王兆偉

32歲的資陽(yáng)市關(guān)心下一代基金會(huì)辦公室原出納謝雄，侵吞、竊取基金會(huì)資金460余萬(wàn)元用于網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)游戲;36歲的雅安市天全縣公安局原民警付浩，向管理服務(wù)對(duì)象及身邊同事、朋友借錢(qián)60萬(wàn)元用于網(wǎng)絡(luò)賭博……近年來(lái)，年輕干部“涉網(wǎng)”腐敗案件引發(fā)社會(huì)持續(xù)關(guān)注。

為最大限度遏制和預(yù)防年輕干部“因賭而貪”“以腐養(yǎng)游”等問(wèn)題發(fā)生，四川聚焦“涉網(wǎng)”腐敗等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)年輕干部堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，正確對(duì)待權(quán)力，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把加強(qiáng)對(duì)年輕干部的監(jiān)督作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，高度警惕防范“涉網(wǎng)”腐敗對(duì)年輕干部的侵蝕，并督促各地各部門(mén)黨委（黨組）扛牢主體責(zé)任。

專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)督

“最初是想‘借來(lái)周轉(zhuǎn)一下，沒(méi)想到越陷越深……”直到被傳喚到案，達(dá)州市宣漢縣人民醫(yī)院土主分院收費(fèi)員張曦才清醒認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤。

2018年，張曦通過(guò)一款聊天軟件聯(lián)系到一家境外網(wǎng)絡(luò)賭博公司，并在該公司創(chuàng)建的聊天群里參與“百家樂(lè)”等網(wǎng)絡(luò)賭博。從最初的輸少贏多，到只輸不贏，陷入賭局不能自拔的張曦將手伸向了公款。

從幾百元到幾千元、幾萬(wàn)元……張曦預(yù)想的“賭場(chǎng)翻盤(pán)”機(jī)會(huì)始終沒(méi)有來(lái)臨。直到單位領(lǐng)導(dǎo)幾次催促其將收取的公款資金存入醫(yī)院對(duì)公賬戶時(shí)，張曦才發(fā)現(xiàn)自己已挪用公款40余萬(wàn)元。最終，張曦被依法判處有期徒刑一年六個(gè)月。

年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的生力軍。針對(duì)部分年輕干部“涉網(wǎng)”腐敗問(wèn)題，去年12月，省紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)年輕干部“涉網(wǎng)”腐敗問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督的通知》，要求全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把加強(qiáng)對(duì)年輕干部的監(jiān)督作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，高度警惕防范“涉網(wǎng)”腐敗對(duì)年輕干部的侵蝕。

“我們將年輕干部‘涉網(wǎng)腐敗問(wèn)題納入日常監(jiān)督重點(diǎn)，逐級(jí)建立年輕干部信息臺(tái)賬，制定‘涉網(wǎng)腐敗問(wèn)題清單，通過(guò)梳理問(wèn)題線索、拓寬舉報(bào)渠道、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方式，加大‘涉網(wǎng)腐敗問(wèn)題查處力度，目前已查處‘涉網(wǎng)腐敗問(wèn)題4件4人?！毙麧h縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為忠誠(chéng)于黨和人民的可靠干部。對(duì)新入職黨員、干部及時(shí)開(kāi)展廉潔教育，扣好年輕干部廉潔從政“第一?？圩印?。2022年，四川省紀(jì)委監(jiān)委把對(duì)年輕干部監(jiān)督納入日常監(jiān)督的重點(diǎn)，督促各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、行政審批、行政執(zhí)法等重點(diǎn)崗位年輕干部的教育管理監(jiān)督。

以案促改，筑牢防線

“2021年8月，因非法利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，35歲的陳某被開(kāi)除公職，被法院判處有期徒刑兩年五個(gè)月，緩刑三年，并處罰金三萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得27.5萬(wàn)元……”近期，針對(duì)雨城區(qū)環(huán)衛(wèi)處職工陳某“涉網(wǎng)”“涉賭”問(wèn)題，雅安市雨城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組在案發(fā)單位開(kāi)展“涉網(wǎng)”“涉賭”腐敗問(wèn)題“以案促改”工作，通過(guò)用身邊典型案例教育身邊人，為年輕干部打好廉潔“預(yù)防針”，筑牢拒腐防變思想防線。

十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做實(shí)以案為鑒、以案促改、以案促治。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把以案促改作為一體推進(jìn)“三不”的有效舉措，把查辦案件、加強(qiáng)教育、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，堅(jiān)決斬?cái)嗄贻p干部“涉網(wǎng)”“涉賭”“前腐后繼”的代際傳遞，持續(xù)釋放從嚴(yán)信號(hào)。

以甘孜藏族自治州為例，黨的十九大以來(lái)，甘孜州共查處35歲以下年輕干部違紀(jì)違法案件700件701人，占總結(jié)案數(shù)的23%，因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)19件19人，占移送司法機(jī)關(guān)案件總數(shù)的24%。在19件案件中，涉及參與網(wǎng)絡(luò)賭博的6件6人，涉案金額達(dá)952萬(wàn)余元。

手莫伸，伸手必被捉！查處一案，是為了教育一片。身邊的典型案例對(duì)年輕干部的觸動(dòng)往往最為直接。甘孜州以案件查辦為契機(jī)，做實(shí)以案促改、以案促治工作，發(fā)揮警示教育和震懾作用，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

“我們堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)與約束并重。除了嚴(yán)厲查處年輕干部違紀(jì)違法案件外，州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還會(huì)同公安部門(mén)持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)賭博專項(xiàng)治理，著力解決自我約束不嚴(yán)、教育引導(dǎo)乏力、單位財(cái)務(wù)管理混亂、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管缺位等問(wèn)題，教育引導(dǎo)年輕干部自覺(jué)遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)賭博，糾正年輕干部‘越軌行為?！备首沃菁o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

把穩(wěn)年輕干部成長(zhǎng)航向，除通過(guò)廉政教育引導(dǎo)年輕干部在內(nèi)心深處筑牢“不想腐”的防線外，還應(yīng)堅(jiān)持用身邊人管身邊人，通過(guò)壓實(shí)各單位職責(zé)，讓年輕干部習(xí)慣有“外在約束”。自貢市富順縣紀(jì)委監(jiān)委督促各機(jī)關(guān)事業(yè)單位，利用日常檢查、日常家訪和談心談話相結(jié)合的“一查一訪一談”工作機(jī)制，把監(jiān)督觸角從“工作圈”延伸至“生活圈”，既管住年輕干部“八小時(shí)內(nèi)”規(guī)范履職用權(quán)，同時(shí)規(guī)范“八小時(shí)外”的活動(dòng)，并對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，經(jīng)?！耙Ф缎洹薄凹t臉出汗”，防止“小毛病”變成“大問(wèn)題”。

建章立制，抓常抓長(zhǎng)

“既關(guān)注價(jià)值觀念，也強(qiáng)化嚴(yán)肅法紀(jì)，還有慰藉人心的小細(xì)節(jié)，是全州年輕干部的‘成長(zhǎng)手冊(cè)?！卑尾刈迩甲遄灾沃荨扒嗔o(hù)航”工程的實(shí)施，讓汶川縣委組織部年輕干部王茜深有感觸：“‘青廉護(hù)航工程時(shí)刻提醒著我，要讓廉潔的‘羊角花開(kāi)滿藏羌大地?！?/p>

按照《關(guān)于對(duì)年輕干部“涉網(wǎng)”腐敗問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督的通知》，各地各部門(mén)黨委（黨組）扛牢主體責(zé)任。今年初，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委在全州范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施“青廉護(hù)航”工程，為年輕干部“補(bǔ)鈣壯骨、防病除患”。

“我們建立了網(wǎng)格管理機(jī)制，通過(guò)‘單位+家庭的管理模式，定期走訪年輕干部家庭;建立‘一對(duì)一幫帶機(jī)制，選取政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，對(duì)年輕黨員干部實(shí)行‘一對(duì)一結(jié)對(duì)，既教工作本領(lǐng)，又進(jìn)行思想教育、廉潔教育;建立年輕干部成長(zhǎng)檔案管理機(jī)制，實(shí)行一人一檔，主要包括誠(chéng)信檔案、負(fù)面表現(xiàn)清單和培養(yǎng)發(fā)展方向等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)年輕干部成長(zhǎng)的立體化評(píng)價(jià)。”阿壩州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“青廉護(hù)航”工程整合家庭、單位、社會(huì)三方力量，從教育、管理、監(jiān)督三個(gè)層面進(jìn)行綜合施策，相關(guān)措施既沿襲了傳統(tǒng)教育方式，又結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新。

“高度重視、嚴(yán)肅查處年輕干部違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決斬?cái)唷婢W(wǎng)‘涉賭‘前腐后繼的鏈條，必須多措并舉、久久為功?！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好紀(jì)檢監(jiān)察建議手段，針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，督促相關(guān)單位建章立制、堵塞漏洞，扎緊扎密制度籠子，從根源上進(jìn)行防治。同時(shí)，牢固樹(shù)立做好“后半篇”文章的意識(shí)，針對(duì)典型案件“解剖麻雀”、找準(zhǔn)“病灶”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后的普遍性問(wèn)題和深層次問(wèn)題，做到制度短板、機(jī)制漏洞在哪里，就向哪里發(fā)力。（責(zé)編/周盼）073338A2-ABD6-4819-8ACD-7AE2FED2902A