鄢浛亦

（蘭州大學(xué) 高等教育研究院，甘肅 蘭州 730000）

一、研究背景

近年來(lái)，國(guó)家十分重視中西部地區(qū)發(fā)展，尤其是2020 年5 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。 同時(shí)提出，要以創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。 高校是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是源頭創(chuàng)新的主力之一。 中西部高校的創(chuàng)新能力如何？ 中西部高校的創(chuàng)新能力與東部高校的創(chuàng)新能力相比是否存在差距？ 差距多大？ 如何提升中西部高校的創(chuàng)新能力？ 就這些問(wèn)題進(jìn)行研究，對(duì)于客觀評(píng)價(jià)中西部地區(qū)高?？萍紕?chuàng)新能力，縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)高?？萍紕?chuàng)新能力差距，推動(dòng)形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，具有十分重大的意義。

二、 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

本文數(shù)據(jù)來(lái)自最新統(tǒng)計(jì)資料《中國(guó)普通高校創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告 2021》［1］，該報(bào)告以 2010—2019 年全國(guó)普通高校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)（主要來(lái)源于《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》），結(jié)合 2019 年度高校創(chuàng)新調(diào)查數(shù)據(jù)、OECD 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及Elsevier 公司的SciVal 數(shù)據(jù)庫(kù)，從高校基本情況、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高校研發(fā)投入、科技成果及轉(zhuǎn)化、國(guó)際交流與合作、高校產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新情況6 個(gè)方面反映全國(guó)普通高校的創(chuàng)新?tīng)顩r，并著重體現(xiàn)高校在以企業(yè)為核心的創(chuàng)新體系中發(fā)揮的作用。

本文對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，采用SPSS 26.0 軟件，通過(guò)描述統(tǒng)計(jì)、線性回歸分析等方法，比較分析了2019 年我國(guó)東中西部地區(qū)高等院校高校研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出、校企合作科研、國(guó)際學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)與成立企業(yè)情況。

三、研究結(jié)果

從研究結(jié)果看，我國(guó)中西部地區(qū)高校無(wú)論是研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出、校企合作科研，還是國(guó)際學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)與成立企業(yè)數(shù)量等，均與東部高校存在較大差距。

（一）研發(fā)投入情況

R＆D 人員方面。 研究結(jié)果顯示，2019 年，東部地區(qū)擁有R＆D 人員67.2 萬(wàn)余人，數(shù)量明顯高于中西部地區(qū)，結(jié)果有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p ＜0.05），其中碩博R＆D 人員占76.4%，女性 R＆D 人員占36.8%；中部地區(qū)共擁有R＆D 人員30.4 萬(wàn)余人，其中碩博R＆D 人員占74.6%，女性 R＆D 人員占38.5%。 西部地區(qū)擁有 R＆D 人員25.5 萬(wàn)余人，其中碩博R＆D 人員占72.4%，是東中西部地區(qū)中最低的，與地區(qū)呈負(fù)相關(guān)，結(jié)果有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p＜0.05），而其中女性 R＆D 人員占38.0%，3 個(gè)地區(qū)無(wú)顯著區(qū)別（p＞0.05）（見(jiàn)表 1）。

表1 普通高校R＆D 人員情況與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

2019 年，東部地區(qū) R＆D 人員全時(shí)當(dāng)量為29.9 萬(wàn)人年，其中基礎(chǔ)研究人員占45.0%，應(yīng)用研究人員占49.0%，試驗(yàn)發(fā)展人員占6.0%，研究人員占89.4%；中部地區(qū)R＆D 人員全時(shí)當(dāng)量為14.3 萬(wàn)人年，其中基礎(chǔ)研究人員占51.5%，應(yīng)用研究人員占40.7%，試驗(yàn)發(fā)展人員占7.9%，研究人員占 87.5%；西部地區(qū) R＆D 人員全時(shí)當(dāng)量11.2 萬(wàn)人年，其中基礎(chǔ)研究人員占47.9%，應(yīng)用研究人員占43.1%，試驗(yàn)發(fā)展人員占9.0%，研究人員占88.9%。 R＆D 人員全時(shí)當(dāng)量與應(yīng)用研究人員比例都與地區(qū)呈負(fù)相關(guān)，即越靠近西部地區(qū)，人員和占比越少，結(jié)果有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p＜0.05）（見(jiàn)表 2）。

表2 普通高校R＆D 人員全時(shí)當(dāng)量與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

R＆D 經(jīng)費(fèi)支出方面。 2019 年，東部地區(qū)R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出 1 140 億元，R＆D 人員人均經(jīng)費(fèi)162.2 萬(wàn)元，基礎(chǔ)研究占R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出40.9%，應(yīng)用研究占R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出49.7%，試驗(yàn)研究占R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出9.3%；中部地區(qū)R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出 375.9 億元，R＆D 人員人均經(jīng)費(fèi)93.8 萬(wàn)元，基礎(chǔ)研究占 R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出39.0%，應(yīng)用研究占R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出47.6%，試驗(yàn)研究占R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出13.4%；西部地區(qū) R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出 280.6 億元，R＆D 人員人均經(jīng)費(fèi)123.1 萬(wàn)元，基礎(chǔ)研究占R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出38.8%，應(yīng)用研究占 R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出47.5%，試驗(yàn)研究占R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出13.7%。其中R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、R＆D 人員人均經(jīng)費(fèi)與地區(qū)呈負(fù)相關(guān)，即越靠近西部地區(qū)，二者越少，關(guān)系顯著（p＜0.05）。 而其他研究支出比例與地區(qū)關(guān)系不顯著（p＞0.05）（見(jiàn)表 3）。

表3 普通高校R＆D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出及結(jié)構(gòu)與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

R＆D 經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面，由于東中西部地區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源總占比無(wú)法得出，在此用平均數(shù)來(lái)分析。 結(jié)果顯示，2019 年，東部地區(qū)資金來(lái)源政府資金平均占比56.5%，企業(yè)單位資金平均占比25.4%，國(guó)外資金平均占比0.3%，其他資金平均占比17.8%；中部地區(qū)政府資金平均占比58.3%，企業(yè)單位資金平均占比24.3%，國(guó)外資金平均占比0.4%，其他資金平均占比17.3%；西部地區(qū)政府資金平均占比 68.4%，企業(yè)單位資金占比為17.4%，國(guó)外資金占比為0.03%，其他資金占比為14.1%。 其中政府資金比例與地區(qū)呈正相關(guān)，即東部、中部、西部地區(qū)，政府資金占比越來(lái)越高，而企業(yè)單位資金占比則相反，即西部地區(qū)占比最低（p＜0.05）（見(jiàn)表 4）。

表4 普通高校R＆D 經(jīng)費(fèi)來(lái)源結(jié)構(gòu)與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

R＆D 課題方面，2019 年?yáng)|部地區(qū) R＆D 課題經(jīng)費(fèi)為733 億元，平均每項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)為106.1 萬(wàn)元；中部地區(qū)R＆D 課題經(jīng)費(fèi)為231.9 億元，平均每項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)為66.9 萬(wàn)元；西部地區(qū)R＆D 課題經(jīng)費(fèi)189.2 億元，平均每項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)77.2 萬(wàn)元。線性回歸分析顯示，R＆D 課題經(jīng)費(fèi)以及平均每項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)均與地區(qū)負(fù)相關(guān)，結(jié)果顯著（p＜0.05）（見(jiàn)表 5）。

表5 普通高校R＆D 課題與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

總的來(lái)說(shuō)，中西部地區(qū)R＆D 人員較少，高學(xué)歷R＆D 人員也較少，另外中西部地區(qū)的R＆D 經(jīng)費(fèi)支出也較少。

（二）科技成果產(chǎn)出情況

研究結(jié)果顯示，2019 年，東部地區(qū)高校共發(fā)表科技論文62.9 萬(wàn)余篇，專利申請(qǐng)14 萬(wàn)余件，有效發(fā)明專利20.4 萬(wàn)余件，形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)360 項(xiàng)，專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可3 353 件，專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可收入79 911 萬(wàn)元。 中部地區(qū)發(fā)表科技論文36.3 萬(wàn)余篇，申請(qǐng)專利8 萬(wàn)余件，有效發(fā)明專利8.5 萬(wàn)余件，形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)469 項(xiàng)，專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可1 871 件，專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可收入20 592 萬(wàn)元。 西部地區(qū)高校共發(fā)表科技論文31.3 萬(wàn)余篇，專利申請(qǐng)6.2 萬(wàn)余件，有效發(fā)明專利6.8 萬(wàn)余件，專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可1 470 件，專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可收入34 096 萬(wàn)元，均與地區(qū)呈負(fù)相關(guān)，即越靠近西部地區(qū)，發(fā)表、申請(qǐng)、收入越低，結(jié)果有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p ＜0.05）。 而西部地區(qū)共形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 75 項(xiàng)，與地區(qū)無(wú)顯著關(guān)系（p＞0.05），但值得注意的是中部各城市形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平均為59 項(xiàng)，比東、西部地區(qū)高（見(jiàn)表6）。

表6 普通高?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

總的來(lái)說(shuō)，中西部地區(qū)科技成果產(chǎn)出與東部地區(qū)有一定差距。

（三）校企合作科研情況

校企合作科研創(chuàng)新情況。 2019 年，東部地區(qū)合作申報(bào)獲得縱向科研項(xiàng)目立項(xiàng)7 813 項(xiàng)，合作申報(bào)獲得縱向科研項(xiàng)目立項(xiàng)金額94.75 億元，合作申報(bào)獲得縱向科研項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到賬經(jīng)費(fèi)63.64 億元。 中部地區(qū)合作申報(bào)獲得縱向科研項(xiàng)目立項(xiàng)4 031 項(xiàng)，合作申報(bào)獲得縱向科研項(xiàng)目立項(xiàng)金額37.95 億元，合作申報(bào)獲得縱向科研項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到賬經(jīng)費(fèi)27.29 億元。 西部地區(qū)合作申報(bào)獲得縱向科研項(xiàng)目立項(xiàng)3 482 項(xiàng)，合作申報(bào)獲得縱向科研項(xiàng)目立項(xiàng)金額31.49 億元，合作申報(bào)獲得縱向科研項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到賬經(jīng)費(fèi)21.02 億元。 其中合作申報(bào)獲得縱向科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)、合作申報(bào)獲得縱向科研項(xiàng)目立項(xiàng)金額以及合作申報(bào)獲得縱向科研項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際到賬經(jīng)費(fèi)均與地區(qū)呈顯著負(fù)相關(guān)（p＜0.05）（見(jiàn)表 7）。

表7 普通高校與企業(yè)合作申報(bào)縱向科研項(xiàng)目情況與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

校企合作科研成果。 東部地區(qū)擁有與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)（包括實(shí)驗(yàn)室、研究中心等）11 264個(gè)，與企業(yè)合作發(fā)表科技論文數(shù)33 425 篇，與企業(yè)合作獲得發(fā)明專利授權(quán)數(shù)6 817 項(xiàng)，參與國(guó)家級(jí)創(chuàng)新聯(lián)盟566 個(gè)，省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)盟1 726 個(gè)。 中部地區(qū)學(xué)校擁有與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)3 856個(gè)，與企業(yè)合作發(fā)表科技論文數(shù)15 023 篇，與企業(yè)合作獲得發(fā)明專利授權(quán)數(shù)1 734 項(xiàng)，參與國(guó)家級(jí)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟163 個(gè)，省級(jí)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟431個(gè)。 西部地區(qū)學(xué)校擁有與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)2 552個(gè)，與企業(yè)合作發(fā)表科技論文數(shù)10 816 篇，與企業(yè)合作獲得發(fā)明專利授權(quán)數(shù)1 747 項(xiàng)，參與國(guó)家級(jí)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟150 個(gè)，省級(jí)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟377 個(gè)。 各項(xiàng)均與地區(qū)呈負(fù)相關(guān)，即東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)依次遞減，結(jié)果有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p＜0.05）（見(jiàn)表 8、表 9）。

表8 普通高校校企合作科研成果情況與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

表9 普通高校參與創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟情況與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

企業(yè)委托科研情況。 2019 年，東部地區(qū)企業(yè)委托科研項(xiàng)目107 340 項(xiàng)，委托科研項(xiàng)目的企業(yè)81 995 個(gè)，承擔(dān)企業(yè)委托科研項(xiàng)目的專任教師81 519人，企業(yè)委托科研項(xiàng)目合同金額402.91 億元，企業(yè)委托科研項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際收入272.81 億元；中部地區(qū)企業(yè)委托科研項(xiàng)目36 271 項(xiàng)，委托科研項(xiàng)目的企業(yè)27 092 個(gè)，承擔(dān)企業(yè)委托科研項(xiàng)目的專任教師32 625 人，企業(yè)委托科研項(xiàng)目合同金額123.6 億元，企業(yè)委托科研項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際收入89.84 億元；西部地區(qū)企業(yè)委托科研項(xiàng)目37 043項(xiàng)，委托科研項(xiàng)目的企業(yè)23 923 個(gè)，承擔(dān)企業(yè)委托科研項(xiàng)目的專任教師28 866 人，企業(yè)委托科研項(xiàng)目合同金額114.92 億元，企業(yè)委托科研項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際收入85.41 億元。 各項(xiàng)均與地區(qū)呈負(fù)相關(guān)，即東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)依次遞減，結(jié)果有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p＜0.05）（見(jiàn)表 10）。

表10 普通高校承擔(dān)企業(yè)委托科研項(xiàng)目情況與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

總的來(lái)說(shuō)，校企合作科研創(chuàng)新、校企合作科研成果以及企業(yè)委托科研情況，中西部地區(qū)均有待提高。

（四）國(guó)際學(xué)術(shù)交流情況

分析結(jié)果顯示，2019 年，東部地區(qū)參與國(guó)際合作研究共派遣35 545 人，接受24 964 人，參與國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議出席13.3 萬(wàn)余人次，交流論文7 萬(wàn)余篇，特邀報(bào)告1.6 萬(wàn)余篇，主辦會(huì)議1 675 次。中部地區(qū)參與國(guó)際合作研究共派遣13 068 人，接受9 064 人，參與國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議出席4.5 萬(wàn)余人次，交流論文24 368 篇，特邀報(bào)告4 861 篇，主辦441 次。 西部地區(qū)參與國(guó)際合作研究共派遣8 124人，接受7 792 人，共40 193 人次出席國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，主辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議436 次，交流論文14 928篇，特邀報(bào)告3 576 篇。 中西部地區(qū)各項(xiàng)平均值均小于東部地區(qū)數(shù)量，且總數(shù)與地區(qū)呈負(fù)相關(guān)，結(jié)果有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p＜0.05）（見(jiàn)表 11）。

表11 普通高校國(guó)際科技交流與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

可以看出，相較于中國(guó)東部地區(qū)，中西部地區(qū)在國(guó)際交流合作方面仍需要繼續(xù)加強(qiáng)。

（五）創(chuàng)新人才培養(yǎng)情況

從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況來(lái)看，2019 年?yáng)|部地區(qū)開(kāi)設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程19 760 門，在校生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（正式立項(xiàng)／注冊(cè)）45 163 項(xiàng)，國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目19 505 項(xiàng)；中部地區(qū)開(kāi)設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程6 482 門，在校生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20 604 項(xiàng)，國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目18 411 項(xiàng)；西部地區(qū)學(xué)校開(kāi)設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程19 505 門，在校生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目11 503 項(xiàng)，國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目10 131 項(xiàng)，均與地區(qū)呈負(fù)相關(guān)，結(jié)果有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p＜0.05）（見(jiàn)表 12）。

表12 普通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

從企業(yè)設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金情況來(lái)看，2019 年?yáng)|部地區(qū)企業(yè)為學(xué)生設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金金額8.31 億元，中部地為4.01 億元，西部地區(qū)為8.81 億元，西部最高，東部次之，但西部地區(qū)獎(jiǎng)學(xué)金金額平均值為0.73 億元，低于東部地區(qū)（0.76 億元），同時(shí)，西部地區(qū)獎(jiǎng)學(xué)金金額中位數(shù)為0.09 億元，標(biāo)準(zhǔn)差為1.627，說(shuō)明西部地區(qū)各城市間獎(jiǎng)學(xué)金差異較大（見(jiàn)表 13）。

表13 普通高校企業(yè)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金情況與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

總體看，相比于東部，中西部地區(qū)去企業(yè)就業(yè)的高學(xué)歷畢業(yè)生、校企共建基地、合作開(kāi)發(fā)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、企業(yè)設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金情況都有待提高。

（六）技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)與成立企業(yè)情況

從設(shè)置專門技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)及網(wǎng)站情況看，2019 年?yáng)|部地區(qū)設(shè)置專門技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)1 093個(gè)，專職人員4 706 人，兼職人員8 473 人，專門技術(shù)轉(zhuǎn)化網(wǎng)站數(shù)546 個(gè)。 中部地區(qū)設(shè)置專門技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)457 個(gè)，專職人員1 983 人，兼職人員4 195人，專門技術(shù)轉(zhuǎn)化網(wǎng)站數(shù)232 個(gè)。 西部地區(qū)設(shè)置專門技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)356 個(gè)，專職人員1 870 人，兼職人員1 829 人，專門技術(shù)轉(zhuǎn)化網(wǎng)站186 個(gè)。 各項(xiàng)均與地區(qū)呈負(fù)相關(guān)，即東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)依次遞減，結(jié)果有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p＜0.05）（見(jiàn)表 14）。

表14 普通高校設(shè)置專門技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)及網(wǎng)站情況與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

從依托本單位科技成果成立企業(yè)情況來(lái)看，東部地區(qū)依托本單位科技成果成立的企業(yè)數(shù)2 916個(gè)，2019 年以本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)投資形式注冊(cè)的企業(yè)數(shù)328 個(gè)，2019 年以本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)投資合計(jì)折價(jià)金額77.26 億元。 中部地區(qū)依托本單位科技成果成立的企業(yè)數(shù)1 051 個(gè)，2019年以本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)投資形式注冊(cè)的企業(yè)數(shù)76 個(gè)，2019 年以本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)投資合計(jì)折價(jià)金額6.75 億元。 西部地區(qū)依托本單位科技成果成立的企業(yè)數(shù)897 個(gè)，2019 年以本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)投資形式注冊(cè)的企業(yè)數(shù)46 個(gè)，2019 年以本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)投資合計(jì)折價(jià)金額3.73 億元。 其中西部地區(qū)2019 年以本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)投資合計(jì)折價(jià)金額雖為3 個(gè)地區(qū)中最低的，但與地區(qū)無(wú)顯著線性關(guān)系，其他兩項(xiàng)與地區(qū)呈顯著負(fù)相關(guān)（p＜0.05）（見(jiàn)表 15）。

表15 普通高?？萍汲晒D(zhuǎn)化情況與中國(guó)東中西部地區(qū)的關(guān)系（2019 年）

上述可見(jiàn)，中西部地區(qū)設(shè)置專門技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)及網(wǎng)站數(shù)均弱于東部地區(qū)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、討論與建議

從上述分析可見(jiàn)，與東部地區(qū)高校相比，我國(guó)中西部地區(qū)高校的創(chuàng)新能力存在一定差距，應(yīng)積極采取相應(yīng)措施，加以改進(jìn)。 如此，才能盡快縮小東中西部地區(qū)高校之間的創(chuàng)新能力差距，確?！笆奈濉蹦酥廖磥?lái)時(shí)期中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加大中西部地區(qū)高校研發(fā)投入

在高校研發(fā)投入方面，中西部地區(qū)擁有的R＆D 人員、高學(xué)歷 R＆D 人員都相對(duì)較少，同時(shí)，中西部地區(qū)的R＆D 經(jīng)費(fèi)支出以及課題經(jīng)費(fèi)也較少。 根據(jù)相關(guān)研究，一般而言，高?？萍冀?jīng)費(fèi)投入高低與高校科技創(chuàng)新能力水平成正比［2］。 因此，一方面，建議政府有關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)政策，加大對(duì)中西部地區(qū)高校的科技創(chuàng)新投入，有針對(duì)性地提高其科技創(chuàng)新水平。 另一方面，分析結(jié)果顯示中西部地區(qū)高校校企合作情況相對(duì)較差，校企合作立項(xiàng)數(shù)、合作申報(bào)獲得經(jīng)費(fèi)、委托科研項(xiàng)目的企業(yè)數(shù)等都較少，因此建議中西部地區(qū)高校，積極主動(dòng)拓寬融資渠道，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，通過(guò)為企業(yè)研發(fā)吸引企業(yè)投資等，以不斷增加中西部地區(qū)高校的科研經(jīng)費(fèi)。

（二）充分挖掘中西部地區(qū)高校內(nèi)部科技創(chuàng)新潛力

雖然我國(guó)中西部地區(qū)擁有的普通高校數(shù)量，尤其是本科院校數(shù)量以及高校專任教師數(shù)量均少于東部地區(qū)，但西部地區(qū)高校專任教師中擁有碩士學(xué)位的比例卻高于中部地區(qū)，同時(shí)中部地區(qū)又高于東部地區(qū)。 鑒于中西部地區(qū)高校創(chuàng)新能力整體弱于東部地區(qū)高校的實(shí)際，應(yīng)充分挖掘中西部地區(qū)高校廣大教師的科研潛力，以提升中西部地區(qū)高校的整體科研能力和水平。

（三）加強(qiáng)中西部地區(qū)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化

在高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化方面，中西部地區(qū)高?？傮w弱于東部地區(qū)高校。 已有研究表明，高?？萍紕?chuàng)新能力、科技創(chuàng)新效率并不能直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只有將高?？萍紕?chuàng)新有效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率提升時(shí)，才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用［3］。 因此，建議中西部地區(qū)高校通過(guò)加大成果轉(zhuǎn)化資金投入、建立大學(xué)科技園、與企業(yè)共建技術(shù)研發(fā)中心與成果轉(zhuǎn)化中心等多種措施，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

（四）加強(qiáng)中西部地區(qū)高校國(guó)際學(xué)術(shù)交流

分析結(jié)果顯示，中西部地區(qū)高校參與國(guó)際合作各項(xiàng)平均值均小于東部地區(qū)，且總數(shù)與地區(qū)呈負(fù)相關(guān)。 因此，建議我國(guó)中西部地區(qū)高校進(jìn)一步加大國(guó)際學(xué)術(shù)交流力度，多為教師、學(xué)生提供交流平臺(tái)，為提升自身的科技創(chuàng)新能力創(chuàng)造條件。