念、社會(huì)環(huán)境、政策等諸多因素的影響，國(guó)內(nèi)一般高校與名牌高校在資源、科研能力方面存在較大差距，導(dǎo)致一部分人對(duì)名牌高校比較向往，一旦抓住機(jī)會(huì)就會(huì)毫不猶豫地奔往名牌高校。

三、 “雙一流”建設(shè)背景下高校人才流失原因

(一)人才流動(dòng)體制不完善

隨著我國(guó)高校體制改革的逐漸深入，大學(xué)自主辦學(xué)權(quán)利回歸，高校人才管理逐漸轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化，越來(lái)越多的高校采取合同聘用制以及協(xié)議薪酬等方式，在遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，雙方可自主協(xié)商薪酬待遇、考核方式等。 這種方式雖然為高校吸引了大量的人才，緩解了人才困局，但缺乏人才黏性，加大了人才的流動(dòng)性，不利于構(gòu)建穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。 此外，部分高校人才聘用方面缺乏科學(xué)合理的合同管理制度，對(duì)違約行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以對(duì)人才起到約束作用，加大了人才的無(wú)序流動(dòng)。

(二)人才激勵(lì)措施不到位

完善的激勵(lì)措施是提高人才黏性的關(guān)鍵，尤其是對(duì)高層次人才，其知識(shí)成果效益高，對(duì)待遇水平的期待也高。 受地域差異和經(jīng)濟(jì)差異影響，部分西部高校人才流失較為嚴(yán)重，這是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，難以為高層次人才提供較高的薪資待遇，且與東部高校差距較大，引起心理不平衡感，導(dǎo)致部分優(yōu)秀人才從西部向東部流動(dòng)。 此外，部分高校缺乏柔性激勵(lì)措施，對(duì)人才缺乏人文關(guān)懷，文化氛圍、科研環(huán)境等難以滿足高層次人才的發(fā)展需求，對(duì)工作缺乏認(rèn)同感和歸屬感，工作動(dòng)力不足，難以在現(xiàn)有工作中展現(xiàn)出自我價(jià)值，也會(huì)引發(fā)人才流失。

(三)人才考評(píng)機(jī)制不合理

完善的人才晉升、考評(píng)機(jī)制對(duì)吸引高校人才具有積極的推動(dòng)作用。 但是當(dāng)前部分高校在人才考評(píng)時(shí)，考評(píng)指標(biāo)較為單一，多以學(xué)術(shù)成果、論文數(shù)量等為考核依據(jù)，缺乏針對(duì)性，不利于高校人才的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致高校學(xué)術(shù)浮躁、教職工功利化心理較重等問(wèn)題，教師在急于晉升時(shí)會(huì)忽視教學(xué)質(zhì)量和科研發(fā)展，難以快速轉(zhuǎn)化科研成果，缺乏公平性和公正性。

(四)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)加劇

隨著“雙一流”建設(shè)的逐漸推進(jìn)，國(guó)家也大力改革了高校學(xué)科評(píng)估辦法，將國(guó)家級(jí)人才稱號(hào)、人才數(shù)量、級(jí)別和學(xué)科評(píng)估結(jié)果掛鉤，同時(shí)將其作為評(píng)定高校人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、師資隊(duì)伍質(zhì)量的關(guān)鍵，與高校排名、績(jī)效考核相關(guān)聯(lián)，這直接影響了高校辦學(xué)資源的優(yōu)化配置，更加劇了高校對(duì)有“帽子”人才的引進(jìn)力度，加劇了人才間的競(jìng)爭(zhēng)，誘發(fā)了高校人才的流動(dòng)。

四、 “雙一流”建設(shè)背景下高校人才管理策略

(一)建立完善的人才流動(dòng)機(jī)制

結(jié)合雙一流建設(shè)特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的法律法規(guī)，使高校人才流動(dòng)逐漸有序化與規(guī)范化，為人才管理提供理論支持。 政府要發(fā)揮自身的職能作用，對(duì)高校人才流動(dòng)進(jìn)行正確引導(dǎo)和管控，對(duì)惡意挖取人才的高校進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，避免高校之間出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；高校之間要加強(qiáng)溝通與交流，完善人才流動(dòng)制度，保障人才正當(dāng)權(quán)益，并實(shí)施誠(chéng)信制約機(jī)制，對(duì)頻繁跳槽、高薪搶人等現(xiàn)象進(jìn)行有效制約；加強(qiáng)高校的人才契約管理，發(fā)揮聘任合同法律效力，在合同中對(duì)人才的權(quán)益、待遇、責(zé)任、任務(wù)、違約懲處措施等做詳細(xì)說(shuō)明，制定適合本地區(qū)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)人才以及高校的約束力，實(shí)施人才流失培養(yǎng)成本補(bǔ)償機(jī)制，高校以及人才要為其行為負(fù)責(zé)；要注重提升人才的個(gè)人品質(zhì)，形成良好的職業(yè)道德，保障人才流動(dòng)的有序化與合理性。 通過(guò)以上方式可以使高校人才流動(dòng)日趨制度化與規(guī)范化，改變以往無(wú)序化的人才流失現(xiàn)象，強(qiáng)化對(duì)人才與高校的制度性約束，同時(shí)也對(duì)人才起到一定的激勵(lì)作用，進(jìn)一步提升高校的學(xué)術(shù)發(fā)展水平與辦學(xué)質(zhì)量，為建設(shè)“雙一流”高校奠定基礎(chǔ)。

(二)采取多樣化的人才激勵(lì)措施

高校要認(rèn)清自身的實(shí)際需求，結(jié)合自身學(xué)科情況、辦學(xué)特色、發(fā)展定位、學(xué)科發(fā)展等具體情況，制定科學(xué)合理的人才引進(jìn)方案，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)化配置，同時(shí)要構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)體系，在大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，提高人才聚集力，真正發(fā)揮領(lǐng)軍人才的效用，提高青年人才的培養(yǎng)質(zhì)量，做到“引進(jìn)來(lái)、留得住、用得好”，構(gòu)建按需引進(jìn)、引育并舉、內(nèi)外平衡發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展模式。 同時(shí)，為了增加人才黏性，推動(dòng)人才流動(dòng)的有序化發(fā)展，要齊抓物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)，增加人才的歸屬感，減少人才流失率。

1.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

薪酬水平與高校人才的生存狀態(tài)、教學(xué)質(zhì)量、科研動(dòng)力等息息相關(guān)，只有提高了薪酬水平，才能對(duì)其產(chǎn)生激勵(lì)作用，激發(fā)其內(nèi)在的科研潛力。 尤其是高校人才培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，成本較大，提高薪酬待遇水平能有效提升高校的人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 當(dāng)前一些高校教師的薪資待遇不佳，誘發(fā)其他各高校高價(jià)搶人，為了降低人才流失率，增強(qiáng)人才黏性，要結(jié)合市場(chǎng)情況，提高本校教職人員的薪資待遇，滿足其基本生活需求；提高人才基本工資基準(zhǔn)，增加其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；對(duì)教學(xué)、科研方面做出優(yōu)異成績(jī)的教職工給予獎(jiǎng)勵(lì)；構(gòu)建完善的人才保障機(jī)制，如人才家屬健康計(jì)劃、住房保障加護(hù)等，解決人才后顧之憂，使其全身心投入到工作中去，增加其對(duì)高校的歸屬感，激發(fā)其內(nèi)在的教學(xué)和科研動(dòng)力，提高人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

2.精神層面的激勵(lì)措施

高校人才是高級(jí)知識(shí)分子，他們?cè)诨A(chǔ)生活需求得到滿足后，對(duì)新知識(shí)的需求更加強(qiáng)烈。 高校要結(jié)合不同人才的具體情況，制定針對(duì)化的職業(yè)生涯規(guī)劃，結(jié)合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，促進(jìn)人才自我發(fā)展，提高其綜合素養(yǎng)，推動(dòng)其教育教學(xué)水平的全面提升，增強(qiáng)其社會(huì)適應(yīng)力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新與優(yōu)化。 高校要為人才發(fā)展構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)人才互動(dòng)，構(gòu)建完善的高校文化氛圍，形成良好的學(xué)術(shù)研究環(huán)境，增加人才的認(rèn)同感和歸屬感；打造自由民主的高校管理制度，鼓勵(lì)教師參與管理決策，使其在學(xué)術(shù)研究、學(xué)科發(fā)展方面享有一定的自由權(quán)，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與高校組織發(fā)展的契合性，充分發(fā)揮人才在高校發(fā)展中的價(jià)值作用，提升高校人才發(fā)展的穩(wěn)定性。

3.事業(yè)激勵(lì)

當(dāng)代人才不僅注重薪資待遇，更重視職業(yè)發(fā)展空間，重視自身事業(yè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。 高校要想留住人才、穩(wěn)固人才隊(duì)伍，還需制定事業(yè)激勵(lì)方案，通過(guò)事業(yè)激勵(lì)措施增加人才黏性，減少人才流失。 根據(jù)需求層次理論，“自我實(shí)現(xiàn)”的需求是最高層次的需求。 大部分人希望自己在事業(yè)上有所成就，在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域有所發(fā)展，高校優(yōu)秀人才更加注重自己在事業(yè)上的進(jìn)步與發(fā)展。 所以高校要根據(jù)專(zhuān)業(yè)理論與調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合人才事業(yè)發(fā)展需求，建立一套能夠讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制，給優(yōu)秀人才創(chuàng)造更大發(fā)展空間。 高?？蓭椭搪殕T規(guī)劃職業(yè)生涯，讓教職員看到自己在本校能夠?qū)崿F(xiàn)的成長(zhǎng)空間，通過(guò)建立健全人才晉升機(jī)制，讓有才干、有能力的優(yōu)秀人才獲得展現(xiàn)自己的機(jī)遇，助力學(xué)校更好發(fā)展。

(三)推動(dòng)人才考評(píng)機(jī)制改革

1.建立完善的人才考評(píng)體系

在公平公正基礎(chǔ)上，保障聘任、晉升、考評(píng)體制的合理性與可行性，激發(fā)高校人才的內(nèi)在創(chuàng)造力。在進(jìn)行人才評(píng)價(jià)時(shí)，要改變以往單一化的“五唯”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不以成就、頭銜論成敗，要從人才品德、能力、創(chuàng)造潛力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)要保障人才在學(xué)術(shù)上的研究方向與該校發(fā)展方向相一致，使個(gè)人目標(biāo)與學(xué)校目標(biāo)相契合，保障人才引進(jìn)的適應(yīng)性、公平性、有序化，避免高薪搶挖人才現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)人才有序流動(dòng)。

2.健全考核退出機(jī)制

高校要制定完善的人才考核模式，引進(jìn)和留住學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的人才，對(duì)考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人員予以解聘和淘汰。 在進(jìn)行人才考核時(shí)，要保障考核模式的可行性，秉持公平公正原則，將科研結(jié)果、教學(xué)狀態(tài)、社會(huì)影響等作為重要考核指標(biāo)，如果考核結(jié)果達(dá)到了聘任合同的目標(biāo)，就可以繼續(xù)聘任或者晉升，對(duì)不達(dá)標(biāo)的人員實(shí)施退出機(jī)制，通過(guò)這種方式可以構(gòu)建更加完善的職稱評(píng)審體系，優(yōu)化整合高校人才發(fā)展，在高校內(nèi)部形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)人才有序流動(dòng)。

3.完善人才成長(zhǎng)體系

要突破以往唯職稱論的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)人才的不同學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、研究方向等采取個(gè)性化、人性化的考核機(jī)制，采取多樣化的考核指標(biāo)，考核范圍可以涵蓋學(xué)術(shù)研究、教學(xué)能力、學(xué)生評(píng)價(jià)、職業(yè)道德、個(gè)人素養(yǎng)等多個(gè)方面，并將考核結(jié)果與其職位晉升、加薪、去留等掛鉤，鼓勵(lì)人才的學(xué)術(shù)追求，構(gòu)建層次化的人才體系。 同時(shí)要科學(xué)化管理人才考核過(guò)程，尤其要?jiǎng)?chuàng)新人才選擇程序、人才支持保障、考核管理，確?？己诉^(guò)程的公開(kāi)、公平，為建設(shè)雙一流、高水平的高校提供強(qiáng)大的人才支持。

(四)建立完善的人才保障機(jī)制

在高校引進(jìn)精細(xì)化管理，為人才解決后顧之憂，使其全身心投入到科研工作中去，促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展，強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)力。 高校要尊重和愛(ài)護(hù)人才，構(gòu)建全方位的人才服務(wù)機(jī)制，滿足人才的發(fā)展需求，創(chuàng)建舒適的工作環(huán)境，保障人才始終擁有良好的精神面貌和工作狀態(tài)。 組織專(zhuān)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全校人才工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)人才工作、生活上出現(xiàn)的問(wèn)題予以協(xié)調(diào)解決，構(gòu)建完善的溝通渠道，了解人才的思想動(dòng)態(tài)，為人才需求提供服務(wù)與指導(dǎo)；完善人才保障聯(lián)動(dòng)體系，尤其要有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、住房、子女入學(xué)等問(wèn)題；保障人才享有國(guó)家各類(lèi)優(yōu)惠政策；加強(qiáng)對(duì)高層次人才的專(zhuān)門(mén)化、個(gè)性化服務(wù)；發(fā)揮學(xué)校黨委的職能作用，構(gòu)建良好的人才保障體系，主動(dòng)為員工提供幫助，解決生活困難，構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的人才保障體系。

綜上所述，“雙一流”建設(shè)的提出，是我國(guó)重要的戰(zhàn)略發(fā)展決策，對(duì)提高高等教育辦學(xué)水平具有積極的推動(dòng)作用，可以有效提升高校在國(guó)際教育中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 在“雙一流”建設(shè)背景下，各高校的人才競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)日漸激烈，加劇了人才流動(dòng)性，再加上部分高校人才激勵(lì)措施不到位，難以制定科學(xué)合理的人才流動(dòng)管理體制，人才晉升、考評(píng)體制存在不合理，難以適應(yīng)新時(shí)期高層次人才動(dòng)態(tài)性需求，更是進(jìn)一步增加了高校人才流失率，不利于高等教育教學(xué)質(zhì)量的提升。 因此，要結(jié)合“雙一流”建設(shè)的背景特點(diǎn)，完善高校人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)合同契約的制約效率，滿足高層次人才的物質(zhì)與精神需求，為其提供完善的人才激勵(lì)措施，滿足其發(fā)展需求，并構(gòu)建系統(tǒng)化人才晉升、考評(píng)體制，完善高層次人才的職業(yè)生涯規(guī)劃，并為其提供完善的人才保障體系，加強(qiáng)高校人才隊(duì)伍穩(wěn)定性，促進(jìn)高等教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。