翟桂龍

2019年1月，國務(wù)院印發(fā)了國家職業(yè)教育改革實施方案，職業(yè)教育關(guān)乎國計民生，與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。近日山東省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示批示和全國職業(yè)教育大會精神，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

但是當(dāng)前職業(yè)教育還存在頑癥痼疾，嚴(yán)重阻礙創(chuàng)新發(fā)展。如何抓住機遇突破障礙，推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，打造山東省新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化樣板和標(biāo)桿，是我們面臨的歷史使命，責(zé)無旁貸。

當(dāng)前山東省在職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展中面臨的相關(guān)問題如下：

社會和家長普遍對職業(yè)教育心存偏見，根深蒂固，由來已久。100年前的黃炎培等倡導(dǎo)職業(yè)教育的社會精英呼吁“職業(yè)興國”，并付諸行動;100年后的今天，我們依然面臨著“職業(yè)興國”的新壓力。尤其大眾普遍認(rèn)為職業(yè)教育是差生教育，既沒有好學(xué)校也沒好老師，在一定層面上反映出已往在職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)中投入的缺乏，沒有讓社會和家長看到耳目一新的變化，偏見依然存在。

山東作為教育大省，職業(yè)教育學(xué)校多生源廣，但是亮點不夠多，尚缺少旗幟鮮明的世界級國家級的職教品牌。截止2020年，山東省中等職業(yè)學(xué)校397所，在校生77.74萬人，而在高等教育方面，在校生（包括研究生、普通本專科和成人本?？疲┛傄?guī)模為316.54萬人。全省普通本?？圃谛Ｉ?29.15萬人，畢業(yè)生60.54萬人。除了藍(lán)翔技校，大部分職業(yè)院校位置偏名氣差，綜合實力、辦學(xué)特色和社會影響力等方面較為薄弱。

當(dāng)前面臨的升學(xué)和實習(xí)就業(yè)的矛盾比較突出，企業(yè)用工荒和學(xué)生就業(yè)難并存。不僅是山東省，全國大部分省份的畢業(yè)生普遍放棄實習(xí)就業(yè)選擇升學(xué)，職業(yè)教育無用武之地。?？疲ǜ呗殻W(xué)生忙著升本，本科學(xué)生忙考研，以2022年山東省普通專升本考試為例，考生數(shù)為17.1萬人，而考研人數(shù)約為41萬人，比例嚴(yán)重失衡導(dǎo)致職業(yè)教育沒有走上良性循環(huán)的正規(guī)車道。

一些政府監(jiān)管行為注重短期效應(yīng)，系統(tǒng)性科學(xué)性嚴(yán)謹(jǐn)性有待加強。在畢業(yè)生急劇增加和就業(yè)人才需求緊缺的雙重壓力下，政府有關(guān)部門投入大量資金，卻治標(biāo)不治本。一方面以數(shù)據(jù)為王，沒有遵循職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律，只注重匯報結(jié)果，流于形式;另一方面缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，監(jiān)管過多過繁，沒有做到特色發(fā)展和行業(yè)領(lǐng)軍，缺乏標(biāo)桿。

職業(yè)教育的師資力量薄弱，水平和層次高低不一。近日教育部發(fā)布《關(guān)于開展職業(yè)教育教師隊伍能力提升行動的通知》，支持高職院校在職教師學(xué)歷提升。作為從事職業(yè)教育的教師隊伍，提升學(xué)歷固然重要，思想道德建設(shè)、授課水平提升、職業(yè)技能提高等方面的工作也同等重要。目前從事職業(yè)教育的教師隊伍水平不一，大多都脫離市場和企業(yè)，無法真正了解企業(yè)發(fā)展需求，不能對學(xué)生進(jìn)行準(zhǔn)確有效的引導(dǎo)。

根據(jù)以上問題，特提出如下幾方面建議：

要抓住機遇敢于創(chuàng)新，樹立標(biāo)桿打造樣板，扭轉(zhuǎn)偏見樹立新形象。山東省要充分利用千載難逢的黃河戰(zhàn)略機遇和國家級新區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的建設(shè)，重新建立職業(yè)教育的新形象，勇于打破傳統(tǒng)思想觀念，積極扭轉(zhuǎn)社會各界的偏見。加大雙招雙引與人才培養(yǎng)的無縫連接，提高人才培養(yǎng)層次和就業(yè)層次，整合所有優(yōu)勢資源，落地或扶持一所重新定義、摒棄傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展的職教高校樣板，敢于打造一所職業(yè)教育的“北大清華”，在全國書寫山東職業(yè)教育“高大上”的新標(biāo)簽和新標(biāo)桿，徹底打破社會各界對職業(yè)教育的偏見。

籌建一所“黃河國家戰(zhàn)略”背景下，服務(wù)國家級起步區(qū)，融合省部共建職教高地的黃河職業(yè)大學(xué)。山東職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展具有絕對的基礎(chǔ)優(yōu)勢，唯獨缺少敢想敢干，敢為天下先的創(chuàng)新發(fā)展魄力。要想完成從量變到質(zhì)變的跨越，必須要借勢超常規(guī)發(fā)展。黃河是我們名副其實的母親河，河南有四所以“黃河”命名的高校，貢獻(xiàn)卓越。山東卻沒有，只有一所1993年由省黃河河務(wù)局成立的非學(xué)歷高等教育學(xué)校山東黃河職業(yè)專修學(xué)院。當(dāng)前所有創(chuàng)新發(fā)展的條件已經(jīng)具備，山東必須抓住機遇，建立一所新時代職教高?！吧綎|黃河職業(yè)大學(xué)”，全力打造成全國職業(yè)教育的新旗幟。

探索提高自學(xué)考試學(xué)歷層次，逐步解決升學(xué)與就業(yè)矛盾。目前矛盾的本質(zhì)是先提學(xué)歷還是先就業(yè)，升學(xué)人數(shù)逐年暴漲，企業(yè)出現(xiàn)用工荒的同時成本增加，雙向內(nèi)卷嚴(yán)重，惡性循環(huán)加劇。參考當(dāng)前的自學(xué)考試體系，探索基于職教的自考研究生模式，會在很大程度上解決矛盾，也有助于配合打通職教高考。浙江省曾進(jìn)行過自考研究生的探索，內(nèi)容框架相對完善，具有借鑒意義。而且全國目前還留存700余所非學(xué)歷高等教育機構(gòu)，曾經(jīng)的自考助學(xué)項目為全民學(xué)歷提升、為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，如今依然可以發(fā)揮余熱，為社會就業(yè)人才提升研究生學(xué)歷貢獻(xiàn)力量。

加大在校生的實習(xí)管控力度，斬斷阻礙實習(xí)就業(yè)的利益鏈。政府層面在做好頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃的同時，提高監(jiān)管效率，嚴(yán)抓主要矛盾。很多學(xué)校在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，以人手緊張安排不下實習(xí)崗位為理由，以學(xué)生家長自愿放棄實習(xí)需要自主實習(xí)為借口，直接參與和默許學(xué)生放棄實習(xí)，參加各種升學(xué)類的全日制輔導(dǎo)班，破壞了教學(xué)培養(yǎng)計劃，擾亂了學(xué)生實習(xí)就業(yè)的心態(tài)，更有甚者已經(jīng)涉嫌嚴(yán)重的違法亂紀(jì)。政府有關(guān)部門必須果斷出擊，斬斷學(xué)校的黑金利益鏈，規(guī)范學(xué)生的實習(xí)就業(yè)，為學(xué)校職業(yè)教育的良性發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生實習(xí)就業(yè)保駕護(hù)航。

提高職業(yè)教育教師隊伍的綜合能力，建立緊密聯(lián)系企業(yè)的科學(xué)評價和管理機制。職業(yè)教育體系中的教師在提高學(xué)歷的同時，更要注重在職業(yè)技能水平等方面的提高，這是直接影響和促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。要兼顧理論與實踐統(tǒng)一，學(xué)校與企業(yè)融合，專業(yè)與事業(yè)相承，教師隊伍的綜合能力是關(guān)鍵。職教教師不僅要多進(jìn)課堂，更要多進(jìn)企業(yè)，了解市場需求，加強對自身和學(xué)生要求。職業(yè)教育教師隊伍是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，起到承上啟下的作用，科學(xué)評價機制要靈活有效，在待遇提升和晉升渠道等方面要給予最大的支持力度，要讓從事職業(yè)教育的教師挺直腰板，培養(yǎng)出更多的共和國脊梁！