劉長(zhǎng)海 馬超

摘 要科學(xué)開展道德與法治課程考試是新時(shí)代德育生態(tài)研究不容回避的責(zé)任。道德與法治課程性質(zhì)、道德與法治課程評(píng)價(jià)特殊性和當(dāng)代教育評(píng)價(jià)理念一致要求，道德與法治課程考試要注重知行合一，體現(xiàn)綜合性，堅(jiān)持發(fā)展性，著眼終身可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)多主體參與，在精確性與模糊性之間保持張力。科學(xué)開展道德與法治課程考試要求構(gòu)建書面考試與表現(xiàn)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的道德與法治課程考試系統(tǒng)，開發(fā)規(guī)范科學(xué)優(yōu)質(zhì)的道德與法治考試命題系統(tǒng)，依托“雙減”政策落地為道德與法治課程考試創(chuàng)造寬松環(huán)境。

關(guān) 鍵 詞 道德與法治課程考試；德育生態(tài)；中考；命題；“雙減”政策

中圖分類號(hào)G41

文獻(xiàn)編碼A

文章編號(hào)2095-1183（2022）06-0030-04

在德育領(lǐng)域，德育評(píng)價(jià)研究總體偏弱，道德與法治課程考試研究很少有人問津。著眼于發(fā)揮道德與法治課程的育人功能，科學(xué)開展道德與法治課程考試，有力扭轉(zhuǎn)道德與法治課程考試的封閉應(yīng)試傾向，通過減輕背誦知識(shí)清單的負(fù)擔(dān)為學(xué)生踐行新時(shí)代公民道德提供寬廣時(shí)空，是新時(shí)代德育研究、德育生態(tài)研究不容回避的責(zé)任。

考試是德育課評(píng)價(jià)和品德測(cè)評(píng)實(shí)施過程中繞不過去的問題?；\統(tǒng)地說，品德測(cè)評(píng)、德育課評(píng)價(jià)都是考試，只是方式不同而已。當(dāng)前，全國(guó)各地中小學(xué)的應(yīng)試壓力仍然較大，“以分?jǐn)?shù)論英雄”的考試型教育文化在公眾心中還揮之不去，“只問耕耘，不問收獲”[1]，取消道德與法治課程考試顯然不能解決德育課評(píng)價(jià)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。改革道德與法治課程考試方式，如何開發(fā)更加科學(xué)、規(guī)范、有效的考試系統(tǒng)，成為我們應(yīng)該直面的現(xiàn)實(shí)問題。

隨著習(xí)近平總書記“思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”重要論述的廣泛宣傳，全國(guó)各地普遍將道德與法治課程列為中考科目，這種做法對(duì)于提升道德與法治課程在義務(wù)教育階段課程體系中的地位產(chǎn)生了重要影響，也引發(fā)了中小學(xué)校在期中考試、期末考試中開展各種類型的道德與法治課程考試的熱潮。

從評(píng)分方式、分值和考試組織形式來看，各地中考中的道德與法治課程考試存在較大差異，這種差異必然會(huì)對(duì)學(xué)校常規(guī)組織開展的道德與法治課程考試產(chǎn)生巨大影響。評(píng)分方式分為計(jì)分制和等級(jí)制兩種，多數(shù)地方采用計(jì)分制，個(gè)別城市采用等級(jí)制。各地分值差異較大，自20分至100分不等。多數(shù)地市實(shí)行閉卷考試，部分城市實(shí)行開卷考試，如上海市規(guī)定，道德與法治統(tǒng)一考試采用開卷筆試的考試方式，允許考生攜帶道德與法治教科書，教科書中不得夾帶或粘貼任何材料。此外，上海市規(guī)定，在中考分?jǐn)?shù)計(jì)算時(shí)，道德與法治課程的分?jǐn)?shù)由平時(shí)分30分和統(tǒng)一測(cè)試30分累加而成。與上海市相比，武漢市道德與法治課程考試分值也是60分，不過，考試方式是閉卷考試，且學(xué)生在初中學(xué)業(yè)水平考試中的得分就是最終的分?jǐn)?shù)，平時(shí)表現(xiàn)對(duì)中考得分沒有影響。常規(guī)開展期中考試、期末考試以及單元測(cè)試的情況更加豐富，各校、各區(qū)縣均有所不同，這里不作細(xì)致呈現(xiàn)。

筆者咨詢?nèi)珖?guó)各地德育同行，了解到很多地區(qū)中考中道德與法治課程考試的安排，在此表解如下，以期較為清晰地呈現(xiàn)不同地區(qū)道德與法治課程考試存在的差異。

面對(duì)各地實(shí)踐層面的差異，面對(duì)身邊的初中生為了應(yīng)付考試每天必須背誦道德與法治知識(shí)清單的殘酷現(xiàn)實(shí)，筆者不得不思考，道德與法治課能不能考、該不該考、應(yīng)該怎樣考等問題。

（一）道德與法治課程性質(zhì)對(duì)考試方式的內(nèi)在規(guī)定性

在《課程與教學(xué)的基本原理》這一經(jīng)典論著中，泰勒提出了課程與教學(xué)領(lǐng)域的四個(gè)基本問題：“1.學(xué)校應(yīng)力求達(dá)到何種教育目標(biāo)？2.要為學(xué)生提供怎樣的教育經(jīng)驗(yàn)才能達(dá)到這些教育目標(biāo)？3.如何有效地組織這些教育經(jīng)驗(yàn)？4.我們?nèi)绾尾拍艽_定這些教育目標(biāo)正在得以實(shí)現(xiàn)？”[2]在這四個(gè)問題隱含的邏輯關(guān)系中，包含著教育目標(biāo)與評(píng)價(jià)之間的關(guān)系，即依據(jù)特定價(jià)值觀確定的教育目標(biāo)對(duì)課程評(píng)價(jià)具有統(tǒng)率作用，課程評(píng)價(jià)的意義在于“用評(píng)估程序確定學(xué)生身上實(shí)際發(fā)生了什么變化，我們?cè)谀男┑胤綄?shí)現(xiàn)了課程目標(biāo)，而在哪些地方我們?nèi)孕枳鞒鲞M(jìn)一步的改善，以獲得有效的教育計(jì)劃”[3]。

因此，道德與法治課程性質(zhì)決定了該課程的評(píng)價(jià)方式（本文籠統(tǒng)稱為考試方式）?！蛾P(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》指出，思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程；小學(xué)階段思政課的課程目標(biāo)重在啟蒙道德情感，引導(dǎo)學(xué)生形成愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義、愛人民、愛集體的情感，具有做社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的美好愿望；初中階段思政課的課程目標(biāo)重在打牢思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生把黨、祖國(guó)、人民裝在心中，強(qiáng)化做社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的思想意識(shí)。教育部2022年發(fā)布的《義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)》指出，道德與法治課程是義務(wù)教育階段的思政課，旨在提升學(xué)生思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、法治素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)等，體現(xiàn)政治性、思想性和綜合性、實(shí)踐性等特性，圍繞核心素養(yǎng)體現(xiàn)課程性質(zhì)、反映課程理念，確立課程目標(biāo)，以立德樹人為根本任務(wù)，發(fā)揮課程的思想引領(lǐng)作用，綜合運(yùn)用多種評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)知行合一。這些規(guī)定，與理論研究者對(duì)于德育課注重引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)做人的主張是一致的，強(qiáng)調(diào)德育課是一門格外注重知行合一的課程；德育課的教學(xué)目標(biāo)不應(yīng)止步于知識(shí)傳遞，而要促使學(xué)生形成社會(huì)發(fā)展所期望的思想品德，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知、情感、行為的共同進(jìn)步。依據(jù)這樣的課程目標(biāo)或者課程性質(zhì)定位，道德與法治課程評(píng)價(jià)必須跳出片面考察知識(shí)掌握情況的窠臼，更加關(guān)注學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，關(guān)注學(xué)生在具體情境及日常生活中的思考、選擇和行動(dòng)。

（二）道德與法治課程評(píng)價(jià)特殊性對(duì)考試方式的內(nèi)在規(guī)定性

道德與法治課程的培養(yǎng)目標(biāo)是育德，而對(duì)個(gè)體品德生成情況的評(píng)價(jià)是復(fù)雜而艱難的。駱郁廷對(duì)高校思想政治理論課教學(xué)評(píng)價(jià)的特殊性進(jìn)行了專門分析，指出這種評(píng)價(jià)是知識(shí)評(píng)價(jià)與價(jià)值評(píng)價(jià)、內(nèi)在評(píng)價(jià)與外在評(píng)價(jià)、現(xiàn)實(shí)評(píng)價(jià)與潛在評(píng)價(jià)、個(gè)體評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)、精確評(píng)價(jià)與模糊評(píng)價(jià)的統(tǒng)一。知識(shí)評(píng)價(jià)與價(jià)值評(píng)價(jià)的統(tǒng)一指，該課程既要傳授知識(shí)，又要實(shí)現(xiàn)價(jià)值，教學(xué)評(píng)價(jià)不僅要評(píng)價(jià)學(xué)生獲得知識(shí)的情況，更要評(píng)價(jià)這一課程教學(xué)滿足學(xué)生思想道德發(fā)展需要，促進(jìn)學(xué)生堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值取向，遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的情況。內(nèi)在評(píng)價(jià)與外在評(píng)價(jià)的統(tǒng)一指，教學(xué)評(píng)價(jià)要對(duì)學(xué)生內(nèi)化課程教學(xué)內(nèi)容形成的思想道德素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，又要觀察學(xué)生的行為和行為習(xí)慣，注重了解學(xué)生做得怎么樣。現(xiàn)實(shí)評(píng)價(jià)與潛在評(píng)價(jià)的統(tǒng)一，要求教學(xué)評(píng)價(jià)重視通過教學(xué)引發(fā)學(xué)生思想、行為的發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)效果，同時(shí)又要放眼未來，因?yàn)椤爸挥凶叱鲂@，走向社會(huì)，在畢業(yè)后的社會(huì)實(shí)踐中，人的思想政治素質(zhì)和人才的綜合質(zhì)量才能得到充分的體現(xiàn)和根本的檢驗(yàn)”。個(gè)體評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)一方面要重視教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行的評(píng)價(jià)，另一方面要接受社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)和社會(huì)用人單位的評(píng)價(jià)，即接受社會(huì)的評(píng)價(jià)。精確評(píng)價(jià)與模糊評(píng)價(jià)的統(tǒng)一，指教學(xué)評(píng)價(jià)有必要也有可能增強(qiáng)評(píng)價(jià)的精確性，但因?yàn)閷W(xué)生品德發(fā)展的影響因素多元、學(xué)生品德發(fā)展的持續(xù)生成特征，教學(xué)評(píng)價(jià)不得不保持適度的模糊性。[4]

筆者認(rèn)為，以上分析同樣適用于義務(wù)教育階段的道德與法治課程評(píng)價(jià)。道德與法治課程評(píng)價(jià)應(yīng)該體現(xiàn)綜合性，全面考查學(xué)生在該領(lǐng)域的認(rèn)知、情感、行為，從而判斷學(xué)生的思想品德發(fā)展?fàn)顩r；堅(jiān)持發(fā)展性，注重把握學(xué)生在前后相繼的生活經(jīng)驗(yàn)中的思想品德成長(zhǎng)軌跡，展現(xiàn)學(xué)生在為人處世方面的進(jìn)步；著眼終身可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注學(xué)生是否具有在具體情境中獨(dú)立思考和處理問題的能力；落實(shí)多主體參與，綜合考慮教師、學(xué)生本人、同學(xué)、家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)意見；在精確性與模糊性之間保持張力，既努力提升精確性又保持必要的模糊性。

（三）當(dāng)代教育評(píng)價(jià)理念對(duì)道德與法治課程考試的基本要求

新時(shí)代道德與法治課程考試必須吸納最新的教育評(píng)價(jià)研究成果，與當(dāng)代教育評(píng)價(jià)理念相契合。在評(píng)價(jià)理論創(chuàng)新方面，當(dāng)代評(píng)價(jià)研究者主張發(fā)展性評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)性評(píng)價(jià)，重視表現(xiàn)性評(píng)價(jià)。在教學(xué)評(píng)價(jià)和考試命題領(lǐng)域，布魯姆提出的教育目標(biāo)分類系統(tǒng)將教育目標(biāo)分為認(rèn)知目標(biāo)、情感目標(biāo)、動(dòng)作技能目標(biāo)三類，進(jìn)而對(duì)三類目標(biāo)進(jìn)行層級(jí)解析，其中，將認(rèn)知目標(biāo)劃分為知道、領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用、分析、綜合、評(píng)價(jià)六個(gè)層級(jí)的觀點(diǎn)得到廣泛采納。《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確要求堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提出“改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)”四項(xiàng)新舉措，以期通過評(píng)價(jià)改革推動(dòng)教育事業(yè)邁向更高目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

基于上述教育評(píng)價(jià)理念，道德與法治課程考試應(yīng)該走向?qū)W生品德發(fā)展測(cè)評(píng)，即“依據(jù)一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用一切科學(xué)可行的方法、技術(shù)，系統(tǒng)地收集有關(guān)的資料信息，對(duì)學(xué)生的品德狀況及其發(fā)展作出價(jià)值判斷”[5]，具體來說，著重在較長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)考查學(xué)生在真實(shí)情境中的實(shí)際行動(dòng)，以此為依據(jù)來判斷指導(dǎo)學(xué)生行動(dòng)的思想觀念，努力呈現(xiàn)學(xué)生的思想品德素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r，淡化書面測(cè)試的分?jǐn)?shù)，逐步扭轉(zhuǎn)將中考分?jǐn)?shù)與“普職分流”和未來學(xué)業(yè)選擇混同的應(yīng)試風(fēng)氣，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年根據(jù)個(gè)人興趣和社會(huì)需求進(jìn)行學(xué)業(yè)和職業(yè)選擇。

原理分析提示我們，道德與法治課程考試從屬于學(xué)生品德發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)，適合采用長(zhǎng)期的、以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為宗旨的，質(zhì)性與量化相結(jié)合、自我評(píng)價(jià)與師長(zhǎng)評(píng)價(jià)相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方式，構(gòu)建書面測(cè)試與表現(xiàn)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的考試系統(tǒng)。

（一）構(gòu)建書面考試與表現(xiàn)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的道德與法治課程考試系統(tǒng)

道德與法治課程考試、學(xué)生品德發(fā)展測(cè)評(píng)宜長(zhǎng)期進(jìn)行，必須將學(xué)生行為表現(xiàn)納入考查范圍?？梢栽谥锌己推谀┛荚囍薪ⅰ靶袨楸憩F(xiàn)評(píng)價(jià)+書面考試評(píng)價(jià)”復(fù)合評(píng)分系統(tǒng)，書面考試占50分，行為表現(xiàn)占50分。這樣既符合道德與法治課作為德育課的課程性質(zhì)，又能大大減輕書面考試命題壓力，通過試題減容為學(xué)生減負(fù)。

行為表現(xiàn)評(píng)價(jià)要考慮運(yùn)行成本和結(jié)果可靠性，進(jìn)一步劃分為日常行為表現(xiàn)評(píng)價(jià)和真實(shí)情境中的任務(wù)完成情況評(píng)價(jià)。前者考查學(xué)生在日常生活中愛國(guó)守法、參與集體、關(guān)心他人、勤奮學(xué)習(xí)等方面的表現(xiàn)，占50%；后者采用真實(shí)情境面試形式進(jìn)行，讓學(xué)生完成特定的表現(xiàn)性任務(wù)，占50%。后者盡管存在一定的機(jī)械性，但能夠以評(píng)促改，在一定程度上推動(dòng)學(xué)生生活的豐富，并且容易保存數(shù)據(jù)，便于檢查。表現(xiàn)性評(píng)價(jià)容易出現(xiàn)主觀偏差，而綜合開展教師評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)、同伴互評(píng)，落實(shí)評(píng)價(jià)主體多元化，可以有效克服這一問題。

道德與法治課程考試結(jié)果宜模糊處理，同時(shí)又要有一定的區(qū)分度。評(píng)分結(jié)果建議以等級(jí)制方式呈現(xiàn)，以減輕學(xué)生應(yīng)試焦慮。如，80分以上為A等，70分以上為B等，60分以上為C等，此外為D等；為了便于中考總分計(jì)算，各等級(jí)分別轉(zhuǎn)化為固定分?jǐn)?shù)。

（二）開發(fā)規(guī)范科學(xué)優(yōu)質(zhì)的道德與法治考試命題系統(tǒng)

高質(zhì)量命題是書面考試有效性的關(guān)鍵。道德與法治課程易學(xué)難考，命題應(yīng)該把握如下要點(diǎn)。一是指向?qū)嶋H應(yīng)用，盡可能多地提供問題情境考查學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行判斷和選擇的能力，減少書本知識(shí)的死記硬背。二是符合學(xué)生發(fā)展階段水平，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備、生活經(jīng)驗(yàn)和思維特點(diǎn)進(jìn)行命題，防止揠苗助長(zhǎng)。三是體現(xiàn)全面覆蓋和難易搭配，圍繞教學(xué)內(nèi)容編制難度系數(shù)不同的考題，靈活組卷。

規(guī)范科學(xué)優(yōu)質(zhì)的考試離不開穩(wěn)定的命題隊(duì)伍和組織機(jī)構(gòu)。當(dāng)前各地的普遍情況是中考考題由省市教研員、骨干教師合作命題，比較具有規(guī)范性，但也難免受到命題時(shí)間緊、團(tuán)隊(duì)人員少等因素的局限；常規(guī)考試由學(xué)校自主命題或者選用市面上出售的考卷，質(zhì)量參差不齊，“超課標(biāo)、超難度”現(xiàn)象非常普遍[6]，一方面給中考命題人員造成不小的干擾，另一方面迫使“教師在應(yīng)試的壓力面前將知識(shí)條塊分割，并用大量的習(xí)題課來讓學(xué)生鞏固知識(shí)”[7]。考慮到思政課程采用國(guó)家統(tǒng)編教材，教學(xué)內(nèi)容意識(shí)形態(tài)性強(qiáng)，建議組建全國(guó)范圍內(nèi)的專業(yè)命題隊(duì)伍或機(jī)構(gòu)，集合擁有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)理論素養(yǎng)的專業(yè)人員，持續(xù)開發(fā)評(píng)價(jià)理念先進(jìn)、思想立場(chǎng)正確、難度系數(shù)規(guī)范的試題，為高考、中考以及常規(guī)開展的期中考試、期末考試、單元測(cè)試提供基本遵循。

（三）依托“雙減”政策落地為道德與法治課程考試創(chuàng)造寬松環(huán)境。

表現(xiàn)性評(píng)價(jià)如何開展，師生的主觀打分如何體現(xiàn)區(qū)分度，這些問題必然困擾道德與法治課程考試，也困擾德、智、體、美、勞各領(lǐng)域的評(píng)價(jià)。當(dāng)學(xué)生應(yīng)試壓力過大，除了在學(xué)校聽課、在家寫作業(yè)以及校外補(bǔ)習(xí)之外的生活一片空白時(shí)，要考查學(xué)生在德、智、體、美、勞諸領(lǐng)域的真實(shí)素質(zhì)，實(shí)在無(wú)從談起。當(dāng)前，國(guó)家持續(xù)推動(dòng)“雙減”，大力打擊違法培訓(xùn)和過重作業(yè)，其宗旨就是將學(xué)生從書山題海中解放出來，讓學(xué)生擁有接觸真實(shí)世界、解決真實(shí)問題、發(fā)展創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)為高水平人才的機(jī)會(huì)。

“雙減”要落地，管好考試指揮棒至關(guān)重要。部分科目考試次數(shù)偏多、難度較大、質(zhì)量不高、結(jié)果使用不當(dāng)，給學(xué)生帶來繁重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，架空素質(zhì)教育，這種狀況必須予以糾正[8]。教育行政部門要從嚴(yán)落實(shí)考試管理，將考試數(shù)量減下來，將中考、高考等關(guān)鍵考試的難度根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)階段穩(wěn)定下來，將義務(wù)教育階段學(xué)校濫用考試分?jǐn)?shù)選拔學(xué)生、劃分重點(diǎn)班等違法違規(guī)行為牢牢控制住，把套在中小學(xué)生頭上的“爭(zhēng)分奪秒寫作業(yè)”的緊箍咒卸下來，讓學(xué)生擁有在校園內(nèi)外開展科學(xué)探究、團(tuán)隊(duì)合作、志愿服務(wù)和社會(huì)參與的機(jī)會(huì)，為開展基于真實(shí)情境的道德與法治課程表現(xiàn)性評(píng)價(jià)提供寬廣平臺(tái)。

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責(zé)任編輯 徐向陽(yáng)