食品領(lǐng)域疫情防控情況

2021年，上海市繼續(xù)按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，抓好食品領(lǐng)域疫情防控工作。

一.進口冷鏈食品疫情防控情況

上海市已構(gòu)建形成“111555”進口冷鏈食品管控體系，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營正常有序，確保食品市場供應(yīng)正常有序，確保市場流通正常有序。全市共有

91家“第一存放點”中轉(zhuǎn)查驗冷庫企業(yè)，包括高風(fēng)險監(jiān)測產(chǎn)品集中查驗冷庫、一類冷庫（主要對進口冷凍畜禽肉、水產(chǎn)品及其制品開展消毒和核酸檢測）、二類冷庫（主要對奶制品、飲品、水果等其他進口冷鏈食品開展消毒）。截至2021年底，已累計查驗248?301車（箱），核酸檢測樣本1?514?974件;平均日查驗量700～800車（箱），最高日查驗量達1?300車（箱）。此外，對經(jīng)上?？诎短嶝浐笾苯影l(fā)往外省市的進口冷鏈食品信息，加強區(qū)域協(xié)作和及時

通報，已向8個省市（浙江、安徽、江蘇、湖北、湖南、吉林、北京、重慶）通報進口冷鏈食品提貨信息2.14萬余條。

“111555”進口冷鏈食品管控體系

“1”：組建一個高效運作的工作專班，成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“物品防疫組”上海市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“物品防疫組”，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，形成多部門和16個區(qū)聯(lián)合組成的高效運作專班，全方位統(tǒng)籌推進進口冷鏈食品疫情防控工作。實現(xiàn)常態(tài)化管理，加強溝通協(xié)作，組織開展日常監(jiān)督工作。

“1”：形成一個防控策略，科學(xué)防控、精準防控、人物同防、閉環(huán)管控為最大程度防控新冠病毒通過進口冷鏈食品輸入風(fēng)險，全市堅持科學(xué)防控、精準防控、人物同防、閉環(huán)管控，實現(xiàn)進口冷鏈食品全流程閉環(huán)管控和信息追溯，確保人、物同防精準高效。

“1”：創(chuàng)設(shè)一個“三點一庫”閉環(huán)管控模式自2020年11月16日起，對從上海口岸直接進入本市儲存、生產(chǎn)、銷售的進口冷鏈食品實施“三點一庫”（即海關(guān)查驗點、港區(qū)提貨點、市內(nèi)“第一存放點”、中轉(zhuǎn)查驗庫）閉環(huán)管控模式，確保每一車（箱）都能落實中轉(zhuǎn)查驗預(yù)防性消毒和核酸檢測要求。

“5”：緊盯“五大環(huán)節(jié)”以進口冷鏈食品從港區(qū)到終端的全鏈條為主線，緊盯“口岸提貨、運輸倉儲、批發(fā)交易、生產(chǎn)加工、零售餐飲”五大環(huán)節(jié)，落實口岸運輸、生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲服務(wù)等企業(yè)作業(yè)流程中重點環(huán)節(jié)的疫情防控責(zé)任，從嚴、從細防范風(fēng)險，實現(xiàn)進口冷鏈食品全流程管控。

“5”：聚焦“五大要素”上海市防控辦印發(fā)工作方案、技術(shù)規(guī)范或者工作指南，涵蓋進口冷鏈食品中轉(zhuǎn)查驗庫、消毒、采樣核酸檢測、個人防護、廢棄物處置等方面，規(guī)范場所設(shè)置、運行管理、應(yīng)急處置、廢棄物處置等工作，不斷完善“人、車、貨、場、廢棄物”這“五大要素”的管控措施在“五大環(huán)節(jié)”的覆蓋應(yīng)用，確保從業(yè)人員防護到位、車輛運輸管理到位、進口冷鏈食品消毒到位、中轉(zhuǎn)查驗區(qū)域清潔到位、出庫信息追溯管理到位、廢棄物處置到位。例如，對市內(nèi)“第一存放點”進口冷鏈食品中轉(zhuǎn)查驗過程中產(chǎn)生的廢棄紙板箱、廢棄塑料薄膜（泡沫）、個人防護用品等形成分級分類處置意見，守牢進口冷鏈食品的關(guān)鍵防線。同時，組織技術(shù)攻關(guān)，評估風(fēng)險等級，驗證消毒效果，創(chuàng)新開發(fā)熱力消毒機器，實現(xiàn)廢棄紙板箱、廢棄塑料薄膜（泡沫）的可回收利用。

此外，衛(wèi)生健康部門組織開展專題風(fēng)險研判及評估，及時對進口冷鏈食品新冠病毒核酸檢測結(jié)果及預(yù)防性消毒措施等開展風(fēng)險分析，對進口冷鏈食品新冠病毒傳播風(fēng)險進行研判。物品防疫組對進口冷鏈食品中轉(zhuǎn)查驗數(shù)據(jù)、檢出新冠病毒核酸陽性事件及外省通報陽性事件處置情況等形成綜合分析報告。加強對進口冷鏈食品疫情防控措施的指導(dǎo)評估和檢查，嚴密排查與防控風(fēng)險隱患。

“5”：落實“五大措施”，確保全方位嚴格管控全面落實個人防護、消毒、核酸檢測、應(yīng)急處置、使用“滬冷鏈”等五大工作措施，實現(xiàn)進口冷鏈食品全流程數(shù)據(jù)實時共享，做到“底數(shù)清、位置清、人員清、狀況清、流程清”。

二.其他食品領(lǐng)域疫情防控情況

上海市嚴格落實其他食品領(lǐng)域疫情防控常態(tài)化措施，持續(xù)加大監(jiān)管力度，堅決維護市場秩序。

嚴格查處非法活禽交易以查處活禽交易為重點，開展農(nóng)貿(mào)市場等重點場所全面檢查，實現(xiàn)活禽交易市場全覆蓋檢查。2021年，共檢查農(nóng)（集）貿(mào)市場11.9萬戶次，檢查活禽交易點23?355個次。

嚴格禁止野生動物交易依照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，線上線下同步嚴厲查處違法經(jīng)營野生動物行為。2021年共檢查線下經(jīng)營場所56.3萬戶次，監(jiān)測電商平臺店鋪23?319個次。

持續(xù)加強重點單位保障持續(xù)加強對衛(wèi)生健康部門指定的密切接觸者集中醫(yī)學(xué)觀察點和定點醫(yī)院餐飲食品安全監(jiān)管，對食品加工全過程（含送餐）進行檢查，對食品原料及操作環(huán)節(jié)進行快檢，做好食品安全指導(dǎo)工作。

持續(xù)做好防控物資和民生商品穩(wěn)價保供工作組織開展市場檢查和價格監(jiān)管，從嚴、從重打擊哄抬物價、串通漲價等違法行為。2021年，開展價格檢查7.3萬戶次，檢查防護用品經(jīng)營商戶3.9萬家次。