鄭維蘭

摘? 要：深入推進與時代發(fā)展相適應(yīng)的審計體制，適時地反應(yīng)不同領(lǐng)域的新問題、新形勢和新動向，在新的背景下，這是審計工作一個最基本的問題。在審計過程中，審計工作的重點是保證項目質(zhì)量。文章針對基層審計機關(guān)日常工作中存在的問題，剖析了提高審計項目質(zhì)量的審計工作重點，意在更好地促進審計服務(wù)的變革。

關(guān)鍵詞：基層審計機關(guān);提高;質(zhì)量;要點

引言

進入21世紀后，我國審計在推進和改進政府管理體制方面發(fā)揮著越來越重要的作用，是穩(wěn)定我國社會主義市場經(jīng)濟運作的關(guān)鍵要素。審計機關(guān)的項目計劃、工作方案、實施方案、現(xiàn)場審計、審計管理、報告反饋、審計整改等諸多方面，都會對審計工作的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。要改善整體的審計質(zhì)量，就要認識到上述因素對審計工作的影響有多大，制訂相應(yīng)的防范對策，使其從根源上保持高水平。

1目前基層審計機關(guān)審計工作中的缺陷

1.1現(xiàn)行的審計理念無法適應(yīng)新時期需求

從現(xiàn)實狀況來分析，當前的審計機關(guān)，其思想觀念與新形勢下的需求仍有較大的距離，其內(nèi)容有三：第一，部分審計人員在改進審計工作中表現(xiàn)出消極態(tài)度，同時也覺得，審計工作越多，給自己造成的困擾越多，越容易忽略被審計單位的建議。第二，部分審計人員不負責任，不愿承擔責任，因為他們相信如果接受了被審計的問題，那么責任就會降臨到自己身上，所以不能容錯。第三，部分審計人員濫用職權(quán)，往往打著容錯的旗號違規(guī)違紀化解問題。存在這些因素，導(dǎo)致無法切實地貫徹和重視指導(dǎo)意見。

1.2審計執(zhí)行和審計標準的差距

審計執(zhí)行是影響審計項目質(zhì)量的關(guān)鍵要素，然而在現(xiàn)行的工作中，有些方面工作還不夠規(guī)范。具體包括：首先，在基層審計機關(guān)制定審計實施方案時，對被審計單位審前調(diào)查了解不夠深入，有的甚至不做審前調(diào)查，同類審計項目照搬照套，從而直接影響后續(xù)的現(xiàn)場審計工作。其次，人員編制不合理，要實現(xiàn)審計全覆蓋，基層審計機關(guān)的人員數(shù)量無法滿足審計全覆蓋的需求，在某種意義上制約了審計資源的合理分配。由于審計實施進度有限，很難對審計項目質(zhì)量進行有效的保障。

1.3審計質(zhì)量無法滿足審計風險防范

審計事業(yè)的不斷推進，對審計人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。審計人員必須有發(fā)現(xiàn)問題、防范風險、審計數(shù)字化、有效溝通、組織管理等多種技能，這給現(xiàn)今的審計工作帶來更大的難題，而且很難有這樣全能型的審計人員。由于基層審計機關(guān)本身的組織能力比較弱，一些審計人員在進行工作時，常常不能抓住重點，無法及時地找到問題并對問題進行正確分析，沒有大數(shù)據(jù)思維，歸納精煉水平低。這一切離當前的審計風險管理需求還有很大距離。

2淺談基層審計機關(guān)提高審計項目質(zhì)量的重點

2.1增強對審計工作的認知

當前，國內(nèi)的經(jīng)濟正處在向高水平發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，審計機關(guān)是一個重要的服務(wù)部門，擔負著推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重任。要深刻認識到高質(zhì)量審計項目工作的深遠意義，把此項工作列為優(yōu)先事項，以此為核心，在整個工作流程中貫穿服務(wù)大局觀，確保審計項目質(zhì)量的提高。

2.2編制切實可行的審計實施方案

第一，做好審計前的準備工作。審計人員面對大量的審計項目任務(wù)，需要重視審前的調(diào)查研究，對于相關(guān)的政策法規(guī)也要查詢和熟悉。第二，對于審計工作的具體實施，首先要以科學的工作思路為指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于一線業(yè)務(wù)資料需要掌握，分析存在的一些傾向性問題，找準審計切入點，提出相應(yīng)的解決建議。第三，還要注重對審計報告的撰寫，審計報告會體現(xiàn)出審計工作開展的質(zhì)量和成果，在撰寫的時候雖然有一些固定的模式，但也要注重盡量避免用專業(yè)術(shù)語，對于問題說明要簡單明確，這樣更能為報告閱讀者提供便利。

2.3制定審計流程標準，審計方法不斷革新

審計機關(guān)要制定嚴格、規(guī)范、合法的審計程序，讓每個審計人員在審計時都能清楚地知道自己的責任，避免任務(wù)交叉和粘連，從而達到更好的工作效果。在既定的審計工作中，審計人員要實時、正確、完整地記錄下工作的實際執(zhí)行情況，審計取證嚴格遵照法律法規(guī)，使其符合實際情況。國家審計人員要掌握各行政事業(yè)單位的各種會計信息，掌握主要業(yè)務(wù)的資金流向，可以追溯到所有的往來賬目，確定相互之間的關(guān)系，從而更好地處理各種緊急事件。審計人員必須從整體角度出發(fā)，不僅要看每個審計項目，還要注意每類審計項目的關(guān)聯(lián)和差異，針對可能存在的問題，加大調(diào)查，內(nèi)部外部雙向排查，尋找合適的突破口[3]。

2.4建立三級審理復(fù)核制度，有效防范審計的風險

審計機關(guān)在開展審理工作中，要積極探索“首審-復(fù)審-審定”三級審理復(fù)核模式，強化對審計證據(jù)和審計記錄的審理，突出審理工作集體決策制，這有助于實現(xiàn)審計項目高質(zhì)量建設(shè)，為今后加強審計質(zhì)量管理、有效防范審計風險、理順審理程序奠定堅實基礎(chǔ)。專門審理人員要對全部資料進行初步審理，主要包括對證據(jù)、記錄、報告的審理，之后由法規(guī)處負責人組織廣大審理人員進行復(fù)審，在二次審理之后出具書面審理意見，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)召開會議對審理意見進行審定，并存入審計項目檔案。

3結(jié)束語總結(jié)

在審計項目工作中質(zhì)量是關(guān)鍵，以質(zhì)量為中心實施審計工作，所以對審計的質(zhì)量把控至關(guān)重要。嚴格依法審計，文明審計，確保合法、精確、公正、嚴謹?shù)膶徲嬳椖?。如今審計工作已步入新時期，需要每個審計機關(guān)必須全面履行其職能，特別是要加強對基層審計機關(guān)的關(guān)注，強化對審計工作的監(jiān)督，使之成為國家財政資金的守護者，促進國家經(jīng)濟的良性發(fā)展。

參考文獻：

[1]姜健。突出六個重點全力推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展[J]。審計月刊，2019（09）：23-24。

[2]周德剛。深入推進審計項目高質(zhì)量建設(shè)，更好發(fā)揮審計在服務(wù)改革發(fā)展中重要作用[J]。審計月刊，2019（06）：4-7。

[3]黃燕華。對基層審計機關(guān)建立審計項目全過程審理機制的探討[J]。智富時代，2019（05）：62。