熊勵(lì) 郭夢(mèng)瀅 葉凱雯

摘要：[目的/意義]跨境電商是發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。但我國(guó)外貿(mào)情勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。為培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，對(duì)跨境電商綜試區(qū)政策的實(shí)施效果展開(kāi)效應(yīng)評(píng)價(jià)分析很有必要。[方法/過(guò)程]本文選取2015—2019年設(shè)立的59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為研究對(duì)象，應(yīng)用多期雙重差分模型從國(guó)家層面設(shè)立綜合試驗(yàn)區(qū)及地方層面實(shí)施政策兩個(gè)角度依次評(píng)價(jià)政策效應(yīng)，并探討不同綜合試驗(yàn)區(qū)的跨境電商政策效應(yīng)差異。[結(jié)果/結(jié)論]第一，在綜合試驗(yàn)區(qū)政策效應(yīng)方面，綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立對(duì)跨境電商發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用。第二，在城市屬性方面，城市地理區(qū)位差異、城市規(guī)模大小與“一帶一路”倡議的實(shí)施效果會(huì)影響跨境電商政策效應(yīng);相較于東部城市，綜合試驗(yàn)區(qū)政策更能促進(jìn)中部、西部、東北部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展;相較于“一帶一路”城市，綜合試驗(yàn)區(qū)政策在非“一帶一路”沿線城市的政策效應(yīng)更加顯著。

關(guān)鍵詞：跨境電商? ? 綜合試驗(yàn)區(qū)? ? 政策效應(yīng)? ? 政策評(píng)價(jià)? ? 雙重差分

分類號(hào)：F752? F724.6

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2022.03.05

1? 引言

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，跨境電子商務(wù)行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，國(guó)務(wù)院提出要通過(guò)不斷部署完善跨境電商政策培育跨境電商新業(yè)態(tài)，以支持跨境電商行業(yè)健康快速發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易升級(jí)轉(zhuǎn)型，開(kāi)拓國(guó)際多元市場(chǎng)。目前，跨境電子商務(wù)行業(yè)已經(jīng)成為外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手[1]。在國(guó)家支持地方發(fā)展跨境電商的過(guò)程中，設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“綜試區(qū)”）是最直接和最有效的促進(jìn)措施?？缇畴娚叹C試區(qū)是由城市申請(qǐng)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，具備跨境電商綜合性質(zhì)的先行先試[2]，體現(xiàn)了我國(guó)積極提升跨境電商的參與度與活躍度、培育跨境電商的新業(yè)態(tài)、促進(jìn)各地跨境電商發(fā)展的態(tài)度和決心，從而有力推動(dòng)深化外貿(mào)領(lǐng)域改革、優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加速結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。經(jīng)過(guò)五批次審核批準(zhǔn)，目前已有105座城市被列入跨境電商綜試區(qū)名單。

除了國(guó)家層面不斷加強(qiáng)對(duì)跨境電商綜試區(qū)的支持力度，各綜試區(qū)地方政府也相繼出臺(tái)相關(guān)政策文件以促進(jìn)跨境電商行業(yè)的發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸形成了促進(jìn)跨境電商便利化、規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的新局面。

隨著跨境電商政策的不斷制定與出臺(tái)，越來(lái)越多企業(yè)進(jìn)入跨境電商領(lǐng)域，跨境電商交易量和快遞數(shù)量也逐年增長(zhǎng)[3]，然而在政策實(shí)施的過(guò)程中卻出現(xiàn)各種原因?qū)е抡邥壕弻?shí)施的情況[4]。由于我國(guó)跨境電商行業(yè)起步晚、發(fā)展快，在眾多企業(yè)“一窩蜂”涌入的情況下，現(xiàn)有的政策是否能做好企業(yè)全覆蓋仍處于未知狀態(tài)，此外，全國(guó)各城市政策資源投入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的差異導(dǎo)致跨境電商行業(yè)發(fā)展地區(qū)不平衡等問(wèn)題，因此，對(duì)跨境電商政策的實(shí)施效果的討論顯得尤為重要。本文通過(guò)構(gòu)建跨境電商政策評(píng)價(jià)研究模型，對(duì)跨境電商綜試區(qū)政策的實(shí)施效果展開(kāi)效應(yīng)評(píng)價(jià)和分析，為進(jìn)一步理解跨境電商政策執(zhí)行情況、比較不同綜試區(qū)的政策實(shí)施差異、推動(dòng)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思路。

2? 文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ)

2.1? 跨境電商政策研究

近年來(lái)，有學(xué)者從現(xiàn)有的跨境電商政策與行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀兩個(gè)角度出發(fā)，分析討論了當(dāng)前政策，并為進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化跨境電商行業(yè)提供了政策建議。

從對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行討論的角度進(jìn)行分析：魏爽[5]通過(guò)比較分析國(guó)內(nèi)外在跨境電子商務(wù)立法上的舉措和探索，提出了完善我國(guó)跨境電子商務(wù)在交易主體監(jiān)管、信息隱私保護(hù)等方面立法工作的建議;張鳴飛和楊堅(jiān)爭(zhēng)[6]采用威廉提出的政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)跨境電子商務(wù)監(jiān)管政策進(jìn)行分析與效應(yīng)評(píng)價(jià)，并且提出針對(duì)監(jiān)管方面政策的建議;蘇（Su）等[7]運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法，研究發(fā)現(xiàn)跨境電子商務(wù)政策涉及服務(wù)內(nèi)容的政策缺乏長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是與稅收和倉(cāng)儲(chǔ)有關(guān)的政策。

從基于我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀提出政策建議的角度分析：來(lái)有為[8]通過(guò)分析我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，提出了優(yōu)化跨境電子商務(wù)的服務(wù)支撐與監(jiān)管體系，促進(jìn)跨境電子商務(wù)直購(gòu)進(jìn)口、保稅備貨等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)國(guó)際合作、提升我國(guó)跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等政策建議;許應(yīng)楠[9]通過(guò)對(duì)我國(guó)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市的調(diào)研，評(píng)價(jià)了跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、平臺(tái)建設(shè)、政府監(jiān)管等方面政策的創(chuàng)新性，并針對(duì)人才培養(yǎng)、外貿(mào)企業(yè)規(guī)范管理等方面存在的政策缺失問(wèn)題進(jìn)行了探討。

綜上所述，跨境電商政策和建議研究主要從法規(guī)政策和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的角度提出政策建議。然而，目前對(duì)跨境電商政策評(píng)價(jià)的研究較少，因此，從政策評(píng)價(jià)角度研究跨境電商的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)和理論意義。

2.2? 雙重差分模型

雙重差分模型是評(píng)價(jià)政策效應(yīng)的有效方法，本質(zhì)上是對(duì)面板數(shù)據(jù)的計(jì)量分析。其中，面板數(shù)據(jù)是研究對(duì)象在多個(gè)時(shí)期下的所有樣本數(shù)據(jù)，形成了時(shí)間維度和空間維度的數(shù)據(jù)矩陣。近年來(lái)，雙重差分模型和多期雙重差分模型被國(guó)內(nèi)外學(xué)者應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)、金融、城市規(guī)劃等領(lǐng)域的研究。國(guó)外學(xué)者科爾（Cole）等[10]采用雙重差分法和治療權(quán)重反概率法，比較了接受初級(jí)保健政策的兒童與在對(duì)照點(diǎn)接受初級(jí)保健的兒童的結(jié)果;格拉福娃（Grafova）等[11]運(yùn)用差分方法探討了社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)老年人健康自我評(píng)價(jià)的影響;皮佩爾（Pippel）等[12]通過(guò)雙重差分法識(shí)別了科研機(jī)構(gòu)研發(fā)合作與企業(yè)產(chǎn)品和過(guò)程創(chuàng)新績(jī)效之間的關(guān)系;索斯藤（Thorsten）等[13]從多期雙重差分法的角度對(duì)銀行監(jiān)管對(duì)收入分配的影響進(jìn)行了評(píng)價(jià);杰魯尼（Cerulli）[14]研究并開(kāi)發(fā)了新的STATA（數(shù)據(jù)管理統(tǒng)計(jì)繪圖軟件）命令（代表固定時(shí)間多次處理的雙重差分法）實(shí)現(xiàn)了多期雙重差分法的模型應(yīng)用。B2E4DCE8-F4BA-4326-AEF4-D3D14658842B

國(guó)內(nèi)學(xué)者張營(yíng)營(yíng)等[15]采用雙重差分方法，檢驗(yàn)了智慧城市建設(shè)對(duì)制造業(yè)升級(jí)的影響以及影響的機(jī)制與效應(yīng);陳海強(qiáng)等[16]使用雙重差分法，分析了融資融券交易制度推出的政策處置效應(yīng);吳建祖等[17]利用雙重差分方法，檢驗(yàn)了環(huán)保約談制度與地方政府環(huán)境治理效率之間的關(guān)系;葉菁菁等[18]采用雙重差分法及固定效應(yīng)模型，對(duì)所得稅改革與個(gè)體勞動(dòng)參與率和工作時(shí)長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了研究;諶仁俊等[19]使用多期雙重差分法，研究發(fā)現(xiàn)整體上中央環(huán)保督察能通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改善上市工業(yè)企業(yè)績(jī)效，且在督察后仍保持顯著正效應(yīng);楊勇等[20]建立多期雙重差分模型，分析了自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量的影響;呂洪燕等[21]利用多期雙重差分模型，考察了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新對(duì)地區(qū)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響;趙蔡晶等[22]采用多期雙重差分法，驗(yàn)證了智慧城市建設(shè)對(duì)城市發(fā)展質(zhì)量的影響;安輝等[23]構(gòu)建多期雙重差分模型，分別從國(guó)家和城市層面實(shí)證分析了限售政策平抑房?jī)r(jià)的效果及其異質(zhì)性。

綜上所述，多期雙重差分法在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用非常廣泛，采取多期雙重差分模型進(jìn)行試點(diǎn)類政策效應(yīng)的估計(jì)是有效的。但針對(duì)跨境電商政策的實(shí)施效果研究仍處于起步階段，上述研究也為跨境電商政策效應(yīng)評(píng)價(jià)研究提供了研究思路和方法借鑒?？缇畴娚陶?，從國(guó)家落實(shí)到地方主要采取設(shè)立跨境電商綜試區(qū)的方式推進(jìn)，根據(jù)綜試區(qū)設(shè)立批次多的特點(diǎn)，本文采取多期雙重差分法的方式對(duì)政策效應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.3? 交易成本理論

政府政策創(chuàng)新與城市發(fā)展極其相關(guān)，能夠有效降低城市發(fā)展的政策成本。交易成本理論最初由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者科斯（Coase）提出，是分析政策效應(yīng)的重要內(nèi)容。所謂交易成本，是指經(jīng)濟(jì)主體為完成交易活動(dòng)的目標(biāo)，過(guò)程中必須支付的成本，本質(zhì)上只要存在交易行為，就會(huì)不可避免地產(chǎn)生交易成本。而交易成本理論認(rèn)為，合理的制度安排有利于減少互動(dòng)中的交易成本，主要體現(xiàn)在“政策租金”和制度性交易成本兩個(gè)方面，從而提升城市發(fā)展水平[24]。其中，“政策租金”主要是指財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，幫助企業(yè)獲取相應(yīng)的額外經(jīng)濟(jì)利益，直接增加企業(yè)當(dāng)期資金存量，也間接提升其未來(lái)獲取更多資源的能力。余明桂等[25]認(rèn)為地方政府對(duì)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的主要目的是提高企業(yè)效率或社會(huì)效益，主要形式是通過(guò)無(wú)償資金轉(zhuǎn)移直接增加企業(yè)的可支配資金，從而增加企業(yè)總利潤(rùn)，以緩解企業(yè)融資約束，提高企業(yè)融資能力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。稅收優(yōu)惠政策主要圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新等方面進(jìn)行。向?qū)捇⒌萚26]從企業(yè)角度出發(fā)，認(rèn)為稅收優(yōu)惠幫助企業(yè)獲得成本優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)盈虧平衡能力，改善企業(yè)效率，同時(shí)企業(yè)在稅率降低時(shí)將從效率改善的收益中獲得更高的分成。因此，稅收優(yōu)惠將提升優(yōu)化效率動(dòng)力，從而增加投入、促進(jìn)發(fā)展。制度性交易成本主要是指企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中由于執(zhí)行政府制定的一系列規(guī)章制度所付出的成本，如各種稅費(fèi)、融資成本[27]。在試點(diǎn)類政策建設(shè)過(guò)程中，簡(jiǎn)政放權(quán)等政策的執(zhí)行將降低制度性交易成本，從而助力行業(yè)發(fā)展。

跨境電商綜試區(qū)在物流、通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)等方面簡(jiǎn)化流程、精簡(jiǎn)審批，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，有效減少相關(guān)成本。本文以交易成本理論多政策效應(yīng)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，探討跨境電商綜試區(qū)政策實(shí)施的效果與作用。

3? 模型設(shè)定及數(shù)據(jù)說(shuō)明

3.1? 理論模型設(shè)定

針對(duì)目前已經(jīng)設(shè)立的五批跨境電商綜試區(qū)，考慮到前幾批綜試區(qū)的示范作用及設(shè)立時(shí)間年份的差異性，為了避免單個(gè)時(shí)點(diǎn)分析造成的實(shí)驗(yàn)誤差，本文將不同的綜試區(qū)設(shè)立時(shí)間納入研究中進(jìn)行分析。本文選取2015—2019年我國(guó)前四批跨境電商綜試區(qū)城市為樣本，將2015年、2016年、2018年前三批設(shè)立的35個(gè)跨境電商綜試區(qū)城市設(shè)置為實(shí)驗(yàn)組，2019年第四批設(shè)立的24個(gè)城市作為控制組，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)組與控制組虛擬變量，實(shí)驗(yàn)組設(shè)為1，控制組設(shè)為0，對(duì)跨境電商綜試區(qū)設(shè)立影響當(dāng)?shù)乜缇迟Q(mào)易及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析。具體的多期雙重差分基準(zhǔn)模型設(shè)置如下：

yit=β0+β1*Experit+γ*∑nXit+μi+ft+εit? ? ? ? ? ? ?（1）

Experit=Ti*Pt? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）

其中，i表示城市;t表示年份;yit為被解釋變量，代表跨境電商發(fā)展水平，具體指標(biāo)包括對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際及港澳臺(tái)快遞數(shù)量及企業(yè)數(shù)量;Xit為其他控制變量集合;β為解釋變量系數(shù);ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。Ti是組間啞變量，表示該城市是否被設(shè)立為跨境電商綜試區(qū)，若是，則取值為Ti=1，否則取值為Ti=0;Pt是政策啞變量，綜試區(qū)設(shè)立的當(dāng)年及以后取值為Pt=1，否則取值為Pt=0。Experit為各城市是否是綜試區(qū)的虛擬變量，即若實(shí)驗(yàn)組城市i被設(shè)立為綜試區(qū)前的時(shí)期，虛擬變量Experit=0，設(shè)立綜試區(qū)當(dāng)年及之后的年份Experit=1，控制組均為0?！苙Xit為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、交通、信息化等控制變量（見(jiàn)表1），模型中控制地區(qū)固定效應(yīng)μi和時(shí)間固定效應(yīng)ft，β0為常數(shù)項(xiàng)，γ為控制變量回歸系數(shù)。

在這一實(shí)證研究中，重點(diǎn)關(guān)注β1的回歸結(jié)果。若β1>0，則說(shuō)明綜試區(qū)的設(shè)立相比控制組而言能夠促進(jìn)該地區(qū)跨境電商發(fā)展;反之，則對(duì)跨境電商發(fā)展起不到促進(jìn)作用。以公式（1）為基礎(chǔ)，為檢驗(yàn)綜試區(qū)設(shè)立后實(shí)施的政策數(shù)量對(duì)該城市跨境電商的影響程度，本文進(jìn)一步以Policy變量為政策虛擬變量進(jìn)行分析，代表綜試區(qū)在第t年發(fā)布的跨境電商政策文件累計(jì)數(shù)量，如下所示：

yit=β0+β1*Policyit+γ*∑nXit+μi+ft+εit? ? ? ? ? ? （3）B2E4DCE8-F4BA-4326-AEF4-D3D14658842B

Policyit=Ti*Pt? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（4）

其中，i表示城市;t表示年份;Ti是組間啞變量，表示該城市累計(jì)出臺(tái)跨境電商政策數(shù)量;Pt是政策啞變量，該城市被設(shè)立為跨境電商綜試區(qū)的當(dāng)年及以后取值為1，否則取值為0。

3.2? 變量選取及數(shù)據(jù)說(shuō)明

借鑒張錫寶等[28]與張夏恒[29]的做法，本文主要采用進(jìn)出口總額（In frtrade）、國(guó)際及港澳臺(tái)快件數(shù)（In express）、跨境電商企業(yè)備案數(shù)（In company）作為被解釋變量，對(duì)我國(guó)跨境電商綜試區(qū)發(fā)展進(jìn)行衡量。本文的原始數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒、各地郵電局、各地交通局以及天眼查官網(wǎng)。其中，進(jìn)出口總額反映該城市當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況，國(guó)際及港澳臺(tái)快件數(shù)反映該城市當(dāng)年跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展情況，跨境電商企業(yè)備案數(shù)反映該城市當(dāng)年跨境電商行業(yè)發(fā)展情況，包括跨境電商行業(yè)中的不同主體企業(yè)，即供應(yīng)商、營(yíng)銷商、支付企業(yè)等所有跨境電商行業(yè)的備案企業(yè)。

現(xiàn)有研究已經(jīng)證實(shí)跨境電商綜試區(qū)的設(shè)立促進(jìn)了當(dāng)?shù)刭Q(mào)易便利[28]，然而不同跨境電商綜試區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)乜缇畴娚绦聵I(yè)態(tài)的培育和監(jiān)管各具差異，因此，本文進(jìn)一步引入跨境電商政策數(shù)量來(lái)度量“綜試區(qū)試點(diǎn)政策”核心解釋變量，即綜合綜試區(qū)試點(diǎn)設(shè)立及綜試區(qū)內(nèi)部政策兩個(gè)解釋變量來(lái)衡量跨境電商發(fā)展。即國(guó)家層面，城市i在年份t是否被設(shè)立為跨境電商綜試區(qū)的虛擬變量Experit，有則取1，反之否則取0;地方層面，城市i截至年份t出臺(tái)的跨境電商政策累計(jì)數(shù)量Policyit，數(shù)據(jù)來(lái)源于各城市人民政府官網(wǎng)、北大法寶等權(quán)威政策網(wǎng)站。

為了控制其他因素對(duì)綜試區(qū)跨境電商發(fā)展的影響，本文借鑒張錫寶等[28]的做法并結(jié)合現(xiàn)實(shí)機(jī)制分析，將城市規(guī)模（In people）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展（In grp）、政府規(guī)模（In gov）、交通發(fā)展（In transport）、創(chuàng)新能力（In inno）、信息化發(fā)展水平（In info）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（In indu）等指標(biāo)選為控制變量。其中，城市規(guī)模（In people）可反映城市生產(chǎn)者、供應(yīng)商和消費(fèi)者的集聚程度，供應(yīng)商與消費(fèi)者是跨境電商生態(tài)發(fā)展的必要條件;經(jīng)濟(jì)發(fā)展（In grp）是跨境電商的發(fā)展基礎(chǔ)，體現(xiàn)了各種經(jīng)濟(jì)資源的集聚能力;政府規(guī)模（In gov）在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施為跨境電商“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”提供支撐作用，不僅可提供如公共服平臺(tái)等跨境電商公共服務(wù)，也可通過(guò)監(jiān)管部門對(duì)跨境電商生態(tài)進(jìn)行監(jiān)管與規(guī)范;交通發(fā)展程度（In transport）在很大程度上能夠影響跨境電商物流的發(fā)展;創(chuàng)新能力（In inno）體現(xiàn)城市當(dāng)年專利申請(qǐng)能力;信息化發(fā)展（In info）以互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)張為代表，是跨境電商銷售和交易的必備因素;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)（In indu）是促進(jìn)城市“軟實(shí)力”提升的重要因素，尤其以報(bào)關(guān)、營(yíng)銷、金融等為代表的服務(wù)性行業(yè)的發(fā)展為跨境電商生態(tài)群落提供發(fā)展的動(dòng)力。所有變量含義及統(tǒng)計(jì)特征如表2所示。

4? 實(shí)證結(jié)果分析

4.1? 實(shí)驗(yàn)結(jié)果

基于2015—2019年設(shè)立的59個(gè)綜試區(qū)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)樣本，本文采用多期雙重差分模型來(lái)分析綜試區(qū)政策對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的影響。在未加入和加入控制變量的兩種情形下，分別通過(guò)公式（1）和公式（4）分析，描述了國(guó)家層面設(shè)立綜試區(qū)及設(shè)立后綜試區(qū)實(shí)施政策總量對(duì)跨境電商發(fā)展影響的結(jié)果。研究發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是“是否設(shè)立綜試區(qū)”、還是“綜試區(qū)政策數(shù)量”，加入控制變量后結(jié)果較為顯著，說(shuō)明有必要加入控制變量。

對(duì)于跨境快遞（ln express）和跨境企業(yè)數(shù)量（ln company）兩個(gè)被解釋變量而言，不論是否加入控制變量，擬合系數(shù)都顯著正相關(guān)。這說(shuō)明綜試區(qū)的設(shè)立能明顯促進(jìn)跨境電商物流行業(yè)發(fā)展，吸引更多企業(yè)進(jìn)入跨境電商行業(yè)，以及提升跨境電商交易量。

對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易水平（ln frtrade）而言，反映在綜試區(qū)設(shè)立前后其影響并沒(méi)有顯著提升，其原因可能是設(shè)立綜試區(qū)后需要更加具體的配套政策來(lái)鞏固其效果。這一問(wèn)題也從表4得以解釋：綜試區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易水平（ln frtrade）與政策正相關(guān)，進(jìn)一步說(shuō)明在綜試區(qū)內(nèi)部具體政策實(shí)施后，綜試區(qū)所在城市進(jìn)出口總值有顯著提升趨勢(shì)。因此，對(duì)城市而言，若想達(dá)到促進(jìn)跨境電商發(fā)展的目標(biāo)，被設(shè)立為綜試區(qū)只是第一步，更重要的是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境現(xiàn)實(shí)情況，提出具有地方特色和針對(duì)性的配套政策。

4.2? 模型穩(wěn)健性檢驗(yàn)

4.2.1? 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)? ? 平行趨勢(shì)假設(shè)成立與否是雙重差分法有效與否的條件。若平行趨勢(shì)假設(shè)成立，則綜試區(qū)設(shè)立對(duì)跨境電商的影響只會(huì)發(fā)生在各城市被設(shè)立為綜試區(qū)之后。而在此之前，影響該城市跨境電商變量的變動(dòng)趨勢(shì)不存在顯著差異。因此，本文在公式（1）的基礎(chǔ)上設(shè)立如下模型：

（5）

其中，Yearit是一個(gè)虛擬變量，假設(shè)城市i在2015—2019年之間被設(shè)立為綜試區(qū)，若第t年為i城市被設(shè)立為綜試區(qū)前或后的第p年，則Yearit值取1，若年份超過(guò)p，則取值為0。此處p取4，即衡量跨境電商綜試區(qū)設(shè)立前后4年該城市跨境電商發(fā)展情況，若β–4到β–1沒(méi)有統(tǒng)一變化規(guī)律，則說(shuō)明平行趨勢(shì)假設(shè)成立。

分別對(duì)進(jìn)出口總額、跨境快遞和跨境電商企業(yè)數(shù)進(jìn)行平行趨勢(shì)檢驗(yàn)，表示這三個(gè)被解釋變量在綜試區(qū)設(shè)立前后系數(shù)變化情況，從圖1—圖3可以發(fā)現(xiàn)，三者的β–4到β–1系數(shù)的變化未表現(xiàn)出規(guī)律性，且系數(shù)不顯著異于0，均在95%水平的置信區(qū)間，因此，可以判斷平行趨勢(shì)假設(shè)成立，即在跨境電商政策作用前，實(shí)驗(yàn)組和控制組的變化差異不大，可以說(shuō)明多期雙重差分法方法的有效性。B2E4DCE8-F4BA-4326-AEF4-D3D14658842B

4.2.2? 安慰劑檢驗(yàn)? ? 在實(shí)際研究中，平行趨勢(shì)檢驗(yàn)與安慰劑檢驗(yàn)方法常常可以共同用于實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。例如，呂越等[30]通過(guò)雙重差分法研究“一帶一路”倡議的對(duì)外投資促進(jìn)效應(yīng)時(shí)，采用平行趨勢(shì)檢驗(yàn)方法考察了實(shí)驗(yàn)組和控制組的變化趨勢(shì)，并采用假設(shè)虛擬政策時(shí)間與隨機(jī)抽取實(shí)驗(yàn)組的方式對(duì)估計(jì)結(jié)果進(jìn)行了安慰劑檢驗(yàn);方芳等[31]構(gòu)建了虛擬政策時(shí)間變量進(jìn)行平行趨勢(shì)檢驗(yàn)和安慰劑檢驗(yàn)，證實(shí)了環(huán)境規(guī)制與城市制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效率雙重差分模型的有效性。

關(guān)于多期雙重差分法實(shí)驗(yàn)有效的另一個(gè)關(guān)鍵因素是排除其他不可觀測(cè)的變量對(duì)估計(jì)結(jié)果的干擾。盡管在基準(zhǔn)回歸中已經(jīng)加入了一部分控制變量，并且加入了城市固定效應(yīng)和時(shí)間控制效應(yīng)，控制不隨時(shí)間變化的城市特征對(duì)城市發(fā)展質(zhì)量的影響，但仍可能存在一些非觀測(cè)變量對(duì)本文的估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生影響。

本文對(duì)每個(gè)城市從2015—2019年間隨機(jī)選取一年作為其政策時(shí)間進(jìn)行間接安慰劑檢驗(yàn)。若其他不可觀測(cè)的變量未對(duì)估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生干擾，則解釋變量的估計(jì)系數(shù)將會(huì)不顯著;若在虛擬政策時(shí)點(diǎn)的估計(jì)結(jié)果與預(yù)期不符，即估計(jì)系數(shù)顯著，則說(shuō)明除了綜試區(qū)政策所帶來(lái)的影響效應(yīng)外，也可能存在某些潛在的因素影響各城市跨境電商發(fā)展。

因此，為了排除潛在的未觀測(cè)因素影響研究結(jié)果的可能，本文以進(jìn)出口總額（ln frtrade）、跨境快遞（ln epress）和跨境電商企業(yè)（ln fcompany）為被解釋變量，將公式（5）隨機(jī)重復(fù)500次，相應(yīng)產(chǎn)生500個(gè)估計(jì)值，并繪制了500個(gè)β1估計(jì)系數(shù)的分布及其對(duì)應(yīng)的p值，若這500個(gè)估計(jì)系數(shù)是隨機(jī)分布于0附近，并且估計(jì)系數(shù)不滿足顯著性條件，即p>0.1，則說(shuō)明實(shí)驗(yàn)不存在系統(tǒng)性差異，排除了未觀測(cè)因素影響的可能性。

圖4—圖6記錄了綜試區(qū)進(jìn)出口總額、綜試區(qū)跨境快遞和綜試區(qū)電商企業(yè)三個(gè)被解釋變量的估計(jì)系數(shù)經(jīng)500次后的分布情況，可以看出三次實(shí)驗(yàn)的估計(jì)系數(shù)分布都集中在零點(diǎn)附近，并近似服從正態(tài)分布，大多數(shù)估計(jì)值的p>0.1，即虛構(gòu)的政策時(shí)間變量估計(jì)系數(shù)不顯著。這證明隨機(jī)生成的虛擬時(shí)間年份沒(méi)有政策效應(yīng)，進(jìn)而可推出綜試區(qū)政策對(duì)實(shí)驗(yàn)組跨境外貿(mào)和跨境物流發(fā)展的促進(jìn)作用是真實(shí)存在的，從而證明綜試區(qū)政策可有效促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5? 異質(zhì)性分析

實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，跨境電商綜試區(qū)政策可以顯著促進(jìn)跨境電商企業(yè)增長(zhǎng)、物流水平提升和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大。而在跨境電商綜試區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中，城市固有屬性是否會(huì)影響政策的實(shí)施效果成為可以進(jìn)一步探究的內(nèi)容。因此，下文對(duì)不同地理區(qū)位、人口規(guī)模和“一帶一路”倡議對(duì)綜試區(qū)政策作用的效果進(jìn)行分析。

5.1? 地理區(qū)位對(duì)跨境電商政策實(shí)施的影響

考慮到地區(qū)發(fā)展不平衡性的問(wèn)題，本文分別對(duì)東部、西部、中部和東北部共四個(gè)片區(qū)的綜試區(qū)進(jìn)行基準(zhǔn)回歸，實(shí)證結(jié)果見(jiàn)表5。

觀察結(jié)果：①綜試區(qū)政策對(duì)東北及西部地區(qū)城市的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)作用顯著，并且極大地促進(jìn)了東北部、中部和西部跨境電商企業(yè)的增長(zhǎng);? ? ②東部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易總額、跨境快遞數(shù)及跨境電商企業(yè)在跨境電商綜試區(qū)設(shè)立后，并未表現(xiàn)出明顯增長(zhǎng)現(xiàn)象。

究其原因：①近年來(lái)，隨著“西部大開(kāi)發(fā)”“一帶一路”“東北振興”等的實(shí)施，西部和東北部地區(qū)受到的投資增加，“經(jīng)濟(jì)全球化”的趨勢(shì)讓西部、東北等地區(qū)的地理位置優(yōu)勢(shì)更加凸顯。②東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)企業(yè)發(fā)展的渠道與方式選擇更多，并且實(shí)力雄厚的電商企業(yè)大部分在東部地區(qū)，例如，上海的跨境通、深圳的傲基電商、杭州阿里速賣通、北京的敦煌網(wǎng)占據(jù)大部分市場(chǎng)份額，使得該地區(qū)新生跨境電商企業(yè)發(fā)展阻力較大，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)向我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

5.2? 城市規(guī)模對(duì)跨境電商政策實(shí)施的影響

不同規(guī)模城市的基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)能力有所差異，致使綜試區(qū)政策的執(zhí)行效果也會(huì)不同。將城市規(guī)模以人口劃分，可分為500萬(wàn)以下、500萬(wàn)～1，000萬(wàn)、1，000萬(wàn)以上，分別對(duì)不同人口規(guī)模的城市進(jìn)行基準(zhǔn)回歸，實(shí)證結(jié)果見(jiàn)表6。研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)人口規(guī)模小于500萬(wàn)和大于1，000萬(wàn)的城市，綜試區(qū)政策效應(yīng)較明顯，對(duì)外貿(mào)易拉動(dòng)能力較強(qiáng)且對(duì)企業(yè)吸引較大;對(duì)于人口數(shù)量在500萬(wàn)～1，000萬(wàn)之間的城市，無(wú)論是綜試區(qū)的設(shè)立還是政策的實(shí)施，對(duì)進(jìn)出口對(duì)外貿(mào)易的作用均不明顯。

其原因可能在于：對(duì)于人口低于500萬(wàn)的城市，跨境電商綜試區(qū)政策能加強(qiáng)資金、人才等資源的聚集，為中小城市提供市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)而產(chǎn)生強(qiáng)大的動(dòng)力促進(jìn)跨境電商發(fā)展;對(duì)于人口高于1，000萬(wàn)的城市，大規(guī)模的人力資源與較強(qiáng)消費(fèi)水平、先進(jìn)的技術(shù)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈能進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

5.3? “一帶一路”倡議對(duì)跨境電商政策實(shí)施的影響

跨境電商發(fā)展的目的是促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，是我國(guó)“一帶一路”倡議的重要落腳點(diǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦公室公布的《中國(guó)“一帶一路”規(guī)劃》[32]，下文進(jìn)一步篩選了城市的跨境電商綜試區(qū)中“一帶一路”城市，并檢驗(yàn)了“一帶一路”對(duì)跨境電商發(fā)展的異質(zhì)性作用。

分別對(duì)“一帶一路”沿線城市與其他地區(qū)城市進(jìn)行基準(zhǔn)回歸，實(shí)證結(jié)果見(jiàn)表7。由此可見(jiàn)，跨境電商綜試區(qū)的設(shè)立對(duì)“一帶一路”沿線城市的政策效應(yīng)相差不大，但是綜試區(qū)內(nèi)政策實(shí)施在綜試區(qū)設(shè)立的基礎(chǔ)上對(duì)非“一帶一路”沿線重點(diǎn)城市產(chǎn)生的政策效應(yīng)顯著，對(duì)進(jìn)出口對(duì)外貿(mào)易（ln frtrade）、跨境快遞（ln express）、跨境企業(yè)（ln company）的影響均為正向顯著。這可能是由于“一帶一路”倡議影響力更加廣泛與深刻，沿線城市的綜試區(qū)政策效果受到覆蓋使得估計(jì)值不夠顯著，而其他城市由于沒(méi)有受到“一帶一路”倡議的直接作用而被跨境電商政策干預(yù)，產(chǎn)生的政策效應(yīng)顯著。因此，在綜試區(qū)政策實(shí)施過(guò)程中，需要充分考慮其他政策的影響，在多政策情形下促進(jìn)政策協(xié)同并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)最大化。B2E4DCE8-F4BA-4326-AEF4-D3D14658842B

6? 結(jié)論

基于政策效應(yīng)評(píng)價(jià)角度，本文對(duì)2015—2019年這5年所設(shè)立的59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的政策實(shí)施效果展開(kāi)實(shí)證分析：首先，從跨境電商綜試區(qū)設(shè)立及綜試區(qū)內(nèi)政策實(shí)施兩個(gè)角度依次評(píng)價(jià)跨境電商政策效應(yīng);然后，通過(guò)城市地理區(qū)位、城市規(guī)模以及“一帶一路”倡議的異質(zhì)性檢驗(yàn)，深入剖析城市屬性對(duì)政策效果的影響。本文的研究結(jié)論與建議如下。

第一，跨境電商政策有效地促進(jìn)了綜試區(qū)的跨境電商行業(yè)發(fā)展。跨境電商綜試區(qū)設(shè)立后，自主實(shí)施的政策有效地促進(jìn)了跨境電商企業(yè)數(shù)量的增加，并且通過(guò)營(yíng)造良好的技術(shù)環(huán)境、提升消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及形成積極的社會(huì)輿情環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易，進(jìn)而推動(dòng)城市的對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型優(yōu)化。

第二，城市地理區(qū)位差異、城市規(guī)模大小與“一帶一路”倡議的實(shí)施效果會(huì)影響跨境電商政策效應(yīng)。相較于東部城市而言，綜試區(qū)政策更能促進(jìn)中部、西部、東北部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展;相較于人口數(shù)量在500萬(wàn)～1，000萬(wàn)之間的城市而言，綜試區(qū)政策效應(yīng)在人口規(guī)模小于500萬(wàn)和大于1，000萬(wàn)的城市較明顯，對(duì)外貿(mào)易拉動(dòng)能力較強(qiáng)且對(duì)企業(yè)吸引較大;相較于“一帶一路”城市，綜試區(qū)政策在非“一帶一路”沿線城市的政策效果則更加顯著。

作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新形式，跨境電商的發(fā)展本質(zhì)上依賴我國(guó)和外部經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系程度。因此，綜試區(qū)要進(jìn)一步推進(jìn)跨境電商領(lǐng)域的貿(mào)易便利化進(jìn)程，降低交易成本，促進(jìn)城市發(fā)展。

作為互聯(lián)網(wǎng)催生的新業(yè)態(tài)，跨境電商打破了發(fā)展的地理界限，可以成為發(fā)展中西地區(qū)和東北地區(qū)的契機(jī)，也可為中小城市提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。因此，可根據(jù)綜試區(qū)城市屬性制定個(gè)性化政策，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，注意區(qū)域差異性和城市規(guī)模差異性，發(fā)揮政策作用引導(dǎo)跨境電商發(fā)展，通過(guò)跨境電商彌補(bǔ)固有短板;應(yīng)充分考慮戰(zhàn)略方針等政策的相互作用，部分“一帶一路”沿線城市雖然被設(shè)立為跨境電商綜試區(qū)，但在更加強(qiáng)勁的戰(zhàn)略方針影響下，綜試區(qū)政策作用尚未充分發(fā)揮，故綜試區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政策作用，更加積極推進(jìn)多個(gè)政策協(xié)同以實(shí)現(xiàn)政策實(shí)施效果最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳力. 跨境電商逆勢(shì)沖上“頂流”[N]. 國(guó)際商報(bào)， 2021-07-23（001）.

[2] 劉樂(lè)平， 陳佳瑩， 劉偉. 跨境電商，杭州闖出了啥[N]. 浙江日?qǐng)?bào)， 2016-02-02（009）.

[3] 寧婧. 疫情下跨境電商逆勢(shì)增長(zhǎng)為“穩(wěn)外貿(mào)”提供重要支撐[N]. 中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞， 2020-04-16（002）.

[4] 李向陽(yáng). 跨境進(jìn)口電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管新政效能評(píng)估[J]. 上海經(jīng)濟(jì)研究， 2017（7）： 117-127.

[5] 魏爽. 跨境電子商務(wù)立法的國(guó)際比較研究[D]. 杭州： 浙江大學(xué)， 2015： 82-85.

[6] 張鳴飛， 楊堅(jiān)爭(zhēng). 我國(guó)跨境電子商務(wù)政策發(fā)展情況初探[J]. 電子商務(wù)， 2017（9）： 8-9.

[7] SU W H， WANG Y Y， QIAN L， et al. Creating a sustainable policy framework for cross-border e-commerce in China[J]. Sustainability， 2019， 11（4）： 943.

[8] 來(lái)有為. 我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展政策[J]. 發(fā)展研究， 2016（4）： 4-6.

[9] 許應(yīng)楠. 我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及政策創(chuàng)新研究[J]. 情報(bào)探索， 2017（2）： 85-89.

[10] COLE M B， QIN Q Y， SHELDRICK R C， et al. The effects of integrating behavioral health into primary care for low-income children[J]. Health Services Research， 2019， 54（6）： 1203-1213.

[11] GRAFOVA I B， FREEDMAN V A， LURIE N， et al. The difference-in-difference method： Assessing the selection bias in the effects of neighborhood environment on health[J]. Economics & Human Biology， 2014， 13： 20-33.

[12] PIPPEL G， SEEFELD V. R&D cooperation with scientific institutions： A difference-in-difference approach[J]. Economics of Innovation and New Technology， 2016， 25（5）： 455-469.

[13] THORSTEN B， ROSS L， ALEXEY L. Big bad banks？ The winners and losers from bank deregulation in the United States[J]. The Journal of Finance， 2010， 65（5）： 1637-1667.

[14] CERULLI G. Extending the difference-in-differences （DID） to settings with many treated units and same intervention time： Model and Stata implementation[C]// 2019 Stata Conference. Stata Users Group， 2019.B2E4DCE8-F4BA-4326-AEF4-D3D14658842B

[15] 張營(yíng)營(yíng)， 高煜. 智慧城市建設(shè)對(duì)地區(qū)制造業(yè)升級(jí)的影響研究[J]. 軟科學(xué)， 2019， 33（9）： 46-52.

[16] 陳海強(qiáng)， 方穎， 王方舟. 融資融券制度對(duì)尾部系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的非對(duì)稱影響： 基于A股市場(chǎng)極值相關(guān)性的研究[J]. 管理科學(xué)學(xué)報(bào)， 2019， 22（5）： 99-109.

[17] 吳建祖， 王蓉娟. 環(huán)保約談提高地方政府環(huán)境治理效率了嗎？： 基于雙重差分方法的實(shí)證分析[J]. 公共管理學(xué)報(bào)， 2019， 16（1）： 54-65， 171-172.

[18] 葉菁菁， 吳燕， 陳方豪， 等. 個(gè)人所得稅減免會(huì)增加勞動(dòng)供給嗎？： 來(lái)自準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的證據(jù)[J]. 管理世界， 2017（12）： 20-32， 187.

[19] 諶仁俊， 肖慶蘭， 蘭受卿， 等. 中央環(huán)保督察能否提升企業(yè)績(jī)效？： 以上市工業(yè)企業(yè)為例[J]. 經(jīng)濟(jì)評(píng)論， 2019（5）： 36-49.

[20] 楊勇， 劉思婕， 陳艷艷. “FTA戰(zhàn)略”是否提升了中國(guó)的出口產(chǎn)品質(zhì)量？[J]. 世界經(jīng)濟(jì)研究， 2020（10）： 63-75， 136.

[21] 呂洪燕， 孫喜峰， 齊秀輝. 制度創(chuàng)新與企業(yè)全要素生產(chǎn)率： 來(lái)自中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的證據(jù)[J]. 軟科學(xué)， 2020， 34（10）： 76-83.

[22] 趙蔡晶， 吳柏鈞. 智慧城市建設(shè)促進(jìn)了城市發(fā)展質(zhì)量提升嗎？： 基于多期DID方法的政策效應(yīng)評(píng)估[J]. 經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯， 2020， 37（6）： 18-27.

[23] 安輝， 何萱， 鄒千邈. 中國(guó)房地產(chǎn)限售政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響研究： 兼論限售和限購(gòu)的政策組合效應(yīng)[J]. 中國(guó)管理科學(xué)， 2021， 29（8）： 35-43.

[24] 張揚(yáng). 創(chuàng)新型城市試點(diǎn)政策提升了科技人才集聚水平嗎： 來(lái)自240個(gè)地級(jí)市的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)[J]. 科技進(jìn)步與對(duì)策， 2021， 38（12）： 116-123.

[25] 余明桂， 回雅甫， 潘紅波. 政治聯(lián)系、尋租與地方政府財(cái)政補(bǔ)貼有效性[J]. 經(jīng)濟(jì)研究， 2010， 45（3）： 65-77.

[26] 向?qū)捇ⅲ?陸銘. 發(fā)展速度與質(zhì)量的沖突： 為什么開(kāi)發(fā)區(qū)政策的區(qū)域分散傾向是不可持續(xù)的？[J]. 財(cái)經(jīng)研究， 2015， 41（4）： 4-17.

[27] 汪玉凱. 降低企業(yè)制度性交易成本[N]. 人民日?qǐng)?bào)， 2016-07-07（007）.

[28] 張錫寶， 石以濤， 徐保昌. 貿(mào)易便利化與我國(guó)跨境電商發(fā)展： 基于雙重差分法的實(shí)證分析[J]. 華東經(jīng)濟(jì)管理， 2020， 34（2）： 94-103.

[29] 張夏恒. 跨境電子商務(wù)生產(chǎn)要素投入效率評(píng)價(jià)[J]. 北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2020， 22（1）： 30-35.

[30] 呂越， 陸毅， 吳嵩博， 等. “一帶一路”倡議的對(duì)外投資促進(jìn)效應(yīng)： 基于2005—2016年中國(guó)企業(yè)綠地投資的雙重差分檢驗(yàn)[J]. 經(jīng)濟(jì)研究， 2019， 54（9）： 187-202.

[31] 方芳， 楊嵐， 周亞虹. 環(huán)境規(guī)制， 企業(yè)演化與城市制造業(yè)生產(chǎn)率[J]. 管理科學(xué)學(xué)報(bào)， 2020， 23（4）： 22-37.

[32] 國(guó)家發(fā)展改革委， 外交部， 商務(wù)部. 推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)[J]. 交通財(cái)會(huì)， 2015（4）： 82-87.

作者貢獻(xiàn)說(shuō)明：

熊? 勵(lì)：負(fù)責(zé)研究選題、研究與方法設(shè)計(jì)及論文指導(dǎo);

郭夢(mèng)瀅：負(fù)責(zé)資料收集與論文撰寫;

葉凱雯：負(fù)責(zé)資料收集與論文撰寫。

The Research on the Evaluation of Cross-Border E-Commerce Policies Effect Based on

Multiphase DID Model

Xiong Li? Guo Mengying? Ye Kaiwen

School of Management， Shanghai University， Shanghai? 200444

Abstract： [Purpose/significance] Cross-border e-commerce is a new form of foreign trade with the fastest growth， the greatest potential and the strongest driving force. It has become a new driving force for foreign trade， a new channel for transformation and upgrading， and a new lever for high-quality development. However， Chinas foreign trade situation is still complicated. In order to cultivate new competitive advantages in foreign trade and steadily advance the construction of the cross-border e-commerce comprehensive pilot zone， it is necessary to carry out effect evaluation and analysis on the implementation effect of it. [Method/process] This paper selects 59 cross-border e-commerce comprehensive test areas established from 2015 to 2019， applies the multiphase DID model to evaluate the policy effects from the two perspectives of the establishment of comprehensive test areas at the national level and the implementation of policies at the local level. The differences in cross-border e-commerce policy effects in different comprehensive test areas are discussed. [Result/conclusion] First， in terms of the policy effect of the comprehensive pilot zone， the establishment of the comprehensive pilot zone has a significant role in promoting the development of cross-border e-commerce. Second， in terms of urban attributes， the policy effect of cross-border e-commerce will be affected by differences in urban geographical location， city size and implementation effect of the “Belt and Road” initiative——Compared with the eastern cities， the comprehensive pilot zone policy can promote the economic development of cities in the central， western and northeastern regions; Compared with the “Belt and Road” cities， the comprehensive test area policies have more significant policy effects in non- “Belt and Road” cities.

Keywords： cross-border e-commerce? ? comprehensive test area? ? policy effect? ? policy evaluation? difference in difference

收稿日期：2021-10-28? ? ? 修回日期：2021-12-27

* 本文系上海市決策咨詢項(xiàng)目“上海率先構(gòu)建‘全球數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20VYJ064）研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介：熊勵(lì)，博士生導(dǎo)師，教授，博士，E-mail：Xiongli8@163.com;郭夢(mèng)瀅，上海大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生，E-mail：menying579@163.com;葉凱雯，上海大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生，E-mail：1198928968@qq.com。B2E4DCE8-F4BA-4326-AEF4-D3D14658842B