劉麗華，肖開明，胡騰飛，歐朝敏，趙 翔

（國防科技大學 1.系統(tǒng)工程學院，2.教務處，湖南長沙 410073）

自從2007年教育部和財政部開始實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”，提出將教學團隊建設作為提高教育質量的重要途徑以來，全國各高等院校大力推進教學團隊建設，將我國高等教育發(fā)展推向了一個全新的階段。多年來，遍布我國各高等院校的教學團隊取得了豐碩成果，也出現(xiàn)了一系列關于高校教學團隊建設的研究，內(nèi)容涵蓋軍地學歷教育院校教學團隊建設實踐的分析，［1，2］教育院校創(chuàng)新型教學團隊建設的研究，［3］以及探討科學研究與教學團隊建設關系的研究。［4］然而，有關高等院校教學團隊的業(yè)績評價分析和方法研究卻并不多見，反映了我國當前對教學團隊的管理和培育不夠重視，一定程度上制約了教學團隊的成長和持續(xù)發(fā)展。

2016 年8 月，教育部印發(fā)了《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》，文件明確指出：考核評價是高校教師選聘、任用、薪酬、獎懲等人事管理的基礎和依據(jù)，深化高校教師考核評價制度改革是調(diào)動教師工作積極性、主動性的“指揮棒”。相對于教師個人業(yè)績評價而言，對于教學團隊的評價方法更具復雜性，評價衡量的指標需要更加突出團隊特色。盡管一些學者已經(jīng)開始關注教學團隊業(yè)績評價的重要性，針對不同類型的教學團隊提出了相應的評價指標體系，［5-7］同時開展了團隊建設激勵機制研究，［8］但相關研究大多缺乏實證分析，對軍隊院校教學團隊教學業(yè)績評價指標體系的研究還有待進一步深入開展。

本文以國防科技大學教學團隊為研究對象，對其教學團隊的建設情況、教學業(yè)績評價現(xiàn)狀進行了分析，作為開展軍隊院校教學團隊教學業(yè)績評價研究的實證基礎。針對現(xiàn)有業(yè)績評價體系的不足，以適應軍隊院校教學團隊建設和發(fā)展為出發(fā)點，本文對教學業(yè)績評價指標體系的設置原則、構建和應用原則進行了研究和探討，以期提高我國高等院校教學團隊教學業(yè)績評價的科學化水平、促進教學團隊的成長和持續(xù)發(fā)展。

一、教學團隊及教學業(yè)績的概念界定

在開展教學團隊及教學業(yè)績評價指標體系研究之前，首先需要對教學團隊及教學業(yè)績進行概念界定。

1.教學團隊的界定

在界定教學團隊的內(nèi)涵之前，首先分析群體和團隊兩者的區(qū)別。群體和團隊一樣，都是一些人為了實現(xiàn)共同的目標而組成。但兩者之間存在著很多差異，主要如下。

一是成員對目標的認同度。對于所要實現(xiàn)的目標，團隊成員的認同度要遠遠高于群體成員。團隊成員有了實現(xiàn)這個目標的信心，就能夠長期堅持和自覺努力。但是群體成員對目標則缺乏長遠規(guī)劃，往往是被動接受的。二是權責利的共享程度。不管是群體還是團隊，兩者都可能有形式上的領導者。但是團隊成員分享領導權利，也應當承擔責任。權責利在團隊成員中的共享程度要比群體成員的高很多。三是成員之間的協(xié)作程度。成員之間的協(xié)作程度是群體和團隊之間最核心的區(qū)別。相比較而言，團隊成員在實現(xiàn)共同目標的過程中協(xié)作程度高，各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢，一起推動任務的進度。

以團隊和群體之間的區(qū)別為基礎，可以得出團隊的定義。在本研究中，團隊是由兩個或更多人組成，為了實現(xiàn)一個特定目標而進行互動、相互合作的團體。推而廣之，教學團隊是由承擔相同或相關聯(lián)課程和學科專業(yè)建設任務的教師組成，為實現(xiàn)共同教學目標而相互協(xié)作的教師群體。

2.教學業(yè)績的界定

教學業(yè)績是教師從事教學工作所取得的成果。具體而言，高校的三大職能是人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務，因此教學業(yè)績也相應體現(xiàn)在這三方面。習近平主席指出，培養(yǎng)什么人是教育的首要問題。因此在這三個方面里，人才培養(yǎng)是最為核心的。同時，對業(yè)績的評價不僅僅要看重業(yè)績的數(shù)量，更為重要的是要看重業(yè)績的質量。因此在評價教學業(yè)績時，不可能涵蓋業(yè)績的所有方面，要突出質量標準，注重業(yè)績的代表性和典型性。

當今社會，團隊已經(jīng)逐漸成為各類組織的基本組成單位，當代競爭越來越強調(diào)團隊競爭。從業(yè)績的角度看，這種競爭力體現(xiàn)在通過個人之間的協(xié)作，團隊業(yè)績出現(xiàn)了1+1 大于2 的效果。在界定團隊業(yè)績時，一方面要注重傳統(tǒng)的業(yè)績情況，另一方面要反映團隊的建設情況，這其中最為核心的就是團隊協(xié)作的情況。

綜上所述，教學團隊教學業(yè)績是指團隊教師從事教學工作所取得的代表性成果。業(yè)績既要反映已取得的成果，又要反映未來的發(fā)展后勁；不僅僅包括傳統(tǒng)的業(yè)績指標，還要包括團隊建設的成果。業(yè)績指標涵蓋三個方面，包括人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務。

二、軍隊高等院校教學團隊教學業(yè)績評價現(xiàn)狀

全面分析教學團隊的建設中存在的問題有助于推進教學業(yè)績評價體系的構建和完善，從而促進高等院校教學團隊的建設和發(fā)展。目前，軍隊高等院校現(xiàn)行的教學團隊教學業(yè)績評價方法基本遵循目標導向性的原則、公正與公開的原則、可行與可靠的原則、規(guī)范與實用的原則、定性與定量相結合的原則。具體從團隊及組成、團隊帶頭人、教學工作、教學研究、教材建設、運行和管理機制六個方面進行評價。

國防科技大學現(xiàn)行的教學團隊教學業(yè)績評價方法在軍隊院校中具有一定的典型性和代表性，自2007 年以來，國防科技大學共建設省級、國家級教學團隊9 個，涵蓋公共基礎課程和專業(yè)課程門類。國防科技大學在教學團隊的建設過程中，根據(jù)軍隊院校教學團隊的目標任務，已經(jīng)發(fā)展和形成了一套教學業(yè)績評價方法。本文以其教學團隊建設實際為例，分析軍隊院校教學團隊教學業(yè)績評價現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)主要存在以下四個方面的問題。

1.教學團隊績效評價體系不完善

教學團隊的績效評價是對團隊內(nèi)教學人員的工作成績和效果進行全面考察與核定的程序與方法，是在團隊成員之間建立一種標準，成為一種激勵，因此也是組織變革和發(fā)展的有效措施。［9］現(xiàn)存的教學團隊績效評估存在“重科研、輕教學”的問題，更關注教師的科研產(chǎn)出業(yè)績，更多地將教師發(fā)表的學術成果數(shù)量、申請的研究課題數(shù)量及質量作為更重要的考核指標，而對教學產(chǎn)出業(yè)績，如承擔的教學任務、獲得的教學成果等重視程度較低。此外，由于人才培養(yǎng)具有滯后性，并不能馬上看到實際的效果，也使得教學成果難以評估?？己嗽u價制度更多的只關注結果，而并未適當?shù)仃P注教學過程，對教師如何改善自己的教學行為沒有更多的引導性評價。

2.教學獎勵制度缺乏力度

在開放的環(huán)境下，教學人員間常常形成競爭的態(tài)勢，如果教學人員之間沒有達成有效合作協(xié)議，且共同合作時的整體利益與個人利益沒有單干時多，那么教學人員會傾向于選擇不合作。

3.缺乏有利于教學團隊發(fā)展的制度環(huán)境支持

教學團隊建設不僅需要學校給予人力、物力、財力的支持，還需要學校制定相關的制度來保障教學團隊健康有效運行。制度方面存在行政權力主導學術權力的問題，教學團隊不能自主決定自身的發(fā)展和定位，削弱了教學團隊的自主性和獨立性。

4.教學團隊文化建設薄弱

團隊文化是團隊的靈魂，對團隊成員的態(tài)度和行為都會產(chǎn)生重大影響，有時甚至會影響指導成員行為作用的發(fā)揮。教學團隊若擁有和諧寬容的文化氛圍，則很大可能會發(fā)揮強大的協(xié)同力。［10］目前教學團隊的文化建設存在缺乏核心價值體系的問題。核心價值體系的建設有助于成員獲得對團隊的歸屬感和認同感，因此有助于形成合作交流的氛圍，提高教學團隊的合作效率。

三、軍隊院校教學團隊教學業(yè)績評價指標體系

基于對教學團隊和教學業(yè)績的概念界定，下面從設置原則、體系構建和應用原則三個方面開展軍隊院校教學團隊教學業(yè)績評價指標體系研究。

1.教學團隊教學業(yè)績評價指標體系的設置原則

基于對教學團隊、教學業(yè)績的概念界定和團隊協(xié)作及建設理論的分析，本文遵循如下五個方面的原則對教學團隊教學業(yè)績評價指標體系進行構建。

（1）強調(diào)正確政治方向

能否建設好教學團隊，方向問題是第一位。2021 年4 月，習近平主席在視察清華大學時指出：“一流大學建設要堅持黨的領導，堅持馬克思主義指導地位，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向?！痹诮虒W團隊教學業(yè)績評價指標體系構建時必須強調(diào)正確政治方向的原則，將其貫穿整個指標體系之中，具體體現(xiàn)在思想政治文化建設和師德師風等指標上。

（2）突出戰(zhàn)斗力提升

軍隊院校姓軍為戰(zhàn)，必須把戰(zhàn)斗力標準放在第一位。習近平主席指出：“面對軍事斗爭準備的鮮活實踐，院校教育必須與時俱進，堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊，圍繞實戰(zhàn)搞教學、著眼打贏育人才，使培養(yǎng)的學員符合部隊建設和未來戰(zhàn)爭的需要，向著部隊、實戰(zhàn)、未來貼近再貼近?！币虼?，教學團隊教學業(yè)績的評價要突出戰(zhàn)斗力提升和為戰(zhàn)育人。

（3）強化教學團隊建設質量

較之于個人，教學團隊的優(yōu)點是更容易產(chǎn)生大的教育教學成果，更有可能持續(xù)地取得成果。因此教學團隊教學業(yè)績的評價要強化質量標準，而不只是數(shù)量標準；強調(diào)長遠的可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是當前成果。在構建評價指標體系時，具體落實在團隊制度與結構、團隊教研水平、團隊科研水平和團隊師資隊伍等指標上。

（4）緊扣一流教育教學水平標準

要突出軍事特色和戰(zhàn)斗力標準，不能偏向通用的教育教學內(nèi)涵，不能降低一流水平。即使是軍事特色和戰(zhàn)斗力標準，也是具有一流水平的軍事特色和戰(zhàn)斗力標準。高校的三大職能是人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務，因此教學團隊教學業(yè)績也應體現(xiàn)在這三方面：學員培養(yǎng)、教育教學研究和為社會包括部隊的服務情況。

（5）樹立特色意識

根據(jù)學校教育教學工作管理的規(guī)律，不同教學團隊的發(fā)展目標和辦學定位各不相同，獲取的資源和教學方式也有所差異。鑒于此，在設計評價指標體系時，在四個一級指標中設置了團隊特色這一指標。各個教學團隊根據(jù)自身優(yōu)勢和特色進行填報，由專家進行綜合打分評價，避免通用性指標“一刀切”的評價方式，進一步增強不同教學團隊建設的積極性。

2.教學團隊教學業(yè)績評價指標體系的構建

教學團隊教學業(yè)績評價指標體系包括兩個部分，一是教學團隊教學業(yè)績的基本條件，只有滿足了這些基本條件，才能進入下一個評價環(huán)節(jié)。二是教學團隊教學業(yè)績評價指標體系的具體指標，通過這些指標來評價教學業(yè)績的好壞和教學水平的高低。

（1）教學團隊教學業(yè)績基本條件

團隊組成。教學團隊以系列課程（課程群）或專業(yè)為平臺，具有明確的發(fā)展目標、良好的合作精神、團隊文化和梯隊結構。團隊教授要堅持在教學一線為學生授課，必須全員給本科生教書授課。團隊能以扎實的學識支撐高水平教學，善于運用現(xiàn)代信息技術提升教學藝術，改造學習、改造課堂的能力較強。

帶頭人。團隊帶頭人應具有高校教師正高級職稱，在本學科或行業(yè)具有較大影響力，具有較深的學術造詣和創(chuàng)新性學術思想。長期致力于本團隊課程建設，連續(xù)在本校教學第一線為本科生授課5 年及以上。品德高尚，治學嚴謹，教書育人，具有團結協(xié)作精神和較好的組織、管理和領導能力。沒有擔任其他校級教學團隊帶頭人。

教學工作。團隊能有效開展課程思政、專業(yè)思政建設，致力于培養(yǎng)教學名師，推進教學工作的傳幫帶，制度化開展集體教學研究活動和教學改革工作。教學工作內(nèi)容的量化涉及開設專業(yè)課、線上開放課程的門數(shù)、編撰專業(yè)教材和教學事故等內(nèi)容。

教學研究。對團隊主持的各類教學改革研究項目和教學獎勵進行量化，設置基本條件。同時考慮團隊在組織架構、運行機制、監(jiān)督約束機制等方面能為其他教學團隊提供可推廣、借鑒的示范性經(jīng)驗。

（2）教學團隊教學業(yè)績考核評價指標體系

本文構建的軍隊院校教學團隊教學業(yè)績考核評價指標體系如表1所示。

表1 軍隊院校教學團隊教學業(yè)績考核評價指標體系

3.教學團隊教學業(yè)績評價指標體系的應用原則

（1）以高等教育最新發(fā)展和新時代軍事教育方針牽引指標體系的更新

教學團隊教學業(yè)績指標體系一旦確定就要保持相對穩(wěn)定，以便更好地引導學校教學團隊的建設，發(fā)展和發(fā)揮教學團隊的潛能優(yōu)勢。隨著社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展，要根據(jù)高等教育的最新發(fā)展、教育教學技術的最新進步和“三個面向”微調(diào)評價指標體系；要根據(jù)學校教育教學規(guī)章制度、承擔教育教學任務的變化微調(diào)教學團隊的類型和數(shù)量。

（2）根據(jù)校院承擔的使命任務和教學團隊發(fā)展水平，由專家委員會設置指標權重

要形成評價教學團隊教學業(yè)績的實施方案，除了要確定評價指標體系之外，還需要設置每個指標的權重。指標權重的設置要科學合理，根據(jù)校院承擔的使命任務和教學團隊發(fā)展水平來確定。由真正了解、理解和洞察高等教育、部隊實際、學校教育教學發(fā)展情況的專家組成委員會，通過委員會決定指標體系的權重及其調(diào)整，以更好促進教學團隊的發(fā)展和學校教育教學工作的建設。

（3）現(xiàn)有業(yè)績和未來目標相結合，評價教學團隊教學業(yè)績

評價教學團隊教學業(yè)績水平的目的不是簡單地給出一個結果，比較出一個高低，更重要的是通過評估幫助校院、教學團隊找到教育教學中真實存在的問題，以評促建，以評促改。具體來說，在評價時不僅僅要考察教學團隊現(xiàn)有的基礎和水平，而且要看教學團隊建設的目標、思路和制度等情況。在團隊建設推進和建設周期結束時，以任務和結果為導向，直接看教學團隊建設目標的實現(xiàn)情況，特別是其中的業(yè)績目標，不考察其他的情況。

（4）基于評價結果有的放矢，引領和指導教學團隊持續(xù)提升教學水平

評價結果出來之后，學校應根據(jù)校級重點、校級一般和校級培育三種類型為教學團隊配置資源以支持教學團隊建設。當然，支持團隊建設的資源配置不能面面俱到、處處支持，而應該根據(jù)評價結果突出重點，有的放矢地給予支持。這個重點包括三個層面，一是在所有教學團隊中大力支持校級重點教學團隊；二是在所有專業(yè)中優(yōu)先支持重點專業(yè)；三是大力支持學校整個教育教學體系中的關鍵課程。把有限的資源配備到刀刃上，通過重點突破、以點帶面和示范帶頭作用來推動學校教育教學滾動發(fā)展和整體長遠發(fā)展。

教學業(yè)績評價的科學性直接影響教學團隊的建設和發(fā)展，教學業(yè)績評價方法的實證分析和指標體系構建研究具有重要意義。本文聚焦軍隊院校教學團隊教學業(yè)績的評價指標體系，針對軍隊院校教學團隊的建設和發(fā)展目標，對教學業(yè)績評價指標體系的設置原則、構建方法和應用原則進行了深入研究和探討，希望有助于推動軍隊院校教學團隊評價制度的進一步完善，促進軍隊院校教學團隊建設。